云南省红河州蒙自市天然气利用项目投资申请材料Word文档格式.docx
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5、我们将使用比CNG更清洁、安全、建设占地少，且代表未来方向的L-CNG和LNG技术做为我们的高起点投资技术，该技术将使蒙自市城市燃气及汽车加气技术处于省内先进水平，我们将保证使汽车加气站规划一步到位与先进水平接轨；
6、由于采用LNG接收站与汽车L-CNG站集成建站技术，其管网实现联通后将形成供气网状多点化的特点，将使蒙自市供气安全、稳定性上具有国内领先的水平。
最后，我们利用先进技术、安全稳定管理理念及其优质的服务为蒙自市城市燃气发展尽心尽力。
蒙自市天然气利用项目建议书
一.概况：
1、项目名称：
蒙自市天然气利用工程
2、项目投资建设单位：
3、编制依据：
（1）云南省人大会议《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；
（2）《城镇燃气设计规范》（2002年版）；
（3）《市政工程设计技术管理标准》；
（4）《蒙自县国民经济与社会发展“十五”计划和2004年远景目标纲要》；
（5）蒙自县统计局关于《二OO九年国民经济完成情况的公报》；
4、蒙自市概况：
蒙自建县于1276年（元朝）。
明清时期，蒙自是云南与越南贸易的枢纽。
1885年，中法战争后，法国取得对越南的保护权，并开放广西龙州和云南蒙自2处通商口岸。
1889年8月24日在东门外南湖畔正式成立蒙自海关。
1910年，法国修筑的滇越铁路全线通车。
1940年，日军侵占越南，滇越铁路中断，蒙自外贸顿时衰落，此后，蒙自便衰落下去。
2003年11月18日，红河州政府从个旧市迁至蒙自县。
2010年，经国务院批准，撤销蒙自县，设立蒙自市（县级）。
全市总面积2228平方千米，总人口38.79万人（2006年），有汉、彝、苗、壮等民族。
2010年9月10日，民政部《关于云南省撤销蒙自县设立蒙自市的批复》（民函[2010]219号），经国务院批准，同意云南省撤销蒙自县设立蒙自市。
随后，《云南省人民政府关于撤销蒙自县设立蒙自市的通知》（云政发[2010]158号），《中共红河州委关于蒙自撤县设市有关事项的批复》（红复[2010]26号）及《红河州人民政府关于撤销蒙自县设立蒙自市的通知》（红政发[2010]88号）有关文件，同意撤销蒙自县，设立蒙自市（县级），以原蒙自县的行政区域为蒙自市的行政区域，市人民政府驻地文澜镇天马路西延线，辖文澜、新安所、雨过铺、草坝、芷村、鸣鹫、冷泉7镇以及老寨、期路白、水田、西北勒4乡。
蒙自市市机关、市直单位、各乡镇将于2011年1月1日启用新的公牌、印鉴、文件版头。
蒙自市位于云南省东南部，是红河哈尼族彝族自治州首府，距省会昆明289公里。
地跨北纬23°
01′～23°
34′，东经103°
13′～103°
49′。
东西最大横距61.3公里，南北最大纵距62公里。
东邻文山市，南接屏边苗族自治县，西连个旧市，北与开远市接壤。
北回归线从境内鸣鹫镇小坝心、西北勒乡苏租、文澜镇大台子、雨过铺镇新光、长桥海东坝穿过。
全县总面积2228平方公里，其中：
山区面积1683.8平方公里，占总面积的75.6％；
坝区面积544.2平方公里，占总面积的24.4％。
县城海拔1307米，建城区面积26.07平方公里，城市人口16万人，城镇化水平56.33％，城市绿地面积346.17万平方米，城市道路里程286公里。
为红河州州府驻地，辖区内有省级蒙自经济开发区和省级红河工业园区。
