阳光暖人心 教育惠民生Word格式.docx

阳光暖人心 教育惠民生Word格式.docx

《阳光暖人心 教育惠民生Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阳光暖人心 教育惠民生Word格式.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

全镇面积133.6平方公里，总人口1.9万余人，居住着汉、回、苗、彝、白等民族，共有9个行政村、96个自然村。

当地80%以上的自然村不通公路，农民年人均纯收入不足千元，是云南最贫困的506个乡镇之一。

　　黑井何其平常，对于绝大多数人，它只是中国无数个相似的村镇之一。

黑井又何其特殊，党的十六大以来，党中央、国务院出台的一系列惠及民生的教育政策和举措，跨越千山万水来到这里，千千万万孩子的命运因此改变，千千万万家庭展露笑颜。

黑井与中国所有的村镇一起，共享改革发展的累累硕果。

让我们从黑井这个边远、贫困、多民族聚居的山村小镇出发，走进校园、走近师生、走近家长，选取6个教育民生的关键词，见证中国教育改革发展前进的步伐，审视中国教育在全面建设小康社会征程中的历史坐标。

　　2006义务教育免费

　　2006年，西部农村义务教育学生学杂费全免；

2007年扩大到中东部，对贫困生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；

2008年，全国城乡义务教育学生学杂费全免。

　　2007学生资助政策

　　国务院下发意见，要求进一步建立健全普通本科、高职和中职贫困生资助政策体系，着力推进贫困生资助体系建设。

　　2009校安工程

　　2009年，国务院启动全国中小学校舍安全工程，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。

　　2009教师绩效工资

　　2009年，全国义务教育学校实施绩效工资，普遍提高了教师收入，有力促进了教师队伍建设和义务教育均衡发展。

　　2010学前教育三年行动计划

　　国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出破解“入园难”的10项政策措施。

各地编制出台了学前教育三年行动计划。

　　2011农村学生营养改善计划

　　2011年，国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

从2012年起，中央财政每年安排160亿元，率先在680个县开展试点，惠及2600万学生。

　　2012随迁子女升学

　　国务院转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，保障随迁子女就学。

　　关键词：

义务教育免费

　　苗山孩子上学不花钱了

　　高山村是黑井镇的一个普通自然村，因为坐落在大山顶端，村子就以“高山”为名。

由于当地连续大旱，村里的16户苗族百姓生活十分困难。

　　2002年，党的十六大报告提出，把统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作为全党工作的重中之重。

高山村也换了新面貌，进村的道路修通了，村民搞起了养殖，家家户户通了电。

　　细看高山村的新变化，除了看得见摸得着的物质变化外，最大的变化莫过于对教育的认识了。

　　在一面超过40度的陡峭山坡上，青龙村完小二年级学生张泽江的母亲——一位头戴传统苗饰的农村妇女，热情地邀请我们到家里看看。

　　张泽江的母亲告诉我们，由于天旱，庄稼都干死了，丈夫只得出外打零工。

女儿在镇上的禄丰四中念初二，儿子念小学二年级，两个孩子都寄宿。

就在六七年前，她的女儿还因为交不上学费，差点辍学，最后学校减免了部分费用，才勉强读了书。

　　2006年2月，正当夫妻俩发愁孩子新学期的学费时，女儿从学校带回一个好消息——“上学不花钱了！

”

　　“种田不纳税，上学不缴费。

农民得实惠，和谐好社会”，义务教育全免费的好政策，让高山村的孩子不再为辍学担忧。

　　“现在，孩子读书用不到钱了，住在学校里，吃住比在家里还好，我们都很感激。

”张泽江的母亲说。

　　黑井镇中心学校党支部副书记李国才感慨地告诉我们：

“农村义务教育新机制实施以前，每到开学前，老师都要步行到高山村挨家挨户给村民做工作，求他们送孩子上学。

现在，学生所有的学费、书本费全部由国家承担，还有寄宿生生活补贴，老百姓争着把孩子往学校送。

如今，黑井镇没有一个适龄孩子辍学！

　　从1986年我国通过义务教育法，到2008年全国义务教育实现全免费。

对于我国的义务教育来说，这是一块铭刻着“实至名归”字样的里程碑。

高山村的苗乡孩子与城乡所有学生一样，沐浴在教育公平的阳光下。

学生资助政策

　　农村娃上学得到全资助

　　“谢谢政府，谢谢老师！

”一位老人走进黑井镇三合村完小的教师办公室，拉着校长马绍贤的手不住地道谢。

　　原来，老人是给幼儿班的孙女李若娇交“学前教育家庭经济困难学生省政府助学金申请表”的。

　　李若娇的爷爷、母亲患病，一家人全靠她的爸爸打工维持生计。

今年4月，云南省政府决定为家庭贫穷的学前教育孩子发放助学金，老师就为李若娇申请了每年500元的补助。

　　老人告诉我们：

“感谢政府啊，大的女娃儿读小学不花钱，现在幺女娃儿上幼儿班也不用花钱了。

　　从2007年秋起，中央以前所未有的力度，逐步建立健全了覆盖全部教育阶段的学生资助政策体系，“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的目标基本实现。

