物联网公共服务平台建设可行性研究报告.docx

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物联网公共服务平台建设可行性研究报告

物联网公共服务平台

建议书

1．项目概述

1.1物联网公共服务平台建设的意义

物联网产业作为我国战略性新兴产业的重要组成部分，是我国建设创新型国家的动力引擎，是传统工业产业升级和两化融合的切入点。

加快培育和发展物联网产业，对于提升我国电子信息产业综合竞争力、培育新增长点、优化产业结构、抢占新一轮经济发展高地具有重要意义。

当前，我国物联网产业还处在发展的初期阶段，企业规模还比较弱小，对技术、人才、资金、信息等方面的公共服务资源需求迫切。

加快建设物联网公共服务平台，有利于明显提升物联网产业的核心竞争力，有利于推动我国产业公共服务体系建设的进程。

而且，从长期发展的角度来看，加快建设物联网公共服务平台也是加快建设服务型政府的内在要求和加快创新体系建设的重要途径。

1.1.1加快建设服务型政府的内在要求

产业公共服务是我国政府经济职能改革的主要方向。

随着改革逐渐向纵深发展，对政府职能的转变和服务创新的要求不断提升，建设高效、服务型政府的是改革的主要方向。

国际竞争实际上是以产业为主体的各国经济间的竞争，随着这一趋势的加剧，对政府提供的产业公共服务的需求不断提升。

产业公共服务机构采取专业化、集约化、规范化、标准化的服务，提高了产业服务效率，降低了产业运作成本，消减了不必要的开支，有利于加速产业发展和提升产业竞争力。

加快物联网公共服务平台建设，不仅可以促进各类创新资源的开放和共享，降低创新的成本与风险，提升研究开发和产业化的能级和水平，进一步提高各种资源的使用效率，更为重要的是可以推动政府职能的根本转变，使政府的管理最终转向产业公共服务体系建设，转向通过产业公共服务平台向产业提供公共技术支持和服务，提高政府的管理能力。

推进物联网公共服务平台建设是加快建设服务型政府的内在要求。

物联网公共服务平台是各类产业资源和服务资源的载体，包含了综合的功能性产业公共服务平台和专业性资源平台。

功能平台包括各种物联网产业相关的孵化器、加速器；专业资源平台是指各类专业性的产业资源集聚平台。

加速物联网公共服务平台建设，进一步整合各类机构和各类分散的资源，为物联网企业提供更有效的公共服务，有利于推进政府在经济领域的职能改革。

1.1.2加快创新体系建设的重要途径

通过产业公共服务体系的建设，国家在公共财政方面加大投入，避免竞争性企业非对称性获利，解决国家给企业非公平性支持问题，从而一定程度上保障国家公共财政投入的公平性，提高普遍服务能力。

据统计，我国企业总数的99%、工业产值的60%、利税的40%、出口的60%、就业机会的75%，都是中小企业创造的，可见中小企业在我国经济发展中处于相当重要的地位。

一方面，全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%，研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%，大中型企业仅为0.71%，仅有万分之三的企业拥有自主知识产权。

从另一角度看，中小企业发明新技术、新产品的效率远高于大企业。

1982年美国盖尔研究所对70年代121个行业的635种创新产品进行分析研究，发现中小企业每百万职工提供的技术创新是大企业的25倍，50%—60%的科技进步发生在小企业身上，80%以上新开发的技术是中小企业来付诸生产。

我国的数据也表明，65%的国内发明专利是由中小企业获得的，80%的新产品是由中小企业创造的。

这些企业普遍存在着产业层次低、技术基础和管理基础薄弱、技术创新和产品创新少、消耗高、污染严重、信息不灵等共性问题，对产业公共服务解决其共性瓶颈问题有迫切的需求。

因此，必须高度重视中小企业创新活动，给予有力的政策支持和加大公共财政投入。

建立健全完善的产业公共服务体系可以解决企业共性技术的难点和瓶颈，是提高我国企业创新能力的捷径。

建设和完善物联网公共服务平台，是有效提升物联网企业创新主体地位的有效手段，是健全和完善国家创新体系的重要途径。

创新是一个国家和一个民族赖以生存的根本。

国家创新体系是推动经济发展和产业结构升级的前提和基础，主要包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统四个部分。

