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人口计生工作思路和措施

2018年人口计生工作思路和措施

 

2018年人口计生工作思路和措施

2018年我市人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观,全面落实中央和省市《决定》精神,围绕争先创优目标,坚持以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,着力打造“生育服务关怀”品牌,突出流动人口、城镇社区计划生育管理、信息化建设三个重点,完善工作责任、利益导向、考核评估、部门协作等四项机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。

(一)夯实基层基础,增强人口计生工作发展后劲

完善市乡两级人口计生工作领导小组工作机制,建立部门定期联系会议制度,制定出台有利于解决人口计生工作突出问题的政策措施。

加强和改进人口计生宣传教育工作,充分发挥党校、人口学校、中小学人口理论和青春期健康教育阵地作用,利用广播电视、报刊、网络等大众媒体开展社会宣传,开展和创新生育文明建设活动,建立以“党政为主导,群众为主体,创新为动力,品牌为载体”的计生宣教新格局。

加强基层基础工作,稳定和加强乡、村计生队伍建设,加大管理和培训力度,完善全员人口信息数据库建设,改革人口计生责任目标管理和考核办法,加大打假挤水力度,大力提高人口信息真实性和综合利用率。

积极推进人口计生村(居)民自治活动。

加强信息化建设,建立与公安、卫生、民政、劳动和社会保障等部门的信息交换平台,实现人口信息共享。

完善全员人口信息系统,提高工作效率。

加强计生统计业务建设,开展打假挤水整治行动,提高计划生育统计质量。

加大财政投入,按省委《决定》和鄂财教发[xx年]125号文件要求落实计划生育事业费预算,提高资金使用效益。

按照公益性服务和以钱养事的要求,确保计生工作运转和免费技术服务落实。

(二)严格依法管理,促进低生育水平的稳定

全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》,认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》,加强对人口计划生育工作的管理。

开展政策外生育清理整顿活动,加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度,依法做好社会抚养费征收工作。

开展专项清理行动,实行公示制度,整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。

加大人民法院强制执行力度,依法申请强制执行一批典型案件,并将典型案件予以曝光。

依法开展计划生育村民自治,切实加强流动人口计划生育服务管理,强化双向服务管理职责,加强部门配合,扩大区域协作范围,提高流动人口信息平台有效反馈率、办(验)证入库率、有效联系率,推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。

加强社会抚养费征收和使用的管理。

严格实行票据管理和收支两条线制度,加大调控力度,实行以奖代补。

(三)实行综合治理,逐步降低出生人口性别比

计生、卫生、药监等部门加强协作,进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度,开展联合执法检查,及时发现管理漏洞和“两非”线索。

继续加强区域协作,充分发挥“应急分队”作用,加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。

加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办,认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。

继续募集关爱女孩资金,扩大计生困难女孩家庭的救助范围,提高救助标准,进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策,营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。

(四)整合社会资源,完善有利于计划生育的机制建设。

继续完善计划生育工作责任机制。

坚持党政一把手亲自抓、负总责,推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制,重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。

继续完善人口和计划生育利益导向机制。

全面落实“奖扶”、“特扶”制度,全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励,做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。

落实黄冈市委精神,积极创造条件,对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。

加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接,使计划生育家庭得到实惠。

继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。

强化工作责任,改革目标管理和考核办法,科学设置责任指标,采取明查与暗访,考核与评估,自报和复核相结合的办法。

继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。

将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系,实行“五定、五制”,充分发挥“公共服务”职能作用,由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”,确保经费到位。

(五)开展生育关怀,全面提高计划生育和生殖健康服务水平

进一步加强服务体系建设。

认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作,按期完成中央新增投资项目建设。

深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动,通过开展“科技大练兵”,进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量,不断深化优质服务内涵。

认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务,指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。

改进“三查”服务方法,采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加,加大孕情、环情监测力度,严格控制政策外孕情和政策外生育。

坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针,强化服务意识,转变服务方式方法,确保为育龄群众提供免费计划生育基本服务项目的落实。

关怀育龄群众生殖健康,开展“生殖健康促进计划”、“优生促进工程”,提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。

特别要做好出生缺陷一级预防工作,大力推行适龄青年免费婚检工作,广泛开展优生咨询服务。

继续开展计划生育生殖健康百村服务活动,启动育龄妇女宫颈癌普查项目,不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。

2018年人口计生工作思路和措施的延伸阅读:

如何写好你的工作计划

三、如何保证工作计划得到执行:

