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3.建立安全生产小组,由项目执行经理直接领导,全体管理人员参与,各班组设兼职安全员,把安全工作、安全生产当头等大事来抓,认真贯彻、执行国家有关现行劳动保护法规、安全生产规定和各项安全生产的政策法令。

2.2安全文明管理要求及目标

2.2.1安全管理要求

杜绝死亡事故、重大设备及火灾事故,轻伤频率控制在3‰以内,重伤频率控制在0.5‰以内。

2.2.2文明施工管理目标

重庆市安全文明工地

2.2.3环境管理目标

无重大环境污染事故

三、危险源识别、评价

项目现场根据公司确定的重大危险源,结合工程的施工过程情况,进行危险源辩识和风险评价。

确定项目现场的重大危险源,制定《职业健康安全重大危险源清单》。

以现场的重大危险源为安全控制目标,制定安全文明方案。

根据标准及法律法规要求,结合公司的实际情况,通过职业健康安全初始评审及更新评审,确认体系的重大危险源如下:

a.高处坠落;

b.物体打击;

c.中毒;

d.中暑;

e.坍塌;

f.机械伤害;

g.触电;

h.火灾。

3.1风险评价

3.1.1风险评价的方法:

D=L×

C

其中:

D—危险性;

L—发生事故的可能性大小;

E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;

C—发生事故产生的后果。

各参数的分数值分类详见《危险源辩识、风险评价表》的填表说明。

3.1.2风险评价的结果

a.风险等级≥4为严重不符合,是重大危险源;

b.风险等级=3为一般不符合;

c.风险等级<

3为轻微不符合,是可容许风险。

四、安全生产的一般规定

4.1施工报监

工程开工前,施工单位应为施工人员办理团体意外伤害保险,并到工程所在地建设行政主管部门办理建筑施工质量、安全报监手续。

工程开工前,施工单位必须会同建设、监理单位对周边环境进行安全评估,制定有针对性的防范措施,并填写评估报告,评估人应对评估结论的可靠性负责。

施工期间,施工单位应会同建设、监理单位按规定分阶段对工程的安全状况进行综合评定,采取有效措施消除安全隐患,并将评定结果报告当地建设行政主管部门。

4.2目标责任

施工单位应建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙,安全目标责任分解到人。

施工单位应对安全生产文明施工费用专款专用,不得挪作他用。

施工单位内部经济承包合同中必须有安全生产文明施工控制指标,并有明确的奖罚措施。

施工现场应配备有关安全生产的标准规范,制定各工种安全技术操作规程。

安全技术操作规程应列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并悬挂在操作岗位前。

施工单位在施工现场必须配备专职安全管理人员。

建筑工程建筑面积1万平方米以下、安装工程总造价在5000万元以下的不少于1人;

建筑工程建筑面积1-5万平方米、安装工程总造价在5000万-1亿元的不少于2人;

建筑工程建筑面积5万平方米以上、安装工程总造价在1亿元以上的不少于3人,按土建、机电设备等专业设置,并设安全主管。

建设单位应为施工单位提供必要的安全生产文明施工环境,及时提供地下管线和相邻建筑物、构筑物的有关资料;

开工前,及时足额支付安全生产文明施工费用;

施工现场有多个施工单位的,应当有效协调安全生产文明施工的管理工作。

不得要求施工单位在不具备安全生产条件下强行施工。

监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案;

施工中,发现安全事故隐患,应要求施工单位及时整改,情况严重的,应要求施工单位暂时停止施工;

施工单位拒不整改或不停止施工的,应及时向建设行政主管部门报告。

4.3专项施工方案

对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电工程、爆破工程等危险性较大工程,施工单位必须编制专项施工方案,并附必要的计算书,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后,由专职安全生产管理人员监督实施。

对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模板工程、30米以上高空作业工程、大爆破工程的专项施工方案,施工单位必须组织5人以上专家组,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

