市林业局学习实践科学发展观总结文档格式.docx

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同时根据活动各阶段的要求，也分别制定阶段学习计划及工作步骤。

在开展学习实践科学发展观活动的过程中，注重科学地处理好活动与业务工作的关系，做到“两促进、两不误。

”为统一党员干部思想，4月15日，我局召开了学习实践科学发展观活动动员大会。

5月21日和6月25日，又分别召开了分析检查阶段和解决问题阶段转段动员大会，动员大会的召开，广泛的思想发动和学习动员，提高了全体党员干部思想认识，增强了深入开展学习实践活动的紧迫感和责任感，为落实学习实践活动的各项任务奠定了良好的思想基础。

（二）开展学习调研。

组织局机关每周二和周五下午集中学习，采取中心组、党支部、党小组学习等形式进行学习，重点学习《科学发展观惠州读本》、学习实践科学发展观100问》、《科学发展观与惠州实践》、《科学发展观重要论述摘要》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《学习实践科学发展观活动县以上领导干部学习篇目》等一批学习教材。

领导干部落实好“八个一”学习的要求，带头调查研究，带头到各分管科室作辅导报告，带头撰写分析材料。

领导小组办公室对党员的学习情况专门进行检查，保证学习活动的落实。

我们在组织自学的基础上，针对林业工作在春天较重，人员下乡较多，难集中的特点，组织正科以上干部于5月4-5日在南昆山自然保护区进行了为期2天的封闭学习。

除了自己学习外，我们还邀请专家来做辅导报告，先后组织了2场辅导报告，4月17日，邀请了省林业局政策法规处彭尚德处长作实践科学发展观与当前我省林业面临的新形势、新任务的辅导报告；

7月21日，邀请市检察院反渎职侵权局石小光局长做查处和预防渎职侵权等职务犯罪专题辅导报告。

通过专家的辅导和讲座，开拓广大干部职工的视野，解放了思想，促进了学习实践科学发展观活动的开展。

为了使学习活动更结合工作实际，局领导班子开展了调研活动，领导班子成员按工作方案要求，分别结合分管工作开展了《解放思想，全力推进绿色生态惠州建设》、《市属国有林场改革调研》、《惠州市林权制度改革调研》、《解放思想，推进森林公安“三基”建设》、《林业行政综合执法研究》、《以科学发展观解放思想，开展国有林场生态旅游》、《惠州市自然保护区建设管理》等7个课题调研活动，通过深入调研，查找出了全市林业工作中影响和制约科学发展的突出问题，提出了科学发展的思路，使学习实践活动有效地推动了工作的进展。

（三）认真查摆和分析问题。

我们以“对下解决问题、对己查摆问题、对上回答问题”为工作目标，通过多种渠道找准存在问题，开展了“科学发展观与绿色生态惠州建设大家谈”等互动渠道，广泛发动群众建言献策，查找问题。

4月15日，我局邀请了市属国有林场、省级自然保护区、市林科所主要负责人，参加主题为“解放思想，学习实践科学发展观大家谈”座谈会，大家就阻碍林业发展的思想观念，现代林业建设、国有林场、自然保护区、木材检查站、林业站管理等方面，提出较好的意见和建议。

同时，向市直机关、局直属单位、县（区）林业局、服务对象等发放征求意见表200多份，广泛征求社会各界对我局领导班子和领导成员在学习实践科学发展观方面的意见和建议。

在广泛征求意见、查找问题的基础上，我们按照市学习实践办的要求高标准起草了领导班子分析报告。

起草前，认真分析梳理惠州林业在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等方面存在的问题，认真分析民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题，认真分析领导班子、领导干部党性、党风、党纪方面的问题；

