电信线路安全作业管理培训的主要内容.docx

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电信线路安全作业管理培训的主要内容

第一部分电信安全生产的基本概念、特点及管理原则

第一章电信安全生产的基本概念、特点

§1电信安全生产的基本概念及其重要意义

一、电信安全生产的概念

安全，就是指电信企业员工在生产过程中或生产过程中的线路及设备没有危险、不受威胁、不出事故。

安全生产，是在生产过程中的人身安全和线路及设备的安全。

安全生产是安全及生产的统一，安全是生产的前提，安全促进生产，生产必须安全。

安全生产管理，就是为实现安全生产而进行的工作。

如为实现安全生产所进行的计划、组织、协调、控制、监督和激励等管理活动。

二、安全生产的重要意义

安全生产关系到电信企业的生存及发展。

电信企业要生存、要发展，必然要讲究经济效益。

如果安全生产搞不好，就会导致成本上升，效益降低。

如人身安全事故和通信中断等。

§2电信生产安全的特点

要做好安全生产管理工作，必须了解并熟悉电信生产安全的特点：

一、外线作业过程中造成的交通安全事故发生频率较高。

二、高空坠落、触电等安全事故发生频率较高。

三、电信安全生产受客观外界因素影响较大。

四、电信通信生产点多、面广、线长，内部分工繁杂细致，技术工种及业务工种交错并存，内勤及外勤环境条件差异很大，管理难易不一。

五、预防有毒有害工作不容忽视。

第二章电信生产过程中的主要危险源及安全生产的管理原则

§1电信线路安装及维护中的主要危险源

一、电信线路人员高空作业（含杆上作业、临边作业、屋顶作业）时，由于缺乏作业环境检查、安全措施不做足或不按操作规范作业，导致高空坠落事故的发生。

二、电信线路人员在电力线附近安装或维护通信线路时，由于缺乏作业环境检查、防触电措施不做足，导致触电事故的发生。

三、电信线路人员在管道人孔作业时，由于缺乏对有毒有害气体的检查和采取措施，导致中毒事故的发生。

四、电信线路人员驾驶车辆过程中，由于驾驶员疲劳、粗心大意、不按交通规则行车、情绪化、车辆性能问题等原因，导致交通事故的发生；机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，造成人员伤亡事故。

