道路旅客运输企业安全标准化Word下载.docx

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3、制定并及时修订各项安全生产管理制度和操作规程，并严格落实和执行。

4、落实GPS动态监控，配备专职监控人员。

确保车辆在线率达到100%，详细登记监控情况。

对超速、超员和疲劳驾驶情况及时通过信息平台进行提醒。

5、加强驾驶员的管理。

①严把驾驶员的资质关，按各类班线的要求，配备符合条件的客车驾驶员经考核合格后上岗。

修订新增驾驶准入聘用制度，新增驾驶员必须根据《道路旅客运输企业安全管理规定》到相关单位开具三年无重大责任事故证明和无记满12分的驾驶员状态证明，并参加岗前培训和健康检查，经理论和路试考核合格后方能上岗。

②经常运用板报、标语、条幅、短信等进行各类活动宣传发动，坚持每月召开安全例会和开展一次驾驶员警示教育培训。

分析案例，吸取教训，介绍典型，推广先进经验，凡不能按时参加学习的，除考核奖惩以外，还指定专职安全员包干补课，保证驾驶员人人受到教育。

③建立驾驶员考核一览表，每月初查询驾驶员的违章、运管处罚、事故和GPS超员超速记录，进行统计考核上墙，以表扬先进，鞭策后进。

④每月在交管部门查询驾驶员违法记录，对凡违法三次或者扣分在六分以上的驾驶员进行教育培训、观看警示录像、并考核；

对被扣12分的驾驶员予以清退，三年内不得驾驶本公司车辆。

6、加强车辆管理。

①公司规定车主、驾驶员每天出车前、行驶中、收车后必须对车辆进行安全自检，认真填写《安全行车日志薄》，并结合安全例保员每日对车辆进行安全检查。

②公司每月要逐一对营运车辆的灭火器、安全锤等安全设施行细致的检查和登记，发现隐患及时排除。

③按时强制进行一、二级保养和运管处二级维护，加强“三检”和例保检查制度，保持车况良好。

④按照公司各类活动要求，有计划、有组织、有目的地进行车辆检查，对未达到合格要求的，坚决不允许参与营运，防患于未然。

⑤在每月月检或季检期间，积极组织安检人员配合源头化管理办公室对车辆和驾驶员进行一次全面检查，看驾驶证、行驶证是否齐全有效，车辆技术状况是保持良好状态，把好车辆的技术关。

建立隐患排查制度，每月定期对车辆进行隐患排查并登记在册。

对查出的安全隐患及时消除，否则予以停班检修，将事故隐患消灭在萌芽中。

确保车辆安全运行。

二、中、长期计划

关于制定安全生产工作2013年度和中长期规划的通知：

为进一步落实国家有关企业安全生产工作精神，贯彻落实《2010年国发23号》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》文件赋予的企业安全生产主体责任，完成各项安全生产目标任务，提升全体员工安全素质水平，积极促进公司安全和谐发展，全力争创安全生产新局面，公司制定2013年至2018年安全生产工作中长期规划。

（一）指导思想

围绕“安全发展”的原则，认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国家、省、市安全生产工作精神，完善安全管控机制，强化企业安全生产责任落实责任追究，推行公司安全标准化，整顿公司安全基础管理工作，提高安全生产保障能力，加大安全隐患排查与整改力度，加大安全生产事故责任追究力度，加大安全生产违法行为查处力度，进一步抓好安全生产目标管理责任制的落实，杜绝重特大交通事故的发生，减少一般事故，促进公司安全生产形势进一步稳定运行。

