教育培训中心项目及XX市1801工程监理招标文件模板Word格式.docx

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1．总则12

2．招标文件14

3．投标文件15

4．投标18

5．开标18

6．评标20

7．合同授予20

8．重新招标和不再招标21

9．纪律和监督21

10、需要补充的其他内容23

第三章评标办法（技术通过制综合评估法）23

评标办法前附表23

第四章合同条款及格式（GF-2000-0202）29

第一部分　建设工程委托监理合同29

第五章图纸52

第六章技术标准和要求52

第七章投标文件格式53

第一章招标公告

XX市XX教育培训中心项目及XX市1801工程监理招标公告

招标人XX市城市建设投资发展有限公司建设的XX市XX教育培训中心项目及XX市1801工程招标项目，发改批文嵊发改中投【2018】174号、嵊发改中投【2018】199号；

委托代理机XXXX工程咨询有限公司办理本次招标活动，招标XX已经招标管理机构核准，根据有关法律法规，现公开发布监理招标公告。

有关内容如下：

一、招标工程概况

1、工程名称：

XX市XX教育培训中心项目及XX市1801工程监理，工程地点：

XXXXX侧地块。

2、招标范围：

招标范围为施工图范围内的XX市XX教育培训中心项目及XX市1801工程施工全过程全方位监理及缺陷责任期监理。

3、招标方式：

公开招标；

资格审查方式：

资格后审。

4、本项目审定预算造价为14956.0497万元，标准服务监理费用：

259.4469万元，下浮区间：

30%-40%。

本工程招标控制价（即投标最高限价，为下浮区间的上限价格）：

181.6128万元，本工程风险控制价（为下浮区间的下限价格）：

155.6681万元。

投标报价高于本次招标的招标控制价的，否决其投标；

低于风险控制价的，不列入评标基准价的计算，因投标文件评审中被否决的投标人也不列入评标基准价的计算。

凡低于该风险控制价的，中标人在收到中标通知书后5个工作日内提缴履约保证金的同时，必须额外补交中标价净值与风险控制价之差额，中标人不提交的视为放弃中标。

中标人应在收到中标通知书之日起5个工作日内提缴履约保证金。

5、资金来源：

自有资金及本级财政资金。

6、工程规模：

新建教学楼、实验楼、报告厅、田径场、风雨操场、食堂、宿舍楼、办公楼及人防地下库等建筑，建设300米标准环形跑道等施工图范围内的全部工程（具体招标范围以工程量清单为准）。

7、质量要求：

合格；

8、服务周期：

建设期与土建同步（540日历天），缺陷责任期24个月。

9、本工程是否是市级及以上重点工程：

是（是或否）；

二、投标报名要求：

1、企业资质必须同时具备以下要求：

具有工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理丙级及以上资质，信誉良好，无不良记录，并在人员、设备等方面具有相应的监理能力；

项目负责人（总监理工程师）：

具有房屋建筑工程国家注册监理工程师资格，无不良行为记录。

招标人对总监理工程师有无在监要求：

[√]要求无监工程（在省级诚信平台有在监记录，投标人在投标文件中提供了变更项目负责人书面资料，没有在诚信平台及时变更，视同为有在监工程。

同一投标人拟派同一项目负责人的，如已有项目被确定为中标候选人，参照有“在监工程”的规定执行。

但同一投标人拟派不同项目负责人的，不受该限制。

）

[]允许有1个在监工程；

[]允许有2个在监工程。

专业监理工程师要求：

具有省级或国家注册监理工程师资格。

2、主要的资格条件：

2.1企业具有XX市建筑业管理局颁发的《诚信手册》。

2.2企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网公布为准，由评标专家在评审时进行网上现场查询）。

2.3企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监管部门）限制或清出本地市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准），评标时由招标人（或代理机构）向评标专家提供相关依据。

2.4企业和法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”上公布名单为准）由评标专家在评审时进行网上现场查询。

如有特殊情况的,由投标人在投标文件中提供执行法院的有效依据。

3、招标文件的获取

3.1、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件在网上发布，由投标人自行下载获取。

3.2、报名时间为2018年12月13日至2018年12月19日,招标文件领取时间从发布公告之时起至投标截止之日止。

潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。

投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负；

3.3、潜在投标人可凭本企业适用于XX市公共资源交易中心的CA数字证书登录“XX市公共资源电子交易系统”，在本公告下方下载招标文件。

3.4、未取得XX市公共资源交易中心CA数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续，取得XX市公共资源交易中心CA数字证书。

