XX市上半年安全生产目标责任落实情况汇报Word文件下载.docx

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其中，道路交通事故276起，死亡54人（占全年指标46.55%），受伤347人，直接经济损失153.15万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降15.63%、23.76%、29.76%，直接经济损失上升2%；

火灾事故108起，死亡8人（超过全年指标3人），无受伤人员，直接经济损失259.33万元，与去年同期相比死亡人数多8人，受伤少2人，事故起数、经济损失分别下降34.94%、58.6%；

工伤事故4起、死亡4人（占全年指标21.05%），与去年同期相比事故起数下降42.86%，死亡人数多4人；

其他行业领域无事故。

发生较大事故2起，占较大事故指标的50%。

二、上半年安全生产工作开展情况及存在的问题

XX市委、市政府对安全生产高度重视，市委XX书记、市政府XX市长多次就安全生产突出问题作出重要批示，对安全生产工作进行督促落实。

在市委、市政府的高度重视和部署要求下，各县（市、区）政府、各职能部门进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把“安全生产年”和“责任落实年”各项工作摆上重要议事日程，认真抓好落实，扎实推进安全生产各项工作开展。

具体来说，今年上半年我市重点抓好以下六项工作：

（一）继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实。

按照国家、省安全生产电视电话会议的部署和《XX省人民政府办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》（X政办〔2012〕68号）要求，我市认真扎实抓好各项工作落实。

一是及时传达贯彻。

1月13日全国、全省安全生产工作电视电话会议结束后，市政府紧接着召开全市安全生产电视电话会议，传达全国、全省会议精神，研究部署贯彻落实的具体措施，要求各级各有关部门要迅速贯彻执行，扎实抓好各项工作。

各级各有关部门也及时召开会议予以贯彻落实。

二是周密部署安排。

3月14日，我市召开全市安全生产工作会议，对“安全生产年”和“责任落实年”各项工作进行全面部署。

市政府制定下发了《继续深入扎实开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》（X政办〔2012〕141号），明确全年安全生产工作任务。

各级各有关部门、单位认真按照部署要求，制定详细工作方案，扎实抓好工作落实。

三是落实工作责任。

省政府2012年安全生产控制指标下达后，我市立即对指标进行细化分解，并结合我市实际，将安全生产工作任务下达至各级各有关部门。

市政府安办每月通报全市安全生产目标责任落实情况，指出存在问题，提出工作要求。

四是开展督促检查。

在各级各部门月查、季查基础上，6月11至22日，市政府安委会组织督查组对各县（市、区）政府、XX开发区管委会及市单列考核单位2012年上半年安全生产目标责任制暨相关重点工作落实情况进行督查，并将督查结果全市通报。

各级各有关部门也将于近期开展上半年安全生产工作督查，督促各项工作落实到位。

（二）认真贯彻落实国务院、省政府关于坚持科学发展、安全发展促进安全生产形势稳定好转文件精神。

一是做好文件学习宣传。

市政府安办下发文件，要求各级各有关部门要切实贯彻落实国务院、省政府关于坚持科学发展、安全发展促进安全生产形势稳定好转的文件精神，采取具体措施，狠抓各项安全生产措施落实。

同时，结合我市实际制定下发《XX市人民政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（X政〔2012〕10号），对强化全市安全生产工作提出具体明确要求。

二是加强安监队伍建设。

市政府2次召开市长办公会议专题研究安全生产工作，原则同意在机构、编制、经费、人员方面给予安监局大力支持，安全生产执法支队增加2名编制，加挂宣教中心牌子增加1名编制和外编人员1名，并研究通过《XX市生产安全事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行规定》，对举报行为实施奖励，举报奖励专项经费纳入各级财政预算。

同时，对市政府安委会成员单位进行调整加强，XX市长亲自担任主任，XX副市长为常务副主任，其他有关单位主要负责人为成员，从组织领导方面进一步加强了安全生产工作力度。

各县（市、区）安监机构也都得到加强，基本调整为正科级政府工作部门或管理部门。

三是以具体措施促进文件精神贯彻。

我市从6月起开展安全生产工作系列专访，九个县（市、区）政府及XX开发区管委会主要领导或分管领导在XX电视台接受安全生产工作访谈并连续播出，市经贸、交通、住建、海洋渔业、消防等市直重点部门的主要领导在XX日报接受专访、连续刊发；

