桃江沾溪镇Word文档格式.docx
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修改后，至2020年，全镇新增建设占用农用地规模控制在94.96公顷以内，规划修改后表修改前增加0.71公顷。
6、新增建设占用耕地规模
修改后，至2020年，全镇新增建设占用耕地规模控制在30.00公顷以内，规划修改后新增建设占用耕地规模比修改前减少8.40公顷。
修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。
四、永久基本农田划定情况
（一）调出情况
调出基本农田37.07公顷，主要分布在伍家洲村、洋泉湾村、长田坊村等地。
其中因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出34.92公顷，主要分布在伍家洲村、洋泉湾村、长田坊村等地，因建设用地调入需调出基本农田2.15公顷，主要分布在洋泉湾村。
（二）补划情况
本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在城镇周边以及道路交通沿线，此次补划基本农田49.34公顷，主要位于沾溪村、白沙洲村、杉木村等地。
划定后，永久基本农田面积为1455.58公顷，落实了基本农田保护任务，主要布局在伍家洲村、洋泉湾村、沾溪村。
（三）质量变化情况
根据本镇耕地质量等级成果，本次基本农田调整拟调出的基本农田平均质量等别为6.94，调入的基本农田平均质量等别为6.73。
调整后，全镇基本农田平均质量等别较调整前提高0.01。
五、建设用地调整情况
（一）城镇工矿用地调整
本次规划修改，由于沾溪镇污水处理厂等项目建设，调入城镇工矿用地0.48公顷。
（二）农村居民点用地调整
本次规划修改，由于沾溪镇村级服务中心、贺家坪小学、洋泉湾水上乐园建设，调入农村居民点用地2.43公顷，主要分布在沾溪村等地。
调出农村居民点用地2.20公顷，位于白沙洲村、卫红村，主要是近期不在发展方向范围的地块。
（三）交通水利用地调整
本次规划修改，沾溪镇没有交通水利用地调整。
（四）其他建设用地调整
本次规划修改，沾溪镇没有其他建设用地调整。
六、生态保护用地调整情况
按照建设环境友好型社会的要求，协调土地利用与生态建设，因地制宜、因势利导，建设土地生态安全屏障，促进经济社会可持续发展和生态环境良性循环。
将桃花江省级风景名胜区核心区、桃江羞女湖国家湿地公园生态保育区纳入生态保护红线进行重点保护，管控区类别为一级管控区。
七、易地扶贫搬迁用地落实情况
按照“精准扶贫”、“易地扶贫搬迁”工作要求，在充分调查研究、摸清安置资源状况的基础上，与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展相结合，因地制宜，科学规划，将易地扶贫项目列入土地利用总体规划项目清单，做好项目的选址和论证工作，确保易地扶贫搬迁用地需求。
八、土地利用分区调整情况
（一）土地用途分区规划
修改后，将全镇土地划分为八个用途区，其中：
基本农田保护区1591.96公顷，占土地总面积的24.12%；
一般农地区401.30公顷，占土地总面积的6.08%；
城镇建设用地区166.55公顷，占土地总面积的2.52%；
村镇建设用地区377.26公顷，占土地总面积的5.72%；
独立工矿区2.06公顷，占土地总面积的0.03%；
风景旅游用地区13.83公顷，占土地总面积的0.21%；
林业用地区3680.88公顷，占土地总面积的55.76%；
其他用地区366.98公顷，占土地总面积的5.56%。
规划修改后较修改前增加了风景旅游用途区。
基本农田保护区、一般农地区面积变化较大，规划修改后较修改前基本农田保护区增加14.29公顷，一般农地区减少4.67公顷，主要是因为把部分优质一般耕地补划为基本农田。
分区面积及数量变化具体见附表8。
（二）建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区三个管制区，其中：
允许建设区573.13公顷，占土地总面积的8.68%；
有条件建设区52.07公顷，占土地总面积的0.79%；
限制建设区5975.62公顷，占土地总面积的90.53%。
允许建设区、限制建设区均有所变化，规划修改后较修改前允许建设区增加14.14公顷，限制建设区减少17.09公顷。
分区面积及数量变化具体见附表9。
九、规划实施环境影响评价及对策措施
本次规划修改根据建设用地的生态适宜性评价，建设用地基本避开了风景名胜区、地质灾害、重要水体等生态系统敏感区域，建设用地布局基本处于生态环境的适宜建设区；
强化了对新增建设占用耕地的控制，加强项目选址和用地的评价和论证，尽量不占或少占耕地、避让基本农田，提高基本农田集中连片程度，将城镇周边公路沿线的优质耕地优先划为基本农田，实现基本农田应保尽保、量质并重；
对生态环境脆弱地区，通过实施水土保持、生态修复和综合整治等工程，减轻了对资源环境的压力。
总体而言，规划方案充分考虑了沾溪镇的生态系统特点，坚持“生态优先”原则，在土地利用规模、结构与空间布局、生态用地分区等方面，尽量避免和降低了规划对生态系统的负面影响，有利于土地生态系统的保护和建设。
表1沾溪镇土地利用现状结构表（2014年）
单位：
公顷、%
地类
面积
比重
土地总面积
6600.82
100.00%
农用地
耕地
1648.80
24.98%
园地
115.06
1.74%
林地
3577.57
54.20%
其他农用地
287.20
4.35%
农用地合计
5628.63
85.27%
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
174.20
2.64%
农村居民点用地
387.83
5.88%
采矿及其他独立建设用地
0.60
0.01%
小计
562.63
8.52%
交通水利用地
36.46
0.55%
其他建设用地
5.23
0.08%
建设用地合计
604.32
9.16%
其他土地
水域
321.59
4.87%
自然保留地
46.28
0.70%
合计
367.87
5.57%
表2沾溪镇土地利用结构调整表
2005年
2014年
