扶贫办XX年工作总结及XX年工作计划Word文档下载推荐.docx

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计划发展生猪养殖2517头，完成1273头，占计划的51%；

计划购买基础母牛490头，完成440头，占计划的90%；

购买良种山羊500只，完成200只，占计划的40%；

计划猪改良产仔1878窝，完成1559窝，占计划的83%；

计划改造中低产田地960亩，完成520亩，占计划的54%；

计划新修沟渠15千米，完成千米，占计划的28%；

计划新建人饮工程28件，管道千米，完成23件千米，分别占计划的82%和87%；

计划新建人饮水池25个，完成25个，占计划的100%。

2、自然村“6有”项目实施情况。

计划新修村组简易公路16条千米，完成23条千米，分别占计划的144%和125%；

计划维修改造村组公路15条千米，完成38条千米，分别占计划的253%和101%；

计划新修村内弹石路8条，完成6条，占计划的75%；

计划新修水泥路31条51417平方米，完成59条55594平方米，分别占计划的190%和108%；

计划新建桥涵1座，完成1座，占计划的100%；

计划新建高压线3条3千米，完成3条3千米，占计划的100%；

计划开展实用技术培训5650人次、劳动力转移培训520人次，完成实用技术培训6146人次、劳动力转移培训734人次，分别占计划的109%和141%；

计划新建标志碑9座，完成18座，占计划的200%。

3、行政村“6有”项目实施情况。

计划村完小危房改造6所，完成6所，占计划的100%；

计划新建和改造村文化室540平方米，完成385平方米，占计划的71%；

计划新建“两委”办公房290平方米，完成613平方米，占计划的211%；

计划改造村“两委”办公房580平方米，完成604平方米，占计划的104%;

计划新建和改造村兽医室160平方米，完成205平方米，占计划的128%；

超计划完成村卫生室新建40平方米和村民议事点建设5个。

4、资金就位及完成投资情况。

XX年9个千村扶贫开发百村整体推进村计划投资万元，就位万元，占计划的162%，实际完成投资万元，占计划的163%，其中：

中央及省级专项扶贫补助资金计划405万元，就位495万元，就位率122%；

州级补助资金计划291万元，就位291万元，就位率100%；

县级补助资金计划258万元，就位258万元，就位率100%；

财政扶贫贴息贷款计划30万元，实际完成贷款405万元，就位率1350%；

部门整合资金计划万元，就位万元，就位率91%；

群众投工投劳自筹资金计划万元，已投入万元，就位率220%,社会帮扶资金就位万元。

（二）龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作进展顺利。

龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作规划期限为三年，其中：

XX年度实施计划已经通过县试点工作领导组审批，该计划涉及5个大项目46个小项目，计划投入资金万元，其中部门整合资金万元，财政资金万元，农户自筹992万元，信贷资金249万元。

截止目前，项目资金到位万元,占计划的83%，其中：

部门整合资金万元，占计划的82%；

财政资金万元，占计划的94%；

农户自筹万元，占计划的82%；

信贷资金237万元，占计划的95%。

项目建设完成情况是：

完成泡核桃种植和抚育16000亩、万亩泡核桃示范基地碑1块、种植生态茶930亩、改造低产茶园200亩、万亩生态茶示范基地碑1块、新建青贮窖150立方米、畜厩改造300平方米、种植牧草65亩、开展畜牧养殖技术培训1100人次、种植地膜包谷1333亩、创建水稻高产示范样板XX亩、茶粮和粮粮间种237亩、新建沼气池200口、完成龙门乡中心完小教学楼主体工程、龙门中学宿舍楼主体工程、完成龙门司法所办公楼两层封顶、完成龙门卫生院住院楼主体工程、完成李子树村委会办公楼240平方米、购置龙门卫生院及各村卫生室设备项目，新建三面光沟千米、新建机耕路千米、人畜饮水管道千米、水窖4个、坡改梯930亩，完成水泥硬化路1千米，龙门村片区综合开发完成青瓦白墙万平方米，自然村道路硬化3条600米、新建节能灶262口、完成大麦地沟渠硬化2条、人畜分离、庭院美化硬化完成10户，改水改厕完成10户，安居房1幢、完成村级组织活动场所1幢二层封顶，完成劳动力培训550人次、转移劳动力100人、整乡推进标志碑1块。

（三）杉阳地区综合扶贫开发工作起步良好。

根据杉阳地区综合扶贫开发工作专题会议精神及县委、政府的安排部署，我办指导杉阳镇于XX年6月底完成了杉阳地区综合扶贫开发项目规划，并广泛征求县分管领导和相关单位的意见，规划于7月中旬完善结束，并上报县人民政府。

