安全标准化手册文档格式.docx

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十一、劳动保护及职业病预防

十二、施工现场必备的安全资料

为了不断提高施工现场安全管理水平，保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等有关法律、法规、标准、规定，结合我市实际情况，制定本手册。

对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。

（一）管理组织

1、项目经理：

是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。

现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。

2、项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。

3施工现场必须按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和北京市有关规定配置专、兼职安全生产管理人员

（1）建筑工程、装修工程按照建筑面积：

1万平方米及以下的工程至少一人；

1万~5万平方米的工程至少二人；

五万平方米以上的工程至少三人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（2）土木工程、线路管道设备按照安装总造价：

5000万元以下的工程至少一人；

5000万~1亿元的工程至少二人；

1亿以上的工程至少三人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

（3）劳务分包企业建设工程项目施工人员每50人必须设1名专职安全员，50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；

各班组长必须承担兼职安全员职责，每个作业班组必须设1名以上的群众监督员（人数较多的班组每10人配备1名群众监督员）

（二）现场岗位责任制度

1、项目经理

是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。

要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，并监督实施。

建立健全项目部组织结构，确保配备必要的资源（人力、基础设施、环境），根据项目的实际情况确定项目的安全生产目标、指标，将管理目标分解、落实、责任到人，制定各级职能人员的管理职责，确保目标的实现。

对工程项目进行施工组织策划，确保安全生产投入。

组织对现场职工进行安全技术和安全知识教育。

组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

定期组织安全生产检查，消除事故隐患，不违章指挥，制止违章作业。

对监督部门提出的安全生产方面的问题，要及时采取措施予以解决。

对劳动保护用品的正确使用和“三违”现象进行监督。

组织编制项目部应急救援预案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、项目安全负责人

具体负责本项目施工管理过程中对安全生产的组织、管理、指挥、协调等工作，是本项目安全生产的直接责任人。

要认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，树立“安全第一”的思想，当进度与质量、安全生产发生矛盾时，首先保证安全。

监督各项技术、安全措施的落实情况，抓好安全生产、搞好文明施工。

每周组织安全生产检查和安全工作会议或安全专项检查，对职工进行安全教育，并有会议记录或纪要。

每月组织两次（含）以上各专业联合检查，检查要有记录或纪要等文件。

参加事故事件的调查、分析、处理，向上级主管部门和领导及时反馈信息。

3、项目技术负责人

对本项目安全技术负直接责任。

认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。

主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

及时解决施工中出现的安全技术问题。

组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工的人员组织培训。

主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

参加、配合因公伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

4、安全员

认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业主管部门和公司有关安全生产的规章制度。

协助项目经理搞好职工的安全教育、培训工作。

负责日常安全检查工作，有权制止违章指挥和违章作业，每周召开安全例会，并做好检查记录，对上级检查提出的问题负责复查。

监督施工现场各种人员正确佩戴和使用安全防护用品。

负责安全生产管理资料的收集、分类、归档。

专职安全员上岗期间，佩戴统一的红底黄字“专职安全监督员”袖标。

5、群众监督员

负责监督施工现场落实建筑安全生产法规安全生产管理制度和劳动保护制度情况，及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为；

劝止无效，应及时向现场专职安全员反映。

群众监督员上岗期间，佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标。

实行班组安全生产台帐制度，认真做好班组安全情况记录。

（三）对分包队伍的管理

劳务分包队伍和专业分包队伍应在企业评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；

签订分包合同和安全生产管理协议，明确双方的安全责任。

（四）对设备租赁、使用的管理

施工现场施工机械、起重机械按《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《北京市建筑施工起重机械设备管理的若干规定》和《北京市建筑工程起重机械监督管理规定》等有关规定进行租赁、使用、安装、拆卸、检测等活动。

项目部根据企业安全生产管理规章制度，保障安全生产资金投入，贯彻“安全第一、预防为主？

综合治理”的方针，落实“加强劳动保护，改善劳动条件”的政策。

安全生产投入主要包括：

安全防护投入、安全教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实安全技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。

应按照《建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定》、《关于转发《建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定》的通知》等有关文件规定结合具体工程项目提取专项资金做到专户储蓄，专款专用。

