国家智慧城市创建自我评价分析报告.docx
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国家智慧城市创建自我评价分析报告
国家智慧城市创建
自评价报告
试点基本信息表
责任主体
XX市人民政府
负责人
职务
常务副市长
实施管理办公室
智慧城市领导小组办公室
联系人
职务
联系电话
E-Mail
通信地址
邮编
创建目标
按照“为民、惠民、管用、好用”的理念，以XX市城镇化快速发展为契机，充分利用XX市生态优美和临海临港的有利条件，坚持政府主导并广泛引入企业和社会资源，遵照智慧城市发展规律，全面构建以智慧民生、智慧政务、智慧管理和智慧产业为核心的体系结构，培育壮大本土智慧产业，力争到2017年将XX市打造成“富庶、美丽、文明”的智慧城市，使城市经济更具活力、社会更为和谐、文化更加繁荣、环境更具品味、群众生活更加方便舒适。
主要任务
在智慧城市建设领导小组的统一领导下，根据国家智慧城市指标体系，结合XX市实际情况，进行智慧城市顶层设计，建立健全完善的保障体系，加快建设城市公共基础数据库，整合完善城市公共信息平台，完成规划中涉及的基础建设和智慧应用项目。
智慧城市建设项目按规划分步实施，明确责任主体，严格落实建设内容，确保完成考核指标。
智慧城市建设项目由政府主导，企业和社会共同参与，通过市场化方式合作，共同推进XX市智慧城市的实施和运营。
创新特色
充分挖掘XX市生态环境优美、旅游资源丰富和农产品及海产品种类繁多的特点，进行智慧旅游建设，全面衔接大连市国家智慧旅游建设试点工作；以庄河港和相应的沿海经济区为发展契机，进行智慧港口建设，发挥庄河港作为国家一类开放口岸和黄、渤海沿岸距离日本、韩国最近港口的优势。
创建周期
2013年---2017年
重点项目数量
14个
重点项目总预算（万元）
一、年度创建工作概况
党的十八大明确提出“新四化”和“五位一体”的战略部署。
在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，信息化成为发展的目标和路径。
XX市以加快转变经济发展方式为主线，以大开发大开放大发展为主旋，抢抓东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放和大连全域城市化等战略机遇，加快推进“一城两带”“三区”规划建设，全面实施新型工业化、全域城市化、农业现代化、环境生态化、民生普惠化、城市智慧化发展战略，奋力在工业转型、城乡统筹、农业升级、生态文明、民生幸福、社会和谐六个方面实现新跨越，着力构建实力庄河、宜居庄河、富庶庄河、美丽庄河、幸福庄河、文明庄河，把庄河建设成北黄海地区现代化生态型中心城市，使庄河成为大连北黄海区域最具发展活力和开放空间的新的经济区的总体要求。
XX市政府为加快推进智慧城市化发展战略，在xxxx年6月成立以市委副书记、市长孙宏任组长的智慧城市领导工作组，统一领导、统筹协调全市的智慧城市建设工作。
在九成空间科技有限公司和东软集团的配合下，根据中央关于创建智慧城市的要求，紧密结合XX市实际情况，认真研究制定《XX市智慧城市发展规划纲要》和《XX市智慧城市试点实施方案》等一系列政策措施，为我市争创第二批国家智慧城市试点市工作全面启动，迈出了坚实的第一步。
XX市智慧城市建设申报工作由市科技局牵头进行，在相关企事业单位的大力配合下，短短时间内完成申报，并顺利通过智慧城市核查小组的验评与综合评审。
2013年8月1日住房城乡建设部公布第二批国家智慧城市试点市名单中，XX市位列其中。
XX市在成功申报为智慧城市试点城市之后成立以智慧城市领导工作组为领导，市科技局为统筹协调,九成空间科技有限公司为咨询、技术和工程支持的智慧城市实施管理办公室。
从2013年8月开始，严格遵照住建部智慧城市试点城市建设的相关规定，在省级住房城乡建设主管部门的组织协调、指导和监督下积极的开展了智慧城市建设的工作。
