工业园路网工程建设项目可行性研究报告Word格式.docx
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三、可行性研究工作概况
项目可行性研究工作的开展系根据业主委托要求及提供的相关基础资料，根据项目性质、功能、重要性及其产生的作用，结合某某经济开发区总体规划和某某工业园总体规划及园区土地利用规划要求，依照国家建设部颁发的《建设工程项目可行性研究指南》（2002年版）和国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求，通过实地踏勘，在较详尽地收集相关资料后，对其进行归纳整理，初步拟定项目的建设方案。
通过对拟建项目的建设规模及技术指标的设定，对项目建设的必要性、投资的合理性、技术的可行性、实施的可能性进行分析阐述，得出可行性研究相关结论。
四、项目建设主要经济技术指标
项目建设总用地面积为183320.27平方米。
建设期为2年，即从2014年6月初开工到2016年5月底竣工。
项目总投资为18140.04万元，其中自筹资金6140.04万元，申请银行贷款12000万元。
项目建设主要经济技术详见下表。
建设项目主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
道路总用地面积
平方米
183320.27
2
建设期
年
3
总投资
万元
18140.04
3.1
其中：
建设投资
17354.04
3.2
建设期利息
786
4
银行贷款
12000
5
利率
%
6.55
6
贷款期限
10
五、结论
项目的建设是完善开发区基础设施，提升园区辐射力和影响力，充分发挥其优势资源的需要；
是进一步改善投资环境，加强对外开放，构筑良好的招商引资平台的需要。
项目的建设也是调整园区产业布局，发展特色产业，推动园区快速发展的需要。
项目建设对提升开发区的品位和形象，增强品牌效应，吸引外部资本投入意义重大；
对实现开发区经济的可持续发展影响深远。
目的建设可直接解决部分劳动力就业问题，可直接为地方财政创造稳定的税收，可创造多个就业岗位，促进城乡居民增收，有利于社会的稳定、和谐发展。
项目的建设是必要的，也是切实可行。
第二章项目所在地概况及发展规划
一、项目所在地社会经济发展状况
1、项目区基本情况
某某位于湖南省东北部，处长江与洞庭湖黄金水道交汇点上，湘鄂赣三省交汇处，介于东经112o18＇31〞—114o9＇06〞，北纬28o25＇00〞—29o51＇00〞之间，东邻江西省铜鼓、修水县和湖北省通城县；
南抵湖南省浏阳市、长沙市、望城县；
西接湖南省沅江县、南县、安乡县；
北界湖北省赤壁、洪湖、监利、石首县（市）；
市东西横跨177.84Km，南北纵长157.87Km，全市土地总面积15019km²
；
是湖南省唯一临江口岸城市，素称“湘北门户”。
某某市城区辖某某楼、君山、云溪三区15个街道办事处、12个镇及6个乡，总土地面积1463.2km²
，总人口104.97万人，其中城镇人口87.62万人，城区面积92.0km²
，已建成区面积78.6km²
。
某某承东联西、贯穿南北，某某是湖南唯一的临江口岸城市，城陵矶港是长江八大深水良港之一。
早在清朝末年，城陵矶就设立海关，开埠通商。
1992年某某被国务院批准为长江沿岸首批对外开放城市，1996年被国家批准对外轮开放，是国家批准的对外开放一类口岸和海峡两岸首批货运直航港口。
京广铁路、京珠高速公路、武广铁路客运专线、107国道和在建的京珠高速复线平行穿越；
长江黄金水道通江达海，洞庭湖大桥和在建的岳常高速、石华高速、岳通高速、岳汝高速和荆岳铁路贯通巴东鄂西，某某机场进入国家支线机场计划，初步形成了四通八达的交通运输体系。
某某先后被国家批准为沿江对外开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中华诗词之市、国家卫生城市、国家园林城市，城市综合竞争力进入全国百强；
在全国最适宜发展物流的城市排行榜中列第14位，居中部地区第一位；
被国家商务部评为“十一五”期间跨国公司最佳投资城市和加工贸易梯度转移重点承接地。
并被《福布斯》杂志评为中国内地最适宜开设工厂的20个城市之一。
某某市位于“长三角”和“珠三角”经济区的辐射圈内，是湖南省以长株潭为中心的“3+5”城市群次中心和首位门户城市，地处“长株潭城市群”和“武汉1+8城市圈”的双重辐射范围，具备融入“两区”、依托“两圈（带）”的地理区位优势，将面临前所未有的发展机遇。
