公安基层工作调研报告Word格式文档下载.docx

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我们可以这样理解其含义，把在公安实践中出现的一些新情况、新问题、新经验及时加以总结，提出对策和建议，使之上升到理论的高度，来指导公安实践的一类文章，就是我们所指的公安系统的调研文章。

　　二、调研文章必备条件及写作要求

　　调研文章必须有独到的见解，具有创造性。

主要表现超前性对现行法律研究，公安工作中碰到的问题提出解决的方法，如果没有创造思维，我们的工作只能停滞在一定的社会发展水平上，公安工作就不会有进步与发展。

调研文章还必须具有科学性，在调研过程中必须以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法为武器，在看待事物时，不仅要看到事物的局部，而且要看到事物的整体；

不仅要看到事物的正面，还要看到事物的反面；

不仅要看到事物的本身，还要看到该事物和其它事物的关联；

不仅要看到事物的表面，还要看到事物的本质。

调研文章的科学性要求在立论上不得带有个人好恶的偏见，不得主观臆造，必须切实地从公安客观实际出发，从中引申出符合实际的结论。

再者，写文章的第一个，也是最起码的要求，就是让人明白。

有人说，难懂是文章的最大欠缺是有道理的。

写出的东西人家读不懂，这样的文章还有什么价值呢？

尤其是调研文章是要陈述复杂的公安工作和案情及其适用相关的法律，这就要求写得深入浅出，容易理解，公安调研文章讲的是专业性很强的内容，有抽象的道理，有时还用专门的术语，在这种条件下文章能够写得平易近人，容易理解，那就需要一定的写作功夫了。

无论是写调研文章，还是案例分析，或者是统计分析都必须要求真实。

取材要真实，写作之初我们选定了题目，占有了大量的材料之后，必须选择和使用真实的材料，要选用在实际工作中在现实中已发生事实，选用正式报刊、书籍的资料。

选择有代表性，能够反映事物本质规律的材料，提出解决问题的措施和方法要切实可行，要具有可操作性。

在调研文章中使用的数字要准确，一定要使用司法统计的统计数字；

引用的资料尤其是法条要准确无误；

正确使用法律术语。

　　三、写好公安调研文章的几点思考

　　基层干警如何才能撰写出高质量的精品调研文章来，这是不少干警在认真思索着的一个问题，我个人认为基层民警要撰写出高质量的调研文章来，应从以下几个方面着手。

　　一、选好题材是前提。

写好公安调研文章，首先要选好题材，只有这样写出的公安调研文章才能产生反响，达到预期目的。

选题好，不仅在写文稿时有好思路，写起来也较顺当，它还起到了画龙点睛的作用。

我深深地感受到，实践需要是选题的第一原则，实践超前是选题的重要原则。

公安调研是探索未知，追求真理的活动，公安工作是维护社会政治稳定的实践活动，而社会治安是随着时代的发展变化而发展变化的，过去没有的治安问题，今天可能会出

　　现，今天没有社会治安问题，明天就可能出现，这是事物发展变化的必然规律，因此，公安调研没有超前研究，提出解决问题的依据和对策，就失去调研意义。

一是要紧紧围绕当前公安中心工作。

公安民警尤其是领导干部一定要树立大局观念、宏观意识，发扬敢闯、敢想的精神，紧紧扣住贯彻当前全国、全省、全市公安工作会议精神以及当前事关公安工作发展的重大课题，进行研究探索和创新发展。

二是要服务于公安工作实际和领导决策。

在选择调研课题时，必须紧紧围绕公安队伍建设的热点、难点、焦点、重点、疑点选题，还要考虑到领导在想什么，领导遇到的工作难题是什么，领导想要重点解决哪些问题，而且要使研究成果尽快得到转化，准确地指导公安工作实践。

