职业园长课程题纲.doc

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职业园长课程大纲：

第一章学前教育政策与法规的落实－－－－－2

第二章幼儿园组织的经营与管理－－－－－－5

第三章婴幼园管理平台的组织优化与建设－－7

第四章幼儿园园长的专业发展－－－－－－－9

第五章幼儿园教师队伍的培训与管理－－－－10

第六章职业园长的职责与素养－－－－－－－12

第七章幼儿园的文化建设－－－－－－－－－16

第八章幼儿园家长和社区工作－－－－－－－17

第九章幼儿园应急预案及危机处理－－－－－19

（幼儿园安全管理与突发事件危机处理）

第一章学前教育政策与法规的落实

第一讲

学前教育，包括两个层面的内容：

一是学前教育事业如何规划与发展；二是幼儿园如何办好，让每一名学前幼儿快乐健康成长。

一、历史的回顾（P1）

（一）认识上的原因：

对学前教育重要性的认识，有个逐步深化的过程

1.第一个时期（1950-1980年）

2.第二个时期（1980-2000年）

3.第三个时期（2000-2010年）

（二）工作上的原因：

面对新问题，不少地方政府未能采取有效应对措施

1.社会转型期出现的新问题

2.执行国务院转发的《指导意见》出现的问题

3.城镇化进程加快出现的新问题

（三）体制上的原因：

将学前教育纳入基础教育，长期处于被边缘状态

（四）《规划纲要》最大的亮点之一，是将学前教育从基础教育中分离出来，独立纳入

了现代国民教育体系

二、纲要目标（P3）

《规划纲要》将普及学前教育纳入了未来10年，在全国基本实现教育现代的重要内容。

因为，没有学前教育的普及与提高，中国就不可能实现教育现代化。

（一）发展目标

1.要全面普及学前1年教育，毛入园率达到95%

2.要全面普及学前2年教育，毛入园率达到85%

3.要在全国积极发展学前教育3年教育，毛入园率从2009年50.9%平均提高到75%

4.要在有条件地区普及学前3年教育，毛入园率达到95%

5.要重点发展农村学前教育

6.要重视0-3岁婴幼儿教育

（二）提高保教质量

三、如何保障普及学前教育目标的实现？

（P4）

〈规划纲要〉规定，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”，这是办园体制的重大创新。

（一）只有坚持“政府主导”，才能实现普及学前教育的目标

（二）只有坚持“社会参与”，才能建立“公办民办并举”的办园体制

（三）只有建立“公办民办并举的办园体制”，才能为普及学前教育开辟可持续发展的“绿色通道”

四、对学前教育发展前景的展望（P7）

（一）学前教育跨入了前所未有的快速发展的新时期

（二）公办幼儿园发展的前景

1.为什么要大力发展公办幼儿园

2.如何大力发展公办幼儿园

3.大力发展公办幼儿园是长久之计

4.公办园的优势在于政府提供各种条件“让你办”

（三）民办幼儿园发展的前景

1.民办园已经有了较大规模

2.民办园要迅速向优质教育转型

3.民办幼儿园的优势在于政府鼓励支持“我要办”

（四）学前教育将于2030年左右，从兴起壮大走向成熟和高端

1.要制定学前教师编制标准并且单列

2.要制定学前教师职称评定标准并且单列

3.要制定学前教育国家财政性教育经费投入标准并且单列

4.要设立各级专管学前教育机构

5.要建立健全学前教育教师培养培训体系和实验实习基地

6.要编写体现中华民族一体多元的课程教材体系

7.要建立各级学前教育研究院所（中心），壮大科研指导队伍，逐步创建中国特色学前教育理论体系

8.要建立健全学前教育法律法规体系，作为依法行政，依法办园的依据

第二讲

一、举办幼儿园的基本条件及申报材料（P14）

1989年国务院通过了《幼儿园管理条例》，其中第二章对举办婴幼儿园应具备的基本程序做了规定。

1997年国务院又颁布了《社会力量办学条例》，对社会力量举办的各类教育机构问题做出了具体规范。

2007年9月教育部又发出了《关于加强民办学前教育机构管理工作的通知》，对现有的学前民办教育机构进行了清理整顿。

我国婴幼园设置和申办包括：

1.举办者申请筹设幼儿园应向教育行政部门提交以下材料：

（1）设立民办学前教育（申办XX幼儿园的申请报告）

（2）举办者的资格证明

A举办者为法人组织，须提交法人证书及其复印件

B举办者为公民个人，须提交户薄、身份证及复印件

C联合举办幼儿园的提交双方资格证明和联合办学的协议，明确办学宗旨、培养目标以及各方出资数额、方式和权利义务等。

D公办学前教育机构参与民办学前教育机构的，应提供经主管教育行政部门批准书

（3）资产来源、资金数额及有效证明文件并载明产权

（4）属捐赠性质的园产须提交经过公正的捐赠协议，载明捐赠人姓名、所赠资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

