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摘要
进入21世纪以来,我国农产品进出口贸易迅速发展，但是，相对于我国农产品进口贸易的迅速发展，农产品出口贸易的发展则相对缓慢。
究其原因，有我国农产品贸易结构不合理、农产品出口贸易市场过于集中等内部因素，对农产品出口造成很大的困扰；
也有外部环境的恶化导致我国农产品出口贸易发展缓慢，如技术性贸易壁垒、反倾销、特殊保障条款等在农产品国际贸易中显得日益突出，尤其是技术性贸易壁垒和反倾销，已成为今后我国农产品出口贸易的主要壁垒，导致贸易逆差逐年加大。
如何服内外部不利因素的影响，促进我国农产品出口贸易的发展值得深入研究。
关键词：
农产品出口；
制约因素；
对策
ABSTRACT
Inthe21centuryChinas'
.Agriculturalproducttradedevelopedquickly.Butcomparedwiththerapiddevelopmentoftheimportofagriculturalproduct,theexportofagriculturalproductdevelopedrelativelyslow.ThereasonoftherelativelyslowdevelopmentisbemadeupofChina'
sagriculturaltradestructureisirrational,theexporttradeofagriculturalproductsmarketistooconcentrated,andinternalfactorssuchas.DeteriorationoftheexternalenvironmentleadtoslowChina'
sagriculturalexporttradedevelopment,becomeincreasinglyprominentininternationaltradeofagriculturalproductssuchastechnicalbarrierstotrade,anti-dumpingandspecialsafeguardclause,leadtotradedeficitincreasedyearbyyear.HowtoovercometheinternalandexternaladversefactorsandpromoteChinas'
agriculturalexportisworthyofanin-depthstudy.
Keywords:
exportofagriculturalproduct;
tradestructure;
tradebarrier
目录
第一章引言1
1.1课题背景及目的1
1.2国内与国外的研究1
1.2.1国内的研究1
1.2.2国外的研究3
1.3课题研究方法4
1.4论文构成4
第二章我国农产品出口现状5
2.1农产品出口额5
2.2农产品出口结构5
2.3农产品出口的产地分布6
2.4农产品主要出口市场6
第三章我国农产品出口的制约因素7
3.1影响我国农产品出口贸易的国内因素7
3.1.1农产品出口贸易主体缺失7
3.1.2农产品质量标准与监控体系的缺失7
3.1.3农产品出口贸易产品结构失调8
3.1.4农产品出口贸易市场过于集中8
3.2影响我国农产品出口贸易的国外因素8
3.2.1技术性贸易壁垒8
3.2.2反倾销9
3.2.3其他的各种不公平竞争9
3.2.4绿色卫生检疫制度增加了中国农产品开拓国际市场的难度9
第四章促进我国农产品出口的对策11
4.1提高农产品质量，优化农产品出口结构11
4.1.1强化农产品质量安全管理，提高农产品出口的竞争力11
4.1.2加强科技投入与推广，不断提高农产品科技附加值11
4.1.3增加农产品出口品种、增强品牌意识、拓宽出口渠道12
4.2建立并完善农产品出口预警机制12
4.2.1加快信息网络建设，建立和完善技术性贸易壁垒预警机制12
4.2.2尽快建立和完善对农产品出口绿色壁垒预警机制12
4.2.3提高企业反倾销应诉能力，建立健全农产品安全预警机制13
4.3加强与农产品进口国的磋商、交涉和谈判13
第五章总结14
参考文献15
致谢16
第一章引言
1.1课题背景及目的
农业是国民经济的基础，中国是一个农业大国，也是一个农产品出口大国。