为适应城市新的发展要求，2008年某某市对城市总体规划进行了新一轮的修编。
新一轮总体规划确定某某市城市性质为：
国家历史文化名城和优秀旅游城市；
中部地区石化能源基地；
湖南省通江达海口岸和现代物流中心；
长江中游滨湖宜居城市。
某某经济开发区是1992年经湖南省人民政府批准成立的首批省级重点开发区，已被国家批准为国家新型材料成果转化及产业化示范基地，国家级高新技术产业孵化器，国家级高新技术创业服务中心；
2010年3月，经国务院批准某某经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，迈上了跨越式发展的新台阶。
开发区现辖通海路管理处、金凤桥管理处、康王乡、三荷乡和西塘镇，规划总面积253平方公里，已建成面积10.8平方公里，现有人口16万人。
开发区位于洞庭湖与长江的交汇处，区位优势明显，是“长三角”、“珠三角”两大经济圈西进北上之枢纽，长沙、武汉、南昌都市经济圈之中心，湖南省委、省政府确定的“一点一线”重点发展区域。
开发区交通优势突出，东邻武广高速铁路线，北抵京广铁路，紧靠湖南唯一临江口岸、长江八大良港之一的城陵矶外贸港，107国道、京珠高速公路、随岳高速公路、杭瑞高速公路、宁樟高速公路等穿境而过；
距长沙黄花国际机场仅一个小时的高速车程，距武汉天河国际机场仅一个半小时的高速车程。
2、项目所在地经济社会发展概况
建区二十多年来，开发区立足“项目立区、科技兴区、产业强区”，坚持全方位开放，大力度开发，高标准建设，区域经济取得了长足发展。
2013年，全区完成地方生产总值190.48亿元，同比增长8.9%；
完成规模工业增加值137.71亿元，增长9.4%；
完成固定资产投资111.87亿元，增长28.8%；
实现社会消费品零售总额89.29亿元，增长13.5%；
完成财政总收入21.6亿元，增长14.8%，其中税收收入16.03亿元，占比74.2%，增长20.8%。
年税收收入超千万元的企业已达到26家，比上年增加11家；
城镇居民人均可支配收入达到23420元，增长9.3%，农村居民人均可支配收入达到11261元，增长14.4%。
凭借着良好的园区优势，开发区已吸引了来自美、日、新等几十个国家和港、澳、台及内陆地区客商投资企业400多家，全年新增省级以上高新技术企业5家，新增湖南省创新型试点企业4家，新增省、市级工程技术研究中心各1家，获授权专利84件，完成高新技术产业增加值96亿元，增长18.1%。
初步形成了以机械制造、电子光伏、生物医药、健康食品、新型材料、现代物流为支柱的产业体系，为开发区产业承接辐射转移、集聚集群发展、奠定了较好的工业基础。
2013年开发区引进和建设了南翔万商、同联药业、吉祥石化、科美达电气二期、长炼机电园、温德姆至尊豪庭五星级酒店、迅力机电、居然之家等一批大项目，好项目，实现内联引资42.12亿元，实际利用外资6622美元。
总之，某某经济开发区经济和社会呈现发展加速、效益提升、走势强劲、大局稳定、社会和谐的良好局面。
某某经济开发区2007—2011年经济社会发展主要经济指标
指标名称
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
国内生产总值（GDP）
亿元
113.61
137.6
158
174.91
190.48
工业增加值
105.19
124.1
144
125.86
137.7
财政收入
5.91
9.06
11
18.8
21.6
固定资产投资
37.78
47.89
68
86.85
111.87
消费品零售额
46.35
58
70
78.67
89.29
二、某某经济开发区发展规划
根据《某某市城市总体规划（2008-2030）》，某某经济开发区的发展目标为：
加快产业结构的战略性调整，大力发展电子信息、光伏光电、生物制药、新材料、商贸物流业主导产业，使其成为某某市重要的高新技术产业和商贸物流基地；
将某某经济开发区发展成为某某市的产业副中心和国家级开发区。
开发区建设用地以现有一零七国道、某某大道（京港澳连接线）为纵横轴线，规划为既相对独立又有机联系的“三个区”。
即某某东站区、某某大道两侧综合配套区、某某工业园。
总用地面积为34.8km2。
某某东站区:
位于现有107国道以东、京港澳连接线以北，规划以商贸、金融、对外交通为主，适当配套居住区，用地面积为7.6km2。
某某大道两侧综合配套区:
