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省林业局直属机关第二次党代表大会胜利召开

12月16日，中共广东省林业局直属机关第二次代表大会在广州隆重召开。

会议选举产生局直属机关第二届党委和纪委，省直属机关工委副书记董励国到会致辞，局党组书记、局长张育文作重要讲话，局党组成员、直属机关党委书记肖伟昌作了题为《围绕中心，服务林业，用科学发展观统揽直属机关党的建设》的工作报告。

省林业局党组成员、副局长陈俊勤、邓梦柏、陈亚广、孟帆和历任老领导李展、邓惠珍、张作歆、倪南青等以及党代表大会代表一同参加了大会。

董励国代表省直机关工委对中共广东省林业局直属机关第二次代表大会顺利召开表示热烈祝贺，并就如何按照科学发展观的要求，遵循科学发展的规律，全面扎实地推进机关党的建设提出三点希望：

一是坚持用科学发展观引领机关党建的改革创新。

二是着力解决制约机关党建科学发展的突出问题。

三是持续推进“学习型、创新型、服务型”机关建设。

张育文代表局党组对局直属机关第二次党代表大会胜利召开表示祝贺，指出这是局直属机关全体党员政治生活中的一件大事。

张育文充分肯定了局直属机关第一届党委的工作，认为局直属机关党委积极围绕中心服务大局，切实履行《党章》所赋予的各项工作职责，为促进我省林业建设，维护改革、发展和稳定大局，提供强有力的政治、思想和组织保障，取得了可喜的成绩。

张育文对扎实推进局直属机关党的建设提出几点要求和希望：

一要紧紧围绕思想建设，不断推进理论武装工作。

二要紧紧围绕现代林业发展大局，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

三要紧紧围绕党的组织建设，不断提升执政能力。

四要紧紧围绕严肃党性党风党纪，不断强化反腐倡廉建设。

五要紧紧围绕以改革创新精神推进党的建设，不断为局直属机关党建工作注入新活力。

肖伟昌代表局直属机关第一届委员会所作的工作报告指出，本届党委在局党组正确领导下，省林业局直属机关各级党组织和广大党员干部解放思想、实事求是，振奋精神、勤奋工作，求真务实、开拓创新，在各项工作中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为促进我省林业建设提供强有力的政治、思想和组织保障。

局直属机关党委2008年7月被评为“省直机关先进基层党组织”。

报告指出，要按照科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的具体要求扎实推进局直属机关党的建设。

具体做到：

以理想信念教育为重点，着力用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部；

以提高党的执政能力建设和先进性建设为重点，着力推进党的组织建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力；

以保持党同人民群众的血肉联系作为工作的出发点和立足点，着力推进党的作风建设；

以健全完善民主集中制为核心，着力推进党的制度建设；

以完善具有林业特色的惩防体系为重点，着力推进反腐倡廉建设；

以构建“和谐林业”为切入点，着力推进精神文明建设、群团工作、离退休干部管理和人口计生工作。

大会经过民主选举，产生了由邓诗泉、李岳、杨胜强、肖伟昌、肖志慧、余坤炎、陈俊光、林东红、袁水庆、翁修常、黄国如、彭尚德、廖庆祥等13位同志组成的中共广东省林业局直属机关第二届委员会，由朱平辉、李文将、李远平、吴朝万、林新、袁水庆、黄淦新等7位同志组成的中共广东省林业局直属机关纪律检查委员会。

（省局党委办）

解放思想扎实工作以落实科学发展观为统领

全面加强党组织自身建设

七年来，省九连山林场党委在省林业局党组的正确领导和省林业局各部门的大力支持下，深入学习贯彻党的十六大、十七大精神和省第十次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展，紧紧围绕以科学发展林场经济建设中心大局，解放思想、实事求是、振奋精神、勤奋工作、求真务实、开拓创新，在林场各项工作中充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为促进林场各项建设，维护国有林场的改革发展稳定大局，提供强有力的政治、思想和组织保障，使林场各方面的工作取得明显的成效。