秉承“为民、惠民、管用、好用”的理念，根据国家智慧城市指标体系，结合XX市实际情况和发展战略确立14项智慧应用体系，初步形成智慧城市发展基本框架，签订了国家智慧城市创建任务书，并组织各部门进一步任务分析，细化到各个环节，逐步开展智慧城市的建设。
经过一个季度建设，14项智慧城市重点项目都按照任务书的计划有序进行，2013年工作计划任务均已完成。
二、开展的主要活动简介
1、工作推进会
自试点城市申报成功之后，我市每月召开一次工作推进会，听取前一阶段重点工作进展情况汇报，安排部署下一阶段各项重点工作。
工作推进会主要参加人员为智慧城市领导小组成员以及相关部门负责人。
推进会上，各重点项目承担单位汇报本期内工作进展情况，总结经验与成绩，计划下一阶段工作内容。
2、协调会
智慧城市领导小组办公室根据本市智慧城市建设需要，根据实际情况，申请组织召开协调会议，关键解决智慧城市建设中的跨部门协调问题和智慧城市建设的关键问题。
3、交流讨论会
智慧城市领导小组办公室与九成空间科技有限公司专业技术人员至少每半月进行一次交流讨论，根据具体工作进展情况，参会人员还会包括具体项目负责单位的主要人员。
交流讨论会主要由九成空间科技有限公司技术人员汇报有关项目的进展情况及相关技术讨论。
4、方案评审会
组织召开智慧城市总体规划方案评审会，评审专家对我市总体规划方案从总体架构、内容完整性、逻辑清晰性和技术可行性等方面提出了意见与建议。
5、专题调研
统一安排，组织各重点项目承担单位赴大连市内各区、沈阳、杭州、宁波、深圳、万宁、天津、北京等地进行智慧城市、数字城管、智慧交通等方面的专题调研。
三、重点项目及考核指标的执行情况及阶段成果
1.创建目标、主要任务的总体执行情况
XX市在2013年8月成功申报成为住建部第二批智慧城市试点城市之后，积极的开展相关工作。
按照创建任务书中的建立目标和内容，2013年主要的工作重点是“摸清家底、顶层设计、统筹规划、整体布局”的阶段。
建立完善组织制度，成立由孙宏市长任组长的“XX市智慧城市建设领导小组”，由XX市科技局为主体的“智慧城市领导小组办公室”。
开展智慧城市总体规划工作，形成《智慧城市总体规划》、《智慧城市总体规划（技术篇）》和《智慧城市总体规划（实施篇）》三个主要规划文本。
智慧城市领导小组办公室组织九成空间科技公司和大连九成测绘企业集团专家团队对任务书中14个重点项目相关单位进行全面调研，摸清了我市信息化建设现状，初步形成10个重点项目的专项设计草案。
数字化城市管理项目按照国家标准设计，已经满足试运行条件；智慧旅游项目充分利用大连市已有资源平台，XX市旅游产品已经上线智慧旅游平台；城市排水防涝智慧化应用已经完成《XX市城市排水（雨水）防涝综合规划》；大连九成地理信息科技产业园（智慧城市产业园）已完成前期准备工作，并成立院士工作站，全力助推我市智慧城市建设。
总体来说，我市2013年智慧城市建设工作开展顺利，已完成任务书各项指标要求，部分项目已超额推进，为2014年工作打下了坚实的基础。
2.重点项目及考核指标的完成情况及阶段成果
序号
项目名称
承担单位
本年度完成情况
本年度资金落实情况
阶段成果
（限200字）
备注
（限200字）
进度计划
总体完成进度（%）
考核指标
完成情况
完成进度（%）
资金保障
资金到位率（%）
1
城市公共信息平台
责任单位：
科技局
配合单位：
经济和信息化局等相关委办局
2013年完成项目立项
100%
1.建成符合建设部标准的城市公共信息平台
初步开展
10%
总投资4000万元，其中政府财政投资4000万元
0%
基于已有的信息化平台，经过调研分析按照国家标准完成《XX市城市公共信息平台的整合与建设方案》的编写
2.系统接入率≥80%，包括已有系统和新建系统
初步开展
10%
3.服务共享率：