2020年（修改后）
2020年（修改后）-2014年
0.00
0.00%
1606.98
24.35%
1655.45
25.08%
6.65
0.10%
126.05
1.91%
64.01
0.97%
-51.05
-0.77%
3604.88
54.61%
3641.15
55.16%
63.58
0.96%
291.94
4.42%
276.82
4.19%
-10.38
-0.16%
5629.85
85.29%
5637.43
85.40%
8.80
0.13%
163.63
2.48%
166.55
2.52%
-7.65
-0.12%
农村居民点
378.11
5.73%
377.26
5.72%
-10.57
2.17
0.03%
2.06
1.46
0.02%
543.91
8.24%
8.53%
545.87
8.27%
-16.76
-0.26%
32.48
0.49%
59.16
0.90%
22.70
0.35%
3.53
0.05%
13.83
0.21%
8.60
579.92
8.78%
618.86
9.38%
14.54
0.22%
325.31
4.93%
321.50
-0.09
65.74
1.00%
23.03
-23.25
-0.35%
391.05
5.93%
344.53
5.22%
-23.34
表3沾溪镇土地利用规划目标调整表
公顷
指标名称
修改前
2020年
修改后
指标
变化情况
指标属性
总量目标
耕地保有量
1550.00
1645.00
95.00
约束性
基本农田保护面积
1404.00
1454.00
50.00
建设用地总规模
618.15
0.71
预期性
城乡建设用地规模
545.16
城镇工矿用地规模
168.13
168.61
0.48
增量目标
新增建设用地规模
113.05
113.76
新增建设占用农用地规模
94.25
94.96
新增建设占用耕地规模
38.40
30.00
-8.40
补充耕地任务量
100.05
63.00
-37.05
表4沾溪镇落实县级土地利用规划指标情况表
上级规划下达数
（1）
本镇镇规划数
（2）
本镇镇落实数
（3）
（3）-
（2）
10.45
1455.58
1.58
表5沾溪镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表
序号
单位
规划2020年耕地保有量
规划期间基本农田保护面积
1
白沙洲村
106.00
59.50
2
双塘村
122.00
110.20
3
泉水井村
127.00
107.60
4
杉木村
150.00
123.50
5
长田坊村
158.00
141.90
6
九螺坊村
178.00
176.90
7
卫红村
186.00
169.50
8
沾溪村
200.00
185.40
9
伍家洲村
208.00
193.40
10
洋泉湾村
210.00
186.10
沾溪镇
表6沾溪镇调入区域规划调整前后对比表
调整前规划地类
调整后
2.02
0.40
0.01
2.43
0.30
0.18
2.32
2.91
表7沾溪镇调出区域规划调整前后对比表
调整前
调整后规划地类
1.77
0.43
2.20
表8沾溪镇土地用途分区修改情况表
用途分区名称
修改后-修改前
比例
基本农田保护区
1577.67
23.90%
1591.96
24.12%
14.29
一般农地区
405.97
6.15%
401.30
6.08%
-4.67
-0.07%
城镇建设用地区
166.55
村镇建设用地区
377.03
5.71%
0.23
独立工矿区
1.58
风景旅游用地区
13.83
生态环境安全控制区
0.00
林业用地区
3683
55.80%
3680.88
55.76%
-2.12
-0.03%
375.19
5.68%
366.98
5.56%
-8.21
6600.82
表9沾溪镇建设用地空间管制分区修改情况表
管制分区名称
允许建设区
558.99
8.47%
573.13
8.68%
14.14
有条件建设区
49.12
0.74%
52.07
0.79%
2.95
0.04%
限制建设区
5992.71
90.79%
5975.62
90.53%
-17.09
禁止建设区
表10沾溪镇2015-2020年重点建设项目规划表
编号
项目名称
建设性质
备注
贺家坪小学
新建
基础设施
垃圾处理站
电力、通讯塔基
易地扶贫搬迁工程
民生工程
新农村建设、美丽乡村建设
核电站非居住区拆迁安置
桃江核电站
能源电力
伍家洲电站
扩建
洛湛铁路
改建
交通运输
S225桃江三堂街至板溪蒋家冲公路改建工程
11
S231桃江乌旗山至鸬鹚渡段
12
资江南岸公路建设（修山-沾溪南岸公路）
13
桃花江核电大件码头（专用）
14
资水桃江水域锚地建设
15
资江干流治理
水利设施
16
沾溪河小流域综合治理
17
沾溪污水处理厂
18
农村饮水安全巩固提升工程
19
水管站
20
中小河流治理
21
农村河道治理
22
扩建艳红水库等54座小
（2）型水库工程
23
洋泉湾风景区
风景旅游
24
桃花江核电观光
表11沾溪镇土地用途分区面积统计表
行政面积
572.89
66.59
73.99
77.22
1.75
236.84
116.49
395.85
150.98
42.31
33.24
0.31
161.12
7.89
353.72
186.38
25.13
47.05
80.97
14.19
557.07
122.74
34.42
17.67
375.14
7.10
1063.68
140.07
39.95
27.01
846.00
10.66
591.70
120.22
17.95
19.05
419.84
14.63
759.52
181.80
42.41
5.90
36.40
468.53
24.49
645.05
209.32
33.23
33.84
342.87
25.79
830.37
214.62
37.06
35.46
483.42
59.82
830.95
199.24
54.86
160.65
50.32
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