项目开工之前应根据工程的具体情况编制安全生产投入的计划，确保安全生产资金的到位和合理使用，发挥其最大作用。

施工现场应根据本项目的实际情况，依据企业所制定的年度目标指标和主管部门的相关要求，制定本项目部职工伤亡事故控制指标、现场达标、文明施工的目标和指标，并将目标管理内容按月进行分解，责任到人；

确定申报市级文明工地要制定文明安全施工的具体创优方案和具体落实措施；

现场达标应按分部分项工程确定具体目标，根据《建筑施工安全检查标准》和《手册》进行检查，确定达标的合格率和优良率；

同时制定目标的考核办法和安全生产奖惩措施，对目标指标的完成情况分级考核，考核与实际情况相符且与经济收入挂钩。

（一）农民工夜校

总包单位要在施工现场挂牌设立“农民工夜校”，夜校面积原则上50—100平米，夜校内应有电视、录像等必须的教学设备。

每月定期组织开展建筑分包单位、劳务分包单位农民工培训教育工作。

对每一位农民工培训的时间为每月、每人不少于2次（4个学时）。

培训内容主要包括：

国家、省市及有关部门指定的安全生产方针、政策、法律、法规；

建设工程施工现场安全管理相关标准规范、施工安全管理标准化相关文件；

安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识，典型事故和应急救援案例分析；

《北京市建设工程施工现场作业人员安全知识手册》、消防安全知识等。

（二）培训计划或培训需求

项目部根据施工现场的实际情况及公司年度职工教育计划，编制项目部的职工培训计划，包括现场所有人员继续教育的培训计划和需要取得相应资格证书人员的培训需求和计划。

现场安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：

国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

国内外先进的安全生产管理经验；

典型事故和应急救援预案案例分析；

其他需要培训的内容。

（三）对新入场的从业人员进行三级教育

1.新入场从业人员是指新入场的学徒工、实习生、委托培训人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等

2三级教育分为公司级、项目部级、班组级安全教育。

公司级安全教育培训时间不少于15小时。

项目部级安全教育培训时间不少于15小时。

班组级安全教育培训时间不少于20小时。

3.三级教育结束后进行考试，考试时间为90分钟，60分以上为合格。

（四）特种作业人员持证上岗

1.建筑行业特种作业人员主要包括：

电工、电焊工、架子工、起重操作工等。

特种作业人员必须取得有关主管部门颁发的资格证才能上岗操作。

未按规定复审的证件作废。

2.施工现场建立健全特种作业人员名单并实行动态管理，调出人员应及时标明，其特种作业操作证应及时撤出，确保与现场的实际操作人员相符合。

（五）其他人员教育

施工单位技术人员应每天对作业人员进行安全交底，并保存交底记录和操作人员的签字记录。

班组长应认真执行班前安全活动制度，在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，并针对专业特点、当天施工任务和生产条件，提出注意事项和防范措施。

班组安全活动每天进行，并做好班前安全讲话记录。

（一）总体施工组织设计

其中必须包括保证安全生产的安全技术措施和预防职业病的技术措施、施工现场安全标志平面图和现场排水平面图，安全生产技术措施必须根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况制定，要求内容全面，有针对性、可行性和可操作性。

施工组织设计应由技术人员编制，经企业技术负责人审批，并经项目总监理工程师审批。

遇特殊情况，需要修改的，应由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。

（二）专项施工方案

对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

危险性较大的工程主要包括：

基坑支护与降水工程、土方开挖过程、模板工程、起重吊装工程、脚手架过程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

主要内容包括：

编制依据、工程概况、作业条件、人员组成及职责、具体施工方法、受力计算和要求、安全技术措施、环境保护措施等内容组成。

施工单位应根据建设单位提供的施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料制定现场周边管线设施保护方案，并按方案组织施工。

（三）专家论证

对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，企业应按《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定组织专家进行论证、审查后，才能组织施工。

（一）施工现场危险源

由于建筑施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产损失、环境破坏等意外的潜在不安全因素。

（二）危险源辨识

项目部应成立由项目经理任组长的危险源辨识评价小组，在工程开工前由危险源辨识评价小组对施工现场的主要和关键工序中的危险因素进行辨识。

（三）危险源分类

建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：

高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。

施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项工程、施工装置及物质有关。

如：

脚手架、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行、基坑施工、局部结构工程或临时建筑失稳造成坍塌、倒塌意外；