一、加强党的政治思想工作。

林场党委把加强政治思想建设作为首要任务，是进一步深入贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展的重要举措，大力推进理论武装工作，以马克思主义最新理论成果武装全场党员干部头脑，统一思想认识，凝聚全场广大党员干部职工的力量，促进林场全面发展。

一是抓好开展思想政治建设。

认真落实省林业局党组和直属机关党委的部署，学习贯彻党的十六大、十七大精神和省第十次党代会精神，学习贯彻省林业局历次党建工作会议精神，深刻领会全面建设小康社会、构建和谐社会的战略思想，在加快“建设林业生态省”、“创建林业生态县”和发挥国有林场在森林资源培育和生态建设起到示范和骨干作用提供坚实的思想基础。

二是抓好党员学习教育活动。

始终坚持用中国特色社会主义理论体系教育全场党员干部，深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习《江泽民文选》、《科学发展观重要论述摘编》等，夯实全场广大党员干部自觉贯彻执行党的路线、方针、政策的思想基础。

三是抓好先进事迹的宣传教育活动。

组织全场广大党员干部深入学习抗击“非典”先进事迹，学习今年抗击雨雪冰冻灾害和“5•12”抗震救灾先进事迹，以及组织林场机关支部部分党员参加县举办“增坝精神”先进事迹报告会，在学习先进人物事迹中，加强对林场党员干部进行“两个务必”教育和社会主义荣辱观教育，强化党员领导干部执政为民、廉洁奉公的意识。

四是抓好党员领导干部的学习教育重点。

坚持把林场中层以上党员领导干部的学习教育活动放在重要位置，认真地开展好每年一次的纪律教育学习月活动。

坚持完善党委中心组理论学习制度，推动党员领导干部带头学习，进一步起到示范和带动作用。

五是加强党员革命传统教育。

七年来，组织3批次共120多人次先后到梅州、韶山、井冈山和瑞金等进行党的革命历史红色教育。

同时，积极选派人员参加上级举办政治理论业务培训班，参加培训的党员干部有160人次，其中场领导25人次，进一步提高林场党员领导的素质，推动广大党员领导干部学习积极性。

二、加强林场党建工作，服务林场发展大局。

场党委坚持党建工作服务林场发展大局，注重把林场党建工作与业务工作有机结合起来，结合实际开展好党建主题实践，以党建工作的实效促进林场各项事业发展。

2002年以来，认真组织好每年的党建主题活动，加强党员领导干部作风建设，提高林场党员领导干部执政为民的理念。

七年来，林场不断提高在职人员工资待遇和退休人员的场内补充养老金水平，加大对危房哨所改建工作力度，改善职工居住环境，坚持把新时期党员保持先进性的具体要求与林场发展有机结合起来，推动林场各项工作有序地进行。

今年，开展了解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，进一步按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，全场广大党员积极参加学习实践活动，为林场找准影响和制约科学发展的突出问题，探索林场科学发展的新思路，为实现我省科学发展生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业的发展奠定了坚实基础。

三、加强林场党组织建设。

认真贯彻执行省委《关于实施固本强基工程，全面推进党的组织建设的决定》，扎实推进固本强基工程，全面加强党的组织建设。

根据党章的要求，严格按照组织原则，做好林场各党支部的换届和调整工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，保持党组织的生机活力。

场各党支部坚持“三会一课”制度，积极丰富党员学习教育形式，深入居住偏远哨所的党员之中，开展谈心教育活动，慰问困难党员，增强党性意识。

林场党组织关系于2003年11月由连平县委组织部管属转为省林业局直属机关党委管辖，进一步理顺了党建工作管理体制。

七年来，场党委共评选表彰先进党支部10批次、优秀党员63人次、优秀党务工作者15人次，推荐省林业局直属机关党委表彰的先进基层党组织2个、优秀党员6名次，优秀党务工作者2名，古问为同志还被省直工委评为优秀党员。