将公共基础数据库及分散于各个专业系统中需要共享的非保密业务数据实现95%以上共享
准备启动
5%
2
城市公共基础数据库
责任单位：
国土资源局
配合单位：
工商局、统计局等相关委办局
2013年完成项目立项
100%
1.数据库构成：
人口、法人、地理空间、经济、建筑物数据库等；
初步开展
10%
总投资8000万元，其中政府财政投资8000万元
0%
责任单位根据实际需要对城市地理数据和建筑物数据进行更新
2.数据量：
城市建成区地理数据与建筑物数据达到1:
500精度，人口、法人、地理空间、经济、建筑物数据覆盖整个XX市
初步开展
10%
3.更新机制：
建立数据更新机制，每年至少更新一次
航空影像更新完成
25%
3
政务服务与信息公开
责任单位：
XX市服务中心
配合单位：
法制办、监察局等相关委办局
2013年完成立项
100%
1.政府服务的便捷程度达到很满意
基本完成
90%
总投资3000万元，其中政府财政投资3000万元
30%
通过将已有的“五大系统”进行整合，通过整合后的系统平台实现政务服务与信息公开
2.行政审批事项网上办理率≥90%
加速开展
40%
3.政府非涉密公文网上流转率达到100%
初步开展
30%
4.企业和政府网络互动率≥80%
初步开展
30%
5.市民与政府网络互动率≥60%
初步开展
30%
4
数字化城市管理
责任单位：
城乡规划建设局
配合单位：
公安局、民政局、环保局、交通局、税务局、卫生局、工商局
2013年完成满足城建局业务需求
100%
1.系统功能行业标准符合率：
100%
基本完成
90%
总投资3500万元，其中政府财政投资3500万元
15%
按照国家标准建成了系统，初步能够满足城建局业务需求
2.100%覆盖城市建成区
初步完成
20%
3.案件处理及时率≥97%
初步实现
40%
4.市民城市管理满意度达到很满意
初步实现
70%
5
智慧旅游
责任单位：
旅游发展局
2013年完成立项与试点
100%
1.按照相关标准对涉旅企业及旅游资源的相关信息进行采集，建立旅游基础数据库，覆盖面应达到95%以上
初步启动
10%
总投资5000万元，其中政府财政投资500万元，其他资金来源4500万元
5%
通过与大连智慧旅游模式和平台的对接，在XX市开展智慧旅游平台的推广，已将一些试点景区纳入到智慧旅游商务平台中，实现网络营销。
2.90%的涉旅企业纳入诚信监管体系
初步启动
5%
3.建设智慧旅游门户网站，包含政务、资讯和商务三个部分，其中政务部分包含100%政务公开信息、资讯部分包含90%以上旅游相关资讯信息、90%以上的涉旅企业加入电子商务平台
初步启动
30%
4.电子触摸屏100%覆盖星级酒店、旅游咨询服务中心和游客集散中心
暂未开始
0%
6
食品安全可追溯体系
责任单位：
食品药品监管局
配合单位：
农发局等相关委办局
2013年完成方案设计
100%
1.食品从生产到消费环节的追溯信息可达到90%以上的完整性
初步开展
20%
总投资7000万元，其中政府财政投资3000万元，其他资金来源4000万元
3%
通过产品打码设备为产品打码添加基本信息，并通过已建成智慧城市-食品安全追溯管理平台实现产品信息网上查询，也能通过设立于超市等公共消费场所的查询平台进行产品信息查询，建立电子商务平台。
2.庄河80%以上的食品生产加工、运输、销售企业及其产品纳入到食品安全追溯平台
初步开展
20%
3.使纳入XX市食品追溯平台80%以上的企业对食品生产加工、流通、销售、检验等环节实现智能数据获取
暂未启动
0%
4.使食品监管部门及企业对70%以上的可监控信息实现智能监管
初步启动
10%
5.建立食品安全追溯体系，提供公共服务平台，使消费者可通过手机、语音、互联网、查询终
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