地处云南低纬高原，属亚热带季风气候类型，年平均气温18.6℃，极端最高气温33.8℃，极端最低气温2.9℃无霜期337天，年降雨量815.8毫米，年均日照时数2234小时。
蒙自市地处珠江与红河分水岭两侧，海拔最高处2567.8米、最低处146米，北回归线横贯县境，气候属亚热带高原季风气候类型，年均气温18.6℃，年均降雨815.8毫米，全年无霜期337天，年均日照2234小时。
蒙自坝是云南省六大坝子之一、红河州乃至滇南最大坝子，坝区面积占全县国土面积的24％，高于全省坝区面积比重18个百分点。
全县可耕地110.45万亩，人均3.34亩。
境内水资源总量12.15亿立方米，可开发利用量2.12亿立方米，城市日供水现状6万吨、中远期规划16万吨，坝区水利化程度达75％。
优越的自然环境，非常适宜多种农作物生长和现代特色农业深度开发。
同时，孕育了银、锡、铅、锌、铜、煤、大理石、磷、铀等丰富矿藏，其中蒙自县白牛厂银多金属矿已探明为我国目前最大银矿。
蒙自已有上万年人类繁衍活动史、2100多年建县史。
“蒙自”，一说以县西坝子边缘目则山而得名，汉语讹为蒙自。
一说目则为昧则目音转，系蛮语，意为山竹。
一说系苗语“苗族之家”之意。
西汉元封二年（公元前109），置贲古县，属益州郡所辖24县之一。
东汉属益州益州郡贲古县，三国蜀汉属益州兴古郡贲古县，两晋至南朝梁属宁州兴古郡贲古县。
北朝周属南宁州。
隋属南宁州总管府。
唐初属剑南道戎州，唐南诏国属通海都督府辖地，宋大理国属秀山郡目则。
元宪宗七年（1257）置蒙自千户，属阿僰万户；
至元十三年（公元1276），改置蒙自县至今。
，隶属临安广西元江宣慰司临安路。
明为蒙自县，隶属临安府。
清初沿明制，为蒙自县，隶属临安府。
雍正八年（1730）7月，临安府属迤东道；
乾隆三十一年（1766）10月，临安府属迤南道；
中法战争（1883～1885年）结束后，光绪十三年（1887）10月，为适应对外通商需要，清廷与法国在北京签订《中法续议商务专条》，指定开广西龙州和云南蒙自为通商处所，蒙自成为中法之间的“约开商埠”。
同年，清廷在蒙自设分巡临安开广道，下辖临安府（今建水县一带）、开化府和广南府（均属今文山州一带），兼管即将正式开关的蒙自海关关务。
由此，蒙自成为云南近代史上的滇东南军事、政治中心。
光绪十五年（1889），蒙自海关落成并正式开关，这是近代云南第一个海关，也是近代中国21大海关之一。
民国初年属蒙自道，为道尹驻地。
民国18年（1929），废道后直属云南省。
民国31年（1942），属云南省第三行政督察区（驻建水县）。
民国37年（1948），属云南省第五行政督察区（驻建水县）。
1950年1月16日，蒙自解放，蒙自县人民政府隶蒙自专区，专区行政公署驻蒙自。
1957年11月18日，蒙自专区与红河哈尼族自治区（驻地在今元阳县）合并成立红河哈尼族彝族自治州，州府驻蒙自。
1958年7月，红河州人民委员会由蒙自县迁往个旧市。
1958年10月20日国务院全体会议第81次会议决定：
撤销蒙自县，将原蒙自县全部地区划归个旧市。
1960年9月13日国务院全体会议第103次会议通过：
恢复原并入个旧市并撤销的蒙自县建制，其行政区域仍照原撤并前不变，蒙自县由个旧市领导。
同年，开远县草坝公社划归蒙自县。
1961年2月14日，国务院批复：
将原由个旧领导的蒙自县划归红河哈尼族彝族自治州直接领导。
1992年11月26日，蒙自县被列为省级经济开发区。
同年12月18日，被列为国家级对外开放县。
1999年2月5日，被列为省级农业产业化试验示范区。
2001年，州级行政机关搬迁蒙自奠基仪式在开发区举行。
