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各村实行零报告制度，汛期村支书、主任原则上不外出，确保汛期安全。

　　二

　　我镇在7月10日收看了XX市防台演练电视电话会议精神后，镇党委、政府高度重视，认真领会会议精神，要求农办和一些相关部门认真抓好防汛工作，按照上级有关“百乡和汛”的工程要求，紧紧围绕切实提高防汛防台能力这一目标，充分整合我镇防汛工作的各种基础资源，结合实际，在各级领导的支持和“镇、村”两级防汛人员的共同努力下，周密部署，对辖区内123个行政村逐一进行排摸，针对隐患点的低洼、危房、泥石流灾害点进行梳理，按镇村防台预案抓好落实。

现就我镇防汛工作的主要内容汇报如下：

　　一、防汛工作基本情况

　　白水洋镇地处临海西部，地处临海、仙居、天台三县市接壤处，永安溪畔。

属于洪涝台频发地区，全镇面积217平方公里，下辖123个行政村，人口10万。

镇区环境优美，有林地面积21万亩，森林覆盖率达69%。

由于地理位置的特殊性，镇年平均降雨量1500-1700毫米，年最大降水量2765毫米，降雨时空分布不均，主要集中在5-6月份的梅雨季节和7-10月份的台风期。

辖区内的大雷山、七峰山、安基山属于浙东地区暴雨中心之一，降雨集中，加上山高坡陡，流大水急，防汛形势十分严峻，主要表现在：

　　一是小流域山洪多发。

辖区内溪流众多，由于此流域上游地区为浙东地区暴雨中心之一，局部小范围降雨天气较多，加上局部地段山体土层单薄，区域植被中以灌木为主，易发生洪涝灾害。

　　1、永安溪流域白水洋段从罗渡到塘头朱，长8千米，未设防。

　　2、双港溪流域，主河道从双港至上峰全长11km

　　流域内包括：

界岭溪5km、路岙溪5km、划溪10km

　　大岙溪、渭溪

　　整个流域集雨面积106平方千米

　　3、黄沙溪流域全长，集雨面积。

　　4、居溪、黄坦洋至果山、全长15公里。

　　二是山塘水库多，安全度汛难度大。

全镇现有水库山塘37座，其中小

（一）型2座，小

（二）型7座，山塘28座。

　　其中：

　　界岭水库：

总库容612万m3，正常库容474万m3，限蓄库容416万m3，集雨面积，引水km2。

　　渭溪水库：

总库容173万m3，正常库容140万m3，限蓄库容100万m3，集雨面积万km2。

　　由于山洪爆发时来势凶猛，同时携带大量泥石，淤积山塘、水库，在历年洪水冲击下，山塘水库存在不同程度的毁损，根据20XX年的排摸数据，全镇共有病危水库25座。

经过近几年的修复，目前已有12座加固脱险，另有后辽、梅树下、岩门3座正在加固之中，下林山塘目前空库调洪，下林、相公岭已列入20XX年项目，正在加紧做招投标预备工作，安排在今冬至明春完成修复作业。

　　三是危房户转移难度大。

全镇有危房414余间，涉及户数233户，在册人口508人，常住人口451人，且居住者多以体弱多病的老人为主，自主防灾救灾能力弱，在汛期时存在较大的安全隐患；

加上大部分都零散分布于各山区时，交通不便，转移时人手不足，转移难度大。

　　四是疑似地质灾害点存在隐患。

枫树岗、黄家山、后山林，村内存在有些小面积山体开裂，泥石崩坍的疑似地质灾害现象，分布着10间民房，计5余户，13人。

　　二、防汛工作落实情况

　　按照防汛工作的具体要求，镇党委、政府以“高标准、严规范、强基础”为原则，积极按部就班实施基层防汛体系构建工作，具体做法如下：

（一）加强组织领导，确保责任落实

　　1、健全防汛指挥机构。

　　成立由书记、镇长担任总指挥，专职副书记、农业分管领导任副指挥，抽调全镇精干力量组成的白水洋镇防汛防台工作指挥部；

挂牌设立防汛办，配备电脑、传真机、电话、备用电源等设备，落实了2名专兼职防汛人员，并制作了组织体系流程图、应急工作流程图、防汛指挥地图（含重点设施分布、人员转移路线）及有关制度等。