§2电信线路作业中安全事故产生的主要因素

纵观近几年来，电信线路作业中发生的安全事故，包括高空坠落事故、交通事故、触电事故、气体中毒事故、火灾事故等。

本人通过大量案例分析，认为电信线路作业中安全事故产生的主要因素有以下几点：

一是主观思想作怪；二是安全意识淡薄；三是侥幸心理；四是经验主义。

（在课堂上通过不同的案例分析，找出不同安全事故发生的原因，以便吸取教训，采取相应的预防措施，杜绝同类事故的发生。

）

针对电信线路作业中安全事故产生的主要因素，个人认为要做好以下几点管理工作：

一、加强对工程、维护车辆的日常检查；

二、加强对电信线路员工进行深入的安全教育（包括交通安全、用电安全、高空线路作业安全、管道作业安全等），不能只讲不做，流于形式；

三、从事通信线路工作的人员必须取得从业资格证方可上岗；

四、个人防护用品的供应；

五、加强对施工现场的检查（后面会详细讲解）；

六、电信线路员工作业时，必须严格执行中国电信集团公司劳资及培训部于2004年5月编印的《电信线路作业安全技术规范》；

七、进一步健全安全管理制度。

§3电信线路安全生产的管理原则（体现以人为本，附案例分析）

“安全第一、预防为主”是国家安全生产的基本方针，也是电信企业安全生产必须遵循的根本原则。

为使这一根本原则落到实处，电信企业安全生产还须遵循如下原则：

一、“管生产必须管安全”的原则；

二、“四不放过”的原则；

三、“全过程管理”的原则；

四、“齐抓共管”的原则；

五、“以人为本”的原则；

六、“五同时”的原则；

七、“三同时“的原则。

§4电信线路安全生产检查隐患整治

一、安全生产检查内容

1、安全生产管理

2、劳动安全

3、劳动卫生

4、其它方面

二、安全生产检查的主要方法：

听、问、看、测、评。

三、安全生产检查隐患整治

安全生产检查的目的是通过检查发现存在或潜在的不安全因素，及时采取相应措施，对隐患进行整治，消徐事故隐患，把事故隐患消灭在萌芽状态。

检查结束后，检查单位应向被检查单位通报检查情况，交流检查信息。

必要时，检查单位可向被检查单位发出《事故隐患整改通知书》，对安全生产检查查出的问题，被检查单位要登记造册，并逐项落实整改。

对自身难以解决的问题，一方面要做好对隐患点的防范措施，另一方面要及时报告，请求上级支持。

对因能解决而长期不解决的隐患而导致事故发生的单位或个人要追究责任。

第二部分电信线路作业安全技术要求（规范）

第一章作业环境的安全

“环境”是指人、机共处的特定工作条件，如作业场所的地理、地貌、气候噪声、震动、有害气体等等）。

电信线路施工维护作业受客观外界影响较大。

一方面来自社会环境的影响；另一方面是地理气候等自然环境的影响。

为此，特提出如下线路施工维护作业环境要求。

§1城镇及道路作业

（附相关案例分析）

一、在城镇及道路的下列地点作业时，必须设立明显的安全警示（警告）标志，必要时应设防护围栏，特殊情况下请交通警察协助。

1、街巷拐角、道路转弯处。

2、有碍行人或车辆通行处。

3、需要车辆临时停止通行处。

4、挖掘的坑、洞、沟处。

5、架空线缆接续处。

6、已揭开盖的人（手）孔处。

7、跨越十字路口和直行道路中央处等。

二、在城镇道路十字路口处测量作业时，应动作迅速。

三、携带较长的测量器材和设备应防止触碰行人、车辆；手持标杆，尖端应向下；肩扛标杆，尖端应向前上方；传递标杆严禁抛、掷。

四、安全警示标志和防护设施应随作业地点的变动而转移，作业完毕应迅速撤除。

五、在设置的作业区作业时，应防止非作业人员进入工作场地。

严禁非作业人员接近和触碰下列工具及设施：

1、揭盖的人（手）孔或立杆吊架以及悬挂物。

2、接续线缆的设备和材料、燃烧的喷灯、照明灯等。

3、使用的绳索、滑车、紧线器及其他料具。

4、使用的各种机械和电气设备。

5、正在敷设或拆除的线缆和电杆及附属设施等。

六、在道路和街道上挖沟、坑、洞时，除需设立安全警示标志外，必要时应用坚固的盖板盖好或搭临时便桥，并设专人疏导车辆和行人。

七、沿高速公路作业应遵守：

1、必须将施工的具体地点、时间和施工方案报高速公路管理部门，经批准后方可作业。

2、必须在距离作业点来车方向200m处逐级设置安全警示标志。

3、所用的工具、料具应安全地堆放在路基护栏外侧或隔离带内。

4、作业人员必须穿着带有反光条的工作服。

§2电力线路附近作业

（附相关案例分析）

一、在作业过程中遇有不明用途的线条，一律按电力线处理，不准随意剪断。

二、在高压线下方或附近进行作业时，作业人员的身体（含超出身体以外的金属工具或物件）距高压线及电力设施最小间距应保持：

1KV—35KV的线路为2．5m；35KV以上的线路为4m。

三、当电力线在电信线上方交越时，必须停电后作业，作业人员的头部禁止超过杆顶，所用的工具及材料不准接近电力线及其附属设施。

四、如需停电作业，必须事先及电力部门取得联系征得同意，约定具体停电时间，对停电线路应挂安全提示（警告）牌，并取下保险盒，作业人员对停电线路在作业前应进行验电，在征得电力部门的同意后由专业人员在电力线路上临时采取短路接地措施，作业时仍须戴绝缘手套，穿绝缘鞋、戴安全帽和使用绝缘工具；作业完毕拆除短路接地设施，待电力部门验收后，再恢复送电。