做好林场发展党员工作，加强对入党积极分子的教育培养，严格把守发展对象的政审关，执行发展对象和预备党员转正公示制度，七年来共发展新党员12名。

加强对林场退休党员的管理和服务工作，场各支部能及时通知退休党员参加支部大会，并及时将有关学习资料送到他们的手中，经常询问他们学习、生活等情况，尽力帮助他们解决实际问题，体现党组织关怀。

林场现有5个党支部，共76名党员。

四、不断推动林场党风廉政建设深入开展。

场党委始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把党风廉政建设与林场各项工作有机结合起来，做到一起谋划、一起部署、一起落实，积极构建具有国有林场特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

一是加强党性党风党纪教育。

认真开展好每年的纪律教育学习月活动，特别注重抓好场中层以上的党员领导干部的党风廉政教育，组织场中层以上领导干部观看县举办反腐倡廉和预防职务犯罪图片展。

场各支部组织广大党员观看反腐倡廉教育宣传片，认真学习《反腐倡廉教育读本》，进一步增强广大党员干部反腐倡廉的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

二是坚持把党风廉政建设列入场各科室和工区年终考核的内容，作为评选先进单位的条件之一。

三是建立和健全纪委工作机制，发挥纪委在党风廉政建设的作用，使党内监督不断加强。

2002年至2008年，对林场中层干部进行民意测评，对不称职票数超过三分之一的中层干部给予调整工作。

四是加强对党员领导干部廉洁从政教育。

按照党员廉洁自律的规定，认真开展治理商业贿赂专项工作，对领导干部拖欠公款进行清理和纠正，确保林场资金安全运行。

禁止领导干部参与“六合彩”赌博，严格要求党员领导干部执行廉洁自律各项规定，加强对林场专项资金使用检查监督，确保做到专款专用。

五是加强建立和完善林场制度建设。

七年来，林场修改和完善10多项制度，坚持用制度管人管事，提高以法治场水平。

五、积极做好扶贫工作，构建和谐社会主义新农村建设。

林场积极协助、支持省林业局做好挂扶连平县的各项扶贫工作。

2003年、2004年各由一名场领导代表省林业局参加扶贫工作队，按照省林业局的要求，认真做好有关工作，得到省、市、县的充分肯定和表扬。

2006年派一名中层干部为驻村干部进驻隆街镇龙埔村，积极配合好省林业局驻村工作组的工作，取得县先进驻村集体的表彰。

2005年至2008年，按照县委开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，林场先后派出干部4人次，参加内莞镇大水村、横水村的农村基层建设，帮助和支持农村发展，解放实际问题。

林场积极帮扶周边农村的建设，2002年至2007年，场共支持39万元用于挂扶单位的村道建设、村委办公楼建设、护林防火、计划生育等，进一步密切场群关系，促进和谐林区的建设。

六、加强对工青妇和关工委工作的领导。

场党委加大领导和指导力度，支持工会、妇女、关工委和场科研会按照各自章程独立开展工作，使林场群团组织的工作取得新成绩，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用。

场工会围绕林场发展大局、服务大局，认真履行工会的维权职责，发挥工会职能作用。

一是做好工会组织换届选举工作，健全和完善工会组织建设。

二是加强完善林场民主管理制度建设，发挥职工参与管理事务的作用。

开好职代会、党政工联席会议，让广大职工及时掌握和了解林场各项工作的动态，调动他们的积极性。

三是深入开展送温暖活动。

2002-2008年，共慰问困难（伤病）职工530多人次，送慰问金达27万多元，同时，能及时将林场困难材料上报省林业工会、县总工会等部门，得到上级部门大力支持。

积极做好金秋助学活动，近两年争取上级助学金1.5万元，积极资助场困难职工子女就学。

场党委书记、场长古问为同志被省总工会授予“优秀职工之友”称号，场工会2006年5月获得中国农林水利工会全国委员会颁发的劳动奖状，2004年还被河源市总工会授予“先进职工之家”称号。