2.举办者申请正式设立幼儿园还应提交

（1）筹设批准书（有筹设期的递交）

（2）学前教育机构（幼儿园章程要打印件和电子版）如果是新开园要报园所决策机构或人员的名单和简历

（3）园所的管理制度（行政管理、教育教学管理、学籍管理、教师培训、财务管理、安全管理、责任追究等项制度）

（4）幼儿园机构资产的有效证明文件

A由会计师事务所出具的验资报告

B房产证（复印件）

C园舍租借合同

D举办者以国有资产参与举办民办教育的，应提交国有资产的资料；国有资产负有监管职责的机构出具备案表，将备案表作为附件在验资报告内。

（5）园长的资格证明（原件及复印件一份），聘用教师、财会人员和工作人员的名单、聘任合同、各类人员资格证书或职称证书

（6）安全证明

A房屋建筑、消防用电、卫生防疫、治安等方面合格的鉴定书。

B出租、出借、无偿提供园舍用房与民办学校机构签的《安全协议书》，明确双方的责任和义务

C案例保证书

D公共安全、疫情控制、应急处理方案

另外，提交《行政许可申请书》、《申请许可登记表》（7份表格），如果不是本人申办，由他人代理应写《授权委托书》。

根据办园所在的不同区域会有其他地方要求。

我国社会力量办学的幼儿园已逐步走向成熟。

2008年，全国幼儿园总数达到13.4万所，其中民办园达8.3万所，占全国幼儿园总数的62.2%，全国在园幼儿达2475万人，其中民办幼儿达982万人，占全国幼儿总人数的39.7%。

教职工总人数143.4万，公办教职工总数80.8万，占56.3%

表1-42008年我国幼儿园幼儿与教职工比例数

2008年

公办

民办

民办占总园的比例

幼儿园数

5.1万

8.3万

62.2%

入园幼儿

1493万

982万

39.79%

教职工总数

62.6万

80.8万

56.38%

必须提交的材料——举办方的竞标书（办园申请）（P15）

包括内容：

一、公司理念

二、办园宗旨

三、办园目标和培养目标

四、办园规划

五、教学理念

六、园所定位：

1.课程定位2.教师队伍建设3.劳动人事管理制度4.行政后勤的保障体系5.教育质量控制及评估标准6.资金投入及财务管理

七、关于对举办者的要求：

1.完善的组织机构与章程2.现实中办园存在的问题

3.幼儿园工作人员配备的基本标准

二、举办者的主体资格与幼儿园的权利和义务（P22）

（一）根据我国《教育法》规定，凡经合法手续正式注册的婴幼园有以下八种权利：

1.按照章程自主管理幼儿园的权利

2.组织实施保育教育的活动权

3.聘任并管理教师及其他职权

4.对本单位设施和经费的管理使用权

5.拒绝对保教活动的非法干涉权

6.招生权

7.学籍管理

8.法律、法规规定的其他权利

（二）幼儿园的义务

1.法律是对法人的要求，法律包括宪法和国家权力机关制定的法律、法规，包括国务院制定的行政法规和地方性法规

2.贯彻落实党的方针政策执行，保教标准保证办学质量

3.维护教师的合法权益，尊重儿童，关爱儿童

4.以适当的方式为幼儿监护人了解幼儿的发展情况及其他的有关情况提供便利

5.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目

6.依法接受监督

落实《幼儿园管理条例》中的问题

（一）关于设备设施和幼儿园的环境问题

（二）关于落实幼儿园管理条例中的问题

（三）关于婴幼儿安全问题

《中华人民共和国劳动合同法》在婴幼园中的应用

1.劳动关系确立纠纷

2.事实劳动关系纠纷

第二章幼儿园组织的经营与管理

一、幼儿园组织概述

组织作为名词，指按照一定的宗旨和系统建立起来的集体。

本章按照学者朱涛的定义，把幼儿园看作一个教育组织，它具备一般组织的内涵，是为了实现幼儿教育目标，按照一定的形式建构的人们相互协作的社会单元。

幼儿园作为一个社会组织，它本身的特点决定了它不仅是一个教育组织，具备学校组织的特点，同时还具备幼儿园这一组织类型的特殊之处。

（一）幼儿园是一个科层组织

1.权威阶层2.专职分工3.法规条例4.支薪用人

（二）幼儿园的组织是一个松散结合的系统

松散结合系统的概念，是由韦克所提出，他指出学校组织成员之间，彼此的关系虽然互相联结，但却保持各自的独立性。

1.系统中的每一个部门由于具有松散结合的特性，因此可针对实际需要自行调节适应

2.系统中的任何一个部门发生困难或解散小组时，不会影响到其他部门

3.系统中的每一个成员或团体均拥有较大的自主空间

4.松散结合系统的特点，是中枢命令比较难以迅速地传达到每个组织成员

（三）幼儿园的组织是一个双重系统

双重系统理论由美国学者欧文斯所提出，他指出学校组织在教学系统方面具有松散结合的特性，而在行政事务的非教学系统方面，则是具有紧密结合的特性。

这两种组织结构的特性，可以在学校组织中岂不是存在。

行政管理系统强调一个以权威层级、权责相称的社会化机构，而教学系统则着眼于组织成员基于同僚之间专业兴趣、学术兴趣的相互支持气氛。

由于这种双重系统各有其鲜明的价值体系和行为模式，结果不但导致组织生活中人际关系的单面化，形成高度的社会疏离感，同时也造成行政权威和专业自主的抵触。

上述这种双重系统的特性，常令幼儿园组织的领导者需面临协调或解决教学系统和行政系统人员间冲突的情况，同时增加了领导幼儿园组织的困难度。

（四）幼儿园组织是一个非正式组织

非正式组织与正式组织相对称，并依附在正式组织之中，非正式组织是组织成员无意识、不定型的人际间自然的接触或交互作用所产生的小群体。

相对于正式组织所呈现的正式