位于现有107国道以西、巴陵东路以南至大桥河地段，规划以行政办公、商贸物流和居住为主，用地面积为11.5km2。
某某工业园：
包括康王工业区、新华工业区，用地面积为15.7km2，规划以电子信息、生物制药产业为主，适当发展绿色食品、农林加工、机械建材和电子包装工业。
在“十二五”期间某某经济技术开发区将全力推进“54321”工程。
在未来5年，重点培育先进制造、电子光伏、生物医药、健康食品、现代物流五大产业；
强势开发白石岭工业园、某某工业园、康王高科技园、机械材料工业园四大园区；
着力打造全国电磁装备制造、石化装备制造和高速纸机国产化三大基地；
形成产值1000亿元园区和100亿元特色产业；
在中部地区国家级经开区中综合实力排名每年逐步靠前，使之成为区域经济社会发展的“产业发展示范区、城市建设样板区、改革开放先行区、经济环境优良区、社会关系和谐区”。
到“十二五”期末，实现地区生产总值500亿元，完成规模工业总产值1000亿元，财政总收入30亿元以上，综合实力达到中部地区国家级经开区中等水平。
三、某某工业园的规划布局
某某工业园位于某某经济开发区打造新工业组群的东部起步区，是由国家级交通主干线进入某某市中心城区的门户地段，具有很重要的标志性地位和示范性作用。
是某某经济开发区拓展工业发展空间，增强经济发展后劲，促进产业结构调整升级的示范基地，某某市快速推进新型工业化进程的标志性区域。
根据某某经济开发区的产业布局和功能定位，某某工业园将建成以电子信息、非金属制造业为主导，适当发展机械、建材产业的环境优美、功能齐全、特色独具的生态型工业新城，形成“一区两带七组团”的总体布局结构。
一区：
生态保护区，指位于园区京珠连接线以南的深丘陵地带，作为非建设用地严格控制和保护，用地面积73.26ha，将成为南北两片不同功能组团之间的生态屏障和绿化隔离区，是提升园区整体空间品质和体现现代城市文明的生态景观保护区。
两带：
指由芭山港、新华港水系及其周边特色景观所形成的两条滨水绿带。
七组团：
指构成某某工业园区主体产业的三个工业组团和三个配套居住组团，以及一个商贸服务组团。
三个工业组团：
规划以吴家冲路为界，西部为非金属制造工业组团，东部为电子信息工业组团；
京珠连接线以北为机械材料工业组团；
三个居住组团：
在南片用地火峡庙路与许家垄路之间；
京珠连接线以北谭家山、月亮冲地段；
以及北片用地铁山灌渠与芭山港的青山绿水地带，各布置了一个居住组团。
一个商业组团：
在康王路以西、淘金路、枣子山路以东、京族连接线以北、监申桥路以南的地段布置一个专业化经营品牌汽车销售服务的商贸组团。
第三章项目背景及建设的必要性
一、项目背景
某某经济开发区是1992年经湖南省人民政府批准成立的首批省级重点开发区，已被国家批准为国家新型材料成果转化及产业化示范基地，国家级高新技术产业孵化器，国家级高新技术创业服务中心。
2010年3月，经国务院批准某某经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，为园区实现新一轮跨越式发展创造了有利条件。
为改善园区投资环境，加大招商引资力度，优化产业布局，促进产业结构调整，建区以来某某经济开发区在基础设施建设上累计投入资金20多亿元，实现了园区基础设施的“七通一平”，道路交通“八纵七横”，先后建成了巴陵东路、某某大道、11万伏变电站、污水处理厂、武广客运专线新某某站等一批重点工程，吸引了来自美国、日本、意大利、马来西亚、泰国、新加坡、港、澳、台等国家和地区的投资者进区兴业，产生了一批如普莱克斯、中辰陶瓷、巴陵油脂、胜景山河、骏马摩托、本草生物、汇智科技、汇博化工、中科电气等重点企业，初步形成了生物工程、精细化工、环保技术、新材料等产业发展的新格局。
随着园区的发展壮大，特别是近些年的快速发展，某某经济开发区用地紧张的矛盾日益凸显，原来10多平方公里的规划用地面积已不能满足园区的发展需要。
经2008年的调整后，开发区的用地面积扩展到253平方公里，新规划了某某工业园、机械材料工业园、武广高速铁路某某站商贸金融区等园区。
由于这些园区为近年新规划区，基础设施建设几乎为零，不利于园区工业产业的发展和对外招商的发展；
特别是升为国家级开发区后，某某经济开发区将成为某某市引进外资的重点区域和对外贸易的重要基地，现代制造业的核心集聚区、发展高新技术产业的重要基地。
因此需要集中力量尽快建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业园区。