场女工组织每年结合“三八”妇女节的活动，深入学习贯彻《妇女权益保障法》，依法维护女职工的合法权益。

支持女工干部参加各项培训，提高林场女工干部的素质。

七年来共组织女职工3批次分别到深圳、惠州、海南等地参观学习活动，增强了女工组织的凝聚力。

全面贯彻落实《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，加强计划生育管理，积极开展计划生育宣传教育工作。

七年来，全场职工没有违反生育政策的现象。

重视和支持场关工委工作，充分发挥场关工委的作用。

几年来，场关工委每年开展一次学生家长联席会议，对下一代的思想、生活、学习给予关心和帮助。

由于工作开展有声有色，场关工委先后被当地县、市及省林业局关工委、省直关工委、省关工委等部门评为“先进集体”，场关工委朱伟常同志先后被县、市、省授予“先进个人”称号。

七、精神文明建设取得成效。

七年来，按照构建和谐社会的要求，始终坚持把精神文明建设与党建工作同部署、同落实，不断提高林场精神文明建设的水平。

深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，购置一批《河源市文明礼仪手册》等学习资料发放到各科室和工区，大力倡导建立和谐、和睦的人际关系，弘扬敬岗爱业的精神，开展社会主义荣辱观教育活动。

今年“5•12”四川汶川大地震发生后，全场广大党员干部职工发扬“一方有难，八方支援”的精神，踊跃参加捐赠活动，全场捐款总数7.54万元，其中林场单位捐款5万元，党员交纳的特殊党费9620元。

去年兄弟单位乐昌林场遭受特大洪水灾害，全场单位和个人共捐款6万多元，场党政领导还第一时间带队前往慰问。

在2003年“七一”活动中，组织党员参加县农口线男子拔河比赛，获得第一名。

同时，组织人员参加各级部门举办文体活动，有效推动林场精神文明建设。

（省九连山林场）

深入贯彻科学发展观，大力加强党的建设，

推进林场经济全面、协调、可持续发展

回顾六年来的工作，在省林业局党组和直属机关党委的正确领导和关心支持下，省乐昌林场党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大全会精神，树立和落实科学发展观，充分调动广大党员干部的工作积极性，团结协作，与时俱进，解放思想，锐意进取，战胜了种种困难，为完成林场的各项工作任务和构建和谐林场的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、认真抓好理论学习，从思想源头上构筑反腐败体系。

六年来，为抓好党风廉政建设，林场党委始终把加强思想政治工作作为首要任务，大力加强理论学习，严格按照上级党委的工作部署，紧跟形势发展，以科学理论武装党员干部头脑，统一思想认识。

认真组织广大党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入开展学习实践科学发展观活动，学习十六大、十七大及其各次会议精神、中纪委历次全会、进一步贯彻落实中共中央《实施纲要》文件精神、省第九次党代会和第十次党代会及其各次会议文件精神、省纪委历次全会、国务院廉政会议精神以及有关党纪政纪和法律法规教育、省林业局文件等等；

为进一步深化理论学习，场党委向党员、干部发放了一批学习资料，有《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《江泽民文选》、《八荣八耻职工读本》、十六大、十七大报告读本、《中国共产党章程》、《当好学好用好“三个代表”重要思想的排头兵》、《科学发展观重要论述摘编》等；

同时围绕一系列的主题实践活动认真开展好学习教育活动，主要开展了如下活动：

全国林业系统反腐倡廉警示教育活动、“三树立、五落实”主题教育活动、每年的纪律教育学习月活动、排头兵主题实践活动、民主评议政风行风、“三服务一促进”主题实践活动、“坚持科学发展、促进社会和谐”主题教育活动、机关“效率年”活动、保持共产党员先进性教育活动、治理商业贿赂专项工作，以及近期开展的解放思想学习讨论活动、深入学习实践科学发展观活动等。