三是要从大处着眼，从小处开口。

题目太大，是很难研究透彻的。

比如，治安管理工作涉及社区警务、场所特业管理、流动人口管理、安全保卫工作、队伍建设等方面，每个内容又包括很多小的方面。

　　篇二：

公安调研报告

　　巡逻防控工作是指以巡逻为主要手段，运用各种方法科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设、服务等多种措施有机结合，将各种防控要素相互集结，从而实现统一指挥、快速反应、整体联动的社会治安保障功能。

巡逻防控是一种主动、超前型的打击防范违法犯罪行为的警务战略，其实质是通过主动超前型的警务方式，体现打击犯罪的及时性、预防犯罪的超前性、发现犯罪的主动性。

为切实打好全区社会治安攻坚战，推进“平安北仑”创建和综合治理工作，实现区域治安状况明显好转，对全区加强巡逻防控工作开展了调研。

　　一、加强区域巡逻防控工作的意义

（一）加强巡逻防控工作是区域构建和谐社会的必然要求。

胡锦涛总书记在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中专门指出：

“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。

要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。

”公安机关作为构建社会主义和谐社会的重要建设力量和保障力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，必须切实提高驾驭社会治安局势的能力。

目前我国正进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，面临的发展机遇和挑战前所未有，处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会治安环境呈现出愈加复杂的动态特征，这种特征在处于改革开放前沿的我区愈发明显。

巡逻防控工作作为公安机关的一项基础工作，对有效打击和防范违法犯罪，增强人民群众安全感，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义，面对当前复杂的社会治安形势，进一步加强区域巡逻防控工作迫在眉睫。

（二）加强巡逻防控工作是打击防范违法犯罪行为、有效维护区域社会治安安定的必然要求。

伴随着我区经济社会发展，外来人员大量涌入，我区刑事发案高位运行，流动人口违法犯罪突出，街路面案件比重加大，多发性侵财型案件居高不下，其中20XX年巡逻大队共

　　巡逻2945次，车辆4260辆，出动警力20620人，设卡316次，盘查嫌疑人1953余人，嫌疑车1436余辆，联勤巡逻95次，安保执勤49次，接处警48起，抓获各类违法犯罪嫌疑人103人，其中“清网行动”中抓获逃犯1名，协助抓获网上逃犯1名，抓获负案在逃嫌疑人1名，收缴管制刀具65把，移交治安处罚76人，刑事处罚26人。

由于其发生在公共场所，社会影响较差。

分局提出要把切实解决群众关心的治安问题作为对我区人民的庄严承诺，通过近年努力集中破解社会治安难题，全力部署开展“社会治安攻坚战”活动。

加强和完善攻防兼备、多警种参与、多种力量协作配合的巡逻防控工作，提高社会面控制能力成为有效维护我区社会治安稳定打好“社会治安攻坚战”的现实需求。

而人民群众并不希望在受到不法侵害后才对加害者予以惩罚，而希望根本就不受不法侵害或少受不法侵害，巡逻防控工作正是这种主动的、积极的预防控制活动，通过加强巡逻防控工作，以先进完善的通讯联络设备及时获取违法犯罪信息，及时打击犯罪分子，防范控制犯罪，使人民群众的安全感得到提高，有效维护社会治安安定。

　　（三）加强巡逻防控工作是发挥区域巡逻工作自身优势的必然要求。

我区科技强警工作经过近年的快速发展，我队科技装备水平、应用管理水平和科技服务实战水平不断提高，建成了覆盖我区的动态治安监控系统、350兆警用集群通讯系统、千兆四级公安信息网、ck报警系统、110“三台合一”报警系统、我区主要路口、路段电子监控系统，形成了以常住人口、暂住人口、旅馆住宿人员、打防控、指纹、在逃人员、出入境人员、交通管理等信息系统组成的公安信息网应用体系。