专家组必须提出书面论证审查报告,论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。

施工单位应根据论证审查报告进行完善,并经项目技术负责人、监理单位总监理工程师签字确认后,按照方案组织实施。

施工、监理单位应建立检查、验收制度,对重点环节和重点内容进行重点监控,严禁随意变动经过审查的施工方案。

4.4分部(分项)工程安全技术交底

施工作业前,项目部技术人员应将分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底。

安全技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充,对操作者讲明安全事项,要有针对性、指导性。

安全技术交底必须以书面形式进行,并经交接底双方签字确认,严禁代签字。

4.5安全检查

项目负责人安全总监必须组织工程技术人员、安全管理人员等,并会同项目总监每周不少于一次的全面安全检查。

项目负责人必须掌握当天的天气情况。

六级风以上及雷、暴雨等恶劣天气,施工、监理单位及项目部必须立即组织检查。

影响施工作业环境的异常天气下,施工现场应停止施工。

对检查出的事故隐患,必须按定人、定时、定措施的"

三定”进行整改,做好书面记录,并存档。

4.6安全教育培训

施工单位必须制定安全教育培训制度。

施工单位应对管理人员、作业人员每年进行不少于一次的安全生产教育培训,教育培训考核不合格的,不得上岗。

作业人员进入新的岗位或新的施工现场前,应接受安全生产教育培训,未经教育培训或考核不合格的,不得上岗。

施工现场必须建立安全教育培训档案,记录教育培训情况,受教育者应签字确认,严禁代签字。

4.7班前安全活动

施工现场必须建立班前安全活动制度。

各班组每天必须进行班前安全活动,针对当天作业中的不安全因素进行提示防范,并做好记录。

安全管理人员应对班前安全活动进行检查、指导、管理。

在工人上岗的必经之路,应设置防护用品正确佩戴示意图及警示标牌。

上岗前,安全管理人员检查工人安全防护用品的佩戴情况。

4.8特种作业人员

特种作业人员必须持证上岗,证书原件应存放现场以备查验,做到人、证相符。

特种作业人员应按规定进行体检和年审。

4.9安全事故处理

工程项目部必须分别建立安全事故应急救援预案,备足应急物资、器材和车辆,保证通讯畅通,并定期组织演练。

发生事故时,必须按规定及时上报,启动应急救援预案,采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,及时抢救受伤人员,主动配合主管部门调查处理。

严禁隐瞒不报或拖延报告。

施工、监理、建设单位应按照相关规定做好事故善后工作,并按照“四不放过”原则对事故进行处理。

4.10安全管理资料

必须使用统一印制的安全技术资料范本。

施工现场应设专职安全技术资料员,持证上岗。

安全技术资料应及时填写、分类清楚,装订统一规范、内容完整真实。

五、现场安全施工管理架构

5.1安全管理架构

项目安全生产管理委员会

主任:

李诗良

副主任:

杨宏郑健

成员:

邓永明、汤宗平、詹如中、张福利、黄小松、刘宽

组织架构图(见下页附图)

组织机构图

5.2健全安全生产责任制及岗位职责

5.2.1施工现场安全管理责任

实行层级安全生产责任制,项目经理、驻场代表是施工现场安全生产责任人,全面负责施工现场的安全生产责任,落实施工现场的安全工作。

由有关部门发给任命书。

安全总负责要将安全工作纳入工作管理之中,明确进入项目施工单位的安全负责人,落实“谁施工,谁负责”。

做好监督、检查、指导、协调处理。

每周至少召开一次安全工作会议。

施工现场必须设置安全警示标志,现场办公室内必须挂有安全责任人、安全领导小组名单、安全制度。

施工现场必须建立和健全岗位安全责任制,明确各岗位的安全责任区和职责。

使职(民)工懂得本岗位事故危险性,懂得安全措施。

施工现场必须执行职工、外来工上岗前或日常安全教育制度;

安全检查登记制度;

宿舍防火管理制度;

易燃易爆物品管理制度;

安全用电管理制度;

值班巡逻制度;

动火作业制度;

易燃杂物清理制度。

施工现场要严格执行临时动火“三级”审批制度,领取动火作业许可证后方能动火作业。

动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”。

施工现场的一切电气线路,设备必须由持有上岗操作证的电工安装、维修,并严格执行中华人民共和国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93和国家建设部《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005规定。

