领导班子整改清单2Word格式.docx
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在决策中没有充分听取干部群众的意见，讨论论证不够。
坚持依法民主决策。
完善“三重一大”民主决策制，健全和落实决策前广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度。
健全重大决策社会稳定风险评估机制和合法性审查机制。
决策充分体现和维护群众意愿和利益，不搞包办代替、“一刀切”和强迫命令。
4
政治敏感性欠缺。
对组织的决策部署找借口，甚至说“风凉话”；
以点代面看社会不良现象，对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。
在公开场合口无遮挡，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影，编造和散布一些不负责任的言论；
个人主义、自由主义严重，不讲规矩，不负责任，信口开河、跑风漏气，在公开场合透露一些负面的“内部消息”，对一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，对歪风邪气不作斗争，视而不见、装聋作哑。
严守党的政治纪律。
不发表违背中央和省、市、县委决定的言论，不泄露机要秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损班子团结的言论，不做有损班子团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。
5
“三公经费”支出管理不到位。
“三公”经费支出管理把关不严，存在检查考核吃、争取项目吃、请示汇报吃、接风送行吃、庆功表彰吃、召开会议吃；
我行我素，阳奉阴违，将公务接待转入农家乐、私人农庄；
采取分开发票或变通入账的方式报销大额招待费用；
收受烟酒和土特产。
严格“三公经费”管理。
探索推进“三公”经费公开机制，自觉接受监督，加强审计，按规定落实好“三公”经费网上公开，规范领导公用经费支出，确保“三公”支出只减不增。
县政府办
县财政局
20PC年9月底前
6
职务消费把关不严、人情消费没有按规定申报。
公款消费不透明，发票管理不规范，甚至在接待亲友时用公款接待；
在下级单位搞活动接受误餐费和工作补助，对下属单位、服务对象请吃拒绝不严。
婚丧嫁娶、添丁增岁、看病求医、乔迁新居等没有按规定申报，盲目攀比、穷摆阔气，自己不搞就是吃亏。
严格管理职务消费、人情消费。
制定职务消费管理办法，实行“核定标准，分项控制，超支不补”，认真执行《
关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。
监察局
7
公务用车制度执行不严、办公用房整改搞变通。
公务用车按政府实职“五人四台车”标准，县政府正副县长共10人，目前一人一车，且个别同志从下属部门长期借用越野车。
办公室超标整改时，不愿搬就把多余部分改成会议室、部门办公室，甚至搬桌子假装安排一名普通干部在办公室办公。
全面清理规范县政府班子及副处级领导干部公务用车和办公用房。
进一步清理规范违规占用办公用房；
对县政府及县级领导公务用车按规定整改到位，规范日常管理、调度调配、费用开支、司机管理等方面。
机关事务局
8
依法行政意识不强。
以罚代法、自由裁量权过大、处罚随意性过强、人情大于法的问题，存在批条子打招呼的现象。
抱怨当官条条框框太多，没有享受只有责任，思想上有怨气，工作中有怨言，有“为官难为”的思想倾向。
规范行政行为。
建立和落实县政府班子依法行政若干规定，以及厉行节约反对铺张浪费工作责任追究制度，对违反规定造成影响的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。
下基层调研和考察工作一律轻车简从，不封路、不搞层层陪同。
上级单位、外地领导来宁远考察调研，不搞交通管制、警车开道。
严格公务接待标准，严禁超标准、超规格接待。
交管大队
9
文风会风需改进。
开会多、发文多，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示，一开会就要求主要领导参加，各种领导小组多、指挥部多，需要研究讨论的问题多；