同时在全镇123个行政村、105家企业及15所中小学，建立了相应的防汛防台组织机构，由主要负责人担任总指挥。

　　2、强化责任落实。

　　一是全面签订防汛工作责任书。

与全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业及2处沙船作业场所签订了防汛责任书，由主要负责人对本单位的防汛工作负总责，并落实了专人负责防汛防台及人员转移工作。

二是明确干部防汛职责。

一旦气象台发布台风紧急警报，镇防汛领导小组，各办主要负责人立即到岗到位值班，并向全镇发布防汛防台动员令，组织防洪抗台工作小组深入到易洪淹村庄和单位，做好宣传发动工作，落实好群众安全转移等防洪抗台措施，进行第一线抗台抢险工作的指挥，其他驻村干部奔赴到自己联系的村，指挥和部署防洪抗台等事宜。

凡是防汛期间没有到岗，或因工作疏忽导致重大损失的一律追求责任。

（二）加强事先防范，完善基层预警体系

　　1、编制应急预案。

编制完成了全镇防汛防台工作预案，调整防汛责任人，重点是完善了全镇37个主要山塘水库、123个行政村、15所中小学、105家企业在双港店前敬老院、黄坦小学内、白水洋老小学内集中避灾场所，123个行政村分别落实了紧急转移安置地点，目前避灾中心总体运行正常。

　　2、加强隐患排查。

一是对全镇危房户、转移人数进行一次重新摸排。

二是组织农办、水利站相关人员对辖区范围内在建水利工程项目，水库、水电站大坝，农村水电等领域进行全面检查。

排查出的病险水库，按照实际情况确定修复加固计划。

共计检查了工程项目28个，发现2个正在施工的小山塘项目（后辽、梅树下），由于施工进度缓慢，主汛期来临前可能无法完工存在安全隐患，我们督促村方及施工单位要加快施工进度。

界岭水库：

目前水位接近正常水位宜多蓄，台风来临前要求限蓄为34m，库容416万m3，存在问题：

启闭漏水，枯水位时抢修闸门。

目前水位，库容接近100万m3，

　　要求汛限水位是186米，蓄水为93万m3，工程尚未验收，存在问题：

启闭机上游局部滑坡体继续存在，防浪墙压顶局部有沉降断裂现象，目前运行正常。

　　猪槽弄水库：

存在问题：

主坝顶杂草丛生，副坝顶有固定建筑广告牌，要求限期拆除，目前运行正常。

　　磨石岩水库：

已除险加固处理，存在问题：

坝顶面有柴草，要求限期清理。

　　外塘水库：

输水洞堵塞仍存在，无法处理，建议改用虹吸管放水设施或随洞。

　　划溪水库：

坝右山体接触处小量漏水现象，目前运行正常

　　米筛半山水库：

1、左坝烧山漏水严重；

2、内外坝坡未护砌，柴草植被太厚，易引蚁害；

3、启闭拉杆锈蚀腐烂严重；

4、溢洪道出口树木丛生影响行洪；

5、上坝道路无法通行，属半拉子工程。

　　白水下、大塘里、岩山、保田、前庄、路岙、石施洋、相公岭等山塘处于病库山塘，逐步申报立项，下林山塘目前空库调洪，后辽山塘、梅树下山塘正在除险加固施工中，要求施工单位确保安全渡汛，安全施工，万无一失。

岙里山塘主要坝体开挖了施工道路，对防渗体造成影响，暴雨期高水位时，直接威胁大坝安全，所以要求施工单位在7月底前，完成上坝道路回填工作，并降低蓄水位，确保安全渡汛。

