努力实现人力资源向人力资本的转变文档格式.docx

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●人才招聘，用人单位在发布人才招聘启事时，出现不规范行为：

启事未经主管部门审批，含有歧视或争议内容，易产生投诉、诉讼事件。

●单位招聘人员，招用人员未备案、招聘信息不真实、向求职者收取服务费或其他招聘费用、收保证金、抵押金、扣身份证、未办社会保险、《就业证》、《外来人员就业证》。

★人事管事成本较高

　　企业往往花费大量人力物力、财力办理员工招聘、录用、培训、社会保险、人员档案及户口管理、特别需要指出的是企业在劳动争议纠纷方面有时打官司的成本却要高得多，不仅是律师顾问费、交通费等财务成本，还有很多机会成本，如果被媒体盯上了，还有解释沟通的成本；

再如果员工在你的企业干了一年或几年后跳槽到其他企业，商业秘密流失也是防不胜防，企业要维护权益打官司如果员工是外地的，就算告他了，即使胜诉也很难执行，再说费时费力，企业出得不偿失。

当然，人事管理成本的升高，人企业自身的问题，比如：

◆有些企业管理者法律意识淡薄，有意识地采用了非法的节省人力资源成本的做法，如：

拖欠或克扣劳动者工资，再就是不为员工办理法定的福利保险，如果发生劳动纠纷，企业岂能不败。

◆企业对劳动法理解过于僵化，忽略了劳动法以及相应的法律法规规范程度以外的规范也即是劳动关系中企业权益的发现与保护。

◆企业规章制度不健全，出现纠纷后，无规章可循，企业的权益如何能受到保护。

◆企业颁布规章制度缺乏应有的程序，使得缺少对以前与之建立劳动关系员工的约束力，即规章制度没有经过全体员工的认可；

◆企业虽有相关的规范，但要与员工建立、变更、解除劳动关系过程中，没有按规范去做，应有的监督没起作用。

（二）选择我们的理由

▲与政府部门共建的机构，良好的各政府相关管理机关的配合与合作关系；

▲能获得资深HR专家与公务人员多年丰富实践的整合经验，保证企业高效的人事操作，使企业能从琐碎的事务性工作中解脱，专注于人事核心项目和战略决策，为企业更大增值。

▲避免对人事劳动政策的了解不及时，造成违规用工，受到员工投诉或政府部门的处罚。

▲在发生劳动纠纷或权益受到侵害时，得到专业的资深人事为您出谋划策、排忧解难，最大限度保护自身合法权益。

▲轻松招到优秀员工。

并及时为每一位员工顺利圆满地办好录用、合同管理、补充档案资料和离职等手续。

▲结合企业实际设计合理的薪酬福利保障：

社保、人身保险、体检等。

（三）选择我们的好处

好处一：

规避风险

我们有一支懂理论又具多年丰富实践经验的专业队伍。

为您提供劳动人事法律法规咨询；

协助制定劳动人事管理制度、办理各类证件、及时办理各项社会保险等，使企业做到规范用工，降低法律风险。

好处二：

简化流程

由大众就业劳动事务专员“一对一”为您服务。

您只需：

通过EMAIL或FAX来选择并递交需求；

或大众服务专员上门时，交接材料，确认需求和服务总结；

通过大众就业服务平台得到最新政策咨询，在最短的时间内，由熟练的专业操作人员办理琐碎的事务性工作，圆满地完成劳动事务业务操作。

好处三：

降低成本

随着企业的发展和人才的大量流动，人事部门的工作量增加，需要大量人力、物力、财力去协调处理。

假设增加一个人事人员，需成本：

A、月薪1500－2000*13月/12月=1625—2167

B、社保43.1%*1500/月-2000/月=647元/月—862元/月

C、交通100元/月

D、电话100元/月

E、电脑（5000/3年）5000/36月=140元/月

F、加班150元/月

G、其他200元/月

合计:

3719元/月

假设该助理只用50%的工作时间操作人事劳动事务,则成本为:

1860元/月

如果由我们代理则方便很多，服务费用：

10人公司成本1000元/月

20人公司成本2000元/月

公司人数增加，企业享受价格上的优惠。

好处四：

提高员工满意度

企业为员工着想，及时解决档案资料进入、调档、开具各种证明等；

办理社保、计算工龄、退休等事项；

替员工协调人事、劳动、公安、教育等部门，为员工解除后顾之忧。

使企业从琐碎的事务性工作中解脱出来，专注于人事核心和战略决策，融洽劳动关系提升员工满意度。

在招人和留人更具有竞争力，为企业更大增值。

三、劳动事务代理业务内容

为适应劳动力市场发展需要，促进劳动力合理有序流动；

帮助用人单位和劳动者解决人事管理中的实际问题。

本着为用人单位降低人事管理成本，为人才合理流动；

促进人力资源向人力资本的转化。

我们组织了一支既理论又具多年丰富经验的专业人才队伍为各企业和个人提供系列劳动社会事务代理服务。

（一）服务对象

１、单位

1）机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位；

2）国有企业、集体企业、私营企业、个体工商户；

3）合资、合作、独资企业；

4）股份制企业；

5）无主管部门的单位；

6）依法律法规规定可代理的单位和个人。

2、个人

1）终止或解除劳动合同、辞职、辞退的人员；

2）经济性裁员、下岗、失业人员；

3）自谋职业、从事灵活就业的人员；

4）尚未就业的大中专、研究生、高中（含职高）毕业生；

5）尚未就业或自谋职业的转业军人、复员退伍军人及符合安置条件的随军家属。

6）流动就业人员；

7）聘用单位不接收其人事档案的人员。

（二）服务项目

1、单位

1）代管职工档案，收集、整理、保管、利用、转递流动人员人事档案，并出具有关证明。

2）按有关规定计算连续工龄、调整档案工资、办理转正定级手续。

3）代办缴纳社会保险和申报保险待遇手续。

4）协助与员工签订劳动合同及集体合同；

为企业制订、修订适合本企业需要的《劳动合同管理实施办法》、《劳动合同书》、《聘用书》、《员工培训协议书》、《保守商业秘密协议书》、《岗位责任书》等协议之本，保证企业权益，降低人事风险。