规划目标：

结合全县社会主义新农村建设的总体目标，围绕“解放思想是动力、发展产业是核心、改善条件是关键、生态建设是重点、社会和谐是保障、提升素质是基础”的工作思路，采取先易后难，逐步推进的方法，用三年时间，通过“干部引导，群众参与，整合资金，项目扶持，统筹兼顾，综合扶贫”的方式，到XX年，全镇实现基础产业培植壮大，基础设施明显改善，生态环境不断优化，群众素质显著提高，基本保障更加健全，干部队伍不断加强，公共财力明显增强，发展观念有突破性转变，全镇农民人均纯收入达3000元以上的目标。

规划建设时限三年，即：

XX年—XX年，规划建设五个建设项目，主要是：

基础产业、基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍。

项目概算总投资万元，其中省补助资金万元，州补助资金万元，县补助资金万元，部门整合资金万元，群众自筹资金万元，信贷资金6100万元。

目前，XX年的项目正在实施，项目进展顺利，起步良好。

（四）厂街乡岩北村“中间村”示范点建设已启动实施。

按照州委、州政府“抓两头带中间”的工作部署和×

×

县第十五届人大二次会议政府工作报告中关于“积极探索在岩北等发展基础较好的村开展社会主义新农村建设试点示范，促进‘中间村’加快发展”的具体要求，我办XX年6月指导厂街乡完成了岩北村“中间村”示范点建设规划。

争取国家、省、州、县项目和资金支持，充分调动广大人民群众建设美好家园的积极性，利用两年时间，把岩北建设成为全县乃至全州、全省有名的生态文明示范村、特色产业示范村、村容整洁示范村、社会和谐示范村和党建工作示范村，打造社会主义新农村建设的新亮点。

岩北村“中间村”建设时限规划三年，即：

XX年6月—XX年6月，规划九个建设项目，主要是：

基础设施建设、农户住宅环境改造、产业发展、精神文明建设、社会保障体系建设、民主法制建设、和谐岩北建设、村庄规划、科技培训。

规划总投资1556万元，其中：

州级财政补助682万元，县级财政补助30万元，部门整合资金万元，群众自筹资金万元，信贷资金90万元。

目前，部分项目已经启动实施，项目进展顺利。

（五）易地扶贫搬迁项目工作稳步推进。

XX年以工代赈国债资金易地搬迁项目涉及龙街镇龙街村小堆子搬迁点及杉阳镇岩洞村马沙坝插花安置工程，其中：

龙街村小堆子搬迁点计划搬迁农户25户128人，杉阳镇岩洞村马沙坝插花安置工程计划搬迁农户40户189人。

计划投资203万元，其中：

中央及省补助投资121万元，群众自筹82万元。

目前，已完成投资145万元，占计划的%。

其中：

完成国家投资95万元，占计划121万元的%。

杉阳镇岩洞村马沙坝插花安置工程已经全面完成；

龙街村小堆子搬迁点正在实施当中，预计年内完成易地搬迁工作。

（六）贫困村村级发展互助资金试点工作成效明显。

XX年争取到100万元项目资金，分别在龙门乡大坪坦、大龙午，博南镇青羊厂、卓潘，北斗乡梅花等5个行政村20个村民小组实施贫困村村级发展互助资金国家级试点项目，全县试点村民小组有农户474户，参互农户378户，占试点村民小组农户总数的80%；

互助资金总额达到万元，其中农户自筹入互资金万元，国家财政补助资金100万元；

全县发放互助资金贷款250户，占参互户的66%；

发放互助资金贷款万元，占试点村互助资金总额的95%；

户均发放贷款万元，其中最高借款额1万元，最低借款额万元。

在借出的资金中：

贷款投向种植业200户，发放资金万元；

投向养殖业50万元，发放资金万元。

XX年向上级争取到项目资金50万元，增加四个村8个试点小组，分别是：

大坪坦村2个小组，投入资金10万元；

胜泉村2个小组，投入资金16万元；

苏屯村2个小组，投入资金14万元；

七屯村2个小组，投入资金10万元；

用于发展产业。

XX年12月发放50万元互助资金，XX年12月期满后，将进行回收。

参互农户通过互助资金扶持，户均纯收入增加300元以上，人均纯收入增收100元以上。

我县的贫困村村级发展互助资金试点工作成效显著，得到了省州扶贫办的好评，省内外先后有17家扶贫部门到我县参观学习，成为了我县扶贫开发工作的又一新亮点。

（七）、扶贫到户贷款贴息项目促农增收。

XX年3月争取350万元的小额信贷资金，目前，350万元已经全部发放结束，项目已经通过县级验收，正在等待州级验收。

XX年9月争取650万元的小额信贷资金，目前，正在协调信用联社，准备发放贷款。

小额信贷资金的发放，真正使贫困农户得到了实惠，促进了农民增收。

（八）其它扶贫工作进展顺利。

1、劳动力转移培训工作取得实效。

XX年向上级争取劳动力转移培训项目资金20万元，计划转移培训就业400人，完成劳动力转移培训共六期468人，获得职业资格证书375人，其余93人由培训学校发给学员培训合格证；