此外，还通过电教片、党委中心组学习会、党支部学习会、中层干部学习会等形式，通过加深理论学习，使廉政意识和廉政观念成为党员干部的思想道德准则。

二、坚持以经济建设为中心，以党建工作带动和促进林场各项事业的蓬勃发展。

在抓党建工作中，场党委始终围绕林场的发展、改革、稳定大局，确保各项经济工作的顺利进行，并取得较好经济成效。

六年来：

1、经济取得较快发展，职工年均收入大幅度提升。

到2007年，林场的资产总值达到5163.7万元，年均递增3%，年经营总收入保持在1000万元左右，经济运行平稳；

职工的年均收入达到26000元左右，比2001年职工年均收入9400元有大幅度的提升，达到了当地人均收入的中等水平。

2、森林资源实现可持续发展。

林场现有经营总面积5459.5公顷，森林总蓄积量为546890m3,森林覆盖率为85.3％，年生长量为31717m3。

在林业用地中，生态林面积为1311.2公顷，占24％，商品林为4143.9公顷，占76％。

六年来共完成造林1000多公顷，中幼林抚育4600多公顷次，使森林资源稳步增长，为林场的后续发展提供了保证。

3、贯彻分类经营方针，生态建设成效明显。

林场按照国家林业局加快林业发展的《决定》精神，发挥国有林场生态建设主力军作用，自2002年起，营造“四江”流域水源涵养林造林工程420公顷，抚育420公顷次，营造珠防林工程133公顷，营造生物防火林带60公里。

林场从原来几乎单一的林种、树种结构，发展为生态公益林中阔叶林与针叶林面积之比达到4：

6，为建设秀美山川、美化绿化环境起到骨干、带头、示范和辐射作用。

4、活立木转让效益显著，二、三产业进一步壮大。

六年来，林场共销售木材98000立方米。

为了减少中间环节，堵塞漏洞，从2002年起木材销售全部采用活立木转让的方式。

确保了活立木转让规范化管理，做到公平、公正、公开，制订和完善了《乐昌林场活立木转让实行办法》。

为了提高抵御市场风险的能力，在经营好现有森林资源的基础上，加大了二、三产业的投入，开发了新的产业项目，主要是：

一是在2003年，林场投资430多万元，成功地建设了东莞塘厦二期工程7500平方米的工业园，每年可为林场增加70万元的收入；

二是2006年，抓住深圳盐田区异地改造鹏湾工业区的契机，积极与深圳盐田区政府沟通，不仅争取到在新的北山工业区置换4300平方米同面积的新厂房，还把只有20年使用期延长为50年的使用期，同时投入73万元多购买407平方米厂房，并把原来挂靠在沙头角林场的厂房产权更正到林场名下，办理了产权证，确保了林场权益；

预计2008年，林场二、三产业收入可达到200万元，占总收入的20%，二、三产业得到很大发展，经济实力得到增强。

5、体制改革取得重大突破。

2003年底经省局批准，林场实施了林地林木承包改革，林场在三年内支付每位承包职工8.5万元，并划分给每位承包职工70亩林地，通过这次改革，134名职工（占在职职工的72%）实行自主经营，承包林地林木，发展家庭自营经济。