2003年1月29日，国务院批复同意将红河州政府驻地由个旧市迁移至蒙自县。
同年7月11日，云南省政府滇南中心城市现场办公会研究决定，建设以蒙自为核心的个（旧）开（远）蒙（自）——滇南中心城市。
2010年9月10日，国家民政部民函（2010）219号的批文《关于撤销蒙自县设立蒙自市的批复》作为函件发送给了蒙自县有关部门，正式批准撤销蒙自县设立蒙自市。
截至2011年1月底，蒙自市辖7镇2乡2民族乡：
文澜镇、草坝镇、雨过铺镇、新安所镇、芷村镇、鸣鹫苗族镇、冷泉镇、水田乡、西北勒乡、期路白苗族乡、老寨苗族乡。
县政府驻文澜镇。
1997年，蒙自县辖5个镇、9个乡：
文澜镇、新安所镇、芷村镇、雨过铺镇、草坝镇、西北勒乡、鸣鹫苗族乡、老寨苗族乡、十里铺乡、多法勒壮族乡、红寨乡、冷泉乡、期路白苗族乡、水田乡。
2000年第五次人口普查，蒙自县总人口340051人，其中：
文澜镇74587人，草坝镇36437人，雨过铺镇22116人，新安所镇34719人，芷村镇32990人，多法勒壮族乡25046人，期路白苗族乡15679人，老寨苗族乡11155人，鸣鹫苗族乡16843人，十里铺乡18707人，红寨乡16305人，冷泉乡20488人，水田乡6424人，西北勒乡8555人。
2002年，蒙自县辖10镇4乡，84个村委会、11个社区，689个自然村。
2003年4月25日，云政复[2003]33号：
撤销蒙自县文澜镇、红寨镇、十里铺镇、多法勤镇，设立文澜镇。
2008年末，蒙自县总人口351254人。
其中：
男性175982人，女性175272；
农业人口276780人，非农业人口74474人。
年内出生4339人，人口出生率12.46‰；
死亡2141人，死亡率6.15‰；
人口自然增长率6.31‰。
人口密度每平方公里158人。
居住有汉、彝、苗、壮、回、哈尼等6个千人以上民族，其中：
汉族144970人，占全县总人口的41.27％；
少数民族206284人，占全县总人口的58.73％。
少数民族人口中，彝族107417人，占全县总人口的30.58％；
苗族50723人，占全县总人口的14.44％；
壮族40226人，占全县总人口的11.45％。
区位显要，雄镇南滇。
蒙自是云南乃至大西南连接东盟最便捷的国际大通道枢纽，现代铁路、公路、航空运输条件齐备，有着构建区域性国际大通道枢纽，通联国际国内两个市场，形成区域性国际物流、人流、资金流、信息流中心和建设进出口加工业基地的便利条件。
蒙自为历代屯兵重镇，1915年朱德在此率部誓师护国讨袁，现为全国驻军最多的县份之一。
历史悠久，文化灿烂。
蒙自，是云南建县最早的24个千年古县之一，在云南近现代史上占有重要地位，清末民初曾是云南省对外贸易的最大口岸，当时云南80％以上的进出口物资通过蒙自转运。
云南第一个海关、第一个电报局、第一个邮政局、第一个外国银行、第一条民营铁路、第一个外资企业、第一个驻滇领事馆、第一个火电站等诸多“第一”先后在这里产生。
1928年，中共云南省第一次代表大会在蒙自查尼皮村召开。
1938年，西南联大文学院、法商学院曾迁来蒙自，闻一多、朱自清等著名教授驻蒙讲学。
蒙自成为云南近半个世纪的商贸、金融、交通运输和外事活动、革命活动的中心。
现拥有国家级重点文物保护单位1处、“省保”文物单位6处、省级爱国主义教育基地3处。
在漫漫历史长河中，蒙自承载着边地文化、中原文化、党史文化、军旅文化、西方文化等多元文化的丰厚积淀，成为云南近代工商业文明的重要发祥地，堪称一座彪炳史册、璀璨夺目的历史文化名城，具有发展现代科教、体育事业和文化旅游产业的较大潜力。