5）代办招聘广告、用工申报手续、申领就业证和就业证年审。

6）为单位招用员工、引进专业技术人员提供服务，如现场设展位招聘、代招代聘一条龙服务。

7）协助处理劳动争议，为客户提供劳动仲裁咨询和代理服务：

代写申诉状、起诉状、代写答辩书、上诉状、调解书及仲裁和代理工作。

8）提供劳动保险有关法律、法规及政策咨询。

9）为用人单位办理用人登记手续，并按用人单位要求提供资料、查询等各种服务，推荐合适人力资源，对用人信息跟踪反馈。

10）按用人单位要求开展成批劳务输出工作。

11）代办劳动企业年检手续。

12）高级人才猎头服务，致力于为企业提供高级管理人员及特殊岗位的招聘及相关咨询。

13）人员培训，为委托单位进行员工知识更新培训、岗位技能培训。

14）人员考核，协助委托单位进行员工考核建立评估体系，做好等级评定等工作。

15）素质测评，运用科学的测评手段对人的基本能力和素质进行测量。

16）职业指导，为单位提供岗位的用人指导，做到规范用工和人职匹配。

17）根据国家劳动法律法规及企业实际情况，为客户设计制定《员工手册》、《员工奖惩条例》、《员工绩效考核办法》、《企业工资管理制度》等劳动人事管理制度。

18）协助设计综合福利、人力资源开发方案，补充保险方案等。

19）法律、法规和政策规定的其他服务项目。

２、个人

1）档案管理：

对自愿接受服务者，根据有关协议，为其保存和管理档案。

2）根据委托人的要求开具有关个人证明。

3）代委托人办理缴纳社会保险。

4）应委托人要求，出具据实记载的证明材料。

5）代办职业培训报名、专业技术职称或专业技术等级的报考。

6）代办流动就业人员就业证、职业资格证等证件。

7）职业介绍，依据个人的求职意向以及综合能力推荐就业。

8）职业指导，为求职者进行专业的择业与就业指导。

9）法律、法规政策规定的其他服务项目。

（三）业务办理程序

代理业务按以下程序办理：

说明：

单位申请委托代理

1、委托单位需提出委托劳动保险事务代理的申请，明确代理业务的范围和内容。

2、经大众就业基地审查批准后，办理各种代理手续。

3、委托单位与大众就业基地签订《委托劳动社会事务代理协议》，明确双方的责、权、利。

《协议》经双方签字盖章生效，并具有法律约束力。

（四）各项具体业务流程

１、流动人员人事档案、人事关系管理

1）受理范围：

辞职或辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；

与用人单位解除劳动合同或聘用合同；

机关（团体）事业单位非在编人员；

待业的大中专毕业生；

自费出国留学人员；

无上级主管部门、不具备人事档案管理条件和资格的企业聘用的专业技术人员和管理人员；

外商投资企业、乡镇企业、民营科技企业、街区企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员；

外国企业常驻代表机构的中方雇员；

其他流动人员的人事档案。

2）集体委托保管人事档案的程序：

用人单位持营业执照（副本）向基地提出申请，基地审核同意后，用人单位与基地签定《人事档案委托合同》。

3）个人委托保管人事档案的程序：

个人委托保管人事档案须出示本人从业情况证明及有关材料；

经基地审核同意后，个人与基地签定《人事档案个人委托保管协议》。

依据成府〔2003〕26号文件中的“准入条件”，本人有稳定的职业（既在成都市行政事业单位的我市注册登记和各类企业工作或上述单位同意接收的人员，如系民营企业等单位的人员须将人事档案关系转入政府人事行政部门所属的人才流动服务机构）和有合法固定住所的下列人员：