3.5、投标文件提交截止时间：

2019年01月02日09时30分，地点：

XX市公共资源交易中心一楼。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

三、其他有关内容

1、市级及以上重点工程建设项目开标，投标人法定代表人或企业技术负责人必须到场，否则其投标文件不予接受。

2、投标保证金：

50000元，柜台转账（电汇）或网银支付提交时间：

投标人应在投标截止时间前按规定的金额交纳投标保证金，投标保证金以到账时间为准。

如因投标人自身原因，造成投标单位保证金未及时到账的，一律视为不响应招标文件，其投标文件不予接受。

投标人的投标保证金必须从其基本账户转出并在投标人在缴存投标保证金时应填写项目名称。

3、评标入围方法:

参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于10家的，招标人采用随机的方式确定10家（依次先摇取的前10个球号对应报名序号的投标人）进入评审；

等于10家或少于10家的，所有投标人进入评审。

进入评审的投标人中有因投标人或其项目负责人等的证件核验不符合要求、投标资格条件不符合招标要求及投标文件中存在重大偏差等被取消投标资格或作否决投标处理的，不另行补充进入评审的投标人。

但当进入评审的投标人中有效标不足三家的，在未进入评审的投标人中替补3家（招标人摇取的第11-13个球号对应报名序号的投标人）进入评审。

所有投标人均已替补进入评审，但有效标数量仍不足三家，评标委员会认为投标明显缺乏竞争决定否决全部投标的，招标人应当依法重新招标。

（每次摇取的球码均不得放入摇号机的箱内）。

4、评标方法：

技术通过制综合评估法；

本工程采用“技术通过制综合评估法”，对技术标不再评分，而采用符合性审查方式，审查不通过的，否决其投标；

审查通过的，对资信标和商务标进行评审打分。

采用技术通过制综合评估法评标时，商务标对投标总报价进行评审打分。

低于本次招标的风险控制价的，不列入评标基准价的计算；

因投标文件评审中被否决的投标人也不列入评标基准价的计算，评标基准价按实际剩余的入围家数计算。

评标结果公布后，评标基准价不作调整。

评标委员会推荐综合得分最高的有效投标人为中标候选人，若出现总得分并列第一，则以商务标得分较高者为中标候选人；

商务标得分也相同的，由招标人现场抽签产生确定中标候选人，并在评标报告中明确本招标项目的中标价。

5、监理服务费支付：

详见招标文件；

6、中标方式：

推荐综合得分最高的投标人为中标候选人，中标人的投标总报价即为中标价。

7、评标结果公布及中标公示：

在评标结束后、中标公示前在开标室公布评标结果。

在中标通知书发出前，招标人将预中标人情况在XX市公共资源交易网上予以公示。

8、招标联系人：

陶锂锋，联系电话：

；

招标代理联系人：

XXX联系电话：

。

四、若本公告相关内容与正式发出的招标文件不一致，以招标文件为准。

招标人（盖章）：

XX市城市建设投资发展有限公司

招标代理机构（盖章）：

XXX佳工程咨询有限公司

年12月13日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

XXX

电话：

1.13

招标代理机构

XXXX工程咨询有限公司

XX市兴旺街258号东四楼

1.1.4

项目名称

XX市XX教育培训中心项目及XX市1801工程监理

1.1.5

建设地点

剡溪小学西侧地块

1.2.1

资金来源

自有资金及本级财政资金

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

1.3.2

服务周期

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件，能力和信誉

资质条件：

具有工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理丙级及以上资质，并在人员、业务技术、资金方面具有相应的能力。

总监工程师资格要求：

具有房屋建筑工程国家注册监理工程师资格，且不得担任其他未通过验收的建设工程项目的总监理工程师。

信誉要求：

1.企业和法定代表人及项目负责人无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网公布为准，由评标专家在评审时进行网上现场查询）。

2．企业和项目负责人没有被相关监管部门（行业主管部门、招投标监管部门）限制或清出本地市场记录（具体时间以监管部门规定时限为准），评标时由招标人（或代理机构）向评标专家提供相关依据。

3、企业和法定代表人没有被人民法院纳入失信被执行人名单（以最高人民法院“中国执行信息公开网”上公布名单为准）由评标专家在评审时进行网上现场查询。

其他要求：

/

“在监”工程认定标准：

在监合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日，建设工程项目在上述时间段的，均属“在监工程”。

“通过验收”的标准：

⑴市政项目为通过竣工验收，具体以经质量监督机构（行业主管部门）同意备案的完整的工程项目竣工验收备案表或经质量监督机构明确同意（签字盖章）的工程项目竣工验收证书为准；

⑵交通项目为通过交工验收，具体以质量证明文件（由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）为准；