　　黑井镇地处偏远山区，全镇学生近九成家庭经济困难。

在国家资助政策体系建立之前，不少学生初中毕业就外出打工。

近年来，黑井镇90%以上的义务教育学生享受到了国家贫困补贴，20%的幼儿班孩子享受到了学前教育政府助学金。

　　禄丰四中教师杨国荣说，以前学生初中毕业就到外地打工，由于缺乏一技之长，大多数人只能选择挖矿、搬运等简单工作。

现在，农村学生读中职有了国家资助，上中职的学生一年比一年多，认为“读书无用”的人也越来越少了。

校安工程

　　“马背中学”盖起新校舍

　　从黑井镇出发，沿着陡峭崎岖的马帮驿道步行20分钟后，小镇上唯一的中学——禄丰四中便跃入我们的眼帘：

红色的围墙，白色的教学楼和宿舍楼，洁净整齐的校园，掩映在大山中。

　　这所位于半山腰处的初中，是楚雄州乃至云南省唯一不通公路的中学。

学校所有的教学、生活设施全靠马运人背，当地老百姓亲切地称其为“马背中学”，这里承载着全镇636名孩子的求学梦。

　　“现在学校的条件比以前改善太多了。

你看，这栋教学楼是去年才盖起来的，花了94万元，用的是校安工程的专项资金。

”校长刘永进指着操场旁一栋3层教学楼说，“不但教室明亮，而且配备了学科实验室、计算机室，通了网络。

　　黑井镇位于横断山脉的地震断裂带上，地震频发。

多年来，校舍安全问题一直是刘永进的一块心病：

“学校依山而建，坡多坎高；

教室不够用，不少是D级危房；

学生住宿拥挤，两人挤在一张床上。

”每天在读书声响起前检查一遍教室和宿舍的安全状况，成了刘永进的习惯。

　　“把学校建成最安全、家长最放心的地方！

”这是2009年4月，全国中小学校舍安全工程启动时，中央政府做出的庄严承诺。

为此，中央安排280亿元专项资金，各地统筹落实工程资金3000多亿元。

这么大规模、这么大范围、这么高要求、这么系统的校舍安全建设工程，在我国学校建设史上还是第一次。

　　很快，校安工程的春风吹进了黑井镇。

黑井镇1所中心校和9所村完小，全部完成了校舍改造任务。

刘永进说，2010年当地发生5.1级地震，震中距校园只有十来公里，但校舍全部安全无恙。

　　“这几年，黑井的学校真是大变样了，让我这个干了三十多年的‘老教育’都应接不暇！

”李国才感慨地说，“所有的教学楼都能抗8级地震。

不管走到哪个村，最漂亮的建筑都是学校的。

教师绩效工资

　　夜访山村教师聊收入

　　大山的夜格外深，天空中繁星点点。

晚饭过后，我们来到禄丰四中语文教师杨萍仙的家，她热情地把记者请进客厅。

　　屋子不大，是套40平方米的一居，但被布置得格外温馨。

杨萍仙边倒水边告诉我们，像她这样通过县里统一招考分配到山区任教的大学生，这几年越来越多了，“学校每年都要进两三个大学生呢”。

　　黑井镇距禄丰县城近100公里，是县里最偏远的乡镇。

近年来，随着各级政府不断加大教育投入，禄丰四中的师资力量也得到明显加强。

但这也带来了不便——一些老师在县城买了房，在学校却没有周转宿舍。

在上级政府的支持下，禄丰四中建成了二十多套教师周转房，解决了教师的住房难题。

　　杨萍仙也住进了学校分的周转房，每个月只需交15元的租金。

她说：

“这可解决了我们山区教师的大问题了，不用为租房子而操心了。

　　谈话间，数学教师杨国荣也寻声走了进来。

“学校47名教师平均年龄只有34岁，我今年49岁，已是学校年纪最大的教师之一了。

”杨国荣说，随着越来越多的像杨萍仙这样的大学生加入教师队伍，学校的教学质量明显提高。

　　这时，杨萍仙的男朋友、学校语文教师普春才下了自习课，也加入到我们的谈话中。

　　“现在教师的工资待遇怎么样？

”记者问。

“好多了，特别是2009年实施绩效工资后，每个月收入增加了500元，现在我每月工资有2000多元，还不包括住房公积金和医疗保险。

当然，工资要是能再高点就更好了，最好‘跑赢CPI’，这样我就能早点买房了。

”普春才说完，大家都笑了。

　　从2009年1月1日起，全国义务教育学校实施了教师绩效工资改革，普遍提高了教师收入，进一步完善了保障教师工资水平的长效机制，有力地促进了教师队伍建设。

截至2009年年底，全国义务教育学校基本兑现了基础性绩效工资。

　　杨国荣也感慨地说，自己从教30年了，工资从最初的几十元到现在的每月两三千元，“的确感到教师的待遇越来越好”。

　　几位老师告诉记者，随着近年来教师待遇的不断提高，老师们的干劲儿可足了，现在全校正在积极开展学生参与小组讨论式的教学改革。