进入新世纪新阶段，特别是党的十六大以来，县委、县政府团结带领全县各族人民，坚持以科学发展观统领全局，抢抓机遇谋发展，聚精会神搞建设，创新机制增活力，务实拼搏求跨越，推进了各项事业提速提质提效发展。
2005年，全县实现地区生产总值24.8亿元，比“九五”末翻了一番多，年均增长18.7％；
人均GDP达7506元，提前五年实现了人均GDP比2000年翻一番的目标；
农民人均纯收入2029元，比上年增长10.5％；
财政总收入、地方财政收入分别达3.3亿元、2.21亿元，年均增长24.7％、24.6％。
一般预算收入2.15亿元，增长59.4％。
“十五”期间，完成固定资产投资73.64亿元，是“九五”期间的4.68倍。
2005年，金融机构存、贷款余额合计66.49亿元，现金收、支合计200.7亿元，分别是2000年的3.3倍、3.35倍；
三次产业的比重由“九五”末的35.7∶26.9∶37.4变为2005年的24∶35∶41。
城市建城区达20平方公里，居滇南首位。
蒙自县被评为2005年云南省县域经济发展先进县，跻身第五届“全国县域经济竞争力提升速度最快的百县（市）”行列，还相继被列为全国创建文明小城镇示范点、全国首批科技工作试点县和云南省县域文化建设试点县，成功协办了“中国电影百年·
红河电影周”活动和“云南省第七届民运会”，成为中国男篮职业联赛（CBA）的主赛场之一，被评为省级双拥模范县、云南省首批“平安县”、全国体育先进县、全国少数民族体育先进县、中国西部最具特色城市和国家卫生县城。
2009年全县实现生产总值（GDP）60.67亿元，按可比价格计算，比2008年增长13.8%。
第一产业增加值完成10.70亿元，增长7.1%；
第二产业增加值完成30.93亿元，增长15.2%，其中：
全部工业增加值26.50亿元，增长16.9%；
建筑业增加值4.43亿元，增长8.1%；
第三产业增加值完成19.04亿元，增长15.1%。
三次产业的比重为17.6︰51.0︰31.4。
今后一段时期，蒙自县的总体发展思路是：
围绕四大目标（农业产业化、新型工业化、城市化和基础设施现代化），实施六大战略（产业强县、城市兴县、文化立县、环境优县、开放活县、民本稳县），培植六大支柱产业（特色农业、生物创新产业、矿冶加工业、房地产和建筑建材业、商贸餐饮业、文化旅游产业），建设全州六个中心（政治、经济、文化、信息、金融、商贸中心），推进四个文明（社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明）协调发展。
围绕这一思路，着力打造“实力蒙自、活力蒙自、绿色蒙自、平安蒙自、和谐蒙自、魅力蒙自”六大品牌，努力把蒙自建设成为和谐发展的新州府、新兴产业聚集区、北回归线上的绿色家园、滇越大通道的重要枢纽、多元文化名邦、红土地上的科教城，构建滇南之心，展现魅力蒙自。
龙宝洞在蒙自县南20公里五里冲水库。
石灰岩溶洞，深约500余米，由三个厅堂组成，洞内景色既有凝固的石瀑布，又有定格的石梯田，高低错落，令人叹为观止，与洞外五里冲水库相映成趣，为蒙自理想的旅游胜地。
蒙蛮古道蒙蛮古道（蒙自至个旧市曼耗）是滇南通向越南的古代交通工具。
经曼耗至金平勐拉入越南境，全程约210公里。
其中蒙自段约60公里。
古道路面宽1.2~2.2米，用石块铺就，现存凉水井，冷泉，水田，窑头，曼耗等路段，冷泉，窑头曾设驿站。
清光绪十六年至宣统元年（1890~1909年）是蒙自马帮的极盛时期，古道上至今仍遗留数寸深的马蹄印。
马鹿洞旧石器时代遗址在蒙自县南7公里黄家山麓，为旧石器时代洞穴遗址。
洞坐东朝西。