⑶水利项目为通过完工验收，具体以项目法人或行政主管部门出具的完工（或竣工）验收鉴定书或质量监督机构出具的完工（或竣工）质量监督报告为准；

⑷房建项目为通过竣工验收，具体以工程所在地工程质量监督机构出具的《工程质量监督报告》或工程所在地工程质量监督机构出具的竣工验收合格证明材料或工程竣工验收备案表为准。

1.9.1

踏勘现场

自行组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的截止时间

投标截止日15日前

1.10.3

招标人书面澄清的时间

投标截止日15日前

1.12

偏离

不允许

2.1

构成招标文件的其他材料

招标人对招标文件的修改、澄清文件、答疑纪要等

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

2.2.2

投标截止时间

2019年01月02日09时30分

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

收到招标文件澄清文件24小时内

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

3.3.1

投标有效期

60日历日（投标截止日开始算起）

3.4.1

投标保证金

1、投标担保金额：

50000元

2、投标担保形式：

3、投标保证金：

柜台转账（电汇）或网银支付，提交时间：

开户银行

（1）：

浙江XX农村商业银行股份有限公司

开户名称：

XX市公共资源交易中心

帐号：

;

开户银行

（2）：

XX银行股份有限公司XX支行

;

开户银行（3）：

中国工商银行XX东城支行

开户银行（4）：

中国建设银行股份有限公司XX支行营业部

投标人在可供选择的开户银行自行选择缴纳。

3.5.2

近年来财务状况表

3.5.3

近年完成类似项目的年份要求

3.5.6

近年来发生的信誉情况的年份要求

详见1.4.1

3.6

是否允许递交备选投标方案

3.7.3

签字或盖章要求

1、单位章的类型：

公章

2、不能用签字章代替手写签字

3、投标文件的资信标正副本、技术标正本和商务标正副本按规定签字盖章；

技术标副本不得出现签字、盖章、姓名等任何泄露投标人信息的内容；

技术标副本封面、封底和内页统一采用A4白色复印纸，采用其他纸张的视为泄露投标人信息。

不符合上述规定的，否决其投标。

3.7.4

投标文件副本份数

技术标正本1份，副本5份；

资信标正本1份，副本5份；

商务标正本1份，副本5份。

3.7.5

装订要求

正副本分别装订成册，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；

4.1.2

封套上写明

招标人名称：

XX市官河南路575号北楼

XX市XX教育培训中心项目及XX市1801工程监理投标文件

在2019年01月02日09时30分前不得开启

4.2.2

递交投标文件地点

XX市公共资源交易中心一楼开标室（双塔路99号）

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点:

XX市公共资源交易中心一楼开标室

5.2

开标评标程序

1.投标人及有关单位签到（开标前）；

2.招标人或招标代理宣布开标会议开始，并宣布开标纪律；

3.公布本项目报名家数、参加开标的投标人数量和名称以及未参加开标的投标人数量和名称；

4.招标人按报名顺序逐一检查投标人递交的投标文件外包装封装情况，对外包装封装不符合招标文件规定的，当场宣布不予接受其投标并作记录；

5.参加开标并且投标文件被招标人接受的投标人多于10家的，招标人采用随机的方式确定10家（依次先摇取的前10个球号对应报名序号的投标人）进入评审，招标人再随机摇取3个球号（招标人摇取的第11-13个球号对应报名序号的投标人）作替补之用；

等于10家或少于10家的，所有投标人进入评审；

6.招标人按招标文件载明的要求对进入评审和替补的投标人应派人员的出席情况及相关证件进行核验并记录，并对投标人出席人员进行摄像记录；

然后开启入围投标人的商务标，对其投标报价书进行唱标；

7.由评标委员会对入围投标文件按照招标文件的规定，先根据评分标准进行技术标（暗标）、资信标评审或打分，再对技术标、资信标、商务标进行符合性评审（即形式评审、资格评审、响应性评审）。

如进入评审的投标人中有效标不足三家，由招标人摇取的第11-13个球号对应报名序号的投标人替补进入评审；

如替补进入评审后有效标仍不足三家，由招标人到开标现场在未进入评审的投标人中替补3家（招标人再次随机摇取3个球号对应报名序号的投标人）按照上述程序进入评审，依次类推。