目前，我国大部分物联网企业规模较小，技术和管理基础薄弱，人才培训压力较大，缺乏必要的技术、产品和抗风险能力，普遍面临着许多自身难以克服的共性问题。

通过物联网公共服务平台，在共性技术、人才培训、品牌推广、知识产权等领域加以扶持，加快技术扩散和加强对企业技术应用、技术创新的支持，可以缩短企业创新周期，降低研发成本，促进企业创新能力的提高，提升企业作为创新主体的地位。

加快物联网公共服务平台建设，要求加大公共财政投入。

市场经济的改革，要求政府为企业提供公平、公正的服务。

同时，加快物联网公共服务平台的建设，也是后危机时代推动我国经济复苏和社会发展的关键举措。

物联网产业公共服务体系的完善，直接关系到物联网企业的发展和企业创新，是我国物联网产业竞争力提高的关键环节，是提升国家软实力的重要内容。

当前，金融危机对我国经济，特别是外部需求造成很大的影响，长期积累的矛盾日益凸显，实体经济领域暴露的突出问题集中反映了经济增长方式转型的严重滞后。

通过加快物联网公共服务平台建设，可以有效促进我国物联网产业的发展，这对我国调整结构，转变发展方式，推进产业结构优化升级，提高自主创新能力具有重要意义。

1.1.3有利于提升我国物联网产业的核心竞争力

当前，高新技术产业的竞争已经上升到国家竞争的层次，通过产业公共服务体系的建设，对体现国家意志、战略性的高新技术产业，可以强化资源配置，提高国家自主可控能力，保障国家安全，维护国家利益。

物联网产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，对我国调整产业结构、转变经济增长方式意义重大，能够带动包括电子信息产品制造、软件产业、信息服务业以及其它众多产业的发展，促进两化融合,甚至改变社会生产和生活方式。

同时，物联网广泛的应用领域使得物联网安全将发展成为一个关乎国家政治稳定、社会生产生活安全、经济有序运行的全局性问题。

但是核心技术的匮乏，市场带动作用不足，导致我国物联网产业受制于人，不仅影响到产业的再发展，而且带来信息安全、生产安全甚至国家安全等风险。

然而，核心技术缺乏、竞争力较弱是我国物联网产业面临的主要问题之一。

加快物联网公共服务平台建设，有利于促进和提升我国物联网产业的核心竞争力。

在产业层面，通过公共服务体系的建设，可以为这些物联网产业提供共性技术支撑和加大支持力度，缩小竞争差距，有力推动物联网产业的发展，推动国家核心竞争力的提高。

对企业而言，通过物联网公共服务平台建设可以解决企业面临的共性问题和突破发展瓶颈，为企业创新和产业发展提供解决共性技术问题的公共基础设施与环境，减少企业技术基础投入，实现共性基础技术资源共享，降低企业在研发和质量保证方面的资金风险和技术门槛，使得企业能够更加专注于核心竞争力的培育。

1.1.4有利于推进我国产业公共服务体系建设进程

我国经济性公共服务还比较滞后，产业公共服务体系还不健全。

总体来看，政府应该提供的经济性公共服务包括下列内容，即：

政府通过有效的宏观经济调控和管理，为全社会提供良好的金融环境和经济发展环境；提出科学的中长期规划，为企业和社会提供经济社会发展预测；政府通过严格规范的市场监管，形成良好的市场环境，保持公平的市场竞争秩序；政府及时、公开地向全社会提供经济信息和市场信息，为企业提供公平的信息资源；为全社会提供水、电、气、交通等最基本的基础设施。

我国政府目前正处在“经济建设型政府”向“公共服务型政府”过渡阶段，“错位”、“缺位”等现象普遍存在，在上述多个方面还存在不足，产业公共服务体系还不健全。

物联网产业公共服务体系是我国产业公共服务体系的重要组成部分，加快物联网公共服务平台建设，有利于推进我国产业公共服务体系建设进程。

我国物联网产业尚处于起步阶段，与发达国家相比，还存在着较大差距，竞争态势相当严峻。

面对日益激烈的国际竞争态势，面对产业的转移、结构的调整所带来的不确定性的挑战，通过加速产业公共服务体系建设，最大限度地降低创新成本，提高创新效率，使创新所需的各种资源得到有效的整合和利用，各种知识和信息得到合理的配置和使用，各种服务得到及时全面的供应，推动创新网络的形成，倍增创新效果。

