中国及南美洲国家联盟的安全合作文档格式.docx

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当代国家安全观的发展由此开始,并受到美国遏制战略的影响。

冷战反共产主义意识形态使国家间产生不信任。

随着这一政治概念的广泛使用，军事成为了国际关系的基础。

这一趋势通过武装对抗和大国对第三世界国家的干预表现出来。

在一体化和全球化进程中,我们看到,当代职业军事改革是由新的“内部安全和国家发展”的职业化替代了老的“外部防御”的职业化。

将安全威胁看作跨国社会秩序问题，而不是国家间冲突。

因此，多维性质的新安全观必须符合新威胁，在这个意义上说：

半球国家安全（中国和南美洲国家联盟之间）在不同程度上受到传统威胁和以下新威胁和挑战的影响：

Ø

恐怖主义、跨国有组织犯罪、世界毒品问题、腐败、洗钱、非法武器贸易等；

极端贫困、大量人口被社会排斥。

这影响到稳定和XX。

极端贫困削弱社会凝聚力、损害国家安全；

自然灾害和人为灾害、艾滋病和其他疾病、其他健康风险和环境恶化；

人口贩卖；

网络攻击。

恐怖分子获取、占有和使用大规模杀伤性武器及其运载手段的可能性。

（一）中华人民XX国在安全方面的法律前提。

1．国防白皮书。

《中华人民XX国国防白皮书》中指出，中国不谋求霸权，无论中国经济如何发展，现在和将来都不会采取军事扩X的战略，这一公开法律文件提供了中国国防的总体观点，从安全环境和国防政策到国防开支和军备控制。

在安全环境方面，上述文件指出，世界保持广泛的和平与稳定，但国际安全形势变得更加复杂，军事竞争依然激烈。

中国奉行防御性的国防政策，这是由中国的发展道路、基本目标、外交政策和它的历史和文化传统决定的。

中国将“维护国家主权、安全和国家发展利益，维护社会和谐稳定，加快国防和军队现代化建设，维护世界和平与稳定”作为国防的目标和任务。

白皮书介绍了中国人民解放军现代化的相关情况，指出解放军已经从一个单一军种的军队转变为拥有多军兵种和多种武器的军事力量。

中国人民解放军制定了三步发展战略：

合理适度的国防开支。

机械化。

将信息化作为中心任务。

2．和平发展白皮书。

《中华人民XX国和平发展白皮书》这一官方法律文件指出：

中国多次表示将始终遵循和平发展道路。

中国在坚持自身和平发展的同时，努力维护世界和平，积极促进所有国家的共同繁荣和发展。

当世界进入本世纪第二个十年，在中国共产党的成立90周年之际，中国再次X重向全世界宣告：

和平发展是实现现代化、使人民生活富裕、提高综合国力、为世界的文明和进步做出更大的贡献的战略选择。

“中国将坚定不移地走和平发展的道路。

”

3．中国共产党第十七次全国代表大会。

在“中国共产党第十七次全国代表大会”的报告中强调了以下问题：

中国共产党再次表示对XX和澳门人民自治愿望的支持。

拒绝任何关于XX独立的政策和签署和平协议的建议。

重申“和平发展”的政策，将其作为国际和平关系的保证，以及中国与世界各国人民共同努力，实现建立在“持久和平”和“共同繁荣”基础上的“和谐世界”的愿望。

（二）南美洲国家联盟在安全方面的法律前提

南美洲国家联盟根据2008年5月23日签订的协议建立，其法律前提为：

巴西总统伊塔马尔·

佛朗哥（南美自由贸易区1993年-美洲自由贸易区）和恩里克·

卡多佐（南美联盟2000年）的建议，以及库斯科（2004年）、巴西利亚（2005年）、玻利维亚科恰班巴（2006年）、委内瑞拉玛格丽塔岛（2007年）和巴西利亚（2008年）的总统首脑会议。

南美洲国家联盟由4个南方共同市场国家、4个安第斯共同体国家，以及智利、委内瑞拉、圭亚那和苏里南共12个南美洲国家组成。

南美洲国家联盟的目标是，各国共同参与，以协商的方式建立一个在文化、社会、经济和政治方面团结和一体化的空间。

它拥有3亿6千1百万人口，1千7百万平方公里面积，包含地球上27％的淡水，超过100年的石油储量。

是世界上食品产量最多的地区。

南美洲国家联盟所有成员国参与了几乎所有的区域一体化进程和协议，这些进程和协议在拉丁美洲一体化协会、安第斯国家共同体、南方共同市场、美洲国家组织、里约集团、亚马孙合作条约组织、联合国及其他组织在南美大陆签订的自由贸易、国防等领域的条例框架内。

从这个意义上说，我们需要强调南美洲国家联盟的目标。

其条约第2条规定：

“南美洲国家联盟的目标是，各国共同参与，以协商的方式建立一个在文化、社会、经济和政治方面团结和一体化的空间，重视政治对话、社会政策、教育、能源、基础设施、金融和环境等，着眼于消除社会经济不平等，使社会具有更强的包容性，使公民更多地参与进来，加强XX，在加强国家主权和独立的框架内减少不对称”。