二、项目建设的必要性
1、项目的建设是完善开发区基础设施，提升园区辐射力和影响力，充分发挥其优势资源的需要
园区基础设施建设在园区规划和建设中占有重要地位，是园区赖以生存和发展的基本保证，是园区建设的载体和可持续发展的基础。
而对于开发区而言，基础设施建设尤其重要。
开发区拥有独特的交通区位优势，优良的自然生态环境优势，丰富的人力资源优势和充分的科技优势和政策优势，如何才能充分发挥园区的优势资源，把优势资源转变成推动经济发展的生产力要素呢，这就需要开发区自身提供良好的基础条件，需要有完善的基础设施。
开发区通过近年来在基础设施发面的大投入，道路总体骨架以初步成型，但某某工业园为2008年以来的新规划区，目前道路等基础设施建设几乎为零，滞后的基础设施建设严重影响到园区优势资源的发挥，严重影响园区的辐射力和影响力。
特别是升为国家级开发区后，开发区更需要集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境，通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业园区。
本项目的建设，将开启某某工业园基础设施建设的新篇章，逐步完善开发区新规划园区道路网及其相关的配套设施建设，加快相关基础设施建设的步伐，提升园区的整体功能、辐射力和影响力，充分发挥其优势资源。
2、项目的建设是进一步改善投资环境，加强对外开放，构筑良好的招商引资平台的需要
只有创造良好的投资环境才能吸引外资的注入，而基础设施的建设是创造良好投资环境的先决条件。
开发区作为某某市工业经济和高新技术发展基地，国家级开发区，某某市未来新的经济增长点，对外开放的重要“城市名片”和重要“窗口”，基础设施建设及国民经济的发展必然走在前列。
因此，基础设施建设的好坏将直接影响到招商引资的力度和效果。
由于开发区某某工业园内道路等基础设施为零，相关配套的市政公用设施建设不能实施（如以道路为依托的给排水、电力设施等），落后的基础设施必将阻碍开发区的健康有序发展和良性循环，影响各投资企业在建项目的建设进程，同时对已有投资意向的项目和招商项目造成严重影响。
通过项目的建设将有利于园区各功能区的有序运行，有利于区内基础设施和相关配套设施的进一步完善，吸引更多外部资本的注入，并通过开发区的示范作用、桥梁作用和带动作用等有效促进地方经济的发展。
因此，项目的建设是改善投资环境，加强对外开放，构筑良好的招商引资平台的需要。
3、项目的建设是调整园区产业布局，发展特色产业，推动园区快速发展的需要
随着某某市城市的快速发展，开发区原有的用地规模已接近饱和，园区的外延式的扩张已是必然趋势。
由于某某市西临洞庭湖，“东移、北靠、南延”是未来城市扩张的发展方向，城市的东移必然导致开发区园区布局的东移，因此很多项目需要迁出城区，进入新规划的工业园区，而新规划的工业园区只有完善的基础设施才不会影响到企业正常的生产经营活动。
本项目的建设将大大加快开发区工业经济圈和高心技术基地的成型，有利于促进投资重心的转移，优化园区经济结构布局。
另外，开发区内目前已建成的白石岭工业园和康王工业园由于成立时间早，产业规划条件不成熟，导致产业布局不合理，同类性质和类别的工业存在规模偏小、布局分散、结构混乱、遍地开花的情况。
在开发区新的产业布局规划框架下，某某工业园将按照“一区两带七组团”的布局建成以电子信息、非金属制造业为主导，适当发展机械、建材产业的环境优美、功能齐全、特色独具的生态型工业新城。
通过调整经济结构、整合优势资源，培育主导产业、夯实产业基础、做大产业集群，与周边工业园区形成错位对接、共轭互补的整体协调关系，避免同业之间分崩离析、恶性竞争，积极引导各企业强强联合，形成合力，做大市场，走品牌兴园，特色强区之路。
因此，项目的建设是调整园区产业布局，发展特色产业，推动园区快速发展的重要举措。
4、项目的建设是实现土地资源高效利用，促进开发区经济增长，实现开发区可持续发展的需要
开发区的建设和运转是实现地方经济可持续发展的有力保障。
当前我国地方经济的发展，从理论上和实践上都面临着经济发展与资源短缺、环境污染严重的现状相矛盾的问题，经济的发展可以尽可能科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的资源，以取代稀缺的自然资源，避免重复建设、资源浪费和环境污染等问题。
项目的建设有利于道路两侧土地的归纳、整集和合理开发，实现土地资源的高效集约利用。
