航运管理工作总结Word格式.docx

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03年的规费补征数同比02年增长30%。

今年我们进一步完善了管理手段，增加了科技含量，为现场稽查配备了笔记本电脑、无线网卡、数码相机、录音笔等硬件设备，配合现场稽查软件的使用，使水运市场的现场监督力度大大加强。

今年以来，现场稽查153个工作日，检查船舶681艘，补征运管费6万多元，补征货物附加费69万多元，同比增长23%；

行政处理案件197件，行政处罚案件87件，同比增长120%，其中:

召开听证会的1件，罚没款过万元的3件；

罚没款13.5万元，同比增长135%。

为今后的行业管理工作探索了新思路、提供了经验。

二是开展专项整治，今年我们开展了5次专项整治，均达到预期成效，其中：

为期一个月的有：

2月的水运企业、港埠企业安全检查和5月的春季水路运政大检查；

为期2个月的有：

4至5月的打击水上运输超载专项检查和9至10月的秋季水路运政大检查；

9月20日至30日开展了国庆黄金周安全检查。

截止11月底我市有水运业户119户，营运船舶1359艘、134万载重吨，水运服务企业236户，港口经营企业130户,同比均有不同幅度增长，促进了航运业全面、协调、可持续发展。

三是加强对水运市场的安全监管。

我市涉外港口均按索拉斯公约进行了保安评估，34家危险品港口企业的41个泊位均取得了《危险货物港口作业认可证》健全了应急工作预案，34家危险品水运输企业均建立了安全管理体系。

　　——港口行业管理更有权威性。

《港口法》是我们交通行业的一部大法，它的颁布给我们行业管理工作增加了权威性。

今年我们在积极宣传贯彻《港口法》的同时做好港口两证的审核、上报发放工作，到11月底发放《港口经营许可证》130个，《危险货物港口作业认可证》41个，通过换发两证，我们理顺关系，加强了对港口企业的行业管理工作。

　　——行业文明创建工作向纵深推进。

为提高企业参与创建的积极性，今年我们修订了企业创建标准，提高了硬件设施要求和管理中使用科技手段要求，在港口企业中采用五星评定规则，使创建标准更贴进现实、更具可操作性。

今年将有10家企业创建成为“文明示范单位”，通过四年的创建活动，文明示范单位已占水运企业的18.5%、水运服务企业的4%、港口（装卸）企业的14%。

创建倡导的诚信经营已深入行业人心，提升了我市水运业的整体竞争力。

今年，我处自身的创建也取得好成绩，市航管系统即将创建成为先进文明子行业。

与此同时，我们意识到自身创建和行业创建是为创建文明城市打基础，为交通系统成为创建文明城市的排头兵在作贡献。

　　——规费征收创历史最好。

到11月底我们已征收水路运输管理费525万元，占年计划117%，征收水陆运输货物附加费312万元，占年计划的105%。

预计到12月底，可实现征收运管费530万元、货附费330万元，再创历史最好水平。

　　——始终不渝地抓好队伍建设。

我们抓队伍建设坚持内强素质，外树形象。

一是加强学习型组织建设，结合“四五”普法目标，始终抓好职工队伍的思想教育，坚持学习制度、讲评制度；

二是广泛的发扬民主，开展思想交流活动，创造宽松和谐的工作环境；

三是组织好培训，如全省水路运政执法人员的培训班和全市航管系统《港口法》培训班；

四是组织了《没有任何借口》、《细节决定成败》两本书的读书活动。

五是开展执法督察，规范行政执法行为。

我处已连续三年开展航管系统内的执法检查，今年是在10月下旬，从检查的情况看，全市航运系统较好地制止了不正之风，执法水平与历年相比有一定提高，基本做到实体法运用适当，程序合法，文书使用规范。

全系统未发生一起行政复议撤销、变更或行政败诉案件。

我处执法案件的完整性、规范性受到局刘书记的好评。

　　——工作作风进一步提高。

我们抓党风廉政责任制的落实，在行政审批过程中开展效能监察，不断提高执法人员的服务意识，落实各项便民措施，认真听取行风监督员的意见和建议，及时处理各类投诉举报案件，我们还定期开展执法行为督察，纠正自身存在的问题。

今年我们圆满处理了9件投诉案件和一件人大提案。

此外，我们还不断完善事务公开制度，将执法依据、办事程序、办事结果向社会公开，处财务报表、收支情况全部向职工公开，主动接受群众监督。

通过上述举措，我处的工作作风和群众满意度有进一步提高。

　　——加强了协调沟通，拓宽了行业管理面。

我们加强与局港口处以及海事、航道、水上公安等部门及外省市同行之间的联系，密切配合、协同作战，互通信息，开展联合执法活动，并以此形成支撑，加强协调沟通，保证水路运政执法工作的开展。