（三）中国的安全需求、关切和目标。

1．需求。

为世界和平做出贡献，具体表现在以下方面：

1）中国大力支持和积极参与联合国的维和行动，为维护世界和平做出了积极贡献。

到2010年12月为止，中国已经派出17390名军人参与了19项联合国的维和行动。

九名中国人牺牲于这些行动中。

2）中国将始终实施防御性的军事政策。

中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统都决定了中国的这项政策。

3）在任何时候和任何情况下，中国都不谋求霸权和军事扩X。

在当前巨大的变化面前，在共同的机遇和挑战面前，中国坚持将人民的根本利益与世界各国人民的共同利益联系在一起，将其自身安全与世界和平联系在一起，积极参与国际安全合作，维持地区和全球和平与稳定。

4）中国在全球安全事务中的军事参与是和平、合作和建设性的。

中国军队在国外进行军事行动时严格遵守“联合国宪章”和有关规定。

5）在与外军联合演习和训练中，中国发展不结盟、不对抗、不针对任何第三方的军事合作关系，坚持战略互利和平等参与的原则。

中国海军在周边海域的演习是常规演习，不针对任何国家。

6）在亚丁湾和索马里海域的护航任务中，中国海军不仅保护中国船只，也保护其他国家的船只。

中国人民解放军多次帮助有关部门向受自然灾害影响的国家提供人道主义帮助。

到目前为止，中国军队共参加了20次联合国维和行动，是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家。

而中国自身也面临着巨大的安全需求和日益多样化、复杂化的安全挑战。

中国拥有广阔的领土和领海面积，正处在全面建设小康社会的关键阶段。

因此，中国在维护国家安全方面面临着巨大的需求，例如：

1）“台独”分裂势力及活动依然是两岸关系和平发展的主要障碍和最大威胁。

两岸关系的发展依然面临着一些复杂的因素。

2）东突分裂势力和藏独分裂势力已经对国家安全和社会稳定造成严重损害。

3）压力集中在“维护中国领土完整和海洋权益”问题上。

此外，许多非传统安全问题，如恐怖主义、能源、金融、信息和自然灾害等威胁正在逐渐增加。

在复杂的安全环境面前，中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持全面安全、合作安全和共同安全，主X建立在互信、互利、平等、合作基础上的新安全观，将提高军事透明度和增加世界对其和平发展承诺的信心作为主要需求。

2．关切。

1）在过去两年中，增加的国防费被用于改善部队条件，支持部队开展多样化军事任务，包括地震救援、亚丁湾和索马里海域的护航​​行动。

2）推动平等、互利、高效机制的建立，通过协商和战略对话，在边境地区建立信任，与他国建立海上安全对话与合作。

3）高度重视和积极参与军控、裁军和防止核武器扩散等国际努力。

4）完全支持联合国以及其他有关国际组织和多边机制作用的发挥。

5）中国认为应巩固和加强当前军控、裁军和防扩散多边体系，所有国家的合法和合理关切应得到尊重和协调，而且应保持全球的战略平衡和稳定。

6）中国军队的部署、国防动员和后备力量建设，以及军事法制和国防科技工业是首要关注的问题。

3．目标。

当前，中华人民XX国在安全方面的目标是：

主X全面安全、合作安全和共同安全，高举和平与发展的旗帜。

其未来目标是实现新安全观，该安全观建立在以下几点基础之上：

互信，这是思想基础，建立在克服冷战思维基础之上。

互利，这是物质基础，建立在尊重他国和共同安全基础之上。

平等，这是政治基础，建立在半球安全基础之上。

合作是实现新安全观的方法。

不结盟、不对抗、不针对第三国是三大原则。

（四）南美洲国家联盟的需求、关切和目标。

1.需求。

南美洲国家联盟成员国认为集体安全观有一定缺陷，需要建立一个多维性质的新角色，以应对各种传统威胁和非传统威胁，如恐怖主义、有组织跨国犯罪、世界毒品问题、腐败、洗钱、非法贩卖武器、贫穷、自然灾害、人口贩卖、恐怖分子获取、拥有和使用大规模杀伤性武器及其运载工具，等。

通过防务理事会，南美洲国家联盟各成员国在内部安全和外部安全领域相互合作，共同努力，形成机制，加强各国的一致性，关心人民的福祉。

面对当前集体安全体系的缺陷，通过各武装力量之间的合作，探索一种新的区域安全和防务模式，该模式建立在对责任、利益和共同价值观的认同的基础之上，遵循平等和互利的原则。

3.目标。

南美洲国家联盟各国似乎已经在区域一体化中找到一种安全战略，该战略将在南美洲防务理事会框架内实施，主要是：

充分尊重主权和领土完整，互不侵犯，不干涉他国内政和人民自决，促进南美洲更加公平、和谐和整体的发展，重点开展政治对话、实施社会政策，推动教育、能源、基础设施、金融和环境等方面的发展。