周岙山塘已招投标，施工单位尚未进场，主要安全隐患，照谷社型坝体，下游是周岙自然村，若坝体失事后果严重，要求施工单位在施工期，特别是主汛期严格控制水位，确保施工安全。

　　岙里山塘主要坝体开挖了施工道路，对防渗体造成影响，暴雨期高水位时，直接威胁大坝安全，所以要求施工单位在7月底前，完成上坝道路回填工作，并降低蓄水位，确保安全渡汛。

三统村周岙、岩门山塘已招投标，由于施工政策处理未落实好，施工单位尚未进场，主要安全隐患，照谷社型坝体，下游是周岙自然村，若坝体失事后果严重，要求施工单位在施工期，特别是主汛期严格控制水位，确保施工安全。

　　小溪流山洪防御：

辖区内，对双港溪、渭溪、大岙溪、划溪、居溪等溪流设立了8个预警员，随时掌握水情，及时提供了暴雨信息，减少洪灾所造成损失。

　　3、全面建设预警机制。

一是增强硬件配置。

建立了led信息告示系统，24小时不间断播放相关信息，在遇到灾害性天气时，利用手机短信、气象预警显示屏、对企事业单位相关责任人进行预警，然后再落实到各行政村，对村民和外来人员进行管理和预警；

二是完善会商系统建设。

配备了会商设备及会商系统管护人员，并对管护人员进行培训，增强实际操作能力，提高业务水平；

三是确保预警人员到位。

调整了有责任心的同志担任防汛巡查员和预警员，在接到市气象部门发布台风消息或暴雨预报时，镇、村两级安排人员值班，由水库安全责任人组织安全再检查和安全处理，水库巡查管理等有关责任人到岗到位，并部署防汛安全工作，做好安全应急处理，检查通讯手机和铜锣设备。

　　4、认真分析灾害原因。

认真梳理近年来造成我镇洪涝灾害损失的源头所在，分析每一次灾害的诱因，积极做好补救措施，督促落实整改。

通过行政村排查每村范围内的山塘水库并落实专人盯紧看牢，紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，参与安全隐患排查治理，促进我镇山塘、水库顺利渡过汛期。

　　（三）加强队伍建设，完善基层防汛体系

　　1、加强人员力量配备。

设立了综合协调、查灾核灾、工程技术、抢险救灾和后勤保障5个工作小组，成立了由30人组成的镇级防汛防台抢险应急分队及各行政村20-30人规模的村级抢险应急队伍，任命镇武装部长为防汛抢险队伍的队长；

同时每年开展1次以上的抢险人员的技能训练，并且结合防汛预案开展1次以上的实战演练，以加强抢险工作的安全性和有效性。

　　2、加强救灾物质储备。

对手电筒、雨衣、雨鞋、沙袋等常用物资的储备进行了登记造册，对冲锋艇、挖掘机等大型抢险机械建立了紧急征用制度，确保人员、物资满足防汛防台工作需要。

同时加强对防汛物资的日常管理，健全器材帐篷，并定期盘点核对，确保台账齐全、帐物相符。

　　三

　　随着夏天的到来，我们即将迎来防汛最严峻时候，按照县三防办的统一布置，我们镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作：

　　一、高度重视，周密部署。

镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。

进一步加强领导，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。

领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。

　　二、加大宣传，提高认识。

充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心里。

　　三、认真开展汛前检查。

3月初，镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内的一座小

（一）型水库和14座小

（二）型水库及重要的当家塘坝进行汛前安全检查，全面了解重点水利工程运行状况，逐个了解存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，限定了整改时间，现在已全部整改到位，安全迎接汛期到来。

　　四、强化责任落实，严格责任追究。

对全镇每个小水库和重要的当家塘坝都落实了镇、村责任人并严格责任追究，防汛期内，谁承包的度汛工程出了问题就追究谁的责任。

　　五、建立有效的防汛队伍。

加强了对重点水库的人力防守，根据防汛任务，各村都成立了各30人的防汛留守队和防汛支援队并登记造册，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。