　　——区县所工作特色彰显。

高淳所在落实船型标准化工程改造任务时，深入船头，到船主家里做工作，以诚心服务换取挂桨机船主的理解与支持，为确保我市挂桨机船年度拆改任务的按期完成做出了贡献。

江宁所加大执法力度，今年行政处罚案件近800件，是xxxx年的40倍，罚没款也创历史最高。

栖霞所加强基础管理，各类台帐统一、规范、美观，在市局文明子行业创建检查中受到好评。

六合所面对滁河断航、船舶减少的困难，转变观念，将管理重点从内河转向长江，加强上航检查力度，提前2个月完成全年征费任务。

浦口所支持市处工作，抽调人员参与交通服务热线。

雨花所配合处稽查科长年在长江水域开展现场稽查，取较好工作成绩。

沿江所加强源头管理，在辖区码头实施船舶报港，为行业管理作出了有益的探索。

　　此外，我们今年还制订了《南京水运业“十一五”发展和管理规划》、《南京水运业十一五战备规划》以及外秦河水上客运站设立方案，协助省局在南京举办了全省第一期水路运政执法人员培训班，召开了长江沿线水路运政稽查片区例会。

　　11月份，我处被交通部长江航务管理局授予以“xxxx年度长江水系运政管理工作先进集体”，这是我处获得综合性最高荣誉之一。

今年我市航管系统创建成为文明子行业工作已通过了市局初审。

这些荣誉来之不易，是全市航运系统全体职工共同努力的成果。

　　回顾一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些不足之处，其中突出的：

一是行业管理的水平层次不够高，国家宏观政策走向对水运业的影响缺少调研，不能有效地开展行业指导和引导；

二是执法人员的法律根底弱，只会运用法条，不能从法理高度指导执法工作；

三是执法人员平均年龄高，老同志多，行业管理的信息化进度不快；

四是执法手段单一，执法装备不足。

这些不足，我们要高度认识，认真研究，有针对性地采取切实有效措施，在今后工作中加以解决。

一是要严格依法行政，确立执政为民的理念，这是我们做好各项工作的有力保证。

我们手中的权力是党和人民给予的，要用好权力，深入实践“三个代表”重要思想，树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”观念，为南京水运业的发展做贡献。

二是要坚持以人为本，树立全心全意为人民服务的理念，这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。

我们要进一步提高服务意识，创建服务型运政机构，提高社会满意度，服务好、发展好、规范好我市的水运事业。

三是要牢固树立、落实科学发展观，不断提高行政执法水平。

我们应按照水运市场发展的客观规律，改进和完善行业管理的方式、方法，提高驾驭市场经济的能力。

四是要树立诚信经营，深入开展水运行业的文明创建活动。

通过创建树起服务品牌，让诚信经营真正融入航运业、港口业的企业文化中，改善水运市场的经营环境和投融资环境。

　　xxxx年的工作打算

　　xxxx年全市航管工作的指导思想是：

以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以落实两个率先、促进经济发展为第一要务，以培育和发展水路运输市场为已任，求真实务、开拓创新，不断探索行业管理的新方法、新路子，以人为本打造服务型运政机构，从严格依法行政、开展文明创建入手，进一步加强队伍建设，服务、发展、规范好我市水运市场，为促进航运业“全面、协调、可持续发展”而努力。

　　xxxx年的行业管理工作目标如下：

　　——以沿江开发为契机，大力培育和发展水路运输市场。

　　——规范执法行为，行政审批、行政处罚、规费征收实行阳光操作，向社会公开，行业管理再上新台阶。

　　——强化监管，实施长效管理，着力解决水运市场的突出矛盾，营造良好的水运市场经营环境。

　　——行业文明创建向纵深推进，全系统三个文明建设协调发展。

　　——加大投入，实施信息化战略，做好各类管理系统的应用推广工作，推进行业管理的信息化进程。

　　——打造服务型运政机构，加强作风建设，提高群众满意度。

　　——全面加强队伍的建设，建立一支公正之师、文明之师、纪律之师、效率之师。

　　——进一步加强水运市场的安全监管力度，提高水运市场的安全性和可靠性。

　　为实现上述工作目标，我们要做好以下几方面工作：

　　1、深入开展调研，增强行业管理工作的主动性、预见性和前瞻性。

随着我市两个率先实现步伐的加快，沿江城市对外开放的深入,以及交通建设不断发展和人民生活质量的改善,将给航运业的发展带来多重压力。

沿江大开发又使我市航运业的发展面临一个全新的环境，迎来新的机遇和挑战，水运经济的发展对行业管理工作提出了更高要求，我们要深入开展调查研究，不断加强对外交流，为我市航运业的发展提供有效的信息引导，提高行业管理工作的主动性、预见性和前瞻性，增强我市航运业的后续发展能力。

