剧毒化学品经营单位安全评价导则Word文件下载.docx
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《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第60号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
《农药管理条例》(国务院令第216号)
《江苏省安全生产条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家经贸委令第36号)
《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)
《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部令第18号)
《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号)
《安全评价通则》(原国家安监局安监管技字[2004]37号)
《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》(原国家安监局安监管管二字[2002]103号)
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(原国家安监局安监管危化字[2004]43号)
《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》(苏安监[2004]140号)
《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》(苏安监[2006]48号)
《危险化学品名录》
《剧毒化学品目录》
《重大危险源辩识》GB18218
《建筑设计防火规范》GBJ16
《石油化工企业设计防火规范》GB50160
《储罐区防火堤设计规范》GB50351
《建筑物防雷设计规范》GB50057
《爆炸和火灾环境电力装置设计规范》GB50058
《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140
《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044
《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2
《常用化学危险品贮存通则》GB15603
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914
《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915
《毒害性商品储藏养护技术条件》GB17916
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265
《安全色》GB2893
《安全标志》GB2894
《防盗门安全通用技术条件》GB17565
《防盗保险柜》GB10409
3安全评价的前提条件
3.1被评价单位应持有的证明文件
3.1.1工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。
3.1.2经营场所产权证明或租用场所、设施证明文件。
3.2被评价单位应提供的相关资料
3.2.1应提供的检查资料:
a)安全评价委托书;
b)主要负责人和主管人员、安全管理人员和业务人员(指保管人员、销售人员等)经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书;
c)设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件;
d)安全生产责任制、安全管理制度、各岗位安全操作规程;
e)安监部门出具的年检意见;
f)剧毒化学品购入台帐、流向记录台帐、销售记录台帐;
g)防雷、防静电装置检测合格报告;
h)安监、公安等部门对经营场所、设施的验收合格文件;
i)储存场所在当地安监、公安部门备案的证明材料;
j)危险化学品事故应急救援预案及其在当地安监部门备案的证明材料;
k)没有也不租赁储存场所从事批发业务的承诺书;
l)国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。
3.2.2被评价单位的周围环境图、平面布置图和监控、报警位置图。
3.2.3设备、设施相关登记、检测等技术文件。
4安全评价的基本内容
4.1《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位应具备的条件
4.2《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位应具备的基本条件
4.3《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位应具备的条件
4.4《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》和《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》规定的经营单位应具备的条件
5安全评价程序
5.1前期准备工作
5.1.1根据被评价单位的委托书,索取本导则3.1中规定的证明文件。
5.1.2与被评价单位签订安全评价合同。
5.1.3组建安全评价组,了解被评价单位的情况,收集有关资料。
5.2现场检查和评价
5.2.1查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。
5.2.2根据现场实际,辩识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。
5.2.3划分评价单元。
评价单元一般可划分为:
a)安全管理;
b)经营管理;
c)剧毒化学品储存;
d)劳动保护及废弃物处置。
5.2.4针对危险、有害因素及现场情况,应用《剧毒化学品经营单位安全评价现场检查表》(见附录A),对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价;
对重大危险源进行辨识、评价。
对于经营易泄漏、扩散的剧毒气体、液体时,可考虑其他定性、定量的评价方法。
5.2.5提出安全对策措施的建议:
a)安全管理方面的对策措施;
b)经营管理方面的对策措施;
c)储存场所、设施、劳动保护等方面的对策措施;
d)其他的对策措施。
5.3对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求
5.4编制安全评价报告
6安全评价报告
6.1安全评价报告的内容
6.1.1安全评价的依据。
6.1.2被评价单位的基本情况。
6.1.3主要危险、有害因素辩识,评价单元的划分。
6.1.4剧毒化学品经营单位安全评价现场检查表。
6.1.5分析评价。
6.1.6安全对策措施的建议。
6.1.7整改情况复查表(见附录B)。
6.1.8评价结论:
a)符合安全要求;
b)不符合安全要求。
6.2安全评价报告的要求
安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结论客观公正。
7安全评价报告书的格式
7.1封面(见附录C)
7.2封二(见附录D)
7.3安全评价机构资格证书复印件、安全评价委托书复印件
7.4安全评价工作人员组成(见附录E)
7.5目录
7.6正文
7.7附件(本导则3.1要求提供的文件和资料复印件)附录A:
剧毒化学品经营单位安全评价现场检查表
4、需要租赁储存场所存放剧毒化学品的,其储存场所需符合有关规定。
必须与出租方签订安全管理协议,认真履行各自的职责。
A
7、建立剧毒化学品出入库记录台帐,其流向应当记录购买单位的名称、地址和购买人的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。
记录应当保存1年以上。
9、剧毒化学品购买、运输必须按照《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》办理相关证件。
剧毒化学品必须交由具备运输资质的单位承运。
10、对生产、科研、医疗等经常使用剧毒化学品的单位出售剧毒化学品时,应查验公安部门出具的《剧毒化学品购买凭证》
B
11、对临时需要使用剧毒化学品的单位出售剧毒化学品时,应查验公安部门出具的《剧毒化学品准购证》。
12、严禁向未取得公安部门出具的购买凭证、准购证或超越购买凭证、准购证限定的时间、品种、数量等的单位出售剧毒化学品。
15、应使用定点企业生产的危险化学品包装物、容器。
重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前应当进行检查,并作出记录,检查记录保存二年。
1、储存场所库房的耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距,应符合《建筑设计防火规范》第四章的要求。
4、库房门应采用符合《防盗门安全通用技术条件》的防盗门;
库房防盗窗户栏杆应选用直径不小于12mm的钢筋,栏杆间距不应大于10cm。
5、剧毒化学品仓库的库房门应采用双门、双锁、双人保管;
用于储存剧毒品的储罐的阀门、进出口应根据实际情况加装防盗、防破坏装置。
7、储存场所装有防盗报警器或监控装置(录像资料应有保存周期),并24小时处于正常工作状态;
有供对外报警、联络的通讯设备。
10、储存场所消防给水和灭火设备要符合《建筑设计防火规范》第八章的规定。
大中型仓库应设有专职或义务消防队伍,制定灭火预案,并定期组织消防演练。
说明:
(1)类别栏标注“A”的属否决项;
类别栏标注“B”的属非否决项。
(2)符合安全要求的条件是:
根据现场实际确定的检查项目中,A项全部符合,且B项中不符合项不超过B项实际检查项数的10%(含等于10%)。
(3)不符合安全要求的条件是:
经整改后A项中有不符合,或者B项的不符合项超过B项实际检查项数的10%。
检查结论汇总表
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