这不仅有利于提高物联网产业创新能力和核心竞争力，而且其建设、运营和服务相关经验对于其它产业公共服务体系的建设具有借鉴意义，从而推进我国产业公共服务体系建设进程。

1.2物联网公共服务平台建设的目标

通过本项目的实施，重点支持国内公共服务机构建立面向物联网产业和应用的公共服务平台，为物联网产业发展提供系统可靠性检测与评估、系统解决方案及推广应用、知识产权等公共服务，减少重复投入，实现资源共享，促进物联网行业快速发展和应用推广。

建设物联网公共服务平台的具体目标主要包括以下：

1.2.1提供物联网可靠性检测与评估服务

以RFID系统检测与评估技术研发为基础，研究物联网系统可靠性检测关键技术和方法，从而建立物联网系统指标及检测规范体系；自主研发测试工具，重点针对物联网系统技术结构层次的两端“感知层”、“应用层”，关注数据流传输的三个主要节点，研发“感知层（基于RFID技术）、存储层性能测试与评价工具”、“物联网中间件（基于RFID技术）性能测试工具”、“物联网应用系统性能测试工具”。

跟踪新型传感设备的最新技术和发展动向，建立物联网系统测试平台，完善软硬系统的模拟仿真与可靠性评估环境；依据相关检测评估规范，提供典型行业应用系统的功能、性能、可靠性（安全）等方面的测评服务，实施相应测试项目；并形成资源库、案例库、缺陷库、知识库，统一建立物联网系统测试综合信息平台。

1.2.2提供物联网系统解决方案库及推广应用服务

为了加快提高物联网技术自主创新能力和水平，为物联网相关产品和解决方案的推广应用奠定坚实基础，促进国家物联网产业规模化发展，针对物联网的实际应用需求，建立物联网系统解决方案库。

方案库将以物联网产品和系统解决方案展示为基础，涵盖物联网最新资讯、图片、视频以及物联网方面最新研究报告、相关企业展示及友情链接等功能模块。

物联网系统解决方案库将以拥有自主知识产权的国产软硬件产品和应用系统为主体，具备录入、查询、统计、分析等基本功能，并与物联网可靠性检测与评估服务和支撑国内物联网产业发展的知识产权服务紧密衔接。

方案库涵盖智能工业、智能物流、智能电网、智能交通、智能农业、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居等重点领域的物联网产品和系统解决方案。

为了加强物联网企业和用户之间以及物联网企业之间的有效沟通与协作，分享和展示物联网最新的技术成果和成熟的应用案例，并及时交流经验，为用户提供产品和解决方案应用效果体验，将建设基于优秀产品和解决方案的展示体验中心。

体验中心将展示最新的物联网产品和解决方案，特别是拥有自主知识产权的国产的软硬件产品和解决方案，把各重点领域的物联网应用进行全方位分类展示，通过展示体验推动物联网技术在实际应用中的发展。

建立物联网应用示范和成果推广支撑服务体系，以应用为导向，以重点领域、重点行业的重点应用项目为载体，以试点示范为抓手，加强对试点成果经验的推广，建立和完善政府引导、企业为主体、产学研用紧密结合、全社会共同参与的物联网成果应用试点和成果推广服务体系。

针对物联网应用示范项目，选择有条件的企业或地方进行推广应用，在此基础上，完善人才培养和战略研究体系建设，走出一条效果与效益并重、技术与产业共赢的物联网应用推广之路。

1.2.3提供支撑国内物联网产业发展的知识产权服务体系

针对我国物联网企业，特别是中小型企业在技术创新和市场竞争中的知识产权信息服务需要，中小型企业缺乏资金、人才、技术、信息等资源的现状，物联网产业创新支撑服务力度不足、知识产权竞争力亟待提高的实际情况，着眼于提升物联网企业知识产权创造、运用、保护、管理能力，建设支撑国内物联网产业发展的知识产权服务体系。

开展我国物联网产业知识产权战略研究，为我国物联