同时，分局　　

为我队增加了经费10万元，使巡逻队有了充足的财力支持。

近年来大队新增了大型运兵车1辆、流动警务巡逻车1辆、警用摩托车4辆，24种特警装备，电脑2台，彩色打印机1台，指纹打卡机4台，Dnm采集板50套。

为巡逻队员个人配发了巡逻防护装备；

成立了巡特警大队，充实了专职巡逻队员，指导建立了各种群防群治组织。

这些有利条件为我区开展巡逻防控工作打下了软硬件基础，当前关键就是如何深化警务机制改革、整合发挥这些资源优势，

　　进一步提高预防、打击犯罪的精确度，推动我区公安工作从传统警务逐步向现代警务的有益转变。

　　二、当前我区巡逻防控工作存在的问题

　　近年来，党委政府高度重视巡逻防控工作，人财物投入力度很大、巡防体系初步形成、工作成效比较明显，但也存在不少问题，主要表现在：

（一）巡逻防控工作机制仍未成熟，特别是在情报信息主导巡逻防控上未能有效整合。

一是情报信息主导巡逻防控工作未真正落到实处。

主要表现在民警采集、收集巡逻基础信息的意识不强，重点信息把握不准，上报不及时，信息研判部门督促指导力度不足，信息的分类、整合、分析、比对、串并、反馈等处理程序还不够，造成巡逻防控工作的决策体系效力效率不高，对一些巡逻防控的重点把握不强，巡逻防控的精确度不够，很多时候，巡逻工作还处于“盲目乱巡”的程度；

二是一些巡逻防控制度规定仅仅停留在纸质文件上，贯彻落实的力度和抓后续工作进展不大，巡逻人员的职责、任务、权限还不清晰，巡逻防控工作的考核机制也不够科学。

（二）巡逻防控工作力量薄弱，特别是辅助力量的素质及工作主动性有待提高。

分局虽然尽力将更多的警力投入到巡逻工作上，但由于受总体警力不足以及机制体制所限，参与街面巡逻的警力绝对数较少，巡特警大队民警仅7余人，各派出所也没有专门巡逻力量，一般由接警民警甚至责任区民警兼任，与发达地区60%—90%的巡逻警力配备相距甚远，我队专职巡逻队员也仅40多人，50万左右的实有人口，专职巡逻队员的工资待遇偏低，因此，招来的队员文化程度和各项素质普遍较低，工作主观能动性不强、流动性很大，造成队员对巡区内底数不清、情况不明，重点治安情况和发案特点不清楚、重点要害单位、大型企业工作情况不熟悉，各种警械、武器装备的使用方法不熟练等问题，没有真正履行起巡逻职能，巡而不查，走马观花。

还有一些基层群众巡逻组织运作不规范，缺乏指导和训练，合力作用发挥不明显。

　　（三）社会各界共同参与巡逻防控工作认识不足，特别是110联动工作机制没有贯彻落实。

在巡逻防控工作具体实施过程中，公安机关孤军奋战的局面没有得到根本性扭转，社会参与热情还不够高，一些村居和企业单位对社会治安综合治理责任不落实，“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁出资”的理念尚未根植，不主动参与治安巡逻防范工作，有的政府部门也未充分认识巡逻防控工作的重要性，仍置身事外处在旁观者甚至批判者的角度来看待社会治安问题。

都是先期处置或解答其他部门职责内的问题。

很多部门夜间根本没有按规定配备值班力量，或者对群众求助百般推诿，巡逻民警到达现场后既无法解决问题又不能离开现场，经常发生长时间联系无相关部门到场的情况，群众却还将意见和矛头指向民警，既大量占用了公安机关正常的巡逻防控时间，又极大损害了党委政府的形象。