工程防火、临时设施及宿舍防火消防器材配置标准与管理。

5.2.2现场安全文明施工管理责任

健全安全管理台帐(资料);

落实做好“三宝”、“六口”和“五临边”防护设备;

内外排栅和脚手架设施要达到公司规定的验收合格要求;

施工机械、上落笼、塔吊、两用梯等大型机械验收合格后挂牌才能使用。

施工临时用电必须符合用电安全技术规范,并且现场用电有专业人员管理,宿舍配电线统一由现场安装好,不准乱拉乱接,不准在电线上晾衣服,严禁使用电炉电水煲。

施工场容场貌、治安防火、环境卫生、思想道德建设均按创建安全文明工地的考核规定。

明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。

5.2.3项目各级安全管理岗位职责

1项目经理

1)、认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律、法规,在计划、布置、检查、总结、评比安全工作同时,努力完成安全生产目标,对本项目安全生产负全面的领导责任。

2)、保证本部安全生产条件所需资金的投入和有效实施。

3)、督促、检查项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

4)、及时、如实报告生产安全事故。

5)、定期听取安全职能部门负责人的工作汇报,把安全生产问题列入重要议事日程。

6)、督促属下各级做好本职范围内的安全生产工作,总结推广安全生产先进经验。

2安全总负责

1)、对工程项目安全生产、文明施工、环境保护全面负责,系本工程安全生产、文明施工、环境保护管理责任人。

2)、负责组织建立项目安全保证体系和环境管理体系,制订有关管理制度。

3)、负责审核有关施工技术方案中的安全措施,根据要求组织编制专项安全措施方案。

4)、对现场安全生产(包括消防)、环境保护、现场文明施工进行监督管理。

5)、负责组织进行项目(包括分包工程)重大危险源识别,建立《项目危险清单》,并制订相应的应急预案。

6)、组织召开项目安全生产会议,制订并落实安全生产措施。

7)、与有关政府部门(安监站、劳动部门等)及时进行沟通,协商解决有关安全生产问题。

8)、签署与项目安全生产、文明施工和环境保护有关的来往函件、工作联系单等。

9)、分管安全环境部

3项目总工程师

1).贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策,协助经理做好安全方面的技术领导工作,协助主管生产经理抓好安全生产,在施工安全生产中负技术领导责任。

2).审批安全技术方案。

3).组织审查结构复杂及专业性比较强、施工难度大的特殊工程的施工组织设计,并提出决定性意见。

4).领导安全技术攻关活动,对新材料、新技术、新工艺、新设备从技术上组织审查其使用及实施过程中的安全性,并组织鉴定验收。

5).及时解决施工生产过程中的安全技术问题,参加安全生产事故调查分析。

6).在检查重大施工组织设计及施工方案的安全技术措施的实施情况,对施工中涉及安全的技术性问题,应提出解决意见和办法。

7).对改善劳动条件、消除施工生产的不安全因素进行技术上研究攻关解决。

8).参加伤亡事故中技术性问题的调查、分析事故原因从技术上提出防范措施。

4生产经理

1).认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律、法规,规章、技术标准和规范及本企业的安全生产规章制度和操作规程,杜绝违章指挥;