A、具有本科及以上学历的人员∠家教育部门认可的大专院校颁发的毕业证）

B、具有中级技术职务及以上任职资格或取得国家注册证书的中级专业人员、管理人员

C、经市政府机关职能部门公布的急需、短缺的公务员、管理人员

D、双方不符合“准入条件”但因照顾夫妻分居经市人事部门办理调（流）动手续，且结婚时间满5年或年龄满30周岁的人员

E、双方符合“准入条件”因解决夫妻分居的人员

F、夫妻投靠的被投靠方符合“准入条件”的人员

G、干部家庭困难、军队干部家庭困难批准调（流）动人员

H、符合随军条件的人员。

◆流动人员办理程序

须提供以下材料：

1、成都市调（流）动人员登记表（一式三份）

2、学历证书或职称证书原件和复印件（一份）

3、合法固定住所的相关材料

4、与用人单位签定的聘用（劳动）合同

5、本人向用人单位提出的申请

6、由用人单位人事部门向上级管理部门申报或向政府人事行政部门所属人才流动服务机构申报人事代理。

7、到市人事局办理“进入成都市五城区及高新区人员联系函”（须调动的人员办理机关调动手续）

8、到所属入户的公安局办证中心办理入户手续

２、人才招聘

1）受理范围

国内所有企、事业单位（包含三资、独资、民营、集体、私营）

2）申报材料

用人单位办理招聘登记手续，必须出示营业执照副本或《用工许可证》、经办人身份证，提交复印件并加盖公章、招聘启事、招聘委托书。

填写清楚用人条件和技术要求等内容。

３、单位现场招聘

需提前一天通知大众就业基地预约展位并传真招聘职位信息，次日办理相关手续入场招聘，（如临时进场或调换展位另加收50――100元展位费）。

４、单位招聘启事发布

单位营业执照副本复印件并加盖公章、经办人身份证复印件，招聘启事、招聘委托书。

3）办理程序

A、将招聘启事交给工作人员打印，发布在电子显示屏上。

B、招聘信息至少发布一周，招聘职位1――2个，收费为每天10元；

招聘职位3――5个收费为每天20元；

招聘职位6――9个收费30元/天，10个以上40元/天。

C、招聘信息可输入“大众人才网”，免费在网上发布。

５、单位招聘检索

1）受理范围

2）申报材料

3）代理程序

（1）用人单位将单位营业执照复印件并加盖公章交职介部或信息部工作人员注册好以后，由职介部提供人才信息资料或在工作人员指定的计算机上进行查询。

用人单位查询时，对满意的信息请记下该信息的编号，查询结束，将记下的信息编号交工作人员打印出来，以便与所选对象联系，进行双向选择。

面谈以后，用人单位应于10日内对所选对象做出是否录用的答复，并将招聘录用情况及时向大众就业职介部反馈。

（2）信息检索中，每打印一人（份）信息表收费2元，信息检索结束另加2元上机费。

（如果自带个人编号到基地打印，免收2元上机费）。

（3）工作人员根据用人单位需要，可以将用人单位的检索费折算成网上发布招聘信息的天数，免费将用人单位的招聘信息发布到“大众人才网”上。

６、人才培训

1）首先对外做好宣传，其次广泛收集信息，分析何种类型的企业是主攻对象，充分了解企业对人才的需要情况针对企业所需，开设培训项目。

2）代理部收集的信息与培训部进行交流，分析委托单位的有培训需求，根据委托单位实际的培训项目、内容、对象及数量、时间安排、资金预算等共同拟定具有针对性的实施方案。

3）如是全权代理，由代理部协助培训部作好培训规划，在实施过程中及结束后，代理部应及时与委托单位沟通，了解和反馈信息并把有关信息提供给培训部。

７、办理集体户口挂靠

1、申报对象

（1）具有成都市五区及高新区常住户口、集体户口人员、现因正常人才流动或继续深造无处挂靠户籍关系。

（2）人事代理单位按计划接收的应届大中专毕业生。

（3）硕士以上研究生或学士学位以上的出国留学人员。

（4）异地引进人才。

2、申报材料

（1）申报人员提出局面申请，属单位人事代理的，需经单位盖章同意，并按规定每年交纳户口管理费。

（2）填写《申请集体户口挂靠审批表》，并经我基地劳动事务代理部审核同意代办有关手续（联系地址、邮编、电话必须书写清楚、准确，便于联系）。

（3）办好人事关系（档案）委托手续。

3、办理程序

（1）成都市五区及高新区常住户口、集体户口人员，挂靠户籍关系，须提供户口迁移证，身份证复印件，身份证照片（成都市武侯区公安分局办证中心）、现工作单位证明。

（2）人事代理单位按计划接收应届大中专毕业生，按应届毕业生程序办理。

（3）异地引进人才须提供户口迁移证、身份证复印件，身份证照片（成都市武侯区公安分局办证中心照）、准迁入证明、调令、入户指标卡、现工作单位证明。

◆户籍挂靠者必须遵守的条款

本基地设立户籍挂靠，是指为促进人才流动，对一些外省市人才引进人员及本市其他地方一时无法入户提供方便的一种临时的权宜性措施。

因此，必须保持户籍的流动，户籍挂靠者必须遵守本基地对户籍管理的各项规定。

1、户籍挂靠者在成都有住房或结婚的，应将户口迁出。

2、户籍挂靠者的工作单位、地址、邮编、联系电话，如有变动应及时通知本基地。

3、户籍挂靠者的户口迁入、迁出，办理各种户籍证明（办理身份证除外），均由本中心受理，不能直接去公安局办证中心办理。

社会保险代理

一、什么是社会保险事务代理？

社会保险事务代理是人才交流机构，接受用人单位或个人的委托，为其提供系列的社会保险事务代办服务。

二、社会保险事务代理对象

1、股份制企业、外商投资企业（包括外国企业派出机构）、集体企业、乡镇企业、民营企业、私营企业；

2、各类国有企事业单位及社会团体；

3、其他需社会保险事务代理的单位的个人。

1、具体服务项目包括；

社会工伤保险事务代理；

社会生育保险事务代理；

社会综合保险事务代理；

其他人身保险事务代理

三、业务办理程序

社会保险事务代理以国家劳动政策法规为依据，符合劳动政策规范，社会保险事务代理的行政效力受到法律的保护。

社会保险事务代理业务按以下程序办理：

a）委托单位或个人要提出委托社会保险事务代理业务的申请，明确社会保险事务代理业务的范围和内容。

b）经大众就业基地审查批准后，办理各种社会保险事务代理手续。

c）委托单位或个人要与大众就业基地签订《委托社会保险事务代理合同》，明确双方的责、权、利，《合同》经双方签字盖章生效，并具有法律效力，双方须按《合同》履行各自义务。

