高速公路运营管理工作会议上的讲话Word格式文档下载.docx

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在油路修补黄金季节集中力量对6座大中桥桥面坑槽进行维修，完成修补200㎡。

投资3万元，对2座天桥的156m钢管护栏进行更换、维修；

完成桥梁塑钢防眩板改造300片。

认真落实桥梁“四个一”责任制，积极开展桥梁维护和桥下环境专项治理工作，对全线127座桥梁进行排查，并建立的桥梁电子档案，对排查出的问题进行有效处治，及时消除桥梁安全隐患，投资8万元对40座天桥的防抛网、钢管护栏等进行全面粉刷。

在隧道养护管理方面，安排专人进行24小时监控，投资1.6万元对隧道排水设施进行清理和疏通，投资5万元，对隧道内的照明设施进行检修，更换触发器71个、镇流器13个，高压钠灯50个，补充隧道侧壁附着式轮廓标80个。

三是应急保障工作扎实有效。

为做好防汛工作，专门设立防汛物资库，准备编织袋4000条，钢管100根，铁丝400公斤，砂石料500方，汛前完成下通道清理18处，投资6万元对3处水毁进行了及时抢修。

在清雪防滑方面，我处成立清雪领导小组，设置2个清雪防滑抢险队，有效利用现有的11台清雪防滑设备和充足的防滑物资，全年出色完成了5次清雪防滑道路保畅任务，在今年清雪防滑工作中，工程养护科、办公室、安全办、路政大队相互协调配合，清雪效果明显。

春节放假降雪后，清雪人员连夜奋战，直到初一上午才回家过节，有效保证了高速公路安全畅通。

四是绿化管护及时到位。

加强美国白蛾防控工作，印发了美国白蛾防治手册，对主线及匝道内的4万多株紫薇进行了病虫害防治。

不断加大绿化投入，全年完成空地补植近2万株。

在国庆节及“全运”到来之际，对6万多株苗木进行统一修剪，使全线路域环境得到大幅提高。

（二）坚持依法行政，路政管理工作进一步强化

一是加强路政执法队伍建设。

围绕“四化”管理标准，路政执法人员在积极参加市局组织业务培训的同时，不断开展形式多样的学习教育培训活动，09年3月份和5月份联合海阳市法院开展了两次路政管理业务培训班，对全体路政人员进行了政治思想、安全防范、廉政教育、军事训练以及法律法规、路政文书制作、现场案件模拟处理等相关业务知识培训，为路政执法的规范化、程序化、人性化打下了坚实的基础。

09年，路政巡查里程达38万公里，处理事案344起，收取路赔费125万余元，案件查处率、结案率、正确率均达到100%。

二是加强路政宣传工作。

09年，路政宣传紧紧围绕“为全运服务，保公路畅通”这一主题，充分利用路政宣传日、节假日、雷锋活动日、桥体横幅、电子屏幕、广播电台、电视台、网络、报纸等向社会宣传公路法律法规，在服务区设立宣传点，向过往驾乘人员提供咨询服务。

全年发放各类路政宣传材料8千余份，悬挂宣传横幅50多条，在各类新闻媒体发表路政宣传稿件300余篇，较好地树立了高速公路依法行政、文明执法的良好形象。

三是加大综合整治力度。

为加强路域环境综合整治，09年7月份，开展了为期一个月的撒漏车辆专项整治活动。

9月份，在国庆节及全运会到来之际，对青岛交界路段高速公路上下通道、匝道内打场晒粮及公路用地内堆放杂物等现象进行了集中清理；

11月份，联合交警部门开展节前路域环境综合整治活动，始终保持对扒网上路、违章停车及随意上下乘客综合治理的高压态势，通过专项治理，共劝离在高速路上下乘客、行人1500多人次，配合交警查处违法上下乘客车辆180台次，纠正长时间占道行驶车辆600多次，进一步改善了高速公路通行环境和行车秩序。