在分析问题的基础上，明确科学发展思路，提出科学合理又切实可行的科学发展思路和推动科学发展的新办法、新举措。

在班子分析报告起草过程中，坚持群众路线，提前公开分析报告的提纲和起草说明，广泛征求群众的意见。

班子分析报告起草好后，先后召开党组会、党组扩大会、林业行风监督员座谈会、直属单位及各县区林业局领导座谈会，对科学发展观分析报告进行评议。

同时，还采取信函的方式征求省林业局意见，采取网站公开等多种渠道公开分析报告，接受更广范围内群众的评议监督，充分运用集体的智慧和力量来把脉，根据评议提出的意见和建议，进一步完善和修改报告。

在撰写好局领导班子分析报告的基础上，班子成员也进行个人层面的思想检查，认真撰写好个人的分析材料。

6月3日，我局召开了党员领导干部专题民主生活会，领导班子成员开展批评与自我批评，剖析领导工作中存在的问题，认真检查思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向，提出合理可行的措施。

（四）突出解决问题。

解决问题体现整个学习实践活动成果的关键环节，我局高度重视，认真按照市委的部署要求，以严肃、认真、负责的态度切实抓好突出问题的解决。

一是制定整改方案。

整改方案是解决问题阶段的行动指南，我们在学习调研和分析检查阶段查找的问题的基础上，结合工作实际，详细制定了《惠州市林业局学习实践科学发展观整改方案》，列出需整改的问题，明确整改项目、整改措施、整改分管领导、整改责任科室、整改完成时间等事项，为切实解决问题取得整改实效提供有效的依据和保障。

在确定解决问题的办法和时限时，按照先易后难、稳步推进的原则，区别不同情况，采用不同办法，实行一事一策，成熟一个，解决一个。

我局列入市学习实践活动中要整改的3个突出问题，也都分别制定了整改方案，力求整改到位。

二是开展“万名党员惠民行”主题实践活动。

深入基层单位，深入挂钩联系的村，深入结对帮扶的困难群众，广泛开展“五个一”活动。

6月26日，局机关党支部与挂钩的惠阳区金桔村党支部集中过组织生活，开展互助学习活动，资助了一名困难学生。

7月2日，局党组全体成员到挂钩村开展调研，并慰问困难党员。

局每个党组成员还联系帮助一个市属国有林场，帮助国有林场解困和发展。

通过开展这些活动互帮互助，领导干部深入到基层解决实际问题，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化。

三是进行满意度测评。

解决问题是否过关，群众说了算。

我们始终坚持群众路线，每一个成果都要坚持接受群众评议，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。

6月16日至18日组织了群众对我局分析检查阶段的满意度测评，满意率达100%；

8月20日至22日，组织了对学习实践活动的满意度测评，满意率达到100%。

二、取得的成效

（一）科学发展的氛围更浓。

通过学习实践科学发展观活动的开展，广大党员干部进一步深化了对我市林业发展的认识，科学发展的氛围进一步浓厚。

大家更加清醒地认识到，只有坚持以科学发展观为统领，树立科学发展、和谐发展、率先发展的理念，才能推动惠州林业又好又快地发展。

通过开展学习实践活动，增强了广大干部群众学习实践科学发展观的积极性和主动性，大家用转变了的理念和作风，用创新的思维和方法投入到工作中去，使理论学习与转变观念、形成共识、促进工作有机统一起来，全市林业干部职工主动提高自身综合素质,着力解放思想，培养创新意识和开拓精神；

积极完善规章制度，强化服务意识，规范工作程序，提高服务能力；

自觉改进工作作风，弘扬求真务实，简化办事程序，提高工作效率；

转变管理方式、规范行政行为、坚持廉洁从政，真正做到学有所悟、学有所成。

（二）明确了科学发展的思路。

我局认真按照市学习实践办的部署和要求，紧密结合我市林业生态建设的实际，针对查找出的影响和制约科学发展的问题的“五大不适应”，提出了树立“五个意识”，明确我市林业科学发展的思路。