个别会议的时间仍然太长，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了，公文减少效果还不明显，文件制发的源头把关还不够严格。
从严控制会议，提高会议实效。
健全办文办会制度，严格控制发文、会议数量，对纪念会、庆祝会、表彰会等活动进行清理规范。
认真落实县委《关于精简文件简报和从严控制会议的实施意见》，精心筛选好县政府常务会议、县长办公会议的议题，严格审核、科学整合政府部门需要领导出席的会议。
20PC年8月底前
10
照本宣科、脱离实际。
①政策法规学习不深不透，把上级的指示当教条，领导要求怎么做就怎么做，对决策出现偏差时不批评、不反对、不抵制。
②制订出台文件政策生搬硬套，不调查不研究、想当然，造成政策脱节，执行难甚至执行不了。
切实改进学风
加强政策法规学习，提升能力和水平。
刘庚旺
陈建军
欧阳学斌
刘惠兰
宋志雄
雷鸣
11
政绩观有偏差、作表面文章。
①干工作缺乏全局性、长远性，片面追求数字和排名，新农村建设、小城镇改造、秋冬农业生产搞面子工程、形象工程和“马路政策”。
②城镇建设和管理追求“眼前一亮”，城区主干道的景观灯、路灯全部通宵开启，路面清洗过于频繁，浪费严重。
③热衷于造“典型”、搞“盆景”，不计财力，锦上添花的多、雪中送炭的少。
树牢正确的政绩观全
全面整改新农村建设、小城镇改造、秋冬农业生产搞面子工程、“马路政策”的问题。
认真解决工业园区规划、城市路灯、路面清洗浪费的问题。
12
急于求成、忽视规律。
①办事情做工作论证不充分、程序不到位，弄虚作假、虚报浮夸，烤烟生产鞭打快牛，绿色通道造林不讲科学，财政收入质量不高，道路建设缺乏统筹安排，浪费人力物力财力。
②招商引资、工业经济、固定资产投资、重点项目建设报假数字、假情况博取领导的表扬和肯定。
严格按规律办事
制定好《县政府议事规则》，依法科学决策。
科学制定烤烟产业发展、植树造林、招商引资、重点项目建设等工作计划。
13
工作不实、落实不力。
①安排的工作和对群众承诺的事不主动作为，喊空口号不执行、不落实，停留在嘴巴上、文字上。
生态工业新城安置工作没有取得实质性进展；
植树造林种得多、管得少、烧得多，农业综合开发项目“豆腐渣”工程较多。
②简政放权作用发挥不够好，服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏上，群众办事推三阻四、百般拖延。
务实推进工作落实
认真解决好生态工业新城安置、特色农业不突出；
农业综合开发项目“豆腐渣”工程较多，城镇建设和管理、电子政务、不良贷款清收、夜巡等问题。
14
深入基层调研不够。
下基层、深入群众家里、田间地头调查研究少，对群众的冷暖期盼不了解，对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少；
有的与乡镇、部门单位主动沟通少，习惯坐在办公室听汇报、发指令；
副县长联系的村，多年提出的问题没有得到解决，征地拆迁安置、信访调纠与群众交流沟通少、商量讨论少，工作没有做好。
切实改进调研工作
落实好党组成员每年至少安排50天以上时间到基层调研，其中暗访不少于6次的制度。
每年组织召开基层干部座谈会，与联系乡镇、分管部门领导交心谈心。
中长期
15
“衙门”作风依然存在。
①搞强迫命令，以官压人、以权压人；
官僚主义严重，门难进、脸难看、事难办，对前来办事的人不是呵斥，就是给冷脸，为群众办事推、拖、等的现象比较突出；
②提拔干部讲关系、讲人情，任人唯亲，不唯才是举。
改进服务方式
出台规范县政府领导班子日常言行的规定，清除官僚主义习气，杜绝以官压人、以权压人，及时回应群众的意见和建议，能办的事及时办，一时办不好的事认真作好解释，做到事事有回音、件件有着落。
县政府班子全体成员、县政府办
16
不敢担当、不愿负责。
①缺乏担当精神，遇到矛盾问题绕道走，不敢抓不敢管，只讲灵活性不讲原则性，生怕惹火烧身；
有的怕得罪人，只栽花不栽刺，搞无原则的一团和气。
②对单位管理不到位，部门机关随意借人进人、超编现象非常突出。
③个别企业、项目违规圈地和建设查处不到位，工业园违反合同规定的要收回的土地不敢收回，九嶷山村被征地农民至今没有安置。
