人保局五抓五提升实施方案与人保局依法行政工作计划汇编Word文档格式.docx

人保局五抓五提升实施方案与人保局依法行政工作计划汇编Word文档格式.docx

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围绕机关标准化建设，提高机关管理水平，进一步优化、美化、亮化机关环境，努力营造清新靓丽、舒适有序、积极向上的良好氛围。

（五）推进业务创新，全面提升效能。

更新思想观念，倡导工作方式方法创新，不断开创工作新领域，以创新提效能，使敢于创新突破成为工作新常态，努力开创全县人社工作新局面。

三、活动内容

（一）抓学习提高，全面提升素质能力。

1、严格学习制度。

坚持集中学习和自主学习相结合，确定每周五下午4点为全体干部职工集中学习时间，由局办公室负责召集，每期安排分战线一名业务骨干主讲本部门业务知识要点、要领，提高学习针对性和实效性。

做到学时有笔记、学后有心得、有体会。

周一至周四以分管战线、科股室为单位，每天自主安排一个小时学习时间，以学习促提升。

同时不定期组织测试，以调动学习积极性，确保学习效果。

2、加强政治理论学习。

围绕“严以修身”、“严于律己”、“严以用权”，重点学习党和国家方针政策，研读党的理论著作、政策性文件及县委、县政府重大决策部署等内容，提高全局干部职工的政治理论水平。

3、强化业务知识专题培训学习。

采取由局领导班子成员、股室负责人、业务骨干轮流讲课方式，重点学习人力资源社会保障法律法规、政策文件以及先进典型、先进经验、案例等，让干部职工做到精通本职工作、熟悉相关工作、了解全局工作，提高全局干部职工业务水平和创新能力。

（二）抓作风转变，全面提升服务水平。

1、深入开展问题自查。

每名干部职工，都要围绕是否存在违反工作纪律，有令不行、有禁不止行为；

是否存在服务意识不强，衙门习气、官僚主义严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，故意刁难人现象；

是否存在不认真履行岗位职责，对工作推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、贻误工作现象；

是否存在干劲不足，精神不振，低级消弥、思想浮躁现象；

是否存在利用职权“吃、拿、卡、要”，索取、收受财物，接受当事人宴请行为；

是否存在影响工作效率和有损机关形象的行为等，对自身和本科室存在的作风问题进行深入挖掘查找。

对查找的问题，要列出清单，对到人头，建立整改台账。

2、深入开展督查整改。

对自查并列出清单的问题，要明确时限自纠，科室和本人要做出整改承诺。

在此基础上，加强作风问题的日常督导检查，随时发现随时制止纠正。

对群众投诉多的岗位，全局通报，对造成影响的，依据相关制度规定，予以严肃处理，力促全局工作作风得到明显转变。

同时，探索建立作风建设长效机制，制定明确具体、操作性强的工作行为规范标准及违规行为追究办法，全面加强对干部职工的教育监督，始终保持干部职工优良工作作风和昂扬向上的精神状态。

3、开展优质窗口单位创建。

深入推进全省人社系统优质窗口单位创建活动，落实好《河北省人力资源和社会保障厅窗口单位服务规范》、《河北省人力资源和社会保障厅窗口单位纪律要求》、《河北省人力资源和社会保障厅窗口单位文明用语》等，进一步强化窗口单位的制度意识、纪律意识、服务意识和责任意识，持之以恒抓好作风建设，同时不断完善服务设施、创优服务模式，全面打造服务型队伍、服务型机关，促使全局整体服务水平有显著提升。

（三）抓制度规范，全面提升行政效能。

1、严格规章制度。

对全局现有规章制度进行补充修订，健全业务工作制度、内部管理制度、责任追究制度等各方面规章制度，形成系统完整的规章制度体系，使机关工作每个方面、每个环节都有据可查、有章可循，实现以制度管人、按制度办事，规范工作行为。

特别是严格执行考勤制度，坚持使用考勤机一天四考勤和不定期查岗，定期通报情况，严格落实惩处措施。

2、规范权力事项。

各股室、局属事业单位要在承接好省直管后下放权力事项的基础上，依据法律、法规和“三定方案”，对实施的行政审批和管理服务事项进行再梳理、再论证，拉出权力清单、服务清单、责任清单，明确设定依据、流程，及时向社会公开，接受群众监督。