为有效维护路产路权，及时加强与当地政府协调沟通，通过集中治理共计拆除违章建筑270平方米。

四是提高快速反应能力。

为加快路政执法规范化、标准化建设，我处投资1万余元在全省公路系率先为路政执法人员配备了5台“电子现场取证仪”配合路政执法，此举被市局在全系统推广应用。

积极发挥警务、气象、消防、医务联动机制作用，对事故车辆及时救援，有效保证了人民生命财产的安全；

9月份，开展了迎国庆保畅通应急演练活动，提高了突发事件处置能力。

路政大队全年做好人好事70多起，救助事故抛锚车辆40余辆，收到锦旗和表扬信、表扬电话40多次（个），较好地展示了高速公路路政管理形象。

（三）继续开展微笑服务，通行费征收稳步增长

09年完成通行费收入4254万元，完成计划109%，同比增长20.7%，先后完成20余次重大活动保畅通任务，为社会和过往司乘人员做好人好事379件，收到表扬信13封，锦旗9面，较好地树立了高速公路窗口服务形象。

一是狠抓收费队伍建设。

09年是税费改革的第一年，为确保通行费征收计划顺利完成，积极开展“岗位大练兵、技术比武、岗位稽查、保畅演练”等教育培训工作，9月份参加市局通行费征收内业资料会审，取得了第二名的好成绩，10月份，我处举行了第三届收费业务技能比武，进一步提高了收费队伍素质，增强了应急突发事件处置能力；

加强岗位稽查活动，通过抓车辆信息输入正确率和各项特殊业务稽查，促进收费业务水平不断提高；

开展迎国庆、保“全运”道路保畅演练活动，把微笑服务、手势服务及英汉“双语”服务有机结合，全年完成20余次车队保畅任务。

09年8月，市局积极帮助协调烟台市工行，实现了全线7个收费站通行费由海阳工行统一解缴，通行费解缴工作更加安全规范。

二是发挥联动机制堵漏增收。

加强与当地派出所的沟通和联系，始终对闯关、倒卡车辆保持高压态势，有效促进了通行费征收工作的有序进行，保持了通行征收稳步增长；

发挥监控网络的作用，加大对“可疑车辆”入口站的联系与沟通，通过电话交流、图片对比等方式，逐个排除，确保通行费不流失；

安装违章车辆查询软件，两站之间实现了车道抓拍图片快速传送，收费人员通过图片信息对车辆进行准确分析，使逃费车辆无可乘之机。

通过三项堵漏增收措施，全年挽回通行费损失20余万元。

三是创新完善各类管理制度。

按照四化管理的要求，年初对各类规章制度进行了归纳整理和补充完善，先后制定了《通行费征收监督检查规范》，《通行费防盗抢应急处置预案》，《全运会收费工作应急预案》，《收费站雷电天气应急预案》，《收费广场清雪防滑保畅通预案》，《星级考核管理办法》等，为收费管理工作提供了保障。

对各收费站每月进行星级评定，加大稽查整改力度，收费管理工作有序进行。

（四）创新发展思路，服务区运营管理再上新台阶

09年，我处以全省高速公路服务区综合整治为契机，加大投入，全面整治，海阳服务区运营环境和服务水平得到大幅提高，在省厅组织的全省高速公路服务区综合检查评比中获得的第一名的好成绩，获得“省局文明服务区”称号，为省局和市局争得了荣誉。

一是加大投入，服务区运营环境得到大幅提高。

为做好服务专项整治工作，我处专门成立领导小组，先后投资163.5万元，重点加强服务区广场绿化美化和便民设施的配置，社会服务功能进一步拓展。

对匝道圈进行新的规划建设，建设木质凉亭，建立垂钓园，规划蔬菜区、特色果园。

同时，在广场栽植泰山奇松，安装景观奇石，安装鸽笼放养鸽群，打造了生态园林休闲广场。

在文化氛围建设上，重点突出海阳地域特色，先后投入8万余元在广场制作安装各种温馨提示牌、地域文化宣传牌和服务区简介牌，在室内增加墙壁文化板块，定期更新奥运、全运、亚沙会、海阳大秧歌、旅游景点等宣传图片，对自助餐厅、洗手间、客房、单间餐厅、大厅也都设计具有文化底蕴风格的墙壁宣传版块