转移输出468人，项目已经通过州级验收。

XX年向上级争取劳动力转移培训项目资金116万元，计划转移培训就业700人，开展引导性培训3000人，目前，项目正在实施之中，进展顺利。

2、产业扶贫工作初建成效。

XX年向上级争取50万元项目资金，在杉阳镇实施种植特色经济林果1100亩（石榴880亩、黑腰枣120亩、黄金梨100亩）和博南镇种植特色经济林果（冬桃140亩、黄金梨60亩）的产业发展项目。

目前，项目已经通过县级验收。

该项目的实施，坝区乡镇产业结构调整难的问题将得到逐步解决。

3、社会扶贫工作为贫困群众排忧解难。

根据《×

县干部职工结对帮扶贫困户实施方案》要求，认真做好干部职工结对帮扶贫困户工作，全县共有118家单位，4954名在职干部职工结对帮扶2713户贫困群众。

XX年10月至今，共为困难群众捐款捐物折资100多万元，同时，积极为困难群众发展生产出谋划策，切实做到扶贫与扶智相结合。

二、主要做法和经验

（一）实行高位推动，为整村推进提供组织保证。

强化组织领导，切实解决好“由谁组织”和“由谁落实”的问题。

为确保“866”工程的顺利实施，县委、政府成立了由主要领导任组长的扶贫开发千村推进协调领导组，并实行县处级领导挂钩联系项目实施村制度。

从州、县机关中选派优秀年轻副科干部到每一个项目实施乡镇、村，任挂职副乡镇长、驻村工作组长，并实行严格的考核奖惩制度。

涉及的乡镇、村也成立了相应的领导机构，由乡镇党委书记或乡镇长直接挂钩联系项目实施村。

在项目实施中，实行扶贫项目廉政承诺制和项目实施绩效责任制，落实项目廉政责任和项目实施责任。

在具体工作中，将农户“8个有”项目实施计划书面通知到户，列出每家每户实施项目的任务完成时间表，并对应到县、乡镇、村三级工作队员上，明确责任，实行个人包保，一抓到底。

强化专项督查，由县委、政府领导带队，组织县委督查室、政府督查室和县扶贫办定期不定期深入到项目实施乡镇、村、组督促检查，发现问题及时解决。

为加快千村扶贫开发建设进度，7月20日，县人民政府再次召开全县千村扶贫开发百村整体推进工作现场会议，对各项工作进行了再动员，再部署。

（二）发展特色产业，为群众脱贫致富提供有力支撑。

牢牢扭住生产发展这个中心，切实解决好困难群众“发展什么”和“怎样发展”的问题。

坚定不移地把产业培植摆在扶贫开发工作的首要位置，把核桃、烤烟、肉牛和黑山羊、蚕桑、生态茶、红豆杉、冬桃等作为全县农民群众脱贫致富的主导产业来培植。

按照全县产业发展的规划布局，围绕人均有1头商品畜出售，人均有1亩400公斤以上的高稳产农田地和人均有1亩特色经济林果的要求，9个扶贫村从各自的自然条件和资源优势出发，按照种养结合、长短互补的原则，着力打造“一村一品”的产业发展格局，家家户户都培植起支柱产业，大大增强了贫困户的造血功能。

如：

博南镇胜泉村在千村扶贫项目实施过程中，创新思路和举措，按照“五个一”的思路，即：

种好“一棵菜”、栽好“一棵烟”、养好“一头猪”、育好“一棵苗”、转移“一批劳动力”积极破解坝区村无支柱产业、群众增收困难的难题。

可以说，胜泉村是我县坝区村破改产业结构调整难的示范典型；

是我县坝区村扶贫开发工作的典型。

又如：

龙街镇古富村在千村扶贫工作中，充分发动和依靠群众，整合各方资源，不断出特色、出亮点、出经验、出典型。

在抓好面上工作的同时，迤古自然村实现了村容整洁、家家户户有青瓦白墙的安居房、有硬化院心和进户水泥路、有卫生厕和卫生厩、有节能灶和自来水、有增收致户的好产业的目标。