（五）中国安全的重要性，以及为所在地区带来的利益。

1．重要性。

中国承诺实施防御性的国防政策。

除了分裂势力和恐怖分子威胁，中国还面临着许多传统和非传统的安全挑战，因此为了保护国家安全，确保和平发展，加强国防现代化是合理而必要的。

中国有着广袤的陆地和海洋领土，有22000多公里的边界和18000多公里的海岸线，其军队现代化建设的主要目标是维护国家主权、安全、领土完整和国家发展利益。

中国坚持后发制人的原则，并承诺通过和平手段解决国际争端和地区冲突。

此外，中国积极开展国际军事交流，加强国际和地区合作，反对一切形式的恐怖主义。

2．利益。

中国发布国防白皮书，旨在增加其军事透明度和世界对其和平发展承诺的信心。

中国政府自1998年以来共发布了7本国防白皮书。

白皮书指出，中国永远不会称霸，无论中国经济如何发展，中国现在和将来都不会进行军事扩X。

《2010年中国的国防》提供了中国国防的总体观点，从安全环境和国防政策到国防开支和军备控制。

该文件的基本目的是加深信任，消除他国对中国国防政策的疑虑。

（六）南美洲国家联盟安全的重要性，以及为所在地区带来的利益。

《南美洲国家联盟宣言》包含物理上的一体化和能源、通讯一体化，以及政策的协调发展和技术转让等，从这个意义上说，我们需要强调南美洲国家联盟的目标，即条约第2条规定：

这种一体化的新模式将政治、社会、文化、环境和经济等领域纳入其中，特别强调处理不对称和推动生产要素，在教育、卫生、基础设施、能源、国防、财政和社会政策等关键领域建立合作，形成机制，引导地区性公共政策的形成。

在可能的内部和外部威胁方面，随着经济一体化的发展和一些活动的全球化（主要是经济、通讯、贩毒和恐怖主义等），南美洲国家联盟框架内的区域一体化有以下好处：

1）建立以友好和信任关系为基础的、在“非进攻性防御”或“非挑衅性防御”地区框架内的安全动力。

它可以保护自身地理区域内的地区利益，有能力应对新威胁。

2）加强行动能力和作战能力，从而履行维护和捍卫国家利益的基本任务。

3）加强地区一体化进程，优先考虑到以下因素：

孤独的国家将会失败。

民族国家的未来在于一体化。

如果没有国家间的相互依存，就没有未来的独立。

4）拥有明确的外交政策和高度专业的外交部门，有很强的国家利益意识，远离派别或意识形态。

5）建立一个战略情报系统，以便根据当前国际形势，弄清冲突的轴心及其意图，以及它的每一个参与者的目标。

在南美洲国家联盟南美国防委员会建立的原则下，武装力量在安全和防务领域，应对内部和外部威胁，确保人民和平共处和政府XX制度的有效实施。

三、结论和建议。

（一）结论。

1．未来合作前景。

根据前文阐述，我们可以清楚地看到，中国和南美洲国家联盟的安全战略有相似的特点（普遍性，合作性，全面性、建立平等机制和体系的主X），这使合作成为可能，有利于建立一个拥有和平文化、互利、互信、平等的新世界，人们不通过暴力手段，而是通过建立对话来解决冲突，这有利于建立一个和谐、XX、公平、具有参与性和包容性的新社会，使各国在团结、互补和真诚合作的原则下，共同应对当前和未来的威胁和挑战，合理利用自然资源，让人民获得更好和更富裕的生活，达到国家和地区的目标。

2．安全问题。

中国和南美洲国家联盟的安全合作可能受到一些帝国主义国家和工业化国家的干扰和阻挠，这些国家没有足够的自然资源，如原材料、食品、水、能源，此外还受到气候变化、环境污染、老龄化等问题的困扰。

为了保持自己的领先地位，维持自己的霸权，它们损害发展中国家的利益。

3.应对措施。

在安全问题上，中国和南美洲国家联盟应采取以下措施：

制定相互合作和一体化的协议和协定。

减少依赖，创造平等的机会。

努力实现可持续发展。

创造稳定的环境和社会福利。

平等分配财富。

寻求和争取民族自决。

（二）建议

中国和南美洲国家联盟的相关机构，如外交部和国防部，可允许武装力量及其他组织和机构相互了解需求、利益和目标，以便双方积极参与安全合作，达到利益共享，互惠和平等，使各自人民过上更加美好和更加富裕的生活，并达到国家和地区的目标。

中国和南美洲国家联盟武装力量的高级统帅，应通过教育和培训机构，就双方的安全合作制定计划，这样有助于真实方案的丰富和具体化，有利于建立一个和谐、XX、公平、具有参与性和包容性的新社会，来共同面对今天和未来的威胁和挑战。