（二）方针

安全第一、预防为主、综合治理

（三）总体目标

杜绝重伤及以上事故，使轻微伤事故得到有效控制。

（四）分类目标

1、事故控制目标：

5年内无一次造成死亡3人以上重大事故；

一般及轻微事故率逐年下降。

2、安全生产监管体系建设目标

到2018年，安全生产监管工作进一步加强，以适应公司生产发展的需要，按车辆比例配备足够的专职安全员，形成完善的安全生产监管网络。

逐步完善安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。

3、安全生产工作目标

（1）年度一次死亡3人以上责任事故为零，杜绝重、特大事故发生。

（2）年度责任事故率小于1.5（次/百万车公里）

（3）年度责任事故死亡率：

（4）年度责任事故伤人率：

（5）财产损失（3万元/百万车公里）

4、安全投入计划

按国家有关规定，从营业收入中提取安全生产专项资金专款专用，确保安全资金的投入和应急救援的使用。

资金主要用于安全教育培训，安全设施的购置、维护和保养，安全隐患的整改，安全检查，应急救援及队伍建设，器材和设备。

5、管理目标

（1）从业人员管理

公司主要负责人、公司主要领导、安全管理人员符合国家规定的安全管理条件，驾驶员符合准驾车型的资格和从业资格。

（2）作业行为管理

建立健全各种岗位操作规程，建立完善《行车安全管理制度》和安全生产责任制度，进一步规范从业人员的安全生产行为。

（3）教育培训

定期对各岗位管理人员、驾驶员、乘务员进行安全教育和业务技能培训，定期召开会议以会代培，保证各岗位人员具备必要的安全管理技能和操作技能，大型培训每年不少于一次，结合其他培训，每年每人不少于一次。

三、年度计划

2013年度安全工作计划

（一）责任目标

（二）加强组织领导，明确目标责任。

全面落实安全生产主体责任，实行一把手负责制和“一岗双职”制度，完善安全管理机制，提高安全管理水平。

严格执行安全生产责任制，强化全员安全责任，在各项安全活动中层层签订安全责任书，责任明确，分工到人，真正做到有布置，有检查，有落实，有总结，有改进，确保全年安全目标的实现。

（三）严格规范制度，建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的安全责任体系，强化责任，狠抓落实，公司各级领导要从重视安全工作做起，不断提高安全管理人员和全体职工的安全意识，深入细致地开展基础管理工作，认真贯彻、落实安全责任和规章制度，如：

例会签章；

加包车审批等，采取科学的手段和方法，克服工作中存在的困难，为公司的安全工作打下坚实基础，确保公司车辆运营的正常进行。

（四）抓好安全教育，增强司乘人员安全意识和安全技能。

安全教育是保证安全行车的前提，在今年的安全管理工作中，我们要加大安全教育力度，强化安全培训，采取多种方式对司乘人员进行安全教育，真正使全体司乘人员掌握安全知识，提高驾驶技能。

（五）严把司机上岗关。

加强上岗制度落实和职业技能的培训，促进驾驶员队伍素质提高。

司机上岗关上要严把严控，凡准备驾驶公司车辆的驾驶员，参加经由安阳安运交通运输有限公司举办的专门考核、培训，驾驶水平、职业态度考试合格持证上岗，保证驾驶员持准驾证上岗率达100%。

（六）持续抓好场检路查工作，及时查处违章，消除隐患，制止无资格人员驾车，杜绝超速、超员、超载，疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违章行为，通过安全自查自纠、查漏补缺，有效地预防各类隐患向事故的转化。