3、简化工作流程。

按照简政放权、提高效率的原则，各股室、局属事业单位要对承担的各项业务流程进行重新设定，简化审批环节，明确办结时限，并由局统一制作完善、规范的流程图上墙，向社会公开，方便群众办事。

同时深入推行首问负责及一次性告知制、限时办结制、失职责任追究制等机关效能制度，使办事流程更加顺畅高效，工作效能得到显著提升。

（四）抓机关建设，全面提升机关管理水平。

1、加强机关大院环境硬化、绿化、美化、亮化工作，实行精细化管理，对不足之处完善提高，打造优美办公环境，提升机关标准化建设水平。

2、加大机关环境卫生整治力度，保持办公环境整洁，办公设施、办公用品摆放有序，加强车辆停放管理，确保车辆停放有序整齐，创建整洁有序工作环境。

3、规范机关工作人员行为。

工作人员着装整洁，举止得体，言行文明，使用人社部门文明用语，禁用服务忌语，打造人社部门良好形象。

4、增强工作人员勤俭节约意识，创建节约型机关，倡导干部职工不浪费一度电、一滴水、一张纸。

（五）抓业务创新，全面提升整体工作水平。

1、做好与省厅对接。

充分抓住省直管县发展机遇，加强与省厅沟通联系，争取省厅在政策、资金等方面的最大支持。

扎实做好省直管试运行期间的各项业务工作，为全面直管运行奠定基础。

2、抓实当前重点。

积极落实上级政策，快速推进机关事业单位工资调整工作，确保按文件要求执行到位。

谋划安排好城乡基本养老保险、城镇居民医保扩面征缴，争取在8月前启动城乡居保扩面征缴工作,9月份开展城镇居民医保扩面征缴工作。

积极准备劳动人事争议仲裁院建设验收工作，保证在验收中顺利过关。

同时，做好就业政策落实、职称评聘、劳动监察等工作。

3、突出工作创新。

各科室都要加强业务政策分析和调查研究，围绕本职工作出新招、找亮点，实现工作新突破，开创工作新局面，推动整体工作再上新台阶。

四、步骤要求

“五抓五提升”活动分为学习动员、集中开展、总结提高三个阶段：

（一）学习动员阶段（7月21日—7月22日）。

下发实施方案，安排动员会议，部署整体活动，在全局上下形成浓厚活动氛围。

办公室负责牵头制定学习计划和各项具体工作推进方案，抓落实、促实施。

（二）集中开展阶段（7月23日—9月20日）。

按照既定方案，认真开展学习、问题查纠、制度规范、机关建设、工作创新等活动，学习要有心得体会、问题整改要有台帐、制度规范要形成文件、机关环境要有显著改善、工作创新要出实绩。

（三）总结提高阶段（9月21日—9月26日）。

要以达到职工满意、群众满意为标准，对活动进行认真总结验收，对不足之处改进完善、查漏补缺，对好的做法和经验形成长效机制，使全局工作不断巩固提高。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

成立局活动领导小组，党组书记、局主要负责人同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室主任由同志担任，成员由办公室、人事计划股人员组成，具体负责活动的组织、指导和督查工作。

领导小组成员、领导小组办公室要切实负起领导和组织责任，对活动每个环节工作，精心筹备，周密组织，认真落实。

（二）搞好结合，推动工作。

本次活动要紧密结合实际，通盘考虑，合理安排时间，切实将开展活动与促进业务工作、提高群众满意度结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，使活动成为促进完成各项工作的强大动力，以工作成效来检验活动开展的成果。

（三）加强监督，确保实效。

领导小组办公室要抓好对这次活动的监督检查，对发现的不良现象要及时纠正，对在活动期间违规违纪人员将严肃处理。

同时，要严格实行责任追究制，对认识不到位、思想不重视、集中整改不彻底、建章立制不细致的有关责任人和股室，予以通报批评，限期改正，确保活动取得实效。

这次活动情况，将作为今后干部调整使用的重要依据。

三严三实”活动

人保局依法行政工作计划

20**年，我局推进依法行政工作坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立法治环境就是经济发展环境，抓依法行政就是抓发展的理念，认真落实国务院、省政府关于加强法治政府建设的意思。