1989年进行发掘，洞内文化层堆积厚5米，出土人类头骨，牙齿化石，打制石器，角制品等，并存人类用火遗迹，经测定距今约10000余年。
1991年公布为红河哈尼族彝族自治州文物保护单位。
二、天然气利用方案
（一）城市管道燃气项目气源解决方案
天然气气源问题是制约蒙自市城市管道燃气项目发展的关键问题，我们将凭借自身雄厚的资金和资源优势，为城市管道燃气目的发展提供充足、稳定的气源保障。
1、近期气源
在近期气源方面，我们采用LNG槽车运输的方式，从内蒙古自治区鄂尔多斯运输液化天然气。
2、远期气源
中缅油气管道天然气进口将会使蒙自市天然气价格降低，同时实现气源的多样化供给和使供气更稳定。
（二）对政府和社会的贡献值
城市管道燃气及汽车加气站是城市建设的重要基础设施，是现代化城市能源建设的一个重要组成部分。
发展城市燃气事业，尤其是大力发展城市管道燃气及汽车加气站项目，是优化蒙自市能源结构、提高城市能源利用效率、提高城市的现代化形象，推动城市居民消费观念和消费意识的转变，进一步改善蒙自市的投资环境，保持蒙自市国民经济发展持续增长、改善生态环境和提高人民生活质量、完善城市基础设施、增加地方财政税收、改善城市环境的有效措施。
因此加大城市天然气及汽车加气站发展建设的力度，以适应城市现代化建设的需要，是十分必要的，具有可观的社会效益。
时泰能源投资蒙自市城市管道燃气及汽车加气站将对蒙自市政府及社会带来如下主要贡献值：
1、税收。
积极依法在蒙自市纳税，主要税收有：
增值税（气费的13%）、营业税（初装费的5%）、企业所得税、车辆使用税、印花税、个人所得税、契税等等。
其中增值税、营业税是随着天然气用户及用气量的增长而成比例增长，个人所得税是随着企业规模的不断壮大而增长的。
当然这些税收也跟政府对企业的支持力度息息相关的。
2、改善投资环境，促进会同县的改革开放，进一步带动蒙自市经济发展。
近几年蒙自市的招商引资成果显著，一大批的知名企业进驻，给蒙自市创造可观的经济效益，但也因能源结构的单一也限制一些企业不能引进或有碍企业的发展壮大。
我公司在蒙自市引入安全、环保、经济的新能源——天然气，无疑将对蒙自市如冶炼、食品加工等工业企业的发展提供能源保障，从而更加促进蒙自市地区经济的持续、高速、稳定发展。
3、天然气的引入将会改变蒙自市当地的能源消费结构，替换大部分污染严重的煤炭以及高价、易燃易爆的罐装液化石油气，随着我们管道天然气的引入和汽车燃气加气业务将会用安全、廉价的天然气替代油价始终居高不下的汽油。
4、提高社会劳动就业率，缓解政府压力。
保证独资公司职工的招聘、录用、处罚、辞退、协议期限、工资、劳动保险、生活福利等事宜，依照《中华人民共和国劳动法》和相关法律及其政策规定办理，公司95%以上的员工将就地录用。
5、充分发挥时泰能源股东的产业的优势，为蒙自市经济和社会的发展做出自己应有的贡献。
我们将可能协助引进亿元投资农业及生物能源的项目。
我公司非常关注蒙自市城市管道燃气及汽车燃气工程的进展，愿意积极参与蒙自市管道燃气工程项目，为政府分忧、为百姓谋福，为建设“绿色蒙自市”作出自己的贡献。
（三）、合作方式
蒙自市政府将蒙自市管道燃气项目及汽车燃气项目特许经营权授予时泰能源在蒙自市独资成立的项目公司（下称项目公司），项目公司享有蒙自市市区所辖行政区域内的管道燃气项目及汽车燃气特许经营权30年，负责开发和利用蒙自市城市管道燃气及汽车燃气市场，建设和经营蒙自市城市管道燃气及汽车燃气设施。
时泰能源负责帮助项目公司安排解决蒙自市城市管道燃气及汽车燃气利用工程的所需资金，从而保证项目公司的建设资金需求。
（四）合作双方的责任
政府责任：
1、授予项目公司在蒙自市的城市管道燃气及汽车燃气特许经营权，经营期限为30年。