村内新建了致户路、富民路；

新建了群众文化广场。

可以说，古富村是我县乃致全州山区村新农村建设的典型。

自XX年以来，先后有省内外20多家部门到此参观学习，得到了省州领导的赞扬和人民群众的好评，

（三）夯实基础设施，为贫困地区发展提供强劲动力。

着力改善贫困面貌，切实解决好“扶什么”和“怎样扶”的问题。

突出“让贫困人口直接受益和项目直接到户”这个重点，坚持以人为本，尊重农民意愿，根据农户、自然村、行政村的实际，按照缺什么补什么的原则，从增加农民收入、改善生产生活条件、建设和谐农村、实现可持续发展等方面来确定扶持项目，确保了规划项目全部落实到户、到组，实现了家家户户受益。

通过“866”工程的实施，9个千村实施村家家户户都有了能抗御6级以上地震的安居房，有了卫生厕、卫生厩、小水窖（池），30户以上的自然村实现了通公路，部分自然村通了水泥硬化路，村容村貌大为改善，发展的基础后劲得到增强。

项目建成后，由村委会和村民小组制定相应的村规民约和项目后续管理办法、承包管理责任状等，保证项目能够长期发挥效益。

（四）整合各方资源，为项目实施提供资金保障。

加大资金整合投入力度，切实解决好“钱从哪里来”和“投到哪里去”的问题。

县委、政府在县财政极为困难的情况下，把扶贫开发整村推进工程县级配套资金258万元足额纳入县级财政预算，并从以下几个方面抓好资金筹措。

一是统一规划，集中整合，投入使用。

县人民政府专门召开千村扶贫开发百村整体推进整合资金任务确定会议，将整合资金的任务下达到相关部门，并与部门签订了责任状，做到资金、任务、责任、权力“四到位”，目前部门整合资金已达93%，好于往年。

二是在资金筹措上，按照“统一规划、统筹安排、各司其职、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互配合、形成合力”的要求，充分整合各种项目资源。

把千村扶贫开发百村整体推进建设项目资金列入财政预算，将贴息贷款资金重点投放到项目实施村、组的农户。

三是部门协调配合，加大整合力度。

由涉及资金整合的部门对照项目实施村的“866”项目规划，最大限度地将资金整合到实施村的建设项目上。

四是强化资金管理。

按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定，坚持“专款专用、专户储存、专人管理、封闭运行”的原则，严格扶贫资金管理，认真执行资金预拨报账制，实行行政效能监察制度，确保资金使用效益。

项目开展前，审计局对工程项目进行事前审计，详细测算工程量及预算是否符合标准；

每年项目实施过程中，由县扶贫办牵头，组织审计局、财政局等相关部门，对千村实施村进行了资金审计，加强资金管理。

（五）抓管理活机制，为巩固扶贫成果提供制度保障。

突出群众的主体地位，把政策扶持、政府引导和农民广泛参与结合起来，把实施“866”工程从“要我干”真正转变为“我要干”，切实解决好“干什么”和“怎么干”的问题。

始终坚持以民为本，努力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，对需要建设什么项目，怎么建设都由村民按照“一事一议”的程序，在认真讨论、广泛听取意见的基础上进行自主决策，由群众说了算，一旦建设项目确定后由群众自己组织实施，使群众真正成为了建设的主体。

对农户“8有”项目数量、建设内容、补助对象、补助标准以及自然村、行政村“6有”项目资金使用和物资发放等情况进行公示，接受群众监督。

同时，在公益事业项目建设中，按“一事一议”的原则，制定公益事业筹资方案，一方面对所筹资金的使用坚持由乡镇财政所统一建账、统一核算、统一管理，并成立民主监督小组，对“一事一议”运作的全过程及后续工作进行监督、评议；

另一方面认真完善一事一议筹资项目预算、决算和审计监督制度，无论工程大小，手续必须齐全完备，并在经过上级审计的基础上，将筹资的提取使用、项目建设和落实情况在村务公开栏张榜公布。

（六）加强组织建设，为和谐发展提供坚实基础。

在千村扶贫开发百村整体推进工作中，我们坚持从村干部和党员带头真心实意为群众办实事入手，围绕群众最关心、最实际的问题，建立健全各项规章制度和长效机制，选好配强村级“两委”班子，把综合素质、感召力、事业心“三强”的农民选拔到村干部岗位上来，把愿服务、会服务、能服务的农民吸纳到农村党员队伍中来，着力提高村党支部的领导能力，增强党员干部带头致富和带领群众致富的能力。