　　三、进一步加强区域巡逻防控工作的一些建议

（一）提高公安专业化巡逻防控能力。

公安机关作为社会治安的主要职责部门，必须在巡逻防控工作中进一步发挥主力军作用，并承担对其他巡逻防控队伍的指导、培训、检查、考核等职责。

公安巡逻民警和巡逻专职队员要以汽车、摩托车和专用巡逻车等多种方式开展全天候街路巷地区的巡逻防控工作，特别要将力量向红旗街、青年路、川口、大同桥、王家河等案件高发的派出所倾斜，要强化网格化巡逻力度和密度，对违法犯罪人员造成强大的震慑作用，要坚决按照“有警接警，无警巡逻”原则，在动态巡逻中接处警，对可疑人员、车辆、物品依法加大盘问、检查力度，并随时接受群众的询问、报警和求助，要组织专职巡逻队在我区内重点地段、部位以徒步巡逻方式为主，充分发挥机动性、灵活性和抓获现行的能力。

（二）不断健全规范各类群防群治组织。

严格按照区委《关于开展“社会治安攻坚年”活动的实施意见》要求，按照实有人口千分之一至千分之二比例，在我区所有村居社区建立常年、全天候、义务半义务等各种形式的综治专管员队伍。

由区综治部门牵头制订加强我区群防群治工作意见，各街道镇乡按照要求成立巡逻队伍，统一标志、携

　　带必要工具在农村和居民区开展以徒步为主的巡逻工作，其中农村以夜间巡逻为主，居民小区保持全天有人巡逻，由区、街道镇乡、村居三级共同解决巡逻人员待遇和补贴问题。

在厂矿企业集中地段，整合企业保安力量，实行联勤联防，开展以企业周边为主的治安巡逻工作。

全区机关干部每年必须参加4次以上夜间巡逻，由各村居社区负责组织，居住在王益区的人员由单位负责组织。

对各机关部门、各街道镇乡参与、组织巡逻防控工作的情况、成绩实行考核，考核由区效能办和公安分局实施，结果纳入区目标考核内容，全区机关干部参加巡逻情况作为对其年终个人考核的内容。

在落实《关于人民群众参与打击“两抢一盗”违法犯罪的奖励办法》和《关于人民群众参与打击“两抢一盗”违法犯罪的奖励补充办法》的基础上，进一步制订《关于参与巡逻防控工作打击街面犯罪的奖励办法》，扩大奖励范围，提高奖励标准。

　　（三）整合、发挥110联动部门特别是街面执法人员在巡逻防控工作中的作用。

要求，由区效能办牵头制订考核办法，由分局每个月将各联动部门工作执行情况通报给效能办，将考核情况纳入年度考核。

城管、工商、公管以及其他部门的执法人员在街路面履行自身工作职责时，任何有警用以及其他政府部门名称等标志标识的车辆在街路面行驶时，一旦发现违法犯罪案件、遇有危急的案（事）件和群众紧急求助，必须承担适度阻止、拦截、追击等必要的义务，并尽力实施救助，遇到自身无法解决或者救助的必须立即通知公安110、急救120等相关部门，严禁以任何借口袖手旁观、视而不见、推诿避让、拒绝救助。

对街面执法人员和机关干部未履行有关义务被群众投诉，查证属实的，由区有关部门给予通报批评，造成严重后果或在人民群众中造成不良影响的，给予纪律处分乃至追究刑事责任。

　　（四）加强巡逻防控工作软硬件设备设施建设。

公安机关要协同规划、建设等部门根据我区道路变化情况和未来规划重新对我区岗卡点布局进行科学调整，该增加的岗卡点立即建设，该撤消的坚决撤消，确保各类岗卡点正常高效运作，其中重要部位的常设岗卡点要保证全天候运作，临时岗卡点在不承担治安功能时可以作为警务室、办证点、