坚决查处搞暗箱操作、权力寻租、门难进脸难看事难办等行为
严肃查处企业、项目违规圈地的行为，工程建设、征地拆迁等重点领域腐败渎职案件，严厉打击党员领导干部和国家工作人员参与非法买卖土地的行为。
全面清理规范县级行政审批和政务服务事项，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的人和事。
县监察局
县政务中心
17
检查评比考核太多太严。
各种检查、考评太多，不切实际，重复交叉进行，特别是“一票否决”的工作过多过滥。
清理规范各类评比、达标和表彰活动。
全面清理县本级和县直部门评比达标表彰项目，能合并的坚决合并，没有法律和政策依据的坚决撤销；
清理、取消不切实际的“一票否决”项目，除省市规定的“社会治安综合治理、安全生产、计划生育”项目外，不再增加。
18
长效机制不健全。
基本公共服务保障制度、社会矛盾纠纷调处机制不健全，使得损害群众利益的不正之风有机可乘，监督机制不到位导致制度形同虚设。
①建立健全群众诉求表达机制。
②改革政绩考核机制。
③完善监督机制。
①建立健全专家论证、技术咨询、决策评估工作机制以及重大规划、重点项目公示和价格听证制度，积极推进政务公开，重大问题集体决策、开门决策，充分听取吸收群众意见。
②制定提升执行力、责任追究等相关制度规定，全面提升班子的执行力，对工作落实不力依法追究相关负责人的政治、纪律责任。
③认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度，建立纪律、组织、群众监督机制。
绩效考核办
19
贪图享受，玩心很重。
精神不振，考虑个人多，考虑工作少，考虑分管的部门多，考虑全局工作少，工作拈轻怕重，见好就上、见难就让。
加强管理，勤廉从政
严格执行中央和省市作风建设有关规定，开展廉洁从政守纪教育，加强班子自身建设，增强战斗力和凝聚力。
20
按部就班，缺乏动力。
安于现状，不愿吃苦出力，满足于不惹事、不找事，只求工作过得去，不求过得硬，没有创造创新精神。
集中整治庸、懒、散。
扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治。
严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，严厉查处国家公职人员赌博行为。
21
迷恋特权，搞特殊化。
勤俭意识欠缺，艰苦奋斗作风减退，工作时间呼朋唤友、邀请聚会、吃喝玩乐，存在图安逸、差不多的松懈思想；
个别同志无视财经纪律，经费开支无度，把非公务活动支出冲销包干经费，搞“特权开支”。
规范领导干部生活待遇
严禁接受下属单位、服务对象请吃，在下级单位搞活动接受误餐费和工作补助。
22
公务接待超标。
对上级领导视察及外地客人到访，仍然存在接待客人超标的情况，厉行节俭坚持不够好，有时破格上了好烟好酒，有时喝得脸红脖子粗失了常态。
加强公务活动管理。
进一步规范公务接待，真正做到不摆阔气、不讲排场、不超标准接待；
进一步压缩财政一般性支出，细化支出目录，严格报批、审核、执行程序。
严禁把非公务活动支出冲销包干经费，把接待亲友的餐费充到公务经费中报销等现象。
财政局
23
违规消费禁而未绝。
下基层调研遇到超标准接待，存在“客随主便”的现象；
有的对服务对象请吃拒之不力，缺乏应有的警醒。
个别同志拿发票到分管的部门和单位报账；
工作经费用于私人开支。
大力整治公款送礼
县级领导下基层、出差住宿、吃饭严格执行规定；
下乡镇一律在食堂就餐，不准进酒店，不准上高档菜、高档酒，严禁收受红包、烟酒、土特产等礼品。
24
腐朽没落思想存在。
对权力缺乏敬畏之心，对铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，搞迎来送往，插手、包庇非法买卖土地，对不良风气和不良行为没有坚决打击，失之于软、失之于宽。
严格因公出国（境）管理。
①严厉查处迎来送往、领导干部插手、包庇非法买卖土地、领导干部经商、奖金发放不规范等问题。
②严格控制党员领导干部因公出国（境）管理，进一步严格干部出国出境考察审批。
公安局
25
公车管理不规范。