依据市人力资源和社会保障局《关于印发&

lt;

市人力资源和社会保障系统落实“20**年推进依法行政工作要点”计划的通知》和《县人民政府办公室印发县20**年依法行政工作计划》文件要求，结合实际，现就我县人力资源和社会保障系统依法行政工作计划制定如下：

1、加强组织领导。

成立以局长为组长的推进依法行政工作领导小组，认真落实行政“一把手”负责制，分管领导具体抓，牵头制定年度依法行政工作计划，每季度定期召开单位负责人会议，研究依法行政工作重要事项，改进和完善依法行政考核方式，将考核结果列为领导班子和干部综合考核评价的重要内容。

2、落实领导干部学法制。

认真落实依法行政负责制，建立健全并严格落实领导干部学法制度。

年度集中学法不少于4次，主动配合县政府法制办组织领导干部参加网上法律知识考试。

3、举办依法行政专题培训或轮训。

组织执行人员参加县政府法制办，省厅和市局开展的机关行政执法人员培训。

以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《社会保险法》以及《国务院关于加强法治政府建设的意见》为法律法规为重点，对全系统行政执行人员进行一次系统的综合法律知识培训，全年举办2期。

同时利用每周星期五机关学习机会，对全系统行政执法人员进行培训。

4、加强公务员依法行政学习培训。

明确培训内容学时和考试标准做好20**年我县公务员的培训考试工作。

5、严格执行规范性文件审核发布。

凡需依据印发的规范性文件，要严格审核把关，对于哪些内容空洞、照抄照搬、缺少针对性和操作性的文件一律不予出台。

6、认真搞好政务信息公开。

认真贯彻实施政府信息公开条例，落实政务信息公开制度，依托政府网站和人力资源和社会保障网站、公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行，同时加强本单位网站的监督管理。

7、严格遵循重大行政决策机制。

局及下属单位坚持完善重大行政决策事项社会稳定风险评估机制，把公众参与、专家论证、风险评估，合法性审查和集体讨论决定，作为重大行政决策的必经程序，并严格执行合法、合理、可行、安全评估标准。

8、严格依法履行执行额。

自觉在宪法和法律范围内活动，严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，重视社会管理和公共服务，着力保障和改善民生、切实解决就业、创业、社保待遇、公职、人员招录、人事人才等方面人民群众最关心问题。

9、坚持行政执法规范化。

认真执行省人保系统规范行政执法工作制度，着力推行“和谐执法”，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式，大力开展文明执法。

10、加大行政执法力度。

严厉查处拖欠工资、拒不参保、拒不签订劳动合同等方面的违法案件，维护劳动者合法权益。

11、严格执行《行政处罚自由裁量权标准》。

全面贯彻落实《省规范行政处罚裁量权规定》，严格执行《市行政处罚裁量权执行标准》，实施行政处罚裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查，回访当事人等多种方式，加大监督力度、促进制度落实。

12、创新行政争议化解工作机制。

充分发挥现有人事劳动争议调解仲裁基层平台作用，现调解后仲裁；

创新机制，减化程序，畅通行政争议进入法律救济的渠道。

健全完善人民调解工作机制和方式，加强调解组织建设，把矛盾纠纷妥善化解在基层，化解在萌芽状态。

13、加强行政争议调解工作规范化建设。

积极参与省、市组织开展“行政争议处理质量年”活动，推进人保系统行政争议处理工作规范化建设，规范行政争议处理“受理、审查、决定、监督”四个环节和行政争议处理工作保障要求，切实提高行政争议处理工作能力和水平。

14、做好行政应诉工作

。

主动与人民法院沟通、协调，实现行政复议与行政诉讼的良性互动。

15、建议依法行政制度。

制定依法行政报告制度、明确依法行政报告的内容和要求，确定报告的主体、时间、形式，按时向县政府和上级人保部门报告依法行政工作。