二是大胆创新，服务区管理水平再上新台阶。

为打造具有滨海特色高速公路服务区，在服务区管理上创新实施“三室一亭四联动”机制，充分发挥警务室、医务室、监控室和治安岗亭的作用，确保服务区有一个安全良好的运营环境。

为体现人本化管理，我们为服务区购置了密码储物柜、轮椅，安装了满意度测试仪，在餐厅及广场设置了音乐，使海阳服务区的环境更加优美，服务更加规范、设施更加完善。

（五）超前预防，保持了安全生产形势持续稳定

在安全管理上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，结合“安全生产责任落实年”和“安全生产基石工程年”，进一步明确安全生产的主体责任，建立隐患排查治理长效机制，全面夯实安全管理基础，提升安全管理水平。

一是严格按照“四不放过”的原则和分级负责原则认真抓好安全管理，层层签订安全责任状，在抓好车辆管理、养护施工、路政巡查、收费站、服务区、加油站、养护工区、隧道等基础安全工作的同时，根据季节要求提前做好防汛、防雷电、防食物中毒、防火、扫雪防滑等工作。

二是积极开展安全生产月活动。

09年6月份，在处机关办公楼、各收费站、服务区、加油站等人流密集场所悬挂了12幅宣传标语，并利用沿线电子显示屏滚动播放“安全生产月”宣传口号和安全知识；

联合海阳市安监局、气象局、消防大队和交警大队进行安全专题讲座，重点对事故超前预防进行培训，举行“重特大事故应急预案演练”和“火灾扑救、逃生应急预案演练”，促进了全处安全形势的稳定。

三是加大中修工程和道路保畅工作的安全督查力度，认真做好五龙河大桥、水泥路面中修改造工程和扒网上路、随意上下乘客等工作的安全监管，全年共组织综合检查12次、专项检查（督查）10次、日常巡查50余次、下达安全检查指令（记录）90余份、排查治理各类事故隐患80余处，为高速公路安全运营提供了有力的保障。

四是加强车辆管理，对驾驶员实施“星级考评”机制，建立起派车登记、定点停放制度，定期对驾驶员进行安全教育培训，对车辆燃油、维修、里程等进行定期考核，定期通报，全年没有发生车辆安全责任事故。

（六）标本兼治，行风廉政建设进一步加强

一是完善组织领导机制。

成立党风廉政建设领导小组，并在各收费站、路政大队、养护工区、机关设置了纪检监察员，形成了完整的纪检监察网络，认真落实“一岗双责”，形成了横向到边、纵向到底的工作格局。

二是完善目标责任机制。

坚持谁主管、谁负责的原则和纠建并举、综合治理的方针，完善了党员干部廉政档案和廉政谈话制度，层层签订了廉政建设责任状，签状率达到100%。

三是完善监督考评机制。

始终把行风建设渗透到高速公路事业发展的每个环节，一级抓一级，层层抓落实。

大力开展纪检监察工作，坚持每月明察暗访，注重加强节假日廉政教育，结合“廉政建设年”，扎实开展廉政公益广告和廉政短信征集活动。

四是增强拒腐防变能力。

组织干部职工认真贯彻廉洁自律的有关规定，通过学习教育和个别谈话，使全体人员进一步明确了在新形势下加强党风廉政建设的紧迫性和必要性。

以“廉政警示月”、“廉政影视月”活动为契机，认真开展了作风纪律整顿，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。