镇政府也成立了一直120人的防汛抢险队伍，以备及时只需。

　　六、配足防汛物资。

提前做好防汛物资的储备，截止目前，镇政府已储备化纤袋5万条，存放于隆兴塑编厂，由专人看管，随取随用，各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。

　　七、进一步修订完善各类防汛预案。

进一步修订完善了各个小型水库的防汛预案。

通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

　　下一步，我镇将按照上级部门的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强工作领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年的防汛各项工作。

　　四

　　各位领导:

　　欢迎各位领导到天城检查指导工作。

现将我县20XX年汛期防汛工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　今年我县冬春、初夏干旱严重，目前已进入主汛期，大雨、单点暴雨天气突出，并且分布不均，局部地区暴雨成灾，洪涝灾害时有发生。

　　由于受偏西气流影响，6月28日20:

00时左右，我县受系统主要冷锋切变的影响，全县大范围内普降大到暴雨，此次降雨历时2—3小时，强度大，致使我县竹园、卫泸、新哨、虹溪、朋普、弥阳6个乡镇相继发生严重洪涝灾害，造成705人受灾，倒塌房屋34间。

农林牧渔直接经济损失1130万元，农作物受灾面积23160亩，其中，粮食作物8430亩、其他作物14730亩，农作物绝收2955亩、粮食作物绝收1740亩；

公路中断5条，毁坏3千米，直接经济损失258万元；

水利设施损坏堤防5处，直接经济损失5万元。

灾害造成我县经济损失1393万元。

　　二、面临的困难

　　一是近年来气候异常，天气复杂多变，汛期强降水天气偏多，多局部暴雨天气，洪涝灾害发生频次高、危害程度重。

二是病险水库多，我县116座水库，有58座带病运行，所以今年的防汛任务十分严峻。

三是我县财力紧缺，仅靠县级财政难以承担对病险水利工程的除险加固费用。

　　三、采取的措施

　　针对存在的困难，我县的防汛工作立足防大汛、除大涝、抗大灾的思想，坚持全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，采取有力措施，积极防汛备汛，确保我县小坝塘以上水库安全渡汛，不垮一库一塘，努力减轻洪涝灾害损失，保证人民群众生命财产的安全。

具体措施如下：

（一）明确职责，强化水利工程防汛安全责任

　　为加强对防汛工作的领导，强化防汛措施，保证各项水利工程安全度汛，县人民政府于6月10日专题召开全县防汛工作会议，回顾总结20XX年的防汛抗旱工作，深入分析当前我县防汛抗旱工作面临的严峻形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。

会上，县人民政府与各乡镇签订了《二0XX年防汛责任书》，落实以行政首长负总责，分管领导具体负责为主要内容的防汛责任制，明确14件小〈一〉型水库、9件重点小〈二〉型水库、甸溪河河段和病险水库行政首长防汛责任人、技术责任人、岗位责任人。

小〈一〉型、重点小〈二〉型、病险水库的防汛责任人、技术责任人、岗位责任人已在半月刊《天城》上公告；

同时按照分级管理、分级负责的原则，4月28日前各乡镇都落实并公告了辖区内小型水库的防汛责任人；

各村委会公告辖区内坝塘的防汛责任人；

竹园、朋普两镇公告了辖区内甸溪河段的防汛责任人，接受社会的监督。

层层落实，逐库到人，使各项安全度汛措施和责任落实到人。

通过层层抓责任制的落实工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前检查，及早消除水利工程安全隐患

　　4月下旬，县防汛抗旱指挥部组织四个检查组分别对全县中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险库塘的引、放水沟、放水闸、涵、溢洪道等设施进行了全面细致的安全检查。