　　不知不觉间，夜色更深了，谈话才在意犹未尽中结束……

学前教育三年行动计划

　　100%入园率的背后

　　黑井镇总人口1.9万余人，全镇没有一所中心幼儿园，更没有村办园，但这里却创造了一个学前教育的“奇迹”——全镇209名适龄幼儿，学前一年入园率达到100%。

　　如果不是亲眼看到，很难想象“100%入园率”背后的不易——

　　96个自然村散落在133平方公里的大山深处，一半村子不足20户，八成不通公路，孩子必须寄宿入园；

　　办园经费不足，没有专业的教具和大型室外玩具，老师们就带着孩子自制教具、玩具；

　　没有保育员，每个幼儿班只有一名老师，每天与孩子吃住在一起，白天上课，晚上哄孩子睡觉……

　　为什么在这样艰苦的条件下，黑井镇中心学校还要坚持举办学前教育？

李国才告诉记者，山区孩子基础差，尤其是当地的彝族、苗族孩子不会说汉语，在幼儿班可以学一些日常汉语，为上小学打点基础。

更为重要的是，不少村民教育意识淡薄，为了不让一个孩子流失，办幼儿班是当地完成“普九”、控辍保学的重要举措。

　　2009年以前，黑井镇曾先后引进了两所民办园，由于生源不足、学费偏高，很快就停办了，孩子们再次面临无园可上。

　　2010年11月，国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》。

很快，从中央到云南省，从楚雄州到禄丰县，相继编制出台了学前教育三年行动计划。

在上级政府的支持下，黑井镇中心学校决定在全镇9所村完小全部附设幼儿班。

　　为了能让孩子接受学前教育，老师们与村干部一起，挨家挨户做工作。

村民经济困难，学校每月只收70元的学杂费和教育费，寄宿费和餐费则尽量压低成本，不少学校只收10元、20元，并从有限的公用经费中“抠”一点贴补幼儿班。

“正是因为这样耐心、细致的工作，黑井镇才有了学前一年入园率100%。

”李国才说。

“有了国家大力发展学前教育的决心，我们有信心办好黑井的学前教育。

”禄丰县教育局副局长李彦说。

农村学生营养改善计划

　　早上不再饿着上课了

　　清晨6点45分，一阵清脆的铃声过后，禄丰四中的学生们陆续在食堂窗口前排起长队，欢笑声打破了薄雾中大山的宁静。

　　初二彝族学生小琼左手端着一碗米线和一根火腿肠，右手捧着一枚热鸡蛋，从队伍中挤了出来，脸上挂满笑容。

　　小琼的家在距学校18公里的银马村，由于家庭贫困，以前，身材瘦小的她常常舍不得吃早餐，中餐和晚餐也是能省则省。

禄丰县教育局教育督导室主任李绍宏介绍，在当地，很多孩子家庭贫困，住得离学校太远，这样的现象并不鲜见，很多学生因此营养不良。

　　为了让农村学生吃饱吃好，2011年，中央启动实施农村义务教育学生营养改善计划。

禄丰被列为营养改善计划实施省级试点县，全县175所农村中小学的4.6万名学生都吃上了营养早餐。

　　刘永进说，这3元钱的营养早餐，对山里孩子来说，不仅能填饱肚子，还能感受到政府对他们的关爱。

　　李绍宏介绍，为了把每天3元钱的学生营养餐补助真正吃到学生嘴里，省、州、县各级政府通过预算安排确保配套资金落实到位，足额为学生提供等值、优质的食品。

禄丰县采用政府招标的方式，确定供餐内容，并以学校为单位建立检测制度，并开展学生营养摄入状况调查。

同时，县里还投入350万元资金，为学校食堂配备设施设备，新建和改建学生食堂1.2万平方米，原来没有食堂的57所非寄宿制学校也基本具备了供餐配餐条件。

　　早上七点半，吃过营养早餐的学生们开始上课了，琅琅的读书声穿透了薄雾，久久回荡在山间……

　　尾声：

教育兴，国家兴

　　2012年11月8日，上午，人民大会堂。

　　胡锦涛在党的十八大报告中明确指出，教育是民族振兴和社会进步的基石。

大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，让每个孩子都能成为有用之才。

　　这一刻，黑井百姓的心与首都紧紧连在一起。

他们对孩子寄予厚望，期盼每个孩子都有学上、上好学；

他们对教育寄予厚望，期盼基本教育公共服务普及普惠，在我国形成惠及全民的公平教育；

他们对党寄予厚望，期盼祖国的未来更加美好。

　　展望新世纪第二个10年，“努力办好人民满意的教育”，这是党中央做出的庄严承诺，这是中国教育的使命与追求。

　　教育兴，农村兴，国家兴！