组织了全市安全生产知识竞赛，各县（市、区）政府、市直部门及重点企业共12支队伍参加了比赛；

7月3日下午,我市举行了全市综合性危险化学品道路运输事故应急演练，检验应对生产安全事故灾难的组织指挥协调能力、应急救援处置能力、事故灾难应急预案的可操作性。

（三）严厉打击安全生产领域“非法违法”行为。

我市对“打非治违”专项行动十分重视，从多个方面予以落实。

一是明确工作职责。

制定下发《XX市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（X政办传〔2012〕53号），明确工作要求、重点范围、重点内容和阶段性工作时间安排，确定了各行业（领域）“打非治违”专项行动的牵头部门和配合部门。

二是加强组织领导。

市政府XX市长亲自担任“打非治违”专项行动领导小组组长，各县（市、区）也都成立了以政府领导为组长、各有关单位负责人为成员的专项行动领导小组，精心安排，及时制定了工作方案予以开展。

三是开展执法行动。

市政府安办在4月26日至29日，抽调市安监、国土、经贸等部门18位同志组成5个督导组对各县（市、区）打非治违专项行动有关情况进行督查指导，确保相关工作开展到位。

市安监局联合监察、国土、公安、林业、水利、经贸等部门开展联合执法行动，检查企业71家，发现隐患144处，整改127条，其他不能立即全面整改到位的也都制定整改计划，对检查中发现属于其他部门执法的及时予以移送，确保达到全面打击目的。

市交通运输局查获非法营运“黑车”116起，教育驱赶疑似“黑车”308起。

路政管理部门共出动巡查车183辆次，上路巡查961人次，发现和处理各类侵犯、损毁公路路产路权案件469起，检测车辆128辆。

交警部门今年以来全市共查纠各类交通违法行为12.6万起，其中现场查处交通违法行为4.8万起，严重交通违法行为2.2万起。

县（市、区）和市直有关部门也按照专项工作部署，开展执法行动，确保取得成效。

专项行动开展以来，全市共组织检查组2102个，组织检查人员13753人次，检查企业5737家，警告1301次，责令改正、限期整改、停止违法行为2713起，没收违法所得、非法生产设备34起，责令停产停业、停止建设238家，暂扣或吊销有关许可证、职业资格14个，关闭非法违法企业102家，行政拘留27人，移送追究刑事责任26人，罚款284多万。

（四）集中开展道路交通综合整治。

一是强化工作落实。

制定下发了《XX市人民政府办公室关于继续深入开展道路交通安全综合整治专项行动的通知》（X政办〔2012〕122号）文件，成立由市政府副市长、市公安局局长XX任组长，交通、交警部门领导任常务副组长，各有关单位分管领导任副组长，各有关单位相关科室负责人为成员的领导小组。

各县（市、区）也都成立领导小组，制定工作方案并予以实施。

二是整治道路隐患。

全市目前共排查出新增的道路交通隐患路段共12处并列入整治计划，在隐患路段治理到位前，采取设置交通警示标牌、增加警力加强指挥疏导等方式提醒过往司机减速慢行，确保行车安全。

三是加强源头管理。

全面开展重点车辆及驾驶人“点对点”管理服务工作，做到“每月一走访、每月一教育、每月一监管”，目前全市纳入“点对点”管理的车辆2326辆、驾驶人2495名、客货运企业212家。

四是推进农村公路安保。

交通运输部门加大农村公路安保工程实施力度，按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系，依照“实施一条，完善一条”的工作思路促进农村安保工程有序规范推进。

五是开展“两车”整治。

根据省政府XX省长及市政府XX市长关于加强渣土车、摩的管理的批示要求，我市制定下发《关于开展全市“两车”交通安全专项整治行动的通知》（X安办〔2012〕56号），决定从6月15日起至8月15日在全市开展“两车”交通安全专项整治行动，遏制“渣土车、摩托车”事故发生，此项工作目前正在开展中。

六是抓好校车安全管理。

教育部门积极推进农村寄宿生周末班车开通工作，目前已有7个县（市、区）开通学生周末班车（接送班车）25条线路，共接送19所学校1282名学生。

建立了XX市校车安全管理工作联席会议制度，进一步明确了各有关部门齐抓共管校车安全管理的职责。

七是严厉打击违法行为。

活动期间，全市共查处各类交通违法行为6万多起，交通事故死亡人数23人，比去年同期减少7人，下降了23.23%。

（五）扎实推进企事业单位安全标准化创建工作。

目前全市已动员8673家企事业单位参加企业安全标准化评定，完成自评4396家，完成评定2225家，其中二级126个、三级2099个。

主要从以下几个方面推进：

一是明确工作任务。

将安全标准化工作列入各县（市、区）、XX开发区以及市单列考核单位的责任状。

二是加强指导服务。

制定下发了《XX市人民政府安全生产委员会办公室关于加快安全生产标准化创建工作的通知》（X安办〔2012〕18号）等5个指导性文件，解决了工作开展中出现的热点、难点问题。