在经济全球化的浪潮下，我国农产品的出口总体上表现为有所增长，但增长量明显低于预期水平，且发展前景不容乐观。
近年来，世界主要农产品进口国有关农产品贸易的管理日趋严格，使我国农产品出口面临着新的挑战。
随着中国农产品出口总额的不断扩大，发达国家贸易保护主义频频抬头，农产品贸易摩擦也开始增多，严重影响了我国农产品出口的持续发展，农产品出口遇到了前所未有的严峻挑战。
因此，我们应认真审视当前国际农产品市场新变化，分析制约我国农产品出口的因素，以便积极应对，趋利避害，力争抓住入世为我国农业发展带来的机遇，加快农业走出去步伐，扩大农产品出口，促进我国农业的发展。
1.2国内与国外的研究
1.2.1国内的研究
国内研究者们大多是从三个方面对中国农产品出口进行研究的。
首先，利用各种统计数据来阐述中国农产品出口的现状；
其次，分析影响中国农产品出口的因素；
最后，提出扩大中国农产品出口的对策建议。
李青阳（2009）指出农产品出口对创造就业机会，促进农民增收有重要意义。
依靠农产品出口拉动农民收入的增长，也是当今世界农业发展的一个规律性现象。
我国农产品出口目前还存在一些制约因素，克服这些制约因素，扩大农产品出口，是促进农民增收的重要选择。
王燕飞，曾国平（2010）运用Granger因果关系检验和协整分析方法,结果表明Granger因果关系检验显示，农产品出口是农民收入变动的Granger原因，农产品出口对农民收入存在直接的滞后影响，协整检验表明，我国农产品出口与农民收入之间存在长期的稳定均衡关系，并且农产品出口对农民收入的促进作用相当显著，当期农产品出口每增加100万元对后一期农民收入的增长将产生约2.0元的贡献。
张晓君，张颖璐（2010）农民整体素质差对农业生产的资金投入、技术应用、信息获取与利用等也形成严重制约，使我国农产品家庭分散经营与国际统一大市场的矛盾更加突出。
在我国农产品出口贸易中，包括简易的手工分级在内的商品化处理量不到总产量的1%，99%是以初级产品的形式投放市场。
张凤珍，李祥华（2007）就目前我国食品安全卫生质量、检验检疫标准及检测技术手段滞后，与发达国家差距较大，缺乏食品安全立法和有效的农产品质量标准与监控体系。
虽然比较重视出口农产品加工环节的质量安全管理，但对生产源头控制力度不够。
而且动物疫病和社会疫病防治体系也不够健全，国外关注的主要疫病在国内根除困难；
少数国家针对国内个别企业产品的疫病、药物残留限制措施,极易引发其他国家封杀中国动植物产品的出口。
单亚东（2008）指出目前我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的主要形式有以下四种：
第一，技术法规、技术标准和合格评定程序。
第二，产品检疫和检验制度。
第三，包装和标签要求。
第四，绿色壁垒。
艾红（2008）强调反倾销是进口国根据本国的反倾销法，由主管当局经过立案调查，确认倾销对本国同行业造成损害后，采取征收反倾销税等处罚措施的调查程序。
近年来，我国农产品出口遭遇反倾销诉讼越来越多，涉诉商品包括薄荷醇、大蒜、小龙虾、松香、蜂蜜、浓缩果汁等,直接损失巨大，已经成为制约我国农产品出口贸易的另一个重要因素。
关兵（2008）在制约我国农产品出口贸易中的外部因素中指出，除了技术性贸易壁垒和反倾销两大因素外，还有一些其他的外部因素也给我国农产品出口贸易造成了巨大的影响，例如欧盟巨额的农业补贴提高了食品的质量、环境和动物福利标准，欧盟国家将以同样标准要求进口的农产品。
而由于我国长期以数量增长为中心，农产品的质量安全水平与一些贸易大国相比有一定的差距，农产品检测、检验体系薄弱，检测能力不足，远不能适应农产品国际贸易的要求，造成农产品出口贸易受阻。
栗丽（2009）目前的情况是农产品出口企业规模普遍较小，许多出口企业还没有建立生产、加工、储运、营销一体化的产业链条，大多数出口企业只能作为出口链条中的生产加工环节，缺乏市场风险控制能力。
马文秀（2006）强调政府从宏观层面采取相应措施突破技术性贸易壁垒，首先，为出口企业做好咨询和信息服务工作。
政府应组织专门的人力、物力研究世界贸易的技术性贸易壁垒体系,即收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况,建立技术贸易壁垒数据库。