评标委员会在评标时，对投标文件中含义不明确、明显文字错误或计算错误等各类疑点，应先通知投标人进行书面澄清，拟否决其投标的，应先向投标人进行书面询问核对；

8.招标人到开标现场宣布技术标、资信标和商务标符合性评审结果——即评审通过家数、否决投标家数及剩余的有效投标人名单；

然后由招标人在招标文件规定的下浮幅度内随机抽取3个下浮率用以计算A；

再由招标人随机从0.40、0.45、0.50三个值中抽取一个权重系数K；

入围的投标人（总监理工程师带注册证书）需在开标室现场等待，如在招标人随机抽取时已离开现场，视作认同该抽取结果。

上述抽取过程及抽取结果记入开标记录，并在评标报告中进行反映；

9.评标委员会按照招标文件规定的计算方式确定商务标评标基准价，并对有效商务标进行评审打分；

10.评标委员会推荐综合得分最高的有效投标人为中标候选人，若出现总得分并列第一，则以商务标得分较高者为中标候选人；

商务标得分也相同的，由招标人现场抽签产生确定中标候选人，并在评标报告中明确本招标项目的中标价；

11.评标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人，其中招标人代表1人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的条件，招标人不具备该条件代表的，从评审专家库中随机抽取），专家4人；

评标专家确定方式：

专家库中随机抽取。

6.3

评标办法

[√]技术通过制综合评估法

[]技术打分制综合评估法

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

［］是［√］否，推荐的中标候选人数：

1个

7.3.1

履约担保

履约担保的形式：

保证金。

履约担保的金额：

中标价的5%。

履约保证金支付时间：

中标人应在收到中标通知书之日起5个工作日内向招标人交付履约保证金（中标人的投标保证金自合同签订之日起转为部分履约保证金），否则，视为中标人放弃中标。

开户名：

XX市城市建设投资发展有限公司，开户银行：

农业银行XX支行，账号：

，税号：

履约保证金支付方式：

网上银行、电汇、汇票或转帐形式。

10.需要补充的其他内容

10.1招标监理费

招标监理费

1.本工程标准监理费为259.4469万元，本次招标的下浮区间为标准服务收费的30%--40%；

2.本工程招标控制价（即投标最高限价）为181.6128万元（下浮率报价范围的上限），本工程风险控制价：

155.6681万元（下浮率报价范围的下限）。

低于风险控制价的，不列入评标基准价的计算。

凡低于该风险控制价的，中标人在中标后5个工作日内提缴履约保证金的同时必须额外补交中标价净值与风险控制价之差额，中标人不提交的视为放弃中标。

10.2投标人代表出席开标会

是否属于市级及以上重点工程

□不属于市级及以上重点工程，但采用了综合评估法，法定代表人参加开标现场会实行加分制。

√属于市级及以上重点工程，投标人的法定代表人或企业技术负责人必须参加开标会，人员应与企业资质证书的内容一致，同时应携带本人身份证，否则，其投标文件不予接受。

10.3中标公示

在中标通知书发出前，招标人将预中标人情况在XX市公共资源交易网上予以公示。

10.4知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

10.5重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

10.6同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解，“项目经理“按“项目负责人”进行理解。

10.7监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受市建管局、市公管办监督。

10.8解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；

如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；

同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；

同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.9招标人补充的其他内容

10.9.1

项目招标开标时，要求投标人提供以下证件：

1、资质证书（企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质复印件的二维码查询的只需提供复印件）。

投标人总监理工程师在开标时必须按时到场，并在查验原件时出示以下证件：

1、身份证；

2、总监理工程师注册证书。

招标项目属于市级及以上重点工程，法定代表人或企业技术负责人在开标时必须到场。

法人代表人或企业技术负责人在查验原件时出示以下证件：

2、企业资质证书。

未按上述要求的，其投标文件不予接受。

10.9.2

提出问题的方式：

投标人如对招标文件有疑问，请在投标截止日前15天向招标人或者代理机构书面提出，逾期不得对招标文件提出质疑。

10.9.3

投标人提交的各类文件格式、内容、文字、次序与本招标文件规定不相符的，其有效性由本项目评标委员会进行甄别。

评标委员会可以认定投标人提交的不符合本招标文件规定格式、内容及文字、次序的相关文件为无效文件。

10.9.4特别明示

招标监理费的组成内容作为各投标人报价时的参考，投标人应根据自身状况和市场激烈程度自主报价，一旦中标，将根据投标人的自主报价签订合同，投标报价所载明的价格数据对投标人具有合同约束力，投标人不能以此作为错报、漏报等依据而寻求招标人的补偿。

10.10中标人确定及违约

1、本招标工程将确定中标候选人为中标人。

2、中标候选人在评标结束后、中标公示前被查实存在弄虚作假、串通投标、以他人名义投标、向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标等情形之一的，招标人可重新组织评标，由评标委员会否决其投标，其投标保证金（年度保证金）不予退还，归招标人所有；

中标候选人放弃中标的，招标人也可重新组织评标，但中标候选人无正当理由放弃中标的，其投标保证金（年度保证金）不予退还，归招标人所有。

当重新评标的中标人总报价大于原中标人总报价时，应承担二个报价差额