在项目建设中，充分调动村民小组长的积极性，注重发挥村民小组长的桥梁纽带作用、国家扶贫政策的宣传作用、产业培植的示范作用和公益事业建设中矛盾纠纷的调解作用，真正促进了干群融洽、邻里和谐、互帮互助、健康文明新村风的形成，让群众得到了实实在在的利益，享受到了村内发展的成果。

三、存在困难及问题

（一）我县是全国592个重点贫困县之一，贫困面大，贫困程度深，群众的文化素质普遍较低，自然环境条件恶劣，自然灾害频繁发生，受近几年物价上涨因素影响，因灾、因病、因教育消费等原因返贫发生率在不断上升，按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计，目前全县有贫困人口万人，扶贫工作点多，面广，工作量大。

（二）资金矛盾依然十分尖锐，各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限，资金整合难度大。

。

（三）整村推进村基础设施薄弱。

近几年实施的整村推进项目，每个项目只是15万元资金，主要解决贫困群众温饱最直接相关的生产性项目，未全面涉及基础设施和社会公益设施的建设，加之整村推进项目的自然村基础设施和社会公益设施建设薄弱，难以达到整村推进的目标，严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。

据调查，在我县受自然条件影响，要基本达到整村推进的目的，一个重点扶持村建设至少需要40万元的资金投入。

（四）扶贫工作经费投入不足，机构运转困难。

在严峻的贫困现状面前，我们积极主动与上级扶贫部门沟通，不断创新扶贫工作的思路，加大扶贫工作的力度，工作得到了上级扶贫部门的肯定，但工作经费不足，一直是扶贫工作中的一大难题。

（五）社会化服务不到位。

目前我县的社会化服务水平还远不能适应产业化发展的需要，体系不完善，功能不健全，多数只停留在一些简单的技术示范、推广服务上，而在资金融通、信息咨询、市场开拓、培育龙头、中介服务等方面严重欠缺。

四、XX年工作计划

（一）工作目标任务。

在XX年的工作中，我办将继续扎实抓好以下几个方面工作。

一是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策，把中央的惠农政策落到实处；

二是加强作风纪律建设，强化责任心、事业感；

三是继续抓好XX年度千村扶贫开发百村整体推进工作任务的完成及龙门乡扶贫开发“整乡推进”试点工作的督促、检查、指导，年内组织完成县级验收；

四是继续抓好150万元的贫困地区农村村级发展互助资金试点工作；

五是继续抓好小额信贷工作；

六是做好XX年度农村劳动力转移培训项目，加大贫困地区劳动力转移和输出力度，强化引导性培训，用活用好资金，积极向上争取XX年的贫困地区劳动力转移培训项目；

七是积极向上争取产业扶贫项目；

八是协调配合相关部门实施好杉阳地区扶贫综合片区开发项目和厂街乡岩北村“中间村”建设示范点项目的实施以及易地扶贫搬迁工作，充分发挥好扶贫办的职能作用；

九是扎实抓好我县干部职工结对帮扶贫困户等社会扶贫工作；

十是扎实抓好XX年实施的九个千推村的项目规划，按时上报XX年我县千村项目实施方案，并认真组织实施；

十一是超前谋划，科学合理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。

十二是完成好县委、政府交办的其它工作任务。

（二）主要工作措施。

1、围绕工作重点，抓好千村扶贫开发百村整体推进工作。

按照中央、省、州的要求，坚持以贫困户为基础，以贫困村为单元，切实搞好千村扶贫开发百村整体推进工作。

一集中财力，加大投入力度。

加强对扶贫资金的整合，保证重点，提高资金使用效益，使贫困群众长期受益，贫困村稳定脱贫。

二是围绕“866”建设目标，项目到村，扶持到户。

坚持建设项目直接安排到自然村或村民小组，扶持资金进村入户，扶持项目本着缺什么补什么，需要什么建设什么的原则，扶持资金优先保证安居房、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、基本农田地及水利设施、产业发展等关系改善群众生产生活基本条件的建设项目。

三是依靠群众，民主决策，形成合力。

农民群众是受益主体，同时也是参与建设的主体，充分发挥群众自力更生建设家园的作用，在确定扶持对象、扶持内容、项目实施及后续管理等方面，发动农户主动参与，重大事项由村民自主决策；

项目、资金的管理、使用向社会公告、公示，项目确定后，充分发动和依靠群众，通过投工投劳等方式搞好建设。

四是及早部署，及早掀起“866”建设高潮。

计划