其次，政府应在财政、信贷、税收等方面制定优惠政策，支持、鼓励环保农业的发展，把环保农业作为提升出口农产品机构的重点和带动我国农产品出口的新增长点，政府还应强化环保执法，推行“绿色环境标志”制度。
张文斌（2007）对国家要制定鼓励政策,统一并提高我国农产品的技术标准，积极推行IS14000和IS9000系列标准的认证工作，使国家标准、行业标准与国际标准相协调。
王文涛（2010）建议建立并完善农产品出口预警机制，对于国外的技术性贸易壁垒建立信息中心和数据库，为企业提供咨询服务，及时了解国外新的技术标准和技术法规，避免陷入技术性贸易壁垒的陷阱。
温耀庆（2011）指出以市场为中心，选准和创造名牌产品和龙头企业。
要实现我国农产品出口较快发展，一是要在农产品精深加工上下工夫，适时改变我国的出口战略；
二是主动适应国际市场的需求，关注和掌握国际市场的消费理念和消费趋势的变化，有针对性地发展品牌农产品出口。
1.2.2国外的研究
（1）重视农业，把农业发展成为一个参与全球贸易的重要产业发达国家农业在国内生产总值中比重并不大，但他们一直都非常重视农业。
无论本国自然资源禀赋多寡，都把农业当成一个基础产业来呵护、扶持、发展，都把农业发展成为一个参与全球贸易的重要产业。
美国是世界上农业自然资源最为丰富的国家，人均占有耕地资源0.64hm2,是世界人均耕地资源的1.5倍，通过国家对农业长期而大量的补贴，使得农业成长为世界第一大农产品出口国，每年农产品出口值达500亿-600亿美元，出口顺差120亿-150亿美元，成为美国重要的绿色创汇产业。
法国人均耕地资源0.31h㎡,只及美国人均耕地的一半，但经过二战后几十年的精心策划发展，全国人均农业产值达1000多美元，法国是继美国之后世界上第二大农产品出口国，2010年谷物出口占世界谷物出口的13.12％，每年农产品出口为法国创造顺差100亿-120亿美元。
（2）充分利用国际贸易，发展本国特色农业德国、意大利、英国、日本人均耕地分别是0.145h㎡、0.144h㎡、0.106h㎡、0.036h㎡，是占有农业自然资源比较少的国家，他们根据本国农业资源的特点，合理配置农业资源，发展自己的特色农业，通过积极参与农产品国际贸易，采用大进大出的战略，大量进口本国资源劣势农产品，出口本国资源优势农产品，取得显著的综合经济效益，同样使本国农业有了长足发展。
例如，德国采用高投入高产出的策略，出口进口并重，在进出口中协调本国农业的不足，促进本国农业的发展，特别是在发展有机农业上开辟了世界农业的先河。
2011年德国谷物全国人均生产1205kg，进口241kg，出口964kg；
果菜人均生产640kg，进口426kg，出口214kg，肉类人均生产79kg，进口20kg，出口14kg。
意大利是欧洲的花果园，以生产果菜见长，2010年全国人均生产果菜590kg，果菜人均生产量居欧洲各国之首，人均出口果菜398kg，进口257kg。
日本是农业自然资源最为短缺的经济大国，全国人均农业产值仅为750美元，也是6国人均农业产值最低的国家，它重点保大米生产自给，其他进口多于出口，2010年全国谷物人均生产589kg，人均进口650kg，出口50kg；
果菜人均生产364kg，人均进口250kg，基本无出口；
肉类人均生产242kg，人均进口154kg，基本无出口。
（3）在WTO框架内，尽量争取在国际贸易中对本国农业发展的有利条件WTO的宗旨是在全球推行自由贸易，即无关税、无配额限制、无价格补贴的自由贸易，要求向各成员国无歧视地全面开放市场。
但从1947年WTO成立起，经过8轮农业谈判，争论不休，进展迟缓，是谈判中最难达成协议的一个行业，至今离WTO的宗旨和要求相差甚远。
其核心是发达国家力图保持本国农业的优势，利用各自的经济实力，继续大幅度补贴支持农业，以争取在国际贸易中有利本国农业发展的条件，使得农产品国际贸易事实上不平等、不自由，特别是对发展中国家农产品出口造成严重的障碍。
世贸组织新一轮关于农业问题的谈判正在进行，斗争非常激烈，无论是国内支持、出口竞争，还是市场准入分歧都非常严重，如能通过WTO多哈新一轮农业问题的谈判，能取消这些不合理的补贴，发达国家农产品就不会构成对发展中国家，特别是对中国农产品的价格优势。
[1]
1.3课题研究方法
本文采取理论分析和实证研究相结合，定量分析和定性分析相结合，宏观和微观分析相结合的技术路线，在研究中借助数量分析以及资料整理及总结，在借鉴前人研究的基础上，把研究视角放在一个微观层面上，选择以我国农产品为研究对象，以制约我国农产品出口的原因与对策的研究为基本立足点，对我国农产品出口现状、存在问题及发展策略进行了理论与实证的分析和研究。