三是抓好沟通协调。

3月15日、3月21日，市政府安办分别召开部门、企业的联席会议，研究部署安全标准化工作，要求做好与主体责任活动的衔接工作，全面有效推进标准化建设，争取早日完成标准化创建任务。

全省安全生产标准化工作会议结束后，我市在5月17日召开全市企业安全标准化创建工作座谈会，各县（市、区）政府XX开发区管委会安办及市直有关单位共40余人参加了会议。

会议传达了全省会议精神，对这项工作进行再部署再动员再落实。

四是及时走访督促。

市安办走访了有关部门、企业，详细了解安全标准化工作开展情况，并指导工作开展。

五是明确工作制度。

建立了行业主管部门联席会议制度，及时对工作进展情况进行点评分析和通报，研究解决工作中存在的问题；

六是加强督办机制。

对工作进度慢、质量差、走过场的单位采取约谈和工作说明等措施；

对标准化工作实行末位督办和责任制考核“一票否决”，未在省政府安委会规定时限内完成工作任务的，取消年终评优评先资格。

（六）切实抓好台风和汛期期间安全工作。

针对台风、汛期安全生产工作的特点，我市切实加强重点行业、重要部位和环节的监管监控，坚持重点岗位双休日值班制度，随时将省、市有关加强防台防汛工作的文件转发至各级各有关部门，确保防汛期间不发生安全生产事故。

水利部门认真抓好防汛保安和防汛工作检查，累计参检人员达1250人次，检查了小

（二）型以上水库、堤防、引水工程等1136处，共查出病险水库32座、病险水闸45座等，并对一时无法除险的隐患工程，认真制定出防御预案，落实避险措施。

国土部门加强地质灾害群测群防网络建设，全市目前共有防灾责任人1112个，灾点监测人1398人，设立警示牌1506面，发放防灾工作明白卡2957份、避险明白卡12311份，并在3月21日-25日组织三个检查组，对九个县（市、区）汛前防灾工作进行了督查，促进各项防治措施进一步落实到位。

其他各级各有关部门也分别采取有效措施，把台风汛期期间安全生产工作落到实处。

虽然，上半年我市安全生产形势总体平稳，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是一些部门和企业负责人对安全生产的重要性认识不足、重视不够，存在麻痹大意思想和侥幸心理，资金和人员投入不足。

二是一些企业安全生产主体责任没有落到实处，企业安全管理制度执行不够到位，安全防范措施不够完善，安全隐患整改不够彻底。

三是“以人为本，安全第一”和“安全生产，人人有责”的安全文化氛围，还没有完全形成，在一些行业、企业和群众中安全意识不够，自我防范能力比较弱，尤其是农村群众防火防灾和交通安全意识有待加强。

下一阶段，我市将以这次督查为契机，继续加大工作力度，扎实推进“安全生产年”和“责任落实年”各项工作深入开展，努力遏制安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，重点抓好以下四个方面工作：

一是严格安全生产指标控制。

全面分析当前形势，认真总结上半年工作，进一步理清思路，集中力量抓好落实，压减事故总量，坚决杜绝重特大事故、群死群伤恶性事故和重大责任事故发生，坚决把安全生产各项指标控制在预定目标之内。

二是加快推进企业安全标准化工作进度。

继续开展各级各有关部门人员的业务培训，加强指导，提高工作效率，确保按时完成省里下达的目标任务。

三是深化安全生产隐患排查治理和“打非治违”专项行动。

持续深入开展隐患排查治理工作，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，充分利用媒体曝光等手段，形成安全生产高压态势，确保安全生产形势平稳。

对省政府督查调研组在督查中发现的问题，我们会采取积极有效措施，确保整改到位。

四是继续深化安全生产重点领域监管。

按照“专家查隐患、政府抓督查、行业抓监管、企业抓落实”的总体要求，以道路交通安全综合整治为重点，深化重点行业领域安全专项整治，推进安全生产状况持续稳定好转。

以上汇报，不妥之处，请省政府安委会督查调研组各位领导予以指正。