d）办理委托代理需要提供以下材料：

单位营业执照（副本）、组织机构代码证、单位员工花名册、单位员工工资表、经办人身份证以及办理社会保险相关证明材料。

五、各项具体业务流程

（一）养老保险

1、委托单位持单位营业执照原件、组织机构代码证原件、经办人身份证原件、到基地领取〈人事代理合同〉。

按要求填写完整后加盖单位公章，交回基地办理相关手续。

2、委托单位持盖有单位公章的〈人事代理合同〉、单位营业执照、经办人身份证领取〈社会保险登记表〉、〈成都市职工参加社会保险申请表〉、〈成都市社会保险人员增加表〉。

按要求填写完整后加盖单位公章，并附上单位营业执照复印件、组织机构代码复印件、公司章程复印件、经办人身份证复印件、单位工资表复印件，交回基地办理相关手续。

3、委托单位若有人事变动应填报〈成都市社会保险人员增加表〉或〈成都市社会保险人员减少表〉并出具相关证明，及时书面通知基地，人事的变动只能填报在当月。

基地应及时和社保机构协调沟通，办理相关手续。

4、关于养老保险费用，基地每一个季度向委托单位征收一次，采用预先收取的方式，支票支付。

每季度末基地向委托单位返养老保险清单一次。

5、关于委托个人养老保险费的缴纳：

一年缴一次，4—11月。

附养老保险征收比例

全民企业28.6%单位20.6%个人8%

集体企业28.6%单位20.6%个人8%

私营企业25.6%单位17.6%个人8%自谋职业者20.6%

（二）医疗保险

1、委托单位持单位营业执照原件、组织机构代码证原件、经办人身份证原件、到基地领取〈人事代理合同〉。

2、委托单位持盖有单位公章的〈人事代理合同〉、单位营业执照、经办人身份证领取〈成都市企业职工参加医疗保险申请表〉、〈成都市企业职工人员增加表〉。

按要求填写完整后加盖单位公章，并附上单位营业执照复印件、组织机构代码复印件、经办人身份证复印件、单位工资表复印件，交回基地办理相关手续。

3、关于医疗保险费用，基地每一个季度向委托单位征收一次，采用预先收取的方式，支票支付。

每季度末基地向委托单位返医疗保险清单一次。

委托单位若有人事变动应及时书面通知基地，并出具相关证明。

4、关于委托个人医疗保险的缴纳：

一年缴纳一次，缴纳比例为上一年职工平均工资的9.5%.

5、医疗费用的报销：

非城镇户籍从业人员因病住院的，医疗终结后，有用人单位的由其单位办理，无用人单位的由本人凭〈外来人员就业证〉、〈成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险卡〉，身份证、住院医疗费单据等材料向基地申请报销住院医疗费。

附医疗保险征收比例：

工资总额的9.5%单位7.5%个人%

自由职业人员缴费标准:

上一年职工平均工资的9.5%

（三）失业保险

2、委托单位持盖有单位公章的〈人事代理合同〉、单位营业执照、经办人身份证领取〈成都市职工失业保险基金年报表〉、〈参加失业保险人员增加表〉。

3、关于失业保险费用，基地每一个季度向委托单位征收一次，采用预先收取的方式，支票支付。

每季度末基地向委托单位返失业保险清单一次。

附失业保险征收比例

成都市上一年社会平均工资*3%单位2%个人1%

（四）工伤保险

2、委托单位持盖有单位公章的〈人事代理合同〉、单位营业执照、经办人身份证领取〈成都市企业职工工伤保险申请表〉、〈成都市企业职业工伤保险人员花名册（增加表）〉。

3、关于工伤保险费用，基地每一个季度向委托单位征收一次，采用预先收取的方式，支票支付。

每季度末基地向委托单位返工伤保险清单一次。

委托单位若有人事变动应及时书