确保安全生产费用的有效使用,努力完成上级下达的安全生产目标、指标,对所管辖工程项目的安全生产负全面责任。

2).项目施工前必须编制安全技术方案、制定安全施工措施和消防方案,专业性较强的项目必须单独编制安全技术措施(方案),并按规定的时间上报。

新开工的项目,施工作业前组织有关部门进行安全技术交底,检查作业人员是否按交底要求进行作业。

3).实施施工组织设计和安全技术措施,监督施工现场在生产过程中贯彻执行安全生产的法规、法令和劳动保护措施。

严格执行施工用电、脚手架、物料提升机、塔机和外用电梯验收挂牌制度,在投入使用前按规定办理验收手续。

落实消防方案的验收制度。

4).每周一次组织安全检查,落实周检制度。

组织有关人员对事故隐患进行整改,制止违章作业,落实整改措施,消除安全事故隐患,并对整改后的部位进行复查,符合安全要求才可复工。

5).加强对作业人员安全纪律教育,并做好学习教育登记管理,健全安全培训资料,按规定对新进场的员工做好安全教育工作。

6).落实全员持《重庆市企业劳动安全卫生教育合格证》和特种作业人员持有效证上岗,各专业管理人员必须持有效专业证上岗。

7).在发生伤亡事故时应及时采取应急措施防止事故扩大,立即抢救受伤人员和集体财产,要及时、如实向上级部门报告生产安全事故,并保护现场。

8).主持制定项目的生产安全事故的应急救援预案,定期进行演练。

5施工部负责人

组织制定本项目的安全管理措施及安全生产管理架构,并认真抓好落实工作,对所管辖项目工程的安全生产负直接责任。

1).认真贯彻落实上级部门安全生产的指令,掌握各项安全生产规章制度,并协助项目经理做好安全生产工作。

2).严格执行工程管理部的用工制度,做好项目现场的安全教育工作及每月定期的安全学习教育工作,对班组的分部分项安全技术交底要有针对性,并检查监督班组搞好岗前的自检工作。

3).定期组织安全生产检查,落实巡检制度。

组织有关人员对事故隐患进行整改,检查情况做好记录,落实整改措施,对整改后的部位要进行复查,符合安全要求才可复工。

4).参加工程项目的施工用电、脚手架、物料提升机、塔机和外用电梯验收及其他机械、消防设备和设施的验收工作。

对专业性较强的项目,组织检查其专项安全施工组织设计的落实情况。

5).组织验收各种安全防护措施及劳动保护用品,指导和监督作业班组搞好安全生产、合理使用安全防护设施和劳护用品。

6).针对本工程项目特点,编制有针对性的生产安全事故应急救援预案,成立事故应急救援小组。

发生伤亡事故首先采取应急措施和保护现场,及时报告上级领导,参加事故的调查和处理工作,遵照“四不放过”原则,督促改进措施的落实。

6施工岗

1).认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

2).认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经济检查,随时纠正作业违章。

3).经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及纠正解决,对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交镀,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。

4).定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。

5).对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导。

6).发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场,立即上报。

7安全岗

1).贯彻执行国家有关安全法律、法规、政策、方针、条例、标准、规定和企业的各类安全管理制度。

2).做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验。

3).指导项目工地的安全技术工作,掌握安全生产情况,调查研究施工过程中存在的安全问题,提出改进意见和措施。

4).组织安全活动,对安全生产进行现场监督检查。

定期安全检查和专项安全检查,并做好安全检查记录。

5).参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,监督和检查其贯彻执行情况。

6).与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核工作。

7).进行工伤事故统计、分析和报告,参加工作事故的调查和处理。

8).发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;

制止违章指挥和违章作业,遇有严重险情,有权指挥暂停生产,并报告领导处理。

9).对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。

对违反安全规定和有关安全技术劳动保护法规的行为,经说服教育无效时,有权越级上报。

 

8材料员

1).按照项目安全保证计划要求,组织各种资源的供应工作,对批准的安全设施所用材料应纳入计划,及时供应。

2).对供应商进行分析,建全合格供应商名录。

采购的劳动保护用品,必须符合规格标准。

3).负责对合格供应商供应的安全防护用品验收,取证,记录的工作,并做好验收状态标识,储藏保管好安全防护用品(具)。

4).负责对进场材料按场容标化要求堆放,消防事故隐患。

5).供施工生产使用的一切机具和附件等,在购入时必须有出厂合格证明,发放时必须符合安全要求,回收后及时检修。

6).对易燃易爆物品进行分类重点保管。

对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和试验,对不合格和破损的,要及时进行更新替换。

9班组长

1).认真执行安全生产规章制度及用工制度,遵守安全操作规程,每日班前布置生产任务时,要具体布置安全措施,指导本班组安全作业。

2).安排生产任务时要认真进行安全交底,坚持每班巡检现场,督促班组人员严格遵守安全生产制度、安全操作规程和正确使用个人防护用品,纠正违章作业和不安全行为,负责监督风险作业的实施,有权拒绝违章指挥,及时发现和消除事故隐患。