（七）丰富内涵，文明创建工作健康开展

一是大力加强党组织和党员干部队伍建设。

发挥党总支、党支部的战斗堡垒作用，教育和带动广大党员干部奋力开拓、干事创业，进一步提高领导干部的执政能力，党员干部队伍素质得到切实提高。

二是大力实施四化管理，丰富文明创建内涵。

积极开展四化成果转化，创新管理手段，先后推出“职工思想动态管理、服务区四项联动机制、路政联合执法及电子档案”等创新成果，进一步丰富创建工作内涵。

三是大力加强职工队伍建设。

发挥工会、共青团的作用，增强全处职工的凝聚和战斗力。

积极开展职工思想教育，激发广大青年团员的工作积极性。

3月份，开展了“践行雷锋精神，参与志愿服务，赶超先进模范，促进和谐发展”为主题的学习雷锋活动月活动，5月份开展了以“学习、运动、服务、奉献”为主题的纪念五四运动90周年纪念活动和深入学习实践科学发展观知识竞赛活动，6月份组织参加了市局组织的台球比赛，并获得第一名的好成绩，7月份，组织参加了市局举办的全系统书画作品比赛，共有10幅作品获奖，8月份组织开展了“2009年公路青工技能月”活动，10月初，与海阳公路局联合举办了庆祝建国六十周年文艺晚会，选送节目参加了市局组织的庆祝建国六十周年文艺汇演，获得了二等奖和三等奖，12月份，组织各收费站、路政大队举办了以“营造和谐氛围，感受家的温暖，共建工作乐园”为主题的元旦庆祝活动。

发动广大团员青年投身社会公益事业，积极开展爱心捐助活动，全年捐款数额达到5万余元，受到社会高度评价，凸显了公路职工的核心价值观。

此外，我处还组织团员青年300人次积极参加“为亚沙会植树活动”，受到海阳团市委的表扬。

通过一系列活动的开展，营造了和谐的工作氛围，增强了全处的凝聚力和战斗力。

（八）保障有力，综合服务能力进一步提高

一是认真做好文字材料和宣传报道工作。

全年撰写正式红头文75个、便函45个、总结报告类20份，共计300多万字，较好地发挥了文字材料的指导作用；

我处在各类新闻媒体发表宣传稿件800余篇，省局公路信息3篇、市局公路信息26篇。

《威青快讯》及深入学习实践科学发展观专刊共编发33期，刊登信息400余篇，为创建工作营造了良好的舆论氛围，信息宣传工作得到了市局的高度评价，被列为对省局信息直报单位之一，获得了《胶东在线》网络宣传先进单位称号。

二是加大了督查督办和信访稳定工作力度。

对上级决策和交办事项及时跟踪督办落实，保证了各项工作的顺利开展。

严格按照《烟台市公路管理局信访工作实施意见》中的要求，及时、认真处理信访事件，确保内外关系和谐稳定，确保不出现一例越级上访和赴省进京上访现象。

三是公文处理和档案管理更加规范。

对文件编发、登记、传递、批阅、落实、归档进行了规范，进一步提高公文的质量、传递效率和办事效率；

对档案理制度、机构、网络、责任制进一步健全，增强保密意识、无泄密现象，机密文件的处理符合规范要求，严格执行机密文件保管及销毁制度，09年，获得“省特级档案管理单位”。

四是行政管理和后勤保障能力不断增强。

09年先后承办全省服务区综合检查验收、省局文明创建检查验收、市局服务区现场会、总结会议等大型会议6次，安排地方政府大型观摩活动等10次，都能够及时协调，重点保障，较好地树立了公路部门的对外形象。