（七）公司GPS监控人员要充分利用好监控系统，采取有力手段制止司机对GPS的舞弊行为，切实发挥监控系统纠正、制止违法行车行为的作用。

（八）加大安全投入，切实改善安全生产条件，以安全发展为理念，逐步实现科学化、现代化管理进程。

四、目标考核

关于制定目标考核与奖惩办法的通知：

（一）年度安全生产控制指标

（二）安全生产目标考核与奖惩办法

（1）公司年终进行一次安全生产先进评比。

评比方法按百分制方案进行，90分以上为优秀；

80分以上为良好；

70分以上为合格；

70分以下为不合格。

先进车队在优秀中产生，不合格的车队给予批评。

（2）实行安全一票否决制，凡年内发生死亡三人以上较大事故的或被评为安全生产后进车队的，无论经济效益如何，都不能评为先进车队。

（3）对全年不发生大小事故，遵章守法，积极工作，被公司评为“优秀驾驶员”的，公司授予“优秀驾驶员”称号，并给予一定数量的物质奖励。

（4）教育处罚。

①车队一次不参加公司专题安全例会，对车队主管经理处20元、车队长处10元罚款。

②公司或上级有关部门布置的各项安全活动，对布置的任务数量一次没完成的，对主管经理、科长、安全员分别处30元罚款。

③对参加“周三例会”的司机实行签章制度，执行安全员不按规定签章的，一个处10元罚款。

④驾驶员管理处罚。

I、无“安全教育登记证”驾驶本公司车辆的，立即责令下车，处200元罚款，扣留驾驶证三个月。

一次不参加例会的处50元罚款、第二次不参加例会的处100元罚款、一年累计三次不参加例会的驾驶员，停止其驾驶资格。

II、驾驶员私自涂改、伪造证件的，按无证规定处罚。

III、对发生事故拒绝做检查、不参加学习班或不主动交纳规定罚款的，取消其准驾资格、罚款加倍从安全保证金中扣除。

IV、驾驶员发生一般以下（不含一般）责任事故的，分公司可对其处1,000元以下罚款。

V、对酒后驾驶的，取消驾驶资格并处1,000元罚款；

一年内二次超员的，取消驾驶资格并处2,000元罚款。

对因以上二种原因造成事故的，一切损失由经营者和司机自负；

公营车司机因此造成事故5,000元以内的自负。

VI、对超速、超时疲劳驾驶，不按规定配双班司机的，一次处200元罚款。

（三）定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。

第二项管理机构和人员

一、安全管理机构

（一）公司安全生产领导小组

①公司设安全生产小组。

组长由经理担任，成员由公司有关领导、有关科、队领导担任。

②安全生产领导小组是公司安全管理的最高机构，其职责是贯彻执行上级有关安全工作方针、政策、法律法规，制定公司安全管理方针、目标和工作措施，监督、检查、协调各车队行车安全生产工作，指导调查处理发生的交通事故，解决安全生产中出现的重大问题，保证安全生产条件所必需的人力、物力和资金投入。

③公司安全生产领导小组成员名单（2013年度）

组　长：

王明全

副组长：

杨忠霖、副经理

组员：

李建周、王志刚、王海莲

下设办公室，主任：

安全科长（兼）。

（二）公司安全生产管理职责

⑴全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

⑵落实生产经营单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机

⑶结合企业实际，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。

⑷强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。

⑸加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及进排查各类安全事故隐患。

⑹定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。

⑺落实安全经费。

企业应按上年营运收入的1.5%作为安全费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投入资金的稳定来源。

⑻建立健全安全管理信息系统，推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。

⑼抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。

⑽按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。

⑾对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；

对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。

⑿定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。

（三）定期召开安全生产领导小组会议。

公司安全生产领导小组每季度召开一次会议，分析安全形势，觧决工作中存在的问题.每月召开一次安全生产例会，回顾当月安全情况，学习上级安全文件精，通报分析亊故，布署下月工作等。

（四）安全管理人员配备

公司设安全科和专职安全员，安全员按每20部车一人的比例配备。

第三项安全责任体系

健全责任制，关于下发《安全生产管理岗位职责》的通知

公司各科室、各线路组、各经营业户：

为切实搞好我单位的安全生产工作，根据总公司和上级主管部门文件精神要求，将安全责任制度落实到岗和安全事故责任追究制度明确到人，结合我单位目前的实际情况，经公司安全工作会议研究，决定将《安全生产管理岗位职责》下发到公司各相关岗位。

要求公司各相关岗位、人员，认真组织学习，抓好落实，严格履行安全生产管理岗位职责。

附：

《安全生产管理岗位职责》

河南万里集团

林州市金龙汽车运输有限公司

2013年1月1日

企业法定代表人安全生产管理职责

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，必须对本企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门负责。

其工作职是：

1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自觉接受行业管理，国家监察和群众监督。

2、当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

3、建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

4、认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；

认真审定事故救援应急预案。

5、参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

6、督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。

7、积极推行注册安全主任制度，按规定聘用注册安全主任，并为其提供相应的工作条件；

认真听取注册安全主任的工作汇报，研究其提出的安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

8、经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查出的事故隐患及时整改。

遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

9、加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；

发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；

对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；

接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。

10、定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

分管安全领导安全生产管理职责

企业分管安全领导是公司安全生产的直接指挥员，对企业的安全生产负主要领导责任，接受公司经理的领导。

其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全生产规章制度，带头学好安全生产管理知识。

2、主持企业日常安全管理工作，定期向经理汇报，接受总公司安全处的指导，做好同级领导间的沟通、配合工作。

3、建立与企业生产经营活动相适应的企业安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的安全管理人员，并保持相对稳定，主持制定企业安全管理机构的工作规范和安全管理人员的岗位职责及工作目标。

4、起草或拟定企业一整套安全生产规章制度，主持制定符合本企业生产实际的重特大事故救援应急预案。

5、组织、协调企业内部各部门和各车队的安全管理工作，督促各部门、各车队全面贯彻执行各项安全管理规章制度以及开展各项安全活动。

6、主持或参加公司安全生产工作会议，听取各车队安全生产工作汇报，及时总结和部署下一步安全生产工作；

定期逐条对照《道路运输企业安全生产状况评估标准》，对企业的安全生产状况作实事求是的自我评估，并按总公司安全生产管理规定实施检查和考核，发现和研究解决安全生产上存在的问题。