检查中发现的问题要求各乡镇采取有效措施及时处理，短时间内无法处理的，研究制定切实可行的应急措施，确保水利工程安全度汛。

　　（三）以防为主，做好水利工程安全防洪预案

　　为使汛期水利工程安全运行，减少洪涝灾害损失，县防汛抗旱指挥部对全县的水利工程按照《天城县防汛抢险应急预案》（弥政发〔20XX〕45号）进行应急抢险。

县防汛抗旱指挥部对中型水库、小〈一〉型水库、重点小〈二〉型水库及病险水库制定了一库一策、一库一案的防洪预案和度汛计划，并对雷打滩水电站的度汛计划和防洪预案作了审定，编制了湖泉生态园防洪预案，同时对部分干涸的库、塘进行清淤除障。

　　（四）储备物资，确保安全度汛

　　我县防汛重点主要是甸溪河竹朋段，防汛物资大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修复处理，其次用于库塘、沟渠的修复。

目前，县防汛办共储备102立方米防洪桩，万条编织袋，其他零星物资由防汛抗旱指挥部成员单位县供销社储备备用；

按防大汛、抢大险的要求，县级和各乡镇都落实了以武装部、民兵为骨干的防汛抢险队伍。

　　（五）抓好防洪工程建设

　　1、虹溪排洪遂洞工程。

全长，最大设计流量为每秒29m3/s，概算总投资万元，经过一年多的艰苦努力，截止6月30日，完成隧洞进尺，该工程建成后，可彻底解决排涝面积3500亩，排洪量立方米,能有效地保护虹溪镇33000多亩烤烟、17000多亩水稻以及部分玉米、蔬菜等其他农作物不受洪灾袭击，减少受灾年平均经济损失万元。

　　2、甸溪河竹朋段河道治理工程：

甸溪河全长170km，洪涝灾害主要发生在竹朋段，由于河道弯道大，坡度缓,淤积严重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,灾害严重时造成10多万亩农作物受淹。

20XX年改河三段，由原来的截弯改成了，缩短了，建设溢洪闸7道，过流能力达500m3/s，共投资900多万元。

　　3、针对当前严峻的防汛形势，我县对病险小〈一〉型和小〈二〉型水库下达了蓄水计划，要求严格按计划蓄水，坚决杜绝擅自超汛限水位蓄水，有效预防水库险情的发生。

　　（六）密切注视水情、雨情的监测预报

　　自5月1日以来，县防汛办针对我县的防汛情况和天气的变化趋势，及时向县气象局、乡镇水务所、3件中型水库和小〈一〉型水库了解当地的降雨情况，每早8:

00—8:

10分收集整理各中型水库的蓄水量、入库流量和出库流量，尤家寨水文站、江边街水文站的江河流量情况，以及州县气象部门的气象信息。

经整理分析后及时通知各乡镇防汛领导小组负责人，做好防灾抗洪的准备。

　　（七）加强值班管理，及时沟通信息

　　进入汛期以来，为保证防洪信息及时传递，各乡镇和中型水利工程管理单位也相应成立了防汛领导小组，每天24小时值班，领导参与值班或带班。

要求值班人员坚守岗位，不擅自离岗。

做到密切监视水情、雨情、灾情及天气形势，一旦发生灾情，做到及时上报。

县防汛办进行定期不定期抽查。

当遇到重大灾情发生时，及时了解详细情况，提出处理意见和建议。

　　各位领导，我县高度重视防汛工作，近年来，在州委、州政府和州水利局的大力支持下，倾全县之力做了大量卓有成效的工作,并取得一定的成绩。

但由于水利工程众多，病险水库占52%，仍存在不少难以克服的困难。

为充分发挥水利工程效益，针对我县财政十分困难的实际，恳请州人民政府对我县的甸溪河治理工程、岔河水库除险加固工程、竹朋坝东沟渠道防渗工程给予立项补助。

　　最后，感谢各位领导多年来对天城水利工作的关心支持！