　　2、开展内河水运资源，促进区域经济发展。

水运既古老又年轻，具有独特的优势，发展潜力很大，决不是夕阳行业。

水运资源具有载量大、成本低、占在少、耗能小、污染轻、安全性能好等优点，开发和利用水运资源是国民经济和社会发展的重要方面。

南京水运业通江达海，在沿江经济开发的大潮中区位优势尤为明显。

在有利形势和良好发展机遇面前，我们要坚持科学发展观，积极开发内河水运资源，促进区域经济发展。

①积极融入区域经济，实现水陆同步发展；

②深化改革、调整结构，提高行业素质和竞争能力；

③推进船型标准化，提高内河航运效益；

④整合港口、航运、货主资源诸要素，实现物流互动发展；

⑤借助外部资本、技术、管理之力实现跨越发展；

⑥提高管理信息化、现代化水平，提高水运安全性和可靠性；

⑦改革水运投资方式，积极培训航运市场；

⑧加强港口、航道等基础设施建设，提高航运能力。

　　3、进一步规范自身的执法行为。

《行政许可法》的施行改变了我们习惯的、传统的行政管理方式,要求我们必须确立法制政府、诚信政府、责任政府的理念,必须遵循权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规律。

因此，我们必须进一步加强对自身执法行为的督察，在行政审批、行政处罚、规费征收的各环节开展效能监察，确保依法行政、秉公执法。

　　4、行业文明创建向纵深推进。

制订相关政策，引导企业诚信经营，提高企业参与创建的积极性。

预计到xxxx年末，全市“文明示范单位”将分别占到水运企业50%、水运服务企业20%、港口企业的26%，必将进一步改善我市水运市场的经营环境和投融资环境。

　　5、继续强化对水运市场的监管力度。

坚持处罚与教育相结合的原则，规范执法行为，做到实体法运用适当，程序合法。

一是加大源头监管力度，处主要业务科室人员年深入现场的工作时间不得少于1／3；

二是开展全方位、全日制的市场稽查，确保水运市场的秩序稳定与发展；

三是开展专项水路运政检查2次，行业安全监管工作检查3次，航运系统执法行为检查1次；

四是在条件成熟的水域试行报港制度。

　　6、全力推进行业管理信息化进程。

进一步加大投入，实施信息化战略，在全系统推广使用《水路运输市场监督检查信息系统》、《港口管理信息系统》，结合“江苏运政在线”确保实现联网收费和微机开票。

提高工作效率，加快OA办公系统的应用，进一步推进行业管理的信息化水平。

　　7、建立一支高素质的执法队伍。

加强执法队伍建设，努力提高执法人员的综合素质，真正实现以人为本、执法为民，建立一支公正之师、文明之师、纪律之师、效率之师。

队伍建设主要通过以下方法：

一是严格执行各项行政执法人员管理制度和工作纪律，以制度管人，一级对一级负责，树立执法队伍的良好形象；

二是开展培训和教育，以岗位自学和业务培训为主，并辅以必要的政治教育。

xxxx年拟组织不少于一周的脱产培训。

　　8、狠抓党风廉政建设和作风建设。

我们结合创建学习型组织深化党风廉政教育，要求全体水路运政执法人员依法行政、文明执法、热情服务、便民利民。

具体是：

（1）完善“一门式”服务。

加强职工教育，增强服务意识，进一步充实窗口力量，扩大服务功能，不断提高服务水平。

（2）严格执法“五项禁令”，落实市局45项便民措施，简化办事手续、善待管理对象，营造和谐融洽、诚实可信的管理氛围，给管理对象实实在在的人性化服务。

（3）在部分水运企业、新闻单位、其他行政机关聘请行风监督员。

每年定期如开行风监督员会议，听取他们对我处工作的意见。

通过加强作风建设，进一步提高群众满意度。

　　9、加强基础建设，改善工作环境，降低工作成本，提高工作效率和质量。

xxxx年我们将进一步改善行政执法装备，主要是拟用150万元打造一艘现代化的水路运政执法艇、配置2-3辆运政执法车辆、配置部分现场执法设备，如：

笔记本电脑、电子眼、数码相机、录音（像）机等。

通过改善装备，降低执法成本，提高工作效率和质量，积极推进行政执法现代化。