铁路段工程建设项目用地征迁工作实施方案模板文档格式.docx
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六、征迁个案处理
征迁过程中补偿标准难以界定的个案，由乡镇人民政府向__至__铁路__段工程建设协调指挥部提出，再由协调指挥部组织相关各方，共同研究作出个案处理决定，形成会议纪要。
七、工作经费
（一）项目征地工作经费
项目征地工作经费按征地补偿款总额的8%拨给，其中7%作为乡镇、村两级工作经费（具体由乡镇统筹），县龙龙铁路协指办1%。
另外，征地工作单位按时完成交地的，按照《__县人民政府办公室关于进一步规范征地工作经费使用管理的通知》（______〔2011〕___号）标准进行奖励。
（二）附着物（房屋）搬迁补偿安置工作经费
附着物（房屋）搬迁补偿安置工作经费按附着物（房屋）搬迁补偿资金总额的3.5％计提，其中镇、村两级工作经费按2％计提（具体由乡镇统筹），县龙龙铁路协指办1%，土地收储单位0.5％。
（三）临时用地征迁工作经费
参照永久性用地征迁标准计提，由县龙龙铁路协指办与施工单位结算。
八、相关要求
（一）认真落实征地工作机制
相关乡镇要切实落实征地拆迁“五包”工作责任制。
一是包落实签订征地协议。
乡镇要组织力量宣传土地征收补偿政策，组织被征地农户按时签订征地协议。
二是包组织被征地农户清理已征土地地面附着物。
征地协议签订后，乡镇要负责组织被征地农户对已征用土地的地面附着物进行清理，包括腾房搬迁、农作物、竹林、坟墓清理等。
三是包征地补偿款发放到户。
督促村组按规定及时、足额发放征地补偿款。
四是包按时交地。
组织人员坚决制止在已公布用地红线内和已征土地上抢种抢建行为，确保如期交地。
五是包不出现群众上访事件。
及时做好群众思想工作，有效化解土地征收工作中的内部矛盾，实现和谐征地。
县直各有关部门要明确职责，主动靠前服务。
（二）林木砍伐管理
对用地红线范围内需要改变用途并改变原地形地貌的已征林地，所涉用地补偿村组可在依法办理采伐手续后，在规定时间内自行砍伐林木；
对不需要改变用途，不需要改变地形地貌的已征林地的林木，任何单位和个人不得砍伐。
（三）及时查处抢建抢种行为
各相关乡镇人民政府要加强对__至__铁路__段工程建设项目用地红线范围内的巡查管控，对突击抢建的违法建筑和抢种的各类青苗（苗木）要依法依规进行查处。
县城市管理局要配合__镇人民政府及时查___市___区内抢种抢建行为。
2018年__月___日《__县人民政府关于配合做好新建铁路__经梅州至__线__会址至武平段定测工作的通告》（______〔2018〕___号）发布后，铁路规划用地范围内突击抢建的违法建筑和抢种的各类青苗（苗木）一律不予补偿。
附件：
__至__铁路__段工程建设项目沿线乡镇（不
含县城规划区范围）涉及的附着物（房屋）搬迁安置
标准
附件
__至__铁路__段工程建设项目
沿线乡镇（不含县城规划区范围）涉及的
附着物（房屋）搬迁安置标准
因__至__铁路__段工程建设项目需要，决定对该项目建设用地红线范围内的地上附着物（房屋）搬迁实施安置、补偿，为维护权属人的合法权益，保障建设项目顺利实施，根据相关法律法规及《__县人民政府关于调整修订土地征收补偿标准的通知》（______〔2017〕___号）文件精神，结合本项目实际，制定__至__铁路__段工程建设项目沿线乡镇（不含县城规划区范围）涉及的附着物（房屋）搬迁安置标准。
一、概况
1.项目名称：
2.项目概况
村民房屋搬迁范围：
详见该建设项目“用地规划红线图”。
3.搬迁范围内依法应予保护的古树名木、建筑物已采取保护措施。
二、附着物（房屋）搬迁委托实施单位
__县泰和房屋征收服务有限公司
三、附着物（房屋）搬迁补偿方式和标准
（一）补偿安置办法：
自择地货币补偿或乡镇范围内宅基地安置。
（二）计价方式：
房地分离计价，补偿金额实行土地、房屋分别计算后，合并结算：
1.被搬迁住宅房屋占地参照所在区域国有土地基准地价补偿，但占地面积应当扣除___元/㎡的土地补偿费。