高度大于2米的作业面因安全防护设施不符合要求或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成踏空、滑倒、失稳等意外；

焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器的安全保护不符合规定，造成人员触电、局部火灾等意外；

工程材料、构件及设备的堆放与搬运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；

人工挖孔桩、室内涂料及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。

施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；

工地饮食因卫生不符合规定，造成集体中毒或疾病。

（四）危险源识别

在对危险源进行识别时应充分考虑正常、异常、紧急三种状态以及过去、现在、将来三种时态。

主要从以下作业活动进行辨识：

施工准备、施工阶段、关键工序、工地地址、工地内平面布局、建筑物构造、所使用的机械设备装置、有害作业部位（粉尘、毒物、噪音、振动、高低温）、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）、生活设施和应急、外来工作人员。

重点放在工程施工的基础、主体、装饰、装修阶段和危险品的控制及影响上，并考虑国家法律、法规的要求，特种作业人员、危险设施、经常接触有毒有害物质的作业活动和情况；

具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；

具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；

曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况。

（五）风险评价

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程，根据评价的结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性的采取风险控制措施。

（六）风险控制

极高：

作为重点的控制对象，制定方案实时控制。

高：

直至风险降低后才能开始工作。

当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施。

在方案和规章制度中制定控制办法，并对其实施控制。

中：

应努力降低风险，在规章制度内进行预防和控制。

低：

是指风险降低到合理可行的最低水平，不需要另外的控制措施。

可分为：

公司级安全检查、项目部级安全检查。

检查内容：

查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查

隐患、查记录

检查形式：

定期安全检查、季节性安全检查、临时性安全检查、节假日安全检查、专项安全检查、群众性安全检查。

检查记录：

对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患等。

处理措施：

对检查中发现的事故隐患能立即整改的应立即整改，不能立即整改的应及时签发隐患整改通知书，建立登记整改、复查记录台帐，制定整改计划和方案，按照定人、定时间、定措施、定经费的原则进行整改，落实整改责任人和监督人，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失。

施工现场文明施工工作应按照《绿色施工管理规程》、《建设工程施工现场安全资料管理规程》、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》、《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》等规程、标准开展。

施工前编制文明施工专项方案，由施工单位技术负责人审批，项目总监理工程师、建设单位项目负责人审核并签字确认。

文明施工专项方案应包括围墙、临时设施场容场貌、食品卫生、环境保护及消防保卫等内容。

（一）工地围墙（挡）、大门及标志牌

1.施工现场必须实行封闭式管理，围挡的高度不得低于1.8米。

距路口20米内的围挡、快车道上转弯处的围挡，其距地面0.8米以上部分必须采用半通透式材料。

2.施工现场围挡必须坚固、美观，可使用专用金属定型材料或砌块。

围挡的颜色应为浅蓝色，无污染和油漆脱落。

围挡上可用白色油漆喷涂施工企业标识和项目名称。

设置标准：

“XX公司承建XX工程”，字体为仿宋字字体大小为0.6米x0.8米（宽x高），字体下沿距地面0.6-0.8米，字体必须正确规范、工整美观。

3.围挡必须沿工地四周连续设置，砌筑的设置加强垛，金属挡板应确保支撑牢固。

不得用于挡土、承重。

不得依靠围挡堆物、堆料。

不得利用围挡做墙面设置临时工棚、食堂和厕所等。

4.总包单位统一负责施工现场围挡的设置和管理；

尚未施工的，由建设单位负责。

要保持围挡的清洁。

5.施工现场主要出入口大门和门柱应牢固美观，大门上应标有企业标识。

施工单位在出入口明显处应设置公示牌，公示牌应为白底黑字，应写明工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目经理及联系电话，开、竣工日期。

标牌面积不得小于0.7米*0.5米（长*高），字体为仿宋体，标牌底边距地面不得低于1.2米。

6.施工现场大门内设五板一图（安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工、场容场貌制度板及施工现场总平面设计图），施工区域、办公区域和生活区域应有明确划分，设标志牌，明确负责人。