　　篇三：

基层公安信息化建设调研报告

　　基层公安信息化建设调研报告

　　四大队刑事科学技术二区队温宁远

　　现代社会的信息化、网络化和现代通信，已是大势所趋，而公安工作必须积极和迅速的融入这个趋势。

要适应社会发展，公安机关必须加强建设科技强警和公安信息化工作。

公安办公室作为“司令部”、“参谋部”，要及时、准确掌握各类情况，为领导决策提供科学依据，必须加强信息化建设。

　　一、公安工作信息化建设是现代信息化的客观要求

　　信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。

20世纪90年代以来，全球信息产业以数倍于经济平均增幅的速度增长，成为世界经济最具活力的新增长点和社会财富加速增长的主导力量。

信息技术强大的渗透性和信息资源应用的广泛性，引发了国际经济社会的深刻变革，加快了经济全球化的进程。

信息化的发展水平也已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的一个重要标志。

21世纪的社会将是一个全新的信息社会，21世纪的国际竞争，将是以信息技术为核心的高新技术产业的竞争。

加快信息化建设已成为世界各国提高综合国力和竞争实力的必然选择。

面对新的形势和任务，面对各种错综复杂的社会矛盾，公安机关要肩负起打击违法犯罪、维护社会治安秩序的重任，必须勇敢面对高科技的挑战，必须全面推进科技强警步伐。

　　二、基层公安办公室信息化是公安信息化的薄弱环节

（一）认识上的偏差

　　部分领导和民警在思想观念上存在着只须懂法就足以胜任当前公安工作的偏见，对信息化的了解也仅限于信息化就是用微机打字、信息化就是上因特网，

　　对信息化范围、信息化开展的意义认识不足，没有真正意识到信息化建设对公安工作有着巨大推动作用。

因此，公安机关出现了阻碍科学技术与办案结合的不利因素，缺乏依靠科技进步的内在动力；

对于如何把信息技术运用到公安工作中来、如何用信息化促进公安工作的跨越式发展，研究较少，重视不够。

这种状况已成为公安机关加快信息化进程，推动办公、办案现代化发展的瓶颈，与当前形势发展和公安工作的任务需求极不相应，也制约了公安工作的发展。

（二）办公室基础设施简陋导致工作效率的低下

　　科技强警的鼓敲了几年，但基层公安局办公室仍然普遍存在基础设施简陋、办公条件差等现象，办公室作为综合部门，工作是多而杂，且有的工作手续多、所经部门广，仅仅依靠几个民警的手工操作或单机办公，往往使办公室民警大有力不从心之感，工作效率低下那也是情理之中。

因此，针对办公室的职能作用，建立省人省力的信息化系统，将办公室人员从材料难写的困惑中解脱出来，提高工作效率势在必行。

　　（三）缺乏人才，使信息化建设力不从心

　　公安机关信息化建设工作存在最突出的问题，就是严重缺乏信息技术人才。

从目前来看，公安机关的工作人员在过去所接受的教育中很少涉及信息技术知识，而专门的技术人员又大多为法医、会计、痕检、摄像等传统技术型工作人员，因此对于信息技术这门科技含量很高的结合技术，显得束手无策，很难提出一个长远的发展规划、很难得心应手地组织开展信息化建设。

对于有一些信息化建设的单位，又由于人才缺乏，先进的信息化设备不能使用或不能充分发挥作用，使信息化建设的成果成为摆设。

因此在没有一支高水平的信息化技术人才队伍的前提下，公安信息化建设对某些单位而言简直是一种神话或资金上的严重浪费。

　　三、加强基层公安局办公室信息化建设的必要性

（一）是当好“参谋”，进行结合分析、科学决策的需要

　　科学技术是当今现代化最显著的标志和先进生产力的代表，对社会的发展产生广泛深刻的影响。

充分利用现代信息技术，努力提高公安机关办公效率和应对

　　突发案件的快速反应能力，已成为公安工作发展和融入社会的客观趋势，是实现科技强警的重要途径，也是更好地履行公安机关职能，维护国家法律尊严和保护人民群众生命财产安全的有力保证。