7、定期向安全生产领导机构和有关部门汇报企业安全生产情况，提出主要议题和工作打算。

8、根据企业安全生产教育培训计划，有组织地对安全管理人员和从业人员进行安全生产法律法规和安全知识教育培训，不断提高全员安全意识和企业安全管理水平。

9、经常深入车队，检查、指导安全工作，督促车队加强现场的安全管理，定期做好安全检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

10、发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；

密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。

发生重大及以上事故要及时向公司经理汇报，并按规定的时间和程序报告总公司，对报告的及时性和准确性负责。

对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交公司经理或有关会议研究处理。

安全生产科安全生产管理职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度、标准和办法。

2、对企业安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对基层各级安全管理机构的业务指导和检查，及时协调，定期考评。

3、建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的安全管理运行机制，制定并完善企业安全生产规章制度，制订不低于上级下达的安全生产考核指标方案，健全和落实安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。

4、定期组织召开本级范围内的安全例会，随时掌握各基层单位的安全生产动态，督促落实各项安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。

5、组织企业范围内的安全生产教育和培训，组织开展各种形式的安全竞赛活动，组织总结交流安全生产经验、教训，推广安全生产先进经验。

向企业领导人推荐表彰的安全先进单位及安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。

6、负责组织对各基层单位车辆机械、动力、设备的安全性能、维护及安全操作管理及特殊工种持证上岗等情况的监督、检查和考核。

7、根据有关规定，随时抽查企业车辆的安全运行情况，并充分运用GPS卫星定位系统、汽车行驶记录仪等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

8、负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员安全公里（年资）等台帐。

9、负责行车事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。

对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。

10、负责建立企业安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善企业安全管理信息系统。

根据上级要求，及时、准确地提供有关安全生产方面的信息资料。

安全（技术）科长安全管理职责

负责公司安全领导小组的日常工作的贯彻落实和安技科业务专项工作安排，履行公司安全生产专业管理职责：

1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规及规定，落实上级、运管部门和企业制定的安全生产各项制度标准和办法。

2、对公司安全生产实行统一监管，实现对企业安全生产的综合管理，加强对车队各级安全管理的业务指导。

3、督促各项行车安全管理制度的落实，不断创新安全管理思路，应用科技手段，规范安全管理全过程；

4、建立健全安全生产管理体系，明确各级安全管理的职责和权限，落实行车安全目标管理责任制，对目标责任制进行定期检查、考核、考评。

5、组织开展经常性的安全生产检查，发现事故隐患及时督促整改，消除事故隐患及违章行为。

组织进行安全督查，检查督促各单位的行车事故“四不放过”落实情况，落实重特大事故责任追究。

6、负责新聘驾驶员的上岗前安全教学、考核工作和星级驾驶员评定审核工作。

7、经常组织开展行车安全教育和培训；

开展各类行车安全竟赛活动；

培养安全、机务操作能手，总结推广先进经验。

8、加强车辆管理，贯彻车辆技术管理制度，督促各车队做好车辆维护、检测和场检路查工作，确保车辆技术状况良好。

9、建立、完善公司行车安全基础台帐档案管理，收集汇总各类报表、资料并及时上报。

10、负责公司的车辆保险、承运人责任险和安全统筹工作。

督促出险车辆的事故结案率和理赔、索赔工作。

安全（技术）科副科长安全管理职责

1、协助科长负责公司安全领导小组的日常工作的贯彻落实和安技科车辆技术业务专项工作安排，履行公司安全生产专业管理职责。

2、搞好公司技术安全管理工作，建立健全各项技术档案。

3、监督指导公司各车队搞好车辆一保、二级维护和年检工作。

对车队技术管理工作进行检查监督。

4、配合车队搞好公司所有车辆场检路查工作的安排和实施并做好记录。

5、完成科长交办的其他临时性工作。

车队长安全管理职责

公司车队队长是公司安全生产第一线的直接管理人，对企业的安全生产负直接领导责任，接受公司经理的领导。

1、认真贯彻上级安全生产的有关法律、法规，方针政策，严格执行公司的各项制度，落实“安全第一，预防为主”的方针，确保行车安全。

2、根据公司行车安全管理制度，结合本车队的实际，配合公司安技科抓好制度落实工作。

3、负责本车队的安全生产教育，安全培训，按规定定时召开安全例会，利用各种宣传工具，开展形式多样的宣传教育活动。

4、负责各类行车事故的处理，做好事故档案工作，按事故性质大小及时上报，严格执行事故的“四不放过”原则。

5、经常组织车辆安全技