在进入工地的主要通道及施工区域上悬挂红、蓝、绿等各种安全警示标牌；

按警告、禁止、指令、提示类型的顺序，先左后右、先上后下地排列；

有触电危险场所的标识，应当使用绝缘材料制作。

7.施工现场不按要求设置围挡的，市区城管执法部门将依法对其进行处罚；

市区建委将责令其限期或停工整改，逾期不改的移送市区城管执法部门处理。

（二）实名制卡

（三）临时设施

1.宿舍：

（1）必须符合环保、消防要求，具备防火、隔热、保温功能，禁止使用水泥板活动房，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍不得超过15人。

（2）必须设置单人铺，高于地面0.3米，面积不小于1.9X0.9米，床铺间距不得小于0.6米，床铺搭设不得超过两层，设床头卡。

（3）宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。

宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。

（4）宿舍内严禁使用煤炉等明火设备和电褥子取暖。

2.食堂

（1）必须具备卫生许可证，炊事人员身体健康证、卫生知识培训证；

炊事员上岗必须穿戴洁净的工作服帽。

（2）食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。

不得使用石棉制品的建筑材料装修食堂；

必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间，必须设置隔油池，配备必要的排风设施和消毒设施及密闭式泔水捅。

（3）制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净，下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。

制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜橱。

（4）食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用；

严禁购买三无商贩食品，严禁食用变质食物。

库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙面、距地面大于20厘米的存放台。

3.厕所

（1）生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所。

厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。

（2）厕所大小应根据生活区人员数量要求设置，可根据实际情况按每30-50人设一个蹲位，施工现场严谨随地大小便。

4.盥洗设施和盛水容器

（1）必须设置满足施工人员使用的水池和水龙头。

盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。

（2）施工现场应保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器和有专人管理，并定期清洗消毒。

5.淋浴间

每20人设一个喷头，安装防爆灯具和防水开关，下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。

6.办公室

（1）施工现场应制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常用药品及绷带、止血带等急救器材，为有毒有害作业人员配备有效的防护用品。

生活区内为施工人员设置必要的通讯设施，有条件的施工现场可设置医疗站。

（2）办公区、生活区应保持整洁卫生，应设置密闭式垃圾容器，定期灭蝇，及时清运；

生活垃圾与施工垃圾不得混放。

（四）现场料具

1.现场内各种材料应按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，材料标识要清晰准确。

存放场地应平整夯实，有排水措施。

2.施工现场的材料保管应根据材料特点采取相应的保护措施。

易燃易爆物品应分类妥善存放。

施工垃圾应集中分拣、回收利用并及时清运。

3.施工现场杜绝长流水和长明灯。

（五）卫生防疫

施工现场发生法定传染病和食物中毒、急性职业中毒时应立即向上级主管部门和卫生防疫站报告同时要积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

（六）环境保护

1.施工现场沙土覆盖、路面硬化、出工地车辆冲洗车轮、拆除房屋洒水降尘、暂不开发空地绿化方面实现“五个100%”的管理标准。

2.施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。

施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方集中堆放。

3.遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。

4.施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。

应建立封闭式垃圾站。

建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。

5.混凝土浇筑量超过100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土。

6.施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或采取水淋等降尘措施。

7.施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》（GB/T12524-90）和《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12523-1990）的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测和记录，噪声排放不得超过国家标准。

8.施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。

运输材料的车辆进入施工现场严禁鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

未经批准不得进行夜间施工。

（七）消防保卫

1.施工现场要建立门卫和进门刷卡制度，现场门卫要佩戴执勤标志，对进入现场的车辆和人员认真进行检查。

2.施工现场治安保卫工作要建立预警制度，对于有可能发生的事件要定期进行分析，化解矛盾。

事件发生时，必须上报各级主管部门，并做好工作，以防事态扩大。

3.加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理。

严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

4.加强重点建设项目的治安保卫工作，制定要害部位的保卫方案，指定专人重点管理。

5.做好成品保卫工作，制定具体措施，严防被盗、破坏等治安事件的发生。

6.施工现场要有明显的防火宣传标志。

现场必须设置临时消防车道，其宽度不得小于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。

7.施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。

要害部位应配备不少于4具的灭火器