政府不再审批新的管道燃气公司或管道燃气项目；
2、协助办理项目公司成立审批手续，协助办理项目公司享受招商引资企业有关优惠政策的手续和相关批准文件，并保证项目公司享受公司所在地已出台的燃气施工建设、管道燃气建设安装费收取标准、燃气购销价差，以及税收、规费和环保等方面相应的优惠政策并获得相关政府批准文件；
3、将该项目列入市重点项目工程，成立蒙自市天然气利用工程建设协调领导小组，由市主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门（包括计委、建设、规划、国土、环保、技术监督、工商、物价、公安、消防、安全生产监督局、国税、地税以及工程建设所在地人民政府等）主要负责人为成员。
应工程建设需要及时召开工程建设协调会议，加大对项目的协调力度，保证我项目公司有良好的经营环境，并按重点项目“特事特办、急事急办”原则，限时办理相关手续，同时未经领导小组同意，任何部门、单位和个人不得搭车收费和干扰项目的正常建设。
4、协助我项目公司落实批准该项目工程相关手续及相关单位的协调工作，协助我项目公司落实水、电、交通等基础设施的协调工作，协助我项目公司组织工程的设计、施工、并按我项目公司要求及时向我项目公司免费提供完整的城市整体规划及有关资料；
5、积极推广使用城市管道天然气及汽车加气。
经营区域内的城镇规划区及新建住宅小区，即城市规划区范围内新建、改建、扩建的工业、商业、民用建筑工程，其管道燃气设施必须实行“四同时”（即同步设计、同步建设、同时竣工、同步验收），其费用纳入工程成本。
逐步提高天然气在蒙自市能源利用中的比例。
负责蒙自市政府对蒙自市城市规划范围内天然气可到达的行政事业单位、宾馆、饭店、营业性食堂和工业企业燃煤或燃油锅炉的取缔、应禁止使用不符合环保要求的燃料，推广使用城市管道天然气；
6、负责落实燃气管网穿越道路，绿地及其它公共设施时，有关部门按规定及时办理道路开挖许可证等相关手续，并免征破路费、占道费、挖掘修复费、绿化补偿和管理费等事宜。
因工程建设需要破路或损坏人行道、绿地等市政设施，由我项目公司事先报批和事后恢复。
在蒙自市境内建设长输气管道需要占用耕地农田，我项目公司按实际占用时限赔偿青苗费和恢复占地原状；
占用道路等设施，我项目公司只负责恢复占地原状，不能恢复的由我项目公司支付费用。
交叉施工过程中，免收行业管理费。
国家规定不能免征的收费项目，项目公司按下限缴纳；
7、项目建设过程中涉及规划、交通、消防、水利、环保、电力及项目配套等方面，包括项目从规划、报建、施工、验收过程中所有有关部门和提供相应服务的所有单位收取的各项行政规费（包括技术监督部门的有关费用），按照国家或者当地的优惠政策规定办理；
8、协助项目公司向土地主管部门办理申请取得土地使用权的手续，在价格和付款方式上给予优惠和照顾；
9、工程建设项目同时应享受蒙自市招商引资优惠政策;
10、负责办理项目公司委托的其它事宜。
我公司责任：
1、按照约定的金额、时间和方式缴付出资，确保不因资金到位问题而影响城市燃气建设；
2、负责项目公司注册资本以外所需资金的融资安排；
3、帮助项目公司协调与上游天然气供应商的关系，以解决项目公司在未来30年的天然气供应；
4、在甲方协助办理项目公司注册登记的相关手续时，提供必要的文件资料；
5、作为合作方，本着“互惠互利、友好协商”的原则处理项目公司各项事务；
6、按照《中华人民共和国企业法》及相关法律的规定共同建立和完善项目公司法人治理结构；
7、积极与甲方沟通，
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