2.被搬迁住宅房屋建筑面积补偿金额=（每平方米不同结构重置价-每平方米不同结构房屋折旧）×
房屋建筑面积。
3.不同结构房屋重置价格及耐用年限标准如下：
不同结构房屋重置价格
单位：
元/㎡
房屋结构
价格
框架
900
砖混
810
砖木
720
土木（木）
630
不同结构房屋耐用年限表
年
年限
70
50
40
（三）其他补偿：
1.被搬迁人房屋用于小作坊生产的损失补助：
按实际生产使用建筑面积___元/㎡标准一次性给予__个月的生产损失补助。
2.经营性用房补偿：
房屋现状在经营的，视为小作坊，按实际经营面积___元/㎡标准一次性给予__个月的停产停业损失补助。
3.取得合法用地手续的空坪空地参照所在区域国有土地基准地价补偿，但应当按合法占地面积扣除___元/㎡的土地补偿费。
4.被搬迁房屋的二次装修及附属设施、构筑物补偿标准：
详见《被搬迁房屋二次装修补偿单价评估明细表》（附表1）和《被搬迁房屋附属设施、构筑物补偿单价评估明细表》（附表2）。
5.搬迁费:
住宅用房按被搬迁房屋建筑面积给予__元/㎡补助，最低不少于___元；
非住宅用房（用地审批为商店、学校、工厂等）按被搬迁房屋建筑面积给予__元/㎡补助，最低不少于___元。
按被搬迁房屋建筑面积计补两次。
6.临时过渡期限、临时安置费：
（1）自行过渡临时安置费按被搬迁房屋建筑面积每月__元/㎡计算，不足30㎡的按30㎡计算。
（2）被搬迁人选择自择地货币补偿的，给予___个月的临时安置费。
（3）宅基地安置的临时安置补助时段为从签订协议后将搬迁腾空的房屋交付拆除之日至安置地交付使用之日（安置地交地期限___个月以内）和___个月建房期，按月计算临时安置费。
宅基地安置过渡总期限___个月，如因搬迁实施部门未在期限内按时交地，导致过渡期限超过___个月的，就超过之日起的月份双倍支付临时安置费。
4、被搬迁房屋安置办法
被搬迁人可选择自择地货币补偿，也可选择宅基地安置。
被搬迁人选择宅基地安置（但不能同时再选择货币补偿）按以下规定执行：
（一）宅基地安置原则
1.确无它处住宅或它处宅基地的，按一户一宅的原则实行宅基地安置。
2.宅基地安置的用地性质为集体建设用地。
3.安置地房屋建设必须严格按照乡镇人民政府提供的规划设计图统一建设。
4.宅基地安置占地面积根据被搬迁住宅房屋占地面积结合家庭人口确定，同一宗被搬迁住宅房屋用地属多户共有的，其宅基地安置总占地面积之和不得超过被搬迁房屋建筑占地面积。
被搬迁房屋
用地面积
___～80㎡
（含50㎡）
80-100㎡
（含80㎡）
___-120㎡
（含100㎡）
120㎡以上
（含120㎡）
人口数
可安置面积（㎡）
__人以下（含__人）
80
100
__人及__人
120
__人以上（含__人）
5.合法分户的其被搬迁住宅房屋建筑占地50㎡以上（含50㎡）方可安置一块最接近可安置面积的安置地，50㎡以下的不再安置宅基地，实行货币补偿。
（二）有下列情形之一的，不予宅基地安置：
1.无合法用地手续的；
2.以挂靠名义要求安置的；
3.出嫁后因本次搬迁又将户口迁回的；
4.年龄未满18周岁和夫妻间为取得宅基地而分户的；
5.在2018年__月___日《__县人民政府关于配合做好新建铁路__经梅州至__线__会址至武平段定测工作的通告》（______〔2018〕___号）发布后，除因学生毕业、军人转业、结婚、出生需落户外，分户和户口迁入的。
（三）宅基地安置点的户型、标准：
1.户型面积为约80㎡、100㎡、120㎡三种户型（具体以规划设计为准）。
2.供地标准达到“三通一平”（即供水主管道到位，主干电路到位，主干道路畅通，场地平整）。
（四）安置地地点：
由乡镇人民政府选定，县直有关部门要在安置地项目规划选址、用地报批、基础设施配套等方面给予支持。
（五）宅基地安置地价：
按所在区域国有土地基准地价计算，但应当减去___元/㎡的土地补偿费。
五、房屋产权、用途的认定
房屋用途、面积、建筑时间的确认由具体实施搬迁工作的乡镇人民政府认定。
1999年__月__日《中华人民共和国土地管理法实施条例》颁布实施前建设的房屋视为土地来源合法房屋。