1.4论文构成
本文将主要研究我国农产品出口的制约因素及对策分析，其正文基本构成如下：
第一部分为引言，包括研究背景及目的、国内外研究情况和研究方法。
第二部分对我国农产品的出口现状进行了阐述，主要从农产品出口额、结构、主要生产分布地、主要出口市场四方面进行了介绍。
第三部分总结分析了我国农产品出口的主要制约因素。
第四部分在综合分析的基础上，提出了我国农产品参与国际市场竞争、进一步扩大出口的对策和措施。
第五部分为结论与展望，在积极应对挑战的同时，我们也应该采取积极合理的措施，在可持续发展的基础上，保证我国农产品出口健康持续发展。
第二章我国农产品出口现状
中国既是一个农业大国，也是一个农产品贸易大国。
近年来，中国农产品在挑战中发展了自己，出口取得了不错的成效，但这并不意味着中国农产品出口可以高枕无忧了。
在国际竞争日益激烈的背景下，随着中国开放度的进一步扩大，农产品所面临的国内外环境将更复杂，应对工作更艰巨。
为此，我们需要全面的探究农产品的出口现状和存在的问题，研究我们目前存在的差距，采取有针对性的改进措施，才能确保农产品稳步健康发展。
2.1农产品出口额
中国农业基本上是一个以满足内需为主的产业。
在WTO框架中，农业是最敏感最弱势的领域。
中国农业相对于发达国家来说比较落后，随着关税降低和进口配额增加，许多人担心中国农业会经不起加入WTO之后的冲击。
但是从今年来的情况来看，中国农产品出口虽然不断遭遇发达国家的各种“贸易壁垒”，却取得了令人意想不到的成绩。
下表是我国2005年到2011年农产品出口额：
表2.12005年到2011年出口额及增长率计量表
单位：
亿美元
年份
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
出口额
271.8
314.0
370.1
402.2
392.1
494.1
607.5
增长率（%）
16.2%
13.9%
17.8%
9.8%
-2.5%
24.8%
23.0%
资料来源：
中国统计年鉴2011
由上表数据可知我国农产品出口额逐年有着稳定增加，而增长率却有一定的波动，这是因为全球经济的变化，例如，2009年的全球经济危机导致了农产品出口增长率为负值，而随着经济的苏醒，2010年增长率又有很大的回升。
我相信随着我国农业更加繁荣，农产品出口体制更加完善，我国与国外农产品贸易合作更加密切，我国农产品出口会有更大的提高。
2.2农产品出口商品结构
我国农产品出口反映了中国农业的资源禀赋和比较优势结构特征：
一方面，中国出口农产品以劳动密集型高价值农产品为主。
表2.22010年我国三大种类农产品出口额及比例计量表
单位：
种类
食用油籽、食用植物油
蔬菜、水果
畜水产品
总额
13.1
143.4
185.8
比例%
2%
29%
38%
100%
中国海关统计2010
由上表可以看出2010年食用油籽，蔬菜，水果和畜水产品占到了70%。
另一方面，农产品加工品出口增加。
2010年中国农产品加工品出口196亿美元，占农产品出口总额的40.2%。
其中蔬菜水果加工品出口50.7亿美元，占农产品总出口的10.2%；
水产品加工品出口48.3亿美元，占9.1%；
肉类加工品出口14亿美元，占3%。
总的看来，我国具有竞争力的农产品出口优势正在显现[1]。
2.3农产品出口的产地分布
我国主要的农产品出口省份是山东、广东、浙江、辽宁、吉林和福建等，其中山东是农产品出口增长最快的省份之一，山东自2008年超过广东成为中国最大的农产品出口省。
总体来说，中国农产品出口主要集中在东部地区，中国农产品出口前十位省（市）中有8个属于东部地区；
中部地区农产品出口占全国的16.6%，其中只有吉林省出口超过10亿美元，在全国排名第五，黑龙江出口超过5亿美元，在全国排名第九；
目前西部十省农产品出口较少，2009年西部十省出口农产品13.74亿美元，仅占全国农产品出口总额的6.5%[2]。
2.4农产品主要出口市场
中国农产品的出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲，这在过去10年中没有发生太大的变化。
但就国别市场而言，变化则比较大，主要特征可归纳如下：