公安局办公室作为“结合分析部”、“参谋部”，办公效率直接影响领导科学决策质量的高低。

过去，仅仅靠几个人的分析能力，对于各种情况的分析范围及准确性都有很大的限制，但有了科学决策辅助系统，可针对各种情况提出预案，为领导决策提供参考，必然会提高决策的科学性和准确性。

因此，基层公安机关应高度重视公安办公室的信息化建设，通过各种方法提高其工作人员对信息化工作的必要性认识，全力推动信息化建设与应用工作。

（二）是快速反应、统一指挥的需要

　　在新的社会治安形势下，犯罪向网络化、流窜化、智能化方向发展，犯罪分子拥有先进的交通、通讯工具，信息灵、逃逸快。

公安机关必须建立权威、灵敏、高效的信息化系统，以提高快速反应能力，以快制快，打击犯罪。

目前，基层公安机关虽然已建立110报警服务台快速反应机制，但各县区公安局之间的快速统一指挥、调度机制仍不完善。

如需要多方警力进行围追堵截的情况，目前一般是通过市公安局指挥中心的电话进行调度、指挥。

往往由于所用调度时间长而导致犯罪嫌疑人漏网。

但如果建立了信息化系统，市局指挥中心可通过网络与下级指挥中心或110报警服务台进行网络通信，实现信息快速传递，同时在网络上发布指令，那就大大节省了调度时间，为缉捕犯罪嫌疑人赢得了时机。

　　（三）是克服统计不实和综合指导盲目性的需要

　　统计不实是公安机关急需解决的头等大事之一，但由于种种原因，统计不实问题一抓再抓，仍不能解决问题。

办公室信息化系统建立后，要求基层办案机关受理案件必须通过网络系统进行登记，这样就可以有效地防止统计不实现象，并可随时通过网络及借助辅助系统对基层公安机关所登记的案件进行科学的综合指导。

　　四、加强基层公安局办公室信息化建设的方法和步骤

（一）信息化系统的构成

　　信息化系统即由信息组成的有秩序的、自成一体的有机统一整体。

公安办公室信息化系统就是根据信息论、系统论、控制论、现代管理科学理论、现代信息技术，结合办公室的职能作用和业务工作特点而建立的信息体系。

公安办公室信息化系统是公安信息系统的子系统，以技术为辅助手段，使公安办公室获得快速、灵敏、准确、全面和安全有效的综合信息支持，实现办公自动化、科学化、网络化，以充分发挥公安办公室的综合分析、“参谋”作用。

（二）办公室信息化系统的建设

　　1、组建经济实用的小型局域网，搭建网络化办公平台，实现信息化系统的职能作用。

　　2、购置实用的业务办公系统软件，实现办公自动化。

　　基层公安办公室根据实际情况可以自行购买相应的业务及办公系统软件。

但此软件系统必须要符合标准，以利于二级、三级网连通后，数据信息的采集和传递，并且还可以确保此项经费投资不浪费。

　　3、引进和培训人才，确保信息化建设真正落到实处。

　　各基层公安局办公室要积极争取政策，引进人才，把技术精、有责任心和热爱公安事业的信息技术人才充实到公安机关中来，并努力营造一个适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展。

其次立足本室，在没有专门人才的情况下，加大全员培训力度，从实际工作出发，从实际应用出发，努力提高全体民警的信息化素质，提高计算机使用水平。

　　4、建立制度，确保信息化建设发挥作用。

　　信息化建设的项目建成以后，不能放着、摆着不用，而要充分地、强制性地利用起来。

不能因为民警囿于传统工作方法，学习掌握上存在惰性，学习掌握需要一段时间，而不做制度上的要求。

应从整体发展的角度、公安事业发展的高度，制定规章制度，要求各类案件信息必须输入微机、各类公文必须在微机上书写、流转，从而使民警从传统的办公状态进入到网络化办公、信息化办公的角色中，

　　只有这样才能把信息化建设的成果应用到公安工作中，推动公安工作向前发展，才真正地将信息化建设落到实处。