加强机关建设，美化绿化环境，09年获得“省级卫生先进单位和省级花园式单位”。

五是全面质量管理和法制工作得到加强。

成立了QC成果攻关小组，建立了健全的调研网络，建立奖惩机制，注重调研工作，为公路行业的发展和领导决策服务，完成市局指定调研课题3篇。

加强法制建设，认真办理各类合同和诉讼纠纷，较好的维护了单位的合法权益。

（九）加强计财审管理，节能减排成效显著、劳动关系更加和谐。

一是加强计划管理。

落实经费保干使用，严格控制计划外支出，把有限的资金花在刀刃上，为全处各项事业发展提供资金支持。

二是加强经费管理。

09年是税费改革的第一年，资金拨付渠道发生变化，财务部门加强经费管理，做到精打细算，通行费、各种经费做到安全使用和解缴。

三是加强审计管理。

对工程资金、各站经费包干、食堂账目进行不定期内部财务审计，通过审计，对物资采购、工程计量、经费支出等风险薄弱环节进行了有效监督和制约，降低了风险系数。

四是加强劳资管理。

全年完成调资281人次，完成转企人员54名，规范了全处296人的劳动用工管理。

对全处干部职工查体214人次，走访慰问生病职工和困难职工家庭17人次，内外劳动关系更加和谐。

五是开展节支降耗工作。

年初制定了节能减排、节支降耗实施办法，在办公经费、水电费、招待费、车辆燃油维修费等非生产性开支方面做了明确降耗目标，全年车辆燃油维修费节省5万余元、办公经费、招待费节省8万余元、水电费节省30多万元。

另外，计划生育、社会治安综合治理、后勤生活保障等工作也取得了较好的成绩，在这里我就不再一一表扬了。

在这里，我代表处党总支向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！

通过你们向长期奋战在工作一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、保持成绩，加压奋进，昂扬精神迎挑战，科学务实谋发展

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作离上级要求还有不少差距，还存在一些薄弱环节和问题。

主要表现在以下三个方面：

一是思想还不够解放，四化管理成果转化缓慢，应转变思路，提高创新能力。

二是业务素质不高，创新意识不强。

表现在：

微笑服务、文明服务时好时坏、忽冷忽热，业务技能差距较大。

各领域工作创新举措少、亮点不突出。

工作作风存在“推、拖、漂”现象。

三是管理工作存在薄弱环节，高速公路安全运营形势依然严峻。

抓制度落实和督查督办力度不够，依然存在重生产、轻安全的问题；

车辆管理出现安全事故、收费人员出现违纪问题、路域环境整治力度不够，仍然存在扒网上路和上下乘客现象；

养护管理重主线轻匝道、天桥、辅路；

机关建设和各项管理需要进一步加强等。

对上述存在的问题，我们一定要增强责任感和紧迫感，采取更加有效的措施认真加以解决。

当前，我们正处在深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。

公路工作进入一个全新的阶段，也站在了一个新的历史起点上，既面临严峻挑战，又面临难得机遇。

一是改革浪潮对公路行业造成的冲击正逐步显现。

随着成品油税费改革的深入实施，公路发展的深层次矛盾和问题逐步凸显，融资难度进一步加大，发展资金更趋紧缺，成为制约公路事业可持续发展的重要因素。

此外，机构改革将给公路发展带来新的考验。

在推进改革的过程中，有许多重大问题亟待解决，有许多突出矛盾急需化解，保持公路持续、稳定、健康发展的压力很大。

在上述挑战的交互作用下，公路发展面临的形势更加复杂多变。

二是迎接全国养护管理大检查各项准备工作迫在眉睫。

今年，是迎接全国养护检查之年，由于我处所辖路段是由原乳即一级公路改造而成，平交道口多、沿线村镇多，扒网上路问题一直未得到根本治理，加之我处成立较晚，各项基础设施还不尽完善，管理经验不够丰富，今年还面临着服务区后续综合治理、水泥路面和桥梁中修等诸多工程，能否搞好基础工作，打造新的亮点，在全国养护大检查中取得优异成绩，对我处是一个严峻的挑战；

三是四化管理的纵深发展和创新任务艰巨。

作为全市公路系统四化管理示范单位，去年，我处较好的完成了四化管理落实工作，并得到了省、市局的高度评价。

然而，我们仅仅把目光锁定在贯彻落实上显然是不够的，在今年的工作中，能否加大四化管理转化力度，并充分利用四化管理的精神实质和内涵服务于高速公路运营管理，使全处工作再上一个新台阶也是摆在我们面前的新挑战。