六、奖励优惠办法
被搬迁人在本标准规定的第一奖励时段签订协议、按期腾空房屋并交付拆除的享受如下奖励政策；
在第二奖励时段签订协议、按期腾空房屋并交付拆除的，其奖励政策减半执行；
超过本标准规定的第二奖励时段的不享受任何奖励政策。
1．被搬迁人在第一奖励时段截止前签订协议并按期搬迁腾空房屋且将被搬迁房屋交付搬迁实施部门拆除的：
（1）按其被搬迁住宅房屋建筑面积给予___元/㎡奖励。
（2）为鼓励被搬迁人选择自择地货币补偿，被搬迁人自愿放弃宅基地安置的，按其可享受的安置面积每平方米___元给予奖励（选择宅基地集中安置的不享受本奖励）。
（3）对选择自择地货币补偿的被搬迁人，按被搬迁人可享受的安置地面积给予每平方米___元基础设施建设费（选择宅基地集中安置的被搬迁人不予享受）。
（4）多栋房的被搬迁人必须一次性签约，在项目用地范围内涉及本户还有耕地、林地等土地征收的也应在一并签约后才能享受奖励。
2．被搬迁人在第二奖励时段截止前签订协议并按期搬迁腾空房屋且将被搬迁房屋交付搬迁实施部门拆除的：
3．被搬迁人在第二奖励时段截止后签订协议并按期搬迁腾空房屋且将被搬迁房屋交付拆除的，不再享受上述奖励政策。
4．对在规定的搬迁奖励期限内众产无法达成析产的，由共有权人签认丈量登记数据和补偿金额并腾空房屋先行交付拆除的，再共同承诺有关法律事项后，给予三个月的析产期，按交房时段奖励，逾期则取消奖励优惠条件，并由搬迁实施部门就被搬迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。
5．根据国家有关规定对选择货币补偿的被搬迁人因房屋搬迁重新购置住房的，对购房款总额相当于补偿款总额的部分免征契税；
购房款总额超过补偿款总额的，对超过部分征收契税。
七、结算方式：
1．选择自择地货币补偿的在协议约定的时间内搬迁腾空房屋和办理房屋交付手续后二十个工作日内予以付清补偿款。
2．选择宅基地安置的被搬迁人，被搬迁房屋补偿款与安置地价款对抵后，不足款项在通知办理安置地交付手续期限内结清差价。
被搬迁人未按时结清差价的，视同放弃安置权，由搬迁实施部门收回安置地，其被搬迁房屋按自择地货币补偿方式进行结算，被搬迁人拒签自择地货币补偿协议的，搬迁补偿资金交由公证处提存（具体以协议约定为准）。
如被搬迁房屋补偿款与安置地价款对抵还有剩余款项的，在协议约定的时间内搬迁腾空房屋和办理房屋交付拆除手续后二十个工作日内给予结清。
3．安置地面积与搬迁补偿安置协议约定面积发生增减时，以安置地不动产权证的面积为准，按本《搬迁安置标准》规定的单价结算差额，多还少补。
八、其他规定
（一）特殊困难群体（签订合同当年已被有权部门确定的五保户、低保户、建档立卡贫困户）的安置：
按基本保障面积（__人及__人40㎡、__人50㎡、__人及__人以上60㎡）给予安置地安置价格的20%的优惠，临时安置费、停产停业补助费及搬迁费按标准提高20%补助。
被征迁户有残疾人的，根据有权单位颁发的残疾人证给予一级___元/人、二级___元/人的补助。
（二）对被搬迁人在搬迁期限内家庭成员中60-69周岁的老人给予一次性补助临时安置费___元/人，70-79周岁的老人给予一次性补助临时安置费___元/人，80周岁以上的老人给予一次性补助临时安置费___元/人。
（三）分户原则：
在2018年__月___日《__县人民政府关于配合做好新建铁路__经梅州至__线__会址至武平段定测工作的通告》（______〔2018〕___号）发布前，以当地乡镇派出所登记的家庭户口为准，家庭成员中已成家的可视同自然分户。
夫妻间分户的只能认定一户，自然分户的，其房屋析产按等量均分的原则分配。
（四）安置地不动产权证由所在乡镇人民政府协助办理。
被搬迁房屋原“两证”齐全及祖遗房产无“两证”的，办理安置地房屋新证所需费用及契税：
在被搬迁房屋建筑面积内的由搬迁实施部门承担，超面积部分由被搬迁人承担；
契税在搬迁补偿款总额内的由搬迁实施部门承担，超过补偿款总额部分的则由被搬迁人承担。
被搬迁房屋原“两证”不齐的，办理新证的费用和契税由被搬迁人承担。