三、抓好制度建设，从源头上预防和治理腐败。

为防止腐败现象的出现，林场通过健全单位规章制度，加强内部管理，进行场务公开等有效措施进行防御，尤其是建立重大事项集体讨论、民主决策制度，从源头上有效地防止腐败。

通过制订和完善林场规章制度，用制度管事管物管人。

主要体现在以下几方面：

1、成立了场务公开领导小组和监督小组，每年都按照场务公开实施细则的要求和规定的内容进行场务公开工作，不断加强场务公开工作，增加工作透明度。

2、成立和完善场活立木招投标领导小组。

林场对每年林木的采伐，都严格按照省局规定对活立木进行了招投标。

3、健全和完善场党委、各党支部、各单位的各项管理制度。

由于制度建设得到了加强，使权力沿着规范化的轨道运行。

4、抓好领导干部廉洁自律工作。

场党政领导认真贯彻落实领导干部廉洁从政行为准则，严格遵守中纪委提出的“四大纪律八项要求”，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》等，场领导以身作则，身体力行，带头严格执行场的各项规定，办事出于公心，促使党员、干部勤政、廉政，有效地控制和遏制了各种不良现象的发生，赢得了职工群众的支持、拥护，化解了许多矛盾，使场的各项工作顺利地开展。

5、密切群众关系，认真做好群众来信来访工作。

对群众的来信来访，纪检监察部门能按照职责要求，做到认真、耐心、细致、积极调查落实，在查办中坚持实事求是的原则。

对群众来信来访信件，全部都得到了正确的处理。

六年来，全体党员都能按照党章要求遵纪守法，没有出现违纪违法行为。

四、认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作，进一步完善党风廉政建设责任制。

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，林场着力构建预防腐败体系，坚持集体领导和分工负责制，进一步完善党风廉政建设责任制，各分管领导对所分管的部门负责，强化各部门廉洁自律，树立和加强在工作中的反腐倡廉意识，形成一种廉洁正气的工作环境。

制订和完善了《乐昌林场关于党风廉政建设责任制的实施细则》以及廉洁自律的其它规定，贯彻落实《廉政准则》、不断完善各方面的管理制度。

六年来，林场广大党员干部能做到遵纪守法，廉洁自律，各项工作能井井有条地开展，我们总结有以下几点：

一是我们认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于业务之中；

二是加强党员干部学习，及时进行形势教育，强化反腐倡廉意识；

三是健全单位规章制度，通过制度建设预防腐败现象的发生；

四是重视纪检监察工作，发挥纪委在党风廉政建设工作中的作用，加大对工程建设项目的监督，无论是基建工程的验收，还是活立木的招投标等敏感工作的开展，纪检部门始终参与其中；

五是加大场务公开的力度，凡涉及重大事项的讨论和决策，林场都予以公示，落实群众知情权；

六是坚持民主集中制的原则，尤其是2007年领导班子换届后，注重充分发扬民主，严格执行民主集中制，坚持凡是重大事项的决策，一定要党政领导班子开会研究，集体讨论决定，不搞一言堂。

对各项生产工作开展的决策，还采取中层以上干部扩大会议的形式进行充分讨论表决。

对事关林场发展特别重大的决策提交到职代会上，广泛征求意见之后，才做出决定。

五、坚持党管干部的原则，在选人用人方面严格把好关口，确保了林场各项工作的顺利开展。

六年来，在干部的使用上，场党委始终坚持抓好干部的廉洁教育和管理，坚持干部考核制度，深化干部人事制度改革，严格遵照《党政干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持按照任人唯贤、量才施用，择优录取的原则聘任中层干部，使一批优秀年轻干部走上了中层管理岗位，充分调动了干部的主观能动性，较好地发挥了他们的聪明才干，使他们在各自的岗位上发挥了积极向上的作用。

六、抓好社会主义精神文明建设，大力支持工、青、妇等组织创造性地开展工作。

在为经济建设服务的同时，党委始终把精神文明建设摆在重要位置，指导工会、共青团、妇委开展好各项工作。

大力支持工会开展工作，指导工会认真履行工会职能，充分发挥工会参政议政作用，积极维护职工权益，开好每年职代会，认真做好困难职工的解困工作，关心职工生活，为职工排忧解难，做职工的贴心人，场工会在党委的领导下，能充分发挥好工会组织