五、上杆作业前，应检查架空线缆，确认其不及电力线接触后，方可上杆；上杆后，先用试电笔对吊线及附属设施进行验电，确认不带电后再作业。

六、在电信线、电力线、有线电视线和广播线混用的杆上作业时，严禁触碰杆上的电力线、有线电视线和广播线及变压器、放大器等设备。

七、在电力用户线上方架设线缆时，严禁将线缆从电力线上方抛过，严禁压电力线拖拉作业，必须在跨越处做保护架，将电力线罩住，施工完毕后再拆除。

八、在高压电力线下方架设线缆，应在高压线及线缆交越之间做保护装置，防止在敷设线缆或紧线时线缆弹起，触及高压电力线。

九、当电信线及电力线接触或电力线落在地上时，除指定专人采取措施排除事故外，其他人员必须立即停止作业，保护现场，禁止行人进入危险地带；不准用导电物体触动钢绞线或电力线；事故未排除前，禁止恢复作业。

十、在地下线缆及电力电缆交叉或平行埋设的地区施工时，必须反复核对位置，确认无误后方可作业。

十一、在带有金属顶棚的建筑物上作业，作业前应戴好绝缘手套、穿绝缘鞋，并对顶棚进行验电，接好地线；作业人员离开顶棚后再拆除地线；拆除地线时，身体不准触及地线。

十二、作业现场临时用电必须使用带有漏电保护装置的电源接线盘，在供电部门或用户同意下指派专人接线；使用的导线、工具必须保证绝缘良好。

§3铁路沿线及江河岸边作业

（附相关案例分析）

一、严禁在铁路路基或桥梁上休息。

二、严禁在铁轨上或双轨中间行走。

三、携带较长的工具、材料在铁路沿线时，所携带的工具、材料应及路轨平行，并应注意避让。

四、跨越铁路时，必须注意铁路的信号灯和来往的火车。

五、遇有河流，在未弄清河水深浅时，不准趟水过河。

六、在江河、海上及水库等水面上作业时，应配置及携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。

七、在洪水季节严禁泅渡过河；在融冰季节或冰的承载力不够时禁止从冰上通过。

八、在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近作业，不准使用红旗或红灯等信号标志，应使用市政等有关部门规范标志。

遇有火车、船只通过时，应将使用的大标旗放倒或收起，以免引起误会而发生意外。

§4野外作业

（附相关案例分析）

一、勘测线路，应对线路沿线的情况进行人文、风俗、地理、环境等综合调查，将线路走向所遇到的河流、铁路、公路、穿跨越其他线路等等进行详细的记录，从而熟悉线路环境，以便在线路施工时，采取相应的针对性的预防措施。

二、遇有地势高低不平的地方，严禁跳跃，以防跌撞扎伤；当地面被积雪覆盖时，应用棍棒试探前行。

三、进入山区和草原作业应遵守：

1、在山岭上攀登，不准站在有裂缝易松动的地方或不牢固石块的边缘上。

2、在林区、草原或荒山等地区作业，严禁烟火；确需动用明火时，应征得相关部门同意，并制订严密的防范措施。

3、在已知野兽出没的地方行走和住宿时，应特别注意防止野兽的侵害；夜晚查修线路障碍时，不准单独出行。

4、不准触碰猎人设置的捕兽陷阱或器具；不准食用不知名的野果或野菜；不准喝生水。

5、禁止在有塌方、山洪和泥石流危害的地方架设帐篷。

四、在水田和泥沼地带作业必须穿长统胶靴，防止蚂蝗、血吸虫等叮咬。

五、野外作业应备有防毒及解毒药品。

六、携带易燃物品必须由专人负责保管。

七、炎热或寒冷天气必须注意防暑、防寒；雪地上作业必须佩戴防护眼镜。

八、雨天和雪天后进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

九、遇有六级以上强风或暴雨、大雪、浓雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣气象条件时，应停止露天作业。

不准在电杆、铁塔、大树、广告牌等下躲避。

十、打冰凌应注意躲避落下的冰凌或折断的工具。

§5树木砍伐

（附相关案例分析）

一、树木的砍伐应征得相关部门或树木所有人的同意；必要时请主管部门协助解决。

二、砍伐时，作业人员应遵守：

1、应选择安全可靠的站立和立梯位置。

2、砍伐较大树木时，必须先砍伐树枝、支干，再砍伐主干。

3、沿街道伐树时，必须在树木周围设置安全警示标志，并设专人指挥行人和车辆通行。

4、攀登树木前，必须先了解树木的脆韧性，充分估计站立的树枝能否承受身体的重量。

5、遇树上有蜂窝或毒蛇等动物时，伐树前应采取措施。

三、风力在五级以上时，不准砍伐树木。

第二章器材储运安全

§1一般安全规定