（五）被搬迁人与搬迁实施部门签订搬迁补偿安置协议后，不得擅自拆除建筑物、构筑物及相关设施；
擅自拆除的，由被搬迁人承担一切安全责任、经济责任和法律责任。
（六）被搬迁人应在房屋交付拆除前向供水、供电部门结清水、电费用，属供水、供电部门安装的总表不得私自拆除、变更，应由供水、供电部门统一拆除。
水表、电表、固定电话、有线电视、宽带等入户费用，按原有入户的户数给予一次性补助，新增入户费用由被搬迁人自理。
（七）被搬迁房屋的建筑面积计算标准按国家标准______________6.1-2000《房产测量规范》执行。
（八）附属房不予安置，层高2.2米以上的按其结构类型房屋重置价补偿，1.6米～2.19米的按其结构类型房屋重置价的50%补偿，低于1.59米的按其结构类型房屋重置价的25%补偿。
其高度的确定以最低檐口高度为准。
（九）盆栽花木一律不予补偿，属种植的果树和观赏树木按《__县人民政府关于调整修订土地征收补偿标准的通知》（______〔2017〕___号）文件标准执行。
九、本方案自印发之日起实施。
附表：
1．被搬迁房屋二次装修补偿单价评估明细表
2．被搬迁房屋附属设施、构筑物补偿单价评估明细表
附表1
被搬迁房屋二次装修补偿单价评估明细表
序号
装修材料
单位
单价
1
彩色水磨石地面
元/平方米
45
2
防滑地砖
60
3
普通瓷砖地面
65
4
玻化砖地面
150
5
碎大理石地面
6
外墙瓷砖贴面
7
外墙洗砂（或干粘石）
8
花岗岩地面
130
9
普通实木地板（或金刚板）
10
高级实木地板
270
11
木天棚
12
宝丽板吊顶
35
13
纤维板吊顶
25
14
塑扣板吊顶
15
硅钙板有造型吊顶
16
铝扣板吊顶
90
17
铝合金窗与木窗补差
18
附加普通防盗铁门补差
19
卷闸门补差
20
铁拉网门补差
21
不锈钢拉网门补差
190
22
不锈钢防盗门（制作）补差
23
成品防盗门
①
单层防盗门
元/副
1000
②
双层烤漆钢板门
1800
③
双层不锈钢防盗门
2650
24
普通铁防盗网
不锈钢防盗网
110
26
不锈钢扶手、实木栏杆扶手
元/延米
27
木墙裙
28
不锈钢水箱
元/立方米
300
29
固定橱柜（上下组合柜）
640
30
固定橱柜（上柜或下柜）
350
31
固定鞋柜
元/个
400
32
固定衣柜（高1.8米以上）
33
客厅装饰隔断
元/米
34
屋面砖砌女儿墙（钢筋混凝土压顶）
硫璃瓦贴面
36
钢筋混凝土天沟
37
屋面预制板架空隔热层
38
屋面钢筋混凝土斜板栏杆
39
木包门与普通木门补差
元/扇
实木豪华门与普通木门补差
41
塑钢门与木门补差
180
42
太阳能热水器迁移费
元/台
800
43
成品淋浴房
3200
44
现场制作淋浴房
1750
水泥漆（或油漆墙裙）补差
46
石膏线条（或木花边线条）补差
47
木窗帘盒补差
48
彩钢瓦钢棚
49
围护彩钢棚房
200
水泥预制管直径___以下的（户外）
___～60
水泥预制管直径___-___的（户外）
___～150
水泥预制管直径___以上的（户外）
51
铸铁管直径4寸以下（户外）
铸铁管直径4寸以上（户外）
52
镀锌管直径__分以下（户外）
镀锌管直径1寸（户外）
镀锌管直径2寸（户外）
镀锌管直径2.5寸（户外）
镀锌管直径3寸（户外）
53
___管直径__分（户外）
2.5
___管直径1寸（户外）
___管直径1.5寸-2寸（户外）
___管直径3寸（户外）
___管直径4寸（户外）
54
水泥电杆长8米以下
元/根
水泥电杆长8米以上
55
木头电杆
附表2
被搬迁房屋附属设施、构筑物补偿单价评估明细表
项目
单位
单价
独立门楼（顶有雨盖）
土木、木
315
360
混凝土
405
围墙、照墙（含基础）
夯土
140
砖砌
12墙
18墙
24墙
250
混凝土雨坪、天井
尚未建造房屋的乱毛石基础
235
家用柴、煤灶（固定砌筑）
单口水泥面层
元/口
单口瓷砖面层
每增加一口
加补元/口
带热水池
加补元/个
普通水池、洗涤池
升级会员 