针对我市林业工作存在“老大”的心态，眼界不宽，思维模式和行为方式僵化的等思想观念不适应的问题，提出牢固树立忧患意识，突破惯性思维，克服因循守旧、无所作为的思想，实施“走出去、请进来”的战略，开拓视野，全面推进林业生态市建设。

针对林业生态建设亮点不多、森林资源总量不足，林业产业发展不快、生态文化建设活动载体少，林业社会功能宣传力度不够等现代林业建设不适应的问题，提出了牢固树立全局意识，全面启动十大生态工程、三大产业工程和三大文化工程的“十三三”工程，全面推进现代林业建设。

针对山林纠纷宗数多，面积大，任务繁重而艰巨等林区社会和谐不适应的问题，提出了树立维稳意识，加大山林纠纷调处力度，建立山林纠纷调处工作责任机制，开展大接访活动，搞好集体林权制度改革，从源头上减少山林纠纷案件的发生，维护林区社会稳定。

针对林业站、木材检查站没有财政供给，没有定编定员，市属国有林场“事业单位、企业管理”，管理体制不顺等林业行政机制体制不适应的问题，提出树立创新意识，全面推进林业行政机制体制改革，积极协调有关单位，解决林业站和木材检查站的机构编制和经费保障等问题，拟逐步理顺国有林场管理体制。

针对人才队伍素质不高，基层生产一线专业技术人员年龄老化，机关作风及党风廉政建设有待进一步加强等林业队伍建设不适应的问题，提出树立人本意识，加强国有林场人才队伍建设，大力加强党风廉政建设，搞好人才队伍建设。

（三）解决了一些实际问题。

我们重点以解决民生问题为切入点，采取“难与易、虚与实、近期与中期”相结合的原则，分类别、分层次、分步骤地推进解决。

对条件已经成熟的问题，马上采取措施解决：

1、针对城乡绿化发展不平衡问题。

我局联合市委农办启动全市千村家园绿化工程，计划从今年起用5年时间，对全市1000个行政村开展送树苗下乡的绿化家园活动。

其中今年已启动108个村，每个村送树苗3000株，共派送30万株优良珍贵苗木。

2、针对市属国有林场职工工资水平低，生活困难的问题。

我局先后多次召开专题会议，研究提高林场职工工资问题。

各市属国有林场积极配合，在林场经济非常困难的情况下，多方压缩开支，挤出资金，提高林场职工工资。

目前，全市市属国有林场职工平均工资提高100-200元元，增长幅度达20%。

3、针对生态公益林补偿标准低，市级生态公益林补偿不到位的问题。

我局组织专题调研组深入各县（区）调研，找出在区划界定和管理生态公益林建设中所存在的问题，组织相关人员座谈研究，积极和相关部门协调，并向市政府报送《市级生态公益林建设有关问题的请示》，经过努力工作，市政府已讨论通过我局有关提高生态公益林补偿标准、落实生态公益林补偿的建议，将生态公益林补偿标准由原来的8元/亩·

年提高到10元/亩·

年，补偿金由原来市、县（区）6：

4负担改为由市财政全额负担。

4、针对山林纠纷宗数多、涉及面积大、情况复杂、矛盾尖锐，维稳压力大的问题。

制定了《惠州市林业局开展大接访、大下访、大包案活动实施方案》，建立山林纠纷调处工作责任机制，市林业局与各县（区）及各市属国有林场签订山林纠纷调处维稳工作责任书，落实维稳责任。

每月15日局领导班子成员集体接访，平时每天安排一名局领导进行接访，畅通信访渠道，解决群众实际问题，缓解社会矛盾。

5、针对突发自然灾害。

积极组织干部职工参与抗震救灾活动。

5月12日，四川汶川发生大地震，我局组织全体干部职工开展了大规模的捐款活动，为四川灾区捐款23400元，缴纳特殊党费59600元。

6月中旬，我市发生大的洪涝灾害，组织全市林业系统干部职工，积极开展抗洪救灾活动，以实际行动为学习实践活动提交一份特殊的“实践答卷”。

6、针对基层林业系统个别干部职工文化业务素质较低问题。

加强培训教育，4月17日至18日，举办全市林业法律法规知识培训班，组织各县（区）林业局新调任的领导、市属国有林场场长、乡镇分管林业工作负责人以及各乡镇林业站站长共140多人参加培训，请省林业局及省林科院的专家授课2天，提高了林业系统干部职工素质。