第一，日本是中国最大的农产品出口市场，占中国农产品总出口的1/3。
由于近年受日本对中国农产品出口实施紧急保障措施和日本食品安全标准提高等因素的影响，2008年中国对日本农产品出口占中国农产品总出口比例下降了3个多百分点。
但日本作为中国最大农产品市场的地位则是非常稳定的。
第二，中国对韩国的出口份额有大幅度提升。
2006年韩国在中国农产品出口份额中还不到10%，近几年达到15%左右。
总体上看，包括日本、韩国和香港地区等在内的亚洲是中国农产品出口的最大市场，占农产品总出口额的70%左右。
第三，美国在中国农产品出口市场中的份额也有大幅度提高，从2006年的8%提高到近几年15%左右。
韩国和美国在2008年后交替排在中国农产品出口第四的位置。
第三章我国农产品出口的制约因素
随着我国农产品出口数量的日益增多，以及我国融入世界农产品市场程度地不断加深，农产品出口贸易已经成为我国对外贸易中的重要组成部分。
特别是近年来，我国农产品贸易额更持续快速增长，由2001年的279亿美元增长到2007年的781亿美元，占世界农产品贸易总额比重约为4%，居世界第五位。
中国农产品出口的现状表明，中国农产品出口自入世以来出现了转折性变化，已经进入一个新的发展阶段。
但是，在中国农产品继续保持比较优势、出口潜力较大、农产品贸易的快速发的同时，一个严峻的现实也摆在我们面前，那就是我国农产品出口面临越来越多的障碍，存在着一系列影响农产品出口的问题。
3.1影响我国农产品出口贸易的国内因素
3.1.1农产品出口贸易主体缺失
在我国农产品出口贸易主体中，占据主体地位的是外商投资企业和私营企业。
2007年，二者农产品出口额占农产品出口贸易总额的比例达到了74%。
外商投资企业在农产品出口贸易中往往以一个比较低的价格将我国农产品出口到国外，在国外经过简单的包装处理之后出口到第三国，赚取巨额的差额利润；
而我国的私营企业由于普遍规模小、实力弱、组织化程度低，很难与国外大规模现代化农业竞争。
主要表现在：
难以降低进入市场的交易成本，极易在国际竞争中因成本劣势而蒙受损失；
难以靠提高科技含量来提供优质农产品来绕过外国的非关税贸易壁垒；
难以获得及时准确的国内外市场信息并按照市场供求安排生产。
由于外商投资企业的目的是赚取差额利润以及我国私营企业不具备竞争力，最终导致了我国农产品出口贸易主体缺失[3]。
3.1.2农产品质量标准与监控体系的缺失
目前我国食品安全卫生质量、检验检疫标准及检测技术手段滞后，与发达国家差距较大，缺乏食品安全立法和有效的农产品质量标准与监控体系。
少数国家针对国内个别企业产品的疫病、药物残留限制措施,极易引发其他国家封杀中国动植物产品的出口[4]。
同时，我国农产品的农药残留和化肥使用远远达不到国际标准，农兽药生产、销售和使用管理部门分割，监控脱节，违禁药品使用泛滥，目前尚未建立全国统一的农兽药生产、销售、使用监控检测体系，严重威胁着我国食品安全和农产品出口的质量，进而制约我国农产品出口贸易的发展。
3.1.3农产品出口贸易产品结构失调
在我国农产品出口贸易中占据主要地位的产品是劳动密集型农产品，主要为蔬菜、水果和水产品。
2007年这三种农产品出口占农产品出口总额的56%。
这类产品附加值很低，只经过简单的包装就出口，虽然具有比较优势，但是很容易给进口国造成低价倾销印象。
而在实际中，我国农产品出口遭遇反倾销最多的也恰恰是这类产品。
例如美国先后对我国出口到其本土的苹果汁、罐装蘑菇、小龙虾以及对虾发起反倾销调查，虽然有个别案件我们最后获得了胜利，但是历时之久，已经对我国农产品出口贸易造成了巨大的损失，美国已达到其限制我国农产品出口的目的[5]。
3.1.4农产品出口贸易市场过于集中
在我国农产品出口贸易市场中,亚洲、欧洲和北美洲仍是我国农产品出口的前三大市场。
2011年，我国农产品出口总额为607.5亿美元，其中亚洲、欧洲和北美洲分别为364.2亿元、120.5亿美元和122.8亿美元，占的比例分别为60.2%、19.1%和13.5%。
而在以上三个地区中，日本、欧盟和美国又占据绝对的主导地位，分别占这个地区农产品出口额的37.9%、78.2%和88.7%。
根据Copock（1977）、Massell（1970）理论：
如果出口地区过度
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