2010年，烟台市委、市政府决定继续开展“项目建设年”活动，进一步加大对重点项目的支持推进力度。

对于海阳而言，亚沙会的举办、海阳核电建设、跨海大桥修建、烟海高速动工等一系列国家及省级重点工程建设的带动和辐射，为我们的发展提供了难得的历史机遇。

机遇稍纵即逝，我们一定要保持强烈的政治敏锐性和大局意识，抢占先机，乘势而上，以更大气魄在新的发展道路上实现更大作为。

总的来讲，新的一年全处发展机遇大于挑战，有利条件多于制约因素。

全处广大干部职工要进一步坚定信心，振奋精神，不断增强责任感、使命感，胸怀全处，迎难而上，科学应对，趋利避害，不断开创科学和谐发展的新局面！

三、鼓舞斗志，纵深发展，全力推进高速公路运营管理各项工作实现新跨越

2010年是实施“十一五”规划的决战之年，也是巩固经济稳回、谋划衔接“十二五”规划关键之年。

全处上下要进一步鼓舞斗志，高点定位，以全市公路系统2010年工作要点为出发点，以全市公路工作会议精神为指导，真抓实干，埋头苦干，确保圆满完成全年各项工作任务目标。

2010年全处工作总的指导思想是：

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，纵深推进文明创建，坚定信心应对挑战，凝心聚力迎接国检，保质保量完成各项任务，大力提升管理水平，解放思想，改革创新，积极作为，争创一流，推进威青高速各项工作再翻新篇章，为烟台经济社会发展做出应有的贡献。

■主要目标是：

养护管理：

全年计划完成海阳隧道照明灯LED改造、水泥路面中修、迎检准备等项目，完成投资500余万元，确保工程合格率均为100％，各项迎检工作精益求精，争取在国检中取得优异成绩。

通行费征收：

继续挖潜增收，同比增长10％，征收额力争突破5000万元。

行业管理：

巩固提高四化管理水平，路政管理、服务区运营管理、安全管理、改革创新、节支增效、服务保障等各方面再上新台阶，节能减排在去年的基础上再压缩非生产性经费开支10%。

文明创建：

在保持现有荣誉的基础上，争创“省劳动关系和谐单位”、“省级工人先锋号”和“省级巾帼文明示范岗”，力争在全市公路系统走在前列。

■重点工作：

2010年，我处将大力实施四化管理成果转化，进一步提高高速公路运营管理水平。

实现一个确保，抓住两个关键，落实三个责任，达到六个全面提高。

（一）实现一个确保：

确保在2010年全国养护管理大检查中取得好成绩

一是及早安排，及早动手，全面保证各项中小修工程顺利推进。

2010年，按照市局计划，抓紧各种养护中小修工程建设早动手、早竣工；

海阳隧道照明改造工程要与市局积极协调，完善照明灯可行性改造方案，全力争取市局资金倾斜，从而为迎接国检及道路保畅打下坚实的基础。

二是全力以赴，固本强基，做好全国养护管理大检查各项准备工作。

在日常养护管理中，继续实施预防性养护和“养护365”工程，深入推行“三快一精”养护模式。

严格落实桥梁、隧道“四个一”责任制，加强桥梁动态管理，及时维修加固。

加强城镇出入口和干线公路绿化管护力度。

全力做好防风防汛和清雪防滑工作，做到科学、高效、安全、环保地清雪除冰，确保公路安全畅通。

三是创新管理、增加亮点，确保在全国养护管理大检查中取得优异成绩。

要加强各项基础管理工作、路域环境综合整治、通行费征收管理、服务区运营管理、安全生产管理，创新管理手段，打造管理亮点，提升行业形象，确保在全国养护管理大检查中取得优异成绩。

（二）抓住两个关键：

抓住文明创建、高速公路运营管理两个关键，积极开展和谐公路建设和四化管理。

继续开展文明创建活动，见荣誉就争，见红旗就扛，保持昂扬向上的拼搏精神，在文明创建工作中争取优异成绩。

把和谐公路建设与四化管理紧密结合起来，丰富高速公路文化建设，积极开展职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，紧紧围绕“路与自然、路与社会、行业之间、行业内部、人与人、上级与下级”六大和谐关系，积极开展好四化管理工作，在规范化建设上达到与时俱进、在标准化建