公车管理使用没有进行全面清理，严格管理不够，为每位在职县级领导（包括已退二线的县级领导）配备了工作用车、安排了10～12万元不等的工作经费，个别县级领导退休不退车。
严格公务用车配备和管理。
对全县公务用车进行全面清理，对超编、超标配车及时纠正并处理到位；
加强对部门单位和乡镇、街道的监督指导，发现问题立即解决。
26
以权代法，讲人情讲关系，办事没有体现公平公正；
以低保、救济解决信访问题的现象。
用好管好财政资金
加大公共财政向民生领域、向基层、向贫困地区倾斜力度，确保公共财政支出70%以上用于改善民生。
27
群众利益问题解决不力。
农村通电、通水、通路问题还没有得到很好地解决，灾区公路、饮水工程损毁后至今还有部分没有恢复；
农田水利设施老化严重、欠账多；
贫困边远山区班车少、搭车不方便；
宽带网络、有线电视收费偏高而服务质量差。
解决关系群众切身利益问题
①加快推进以高寒边远山区为重点的扶贫开发，20PC年完成脱贫1.75万人。
②大力改善农村水、电、路、网络、有线电视等基础设施，完成去年灾区公路、饮水工程损毁恢复工作，加强农田水利设施建设。
③切实抓好“放心米、放心水、放心菜、放心油、放心酒、放心药”消费。
周克利
胡昕若
县扶贫移民局、农办、水利局、公路局、交通局、移动公司、电信公司、电视台、商务局、药监局
20PC年12月底前
28
社会民生保障不到位。
对教育、卫生等民生事业指导不够、投入不够，不按发展规律办事，有急于求成的倾向；
城区学校大班额、群众子女入学难，特岗教师住宿条件差，农村小学布点不科学。
对医院小病大治，药品价格虚高，做手术收受红包，农村合作医疗政策兑现不及时等监管不力。
农村文化娱乐设施投入不足，网吧管理需进一步加强；
对破坏生态环境的案件查处不力、处罚不到位。
抓好省、市为民办实事23项指标和县委10件实事的落实。
①抓好大学毕业生、下岗职工等重点群体就业和再就业。
②加快城区学校和乡镇合格学校建设，年内新增城区学位3000个；
按计划招聘补充中小学和幼儿教师，每年组织召开“议教会”、“教师节表彰会”。
③完善医疗保障、基本药物供应、公共卫生服务和医疗服务体系，力争把县人民医院、中医院建成永州南中心医院，推进农村卫生院升级改造，解决“看病难、看病贵”的问题。
④抓好保障性住房建设。
人社局
教育局
县卫局
文广新局
文化综合执法大队
29
服务意识不强。
对部门办事服务态度差、程序繁琐、信息不公开，办事找不到人，存在“吃拿卡要”和乱收费，有的没有关系不办、不见好处不办的问题整治不力。
增强服务意识
严肃查处执法不公、办人情案、关系案、金钱案的行为，大力化解矛盾纠纷和信访积案。
30
惠民政策落实不力。
住房、养老、医疗、救济等惠民政策没有及时全面交给群众；
政府性投资项目和上级转移支付资金向基层倾斜不够，对少数部门截留、挪用、侵占惠农资金的问题查处不力。
严格落实惠民政策
认真兑现住房、养老、医疗、救济等惠民政策，加大政府性投资项目和上级转移支付资金向基层倾斜力度。
人社局、民政局、
31
基层组织建设滞后。
部分村两委干部办不了事、办不好事，村集体资产经营管理效率不高；
村务管理混乱，重大事项不公开，涉及重大项目建设不按规定招投标，财务收支不公开、不透明，村级“零招待”没有真正得到落实。
加强基层组织建设
加强村集体资产经营管理。
规范农村集体资金管理制度；
健全农村集体资产管理制度；
建立农村集体资源管理制度。
建立长态化村级政务公开制度。
实施村民代表参与村级“三资”管理，增强集体经济组织发展的活力和为农户服务的能力。
县财政局、农办、经管局
32
社会治理需要加强。
对“黄赌毒”、“两抢一盗”问题群众还有反映；
对执法不公、办人情案、关系案、金钱案查处不力；
全县社会治安需进一步加强，一些矛盾纠纷化解不及时，60多起涉法涉诉案件没有取得突破性进展等等。
加强社会治理
①严厉打击“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等违法犯罪行为；
加强农村社会治安综合治理，组织开展农村社会治安专项行动，切实改善农村社会治安现状。
②组织开展优化经济环境专项整治行动，严厉打击“三强”行为。
优化办
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