工作计划写出来,目的就是要执行。

执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。

出了问题也是执行人员自身的水平问题”。

执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。

那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。

同样的道理,我们的计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。

另外,工作计划应该是可以调整的。

当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。

最后,修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字,并负责跟踪执行和检查。

2018年人口计生工作思路和措施之外的更多相关信息,请访问:工作计划网校›机关单位工作计划

招商引资工作思路和措施

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇,充分发挥我县区位、环境和产业优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进区域经济持续快速健康发展,结合我县实际,现将我县2018年招商引资工作思路和措施等汇报如下:

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

总体工作思路是:

紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期,坚持科学发展观,进一步解放思想、扩大开放,充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势,整合、调动各种招商引资的资源和力量,在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下,发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用,瞄准发达国家和国内发达地区,以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,扩大招商引资规模,保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

工作目标:

按照“投资大、质量高、效益好”的标准,加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度,特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度,实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。

全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个,协议引进投资额保持在65亿元以上。

其中,县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个;各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。

重点招商区域:

在引进外资方面,“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”,锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动;在引进内资方面,突出长三角、珠三角、环渤海地区,重点抓住民营经济向内地转移的机遇,跟踪相关产业和项目,搞好项目对接,持之以恒,锲而不舍地做好招商引资工作。

二、今年一季度招商引资成效

三、目前招商引资存在的困难和问题

(一)发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度

受美国“次贷危机”影响,全球经济形势下滑,经济安全威胁度增加,各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气,外商投资者缺乏投资信心,招商引资、新上项目受到很大制约。

(二)国内各地之间招商竞争日益激烈

面临经济危机形势走向,国内各地投资扩张势头减弱,招商引资竞争加剧,招商引资周期拉长、难度加大、效率降低,东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区,甚至于同一地区之间,招商引资竞争趋于激烈化,产业转移速度放缓。

(三)国家实行了最严格的土地管理制度

中央在十七届三中全会上,为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展,在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度,这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。

在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象,可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。

(四)签约项目履约率较低,进展慢,项目资金到位率低

能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少,尤其是一些大的项目意向多于合同,履约较低,资金到位缓慢,影响项目实施进度。

(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。

项目信息少、结构不优、更新不快,个别储备项目层次不高、论证不充分,不符合国家和省投资导向,缺乏对投资者的吸引力。

作为承接项目的开发园区落户项目少,载体作用没能发挥出来,带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

(一)进一步突出招商引资的工作重点

围绕招大引强工作重点。

坚持外资、民资、国资三资并举,三次产业齐头并进,招大引强,推进招商引资向招商选资转变,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。

特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业,对接项目,提高利用外资的规模和水平。

围绕构筑六大产业集群工作重点。

加强产业链招商,以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点,形成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。

重点引进盐煤化工、电动三轮车(机械制造)、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业,着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目,以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。

围绕矿产资源深度开发利用工作重点。

依托盐、煤矿产资源,借助我县省级盐化工产业园平台,加大盐、煤化工项目的引进力度。

同时,调整准入门槛,限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。

(1)

围绕推进农业产业化进程工作重点。

在积极引进各类龙头企业项目的同时,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,发展生态后续产业,开辟新的经济增长点,推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

围绕加快发展服务业工作重点。

根据我县第三产业发展规划和有关政策规定,在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上,借助招商引资,积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。

围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。

按照城市功能定位和规模,区别情况,引进企业,融通资金,加强城市基础设施等领域的招商引资工作。

积极引进县外企业,通过合资、合作、bt、bot等形式,投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。

围绕开发区招商主战场工作重点。

力抓建好开发区招商载体,继续实施基础设施建设、招商队伍建设,抓好人才培养引进工作,优化各项政策,形成招商引资的“凹地”,以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能,着力建成“一区四园”格局。

(二)不断改进招商引资的工作方式

转变招商工作方式。

开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商,精细组织好小型招商推介会,突出小型“圆桌式”招商,提高招商项目的“对接率”和“成功率”。

实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商,提高项目成功率。

利用好扶持政策。

研究国家经济政策走向,用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策,竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破,做好项目对接,争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

开展五大主题招商活动。

认真组织参加国家、省、市安排的招商活动;积极抓好我县1-3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动;4-6月份开展的“招商竞赛季”活动;8月份开展的“外企服务月”活动;9-11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

(三)健全和完善招商引资的工作机制

健全招商工作领导机制。

各单位“一把手”为招商引资工作的第一责任人,要求拿出一半的时间和精力抓招商。

建立各镇党政主要领导每月轮流带队外出招商制度,各镇招商分局和六大产业招商组专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。