因此，项目的建设是实现土地高效集约利用，促进开发区经济增长，实现开发区可持续发展的需要。
综上所述，项目的建设是吸引外资的需要，是发展高新技术产业的需要，是发展园区经济的需要，是调整产业布局的需要，是发展区域经济的需要……。
项目的建设是必要的，也是十分迫切的。
第四章项目建设条件
一、项目地自然条件
1、地质条件
某某经济开发区地处富饶的洞庭湖平原和雄浑的幕阜山区，地貌组织以丘陵、平原为主，山地、丘陵、岗地、平原、水面的比例大致为16∶24∶18∶26∶16。
整个地势东高西低，山、丘、岗、平大致东西排列，南北延伸，呈阶梯状向洞庭湖倾斜，形似围椅状。
东部山丘地带，中部岗丘地带，约占全市总面积的30%；
西部平原地带，约占全市总面积的40%，由河床冲积物堆积而成，地势平坦开阔，地面坡度一般小于5度。
下部地层主要由前震旦系垅质板和干枚状板岩组成，有较强风化层，地基承载力一般为300—450KPa，一些地方上部有局部的河湖淤积和坡积层，地基承载力一般为200—300KPa。
本项目地处某某市的中部岗丘区，在长期雨水侵蚀和物理化学风化作用下，形成了较厚的风化壳，且地质条件较好。
其区域内岩土特征表现为：
▲素填土，褐黄色，由粘土及少量有机物填成，松散、多孔隙，层厚0.5～4.5米。
▲软塑粘土，褐灰黄色，粉粘粒成份，含有机质，很湿，呈软可塑状态，为原塘湖泥，层厚0～1.5米。
▲粘土，黄色粘粒为主，粘性强，较湿，呈硬塑状态，层厚0～1.5米。
▲全风化板岩，土紫红色，泥质，板状，已全风化，呈土状，手捏易脆碎，强度较低，层厚0～7米，变化大。
▲强风化板岩，褐黄、淡黄色，泥粉质结构，板状构造，风化强，层厚0～4米。
▲中风化板岩，黄绿色，粉质，板状，风化中等，强度较高，层厚0～3.5米。
根据国家质量技术监督局2001年2月发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得：
某某市地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特性周期为0.35s，对应地震烈度为Ⅶ度。
2、气候水文条件
⑴气候
项目所在地域属北亚热带季风湿润性气候，四季分明。
其特点为：
春湿多雨，夏季多旱，暑热期长，严寒期短，无霜期长，光照充足，热能充裕。
①日照
年平均日照1764.1小时
年最多日照2064.9小时（1959年）
年最少日照1370.8小时（1982年）
②气温
年平均气温16.4-17℃
最热月7月平均气温 29.2℃
最冷月1月平均气温4.5℃
极端最高气温39.3℃
极端最低气温 -11.8℃（1972年）
③降水
年最大降水量 2264.4mm（1954年）
年最少降水量 850mm（1968年）
年平均降水量1292.2mm
日最大降水量292.2mm（1957年）
④风向
年主导风向NNE
夏季主导风向S（6-7月）
⑤霜日
年平均霜日20天
最多霜日33天（1967-1968年）
最少霜日4天（1986-1987年）
⑥年均相对湿度78%
⑦年蒸发量1422.9mm
⑧年平均风速2.9m/s
⑨最大积雪深度20cm（1972年）
⑵水文特征
①流量
最大流量 57900m3/s（1931年）
最小流量 3770m3/s（1975年）
年平均流量 9940m3/s（1951年）
②水位（吴淞水位）
最高水位 35.94m（1998年）
最低水位 17.27m（1960年）
③水温
最高水温 33.2℃
最低水温-3℃
冬季平均水温 6.9℃
二、项目地交通条件
某某经济开发区地处一江（长江）三线（京广铁路、107国道、京珠高速公路）三省（湘、鄂、赣）四水（湘、资、沅、澧）的交汇地，是湖南省唯一的“通江达海”的口岸城市，具有得天独厚的交通优势，京珠高速、随岳高速、107国道从某某市经济技术开发区东面通过，与多条省道和城区道路交织成网，京九铁路、武广高铁穿城而过，通过长江黄金水道和四水可以西达巴蜀、南及潇湘、东至沪浙，通江达海，项目建设外部交通条件优越。
三、项目建设其他条件
1、该项目位于经济技术开发内，供水、供电、通讯等市政基础设施俱全，可为项目施工提供良好的配套条件。
2、项目是加快开发区园区发展的重要基础工程，项目的建设对开发区意义重大，因此，项目的建设可以得到当地政府和民众的大力支持。
3、项目建设所需的石料、砂料水等筑路材料可就近解决，外购材料如
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