同时，局机关还积极引进高层次专业技术人才，7月份，引进2名博士，1名硕士研究生。

7、针对党风廉政建设有待进一步加强的问题。

重点抓好预防工作，重点加强了与市检察院联系和协作，与检察院联合出台了《关于在查处和预防渎职等职务犯罪工作中协作配合的实施方案》，把预防关口前移。

7月18日，市林业局与市检察院召开了第一次联席会议。

对暂不具备条件，需要一段时间才能解决的问题，抓紧采取措施推动解决：

1、针对市属国有林场实行事业单位、企业管理模式，长期处于“非事非企”状态，管理体制不顺，财政投入少，经济很困难的问题。

我局组织调研组深入国有林场开展调研，摸清市属国有林场资产及人员情况，找出国有林场发展存在的问题，了解国有林场职工对于林场改革与发展的意见和呼声。

在深入调研的基础上，我局就国有林场改革发展情况提出了切合实际的改革方案，即：

将市属国有林场界定为生态公益型的事业单位，由财政给予差额补贴，并逐步过渡为全额拨款的事业单位。

目前，国有林场改革调研报告已准备报请市政府讨论。

2、针对基层林业站、木材检查站没有财政供给，没有定编定员，没有经费，依靠少量补贴及罚没收入吃饭，队伍素质参差不齐，设施设备落后的问题。

我局拟结合集体林权制度改革向市政府提出改革方案，建议建立以垂直管理为主的林业站、木材检查站管理体制，协调有关部门，解决林业站和木材检查站的机构编制和经费保障等问题。

3、针对市级自然保护区机构、人员编制未落实的问题。

我局已向市政府报送《关于解决市级自然保护区机构编制的请示》，积极和相关部门协调沟通，争取年内落实省人大议案，解决市级自然保护区机构人员编制。

4、针对林业科研及林业科技推广体系薄弱的问题。

我局已积极开展调研，下一步将加强市林科所建设，建立和完善市、县、镇三级林业科技推广网络和林业社会化服务组织体系，充分发挥林业科技在绿色生态惠州建设中的支撑作用。

（四）创新机制体制。

探索建立科学发展的长效机制。

探索建立一整套符合科学发展观要求，具有较强示范性和可操作性、有利于保障和促进科学发展的机制体制，是检验学习实践活动成果的重要内容，也是深入持续推动科学发展的客观需要。

我们坚持在解决问题的实践中，深入分析梳理，创新机制体制，巩固活动成效。

我们结合工作特色有侧重点地回答好中央提出的八个问题，努力总结出既有特色，又有普遍借鉴意义的经验做法。

积极参与市委、市政府制定“一个决定”、完善“五个纲要”、构建出台“三大体系”、制定“十项实施规则”工作中，按要求协助有关单位制定了《惠州市推进环境保护和生态建设实施规则》，同时，根据惠州林业发展的实际和要求制定了《惠州市推进林业科学发展实施规则》以及《惠州市林业局关于加快生态建设的实施方案》，把开展学习实践活动取得的成效、积累的经验用制度的形式确定下来，巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。

学习实践科学发展观试点工作虽然已经告一段落，但我们清醒地认识到，贯彻落实科学发展观是一项长期的工作，我们将在下步的工作中，认真总结，不断完善，严格按照科学发展观的要求，勇于实践，不懈的努力，建设绿色生态惠州，惠民之州。

二〇〇八年八月二十五日