创新招商项目跟踪服务机制。

进一步加强招商机构内部管理,做到企业服务无盲点,完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。

加强和整顿行政服务中心建设,提高工作人员素质,实行首问责任制和全程代办制。

搞好跟踪服务,健全外商投诉受理机制,认真落实招商引资各项优惠政策,营造安商、亲商、富商的投资环境。

健全招商人员奖励激励机制。

健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制,组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例,加大对招商人员的奖励,在政治上落实各项待遇,经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇,严格兑现奖励。

完善经费保障、调度督查机制。

要进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,县政府要适当增加招商经费预算,确保各项招商活动的开展;各镇要把招商经费纳入财政预算,保证招商工作有序进行。

实行县委或县政府主要领导月调度制度。

每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评,每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光,点评到单位主要负责人。

实行定期不定期的现场督查督导办法,以提高招商人员的积极性及项目的成功率。

(四)完善落实招商引资工作奖惩制度

设立招商引资先进单位奖。

根据年终考核结果,评出招商引资工作先进单位予以表彰。

招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。

实行招商引资工作保证金制度。

对全县所有招商引资任务的责任单位(6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外),本着以镇为主、机关单位配合的原则,组建16个招商分局。

以分局为单位,按开发区(凤城镇)90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。

年底根据考核认定结果,完成任务的,返还给单位,未完成任务的,保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。

实行招商工作科学重管机制。

以认真负责的态度,科学管理招商队伍,修改完善××招商引资奖励办法。

促使招商签约项目落到实处,建立实绩后进重管制度,对招商实绩后三名的单位,第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》,第二季度对主要负责人诫勉谈话,第三季度责成主要负责人离岗招商。

对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的(条管单位除外),列为招商实绩后进重管单位,该单位年度考核确定为称职以下等次,不得推荐提拔干部,试用期内干部延长试用期。

以上过程性处理措施,至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。

招商引资工作思路和措施的延伸阅读:

如何写好你的工作计划

三、如何保证工作计划得到执行:

工作计划写出来,目的就是要执行。

执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。

出了问题也是执行人员自身的水平问题”。

执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。

那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。

同样的道理,我们的计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。

另外,工作计划应该是可以调整的。

当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。

最后,修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字,并负责跟踪执行和检查。

招商引资工作思路和措施之外的更多相关信息,请访问:工作计划网校›机关单位工作计划

全市国税系统教育工作计划

2018年全市国税系统教育工作的基本思路是:

坚持以科学发展观为统领,以全市国税工作总体思路为主线,强化思想政治引导力,展现精神文明感染力,发挥基层党建保障力,突出教育培训提升力,促进国税干部全面发展,为圆满完成各项税收工作任务提供思想保障、精神动力和智力支持.围绕这一思路,重点抓好以下工作:

一、突出重点,加强干部教育培训

紧紧围绕全省国税系统教育工作要点所确定的教育培训10项内容,按时保质,不折不扣,逐一抓好落实.进一步创新培训方式,统一培训内容,完善培训制度,优化培训考核验收方法.结合实际,将教育培训的重点放在抓好基层全员研讨式培训上,切实增强教育培训的计划性、针对性、实效性.

(一)遴选师资,为抓好全员研讨式培训提供支撑.今年省局重点培训消费税(不专门培训)、税收相关法律、税收管理员有关知识培训班,拟举办3期县(市、区)局师资培训班.各单位要按照培训类别,在3月25日前将有培训愿望、并有授课能力的人员(每个类别不低于2人,各类别人员可以重复)报到市局教育科,优中选优,由市局确定参加省局培训的师资人选.年内,市局将陆续出台《兼职教师管理办法》,重新建立兼职教师库,对授课的兼职教师给予适当补助,充分调动和发挥人才的作用.另外,省局今年拟组织编写”系列教材”,决定对编写人员通过招标方式予以确定.各单位要广泛发动群众,组织干部积极参与到投标工作中来,要组织2人以上,在3月20日前上报市局教育科.

(二)分类办班,为抓好全员研讨式培训搭建平台.今年,市局要继续按照”大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,实施全员研讨式培训.根据不同岗位的工作需要,以省局今年教育培训的3个重点类别和一些主要业务为重点,重点抓好基层中层以上干部和的培训.统一组织6期培训班,主要请兼职教师授课,培训各类人员800人次.实行跟班管理,对培训时间较长的培训班,培训结束后,将进行统一考试,并对考试成绩进行通报.基层单位要统筹安排,抓好一般干部的培训工作.

(三)日常抽查,为抓好全员研讨式培训提供保障.今年