3).组织开展安全活动,经常进行安全意识、安全技术知识教育,特别做好新调入员工、变换工种的员工、复工人员的安全教育,督促工人持证上岗。

4).班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取改进措施,及时消除事故隐患。

5).开好班前安全生产会,做好收工前的安全检查,组织一周的安全讲评工作,及时总结交流安全生产先进经验,表扬好人好事。

6).实行互保作业,即班组成员两两结对,互相监督、互相保护、协调配合,实现安全生产。

7).发生工伤事故要立即组织抢救,保护好现场并向项目负责人报告。

10班组工人

1).接受安全生产教育培训和参加安全生产活动,认真学习安全操作规程和安全技术知识,认真接受安全技术交底,未经教育培训或者教育培训考核不合格的,不得上岗作业。

2).严格遵守规章制度和安全操作规程,提高自我保护能力,不违章作业。

服从安全管理人员的指挥,有权拒绝违章指挥。

3).在危及人身安全的情况下有权停止作业,或采取应急措施后撤离作业场所。

4).对新员工要积极传授安全生产知识,发扬团结友爱精神,做到互相帮助,互相监督。

5).检查班前、班后所使用的工具、设备,维护一切安全设施和防护用具,不准拆改,保证其安全可靠使用。

正确使用安全防护用具、机械设备。

发现不安全因素要及时报告,保持作业现场整洁。

6).积极参加各项安全活动,主动提出改进安全工作的意见和建议。

7).发生事故立即向班长报告,保护现场,并如实向事故调查人员汇报情况。

六、现场施工安全措施

6.1施工安全教育管理规定

6.1.1建立安全生产教育制度

为了搞好安全生产宣传教育,增强职工安全生产意识。

普级职工安全技术知识,增强职工自我防护能力,现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定,制订安全教育制度。

1).凡新进场或调整工种的工人,上岗前必须进行三级安全教育(公司进行一级安全教育,项目部进行二级安全教育,项目现场进行三级安全教育),经考试合格后,方准上岗操作。

2).特殊工种工人必须经特殊培训,并参见主管部门的培训班学习,经考试合格后,取得证书,并持证上岗。

3).项目现场要定期、不定期进行各类职业健康安全教育培训。

每月一次对施工人员进行安全教育培训。

4).在采用新技术、新生产方法、新设备,或工人调岗时必须进行安全教育。

6.1.2建立安全技术交底及安全技术教育制度

1).做好每天的安全技术交底及每周一次安全技术学习活动。

2).贯彻执行上级制定的安全措施,结合工程特点,做好详细安全技术交底。

3).根据施工技术措施和安全技术操作规程要求,以书面形式逐条向班组进行交底,履行签字手续,确保施工生产安全。

4).现场必须开展班前安全活动。

操作班组长每天要对工人进行施工前防护要求和作业环境的安全交底,并以省安全质量监督站规定的表格做好记录。

5).项目现场在分项工程及各施工工序开工前,必须按照省安全质量监督站规定的表格,对班组进行有针对性详细的书面安全技术交底,明确具体的安全操作方法和施工工艺及预防事故措施和劳动保护要求,严格履行接受交底者签名确认手续。

6.2施工作业安全规定

6.2.1建立安全生产检查制度

1).安全检查工作是保证安全生产的手段,为确保安全生产指标的完成,本着防患于未然,安全第一,预防为主的原则,结合公司现状制定以下制度。

2).每年组织不少于4次的安全大检查

一月份检查机械、电气设备运行保养情况。

四月份对施工现场的重点部位及防火情况进行检查。

七月份重点检查防暑降温、防汛、防雷电等安全防护措施。

十一月份结合全年任务指标进行验收评比。

3).各项目应根据自己的施工现场、驻地及不同季节的工作任务进行检查,及早发现隐患,采取措施。

4).各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度发现隐患及时整改。

对难于治理的应及时上报。

5).项目部在设备换季时应加强检查力度,以保证设备正常运行。

6).根据季节和上级要求将采取不定期检查制度,检查小组由安全部、质量部、办公室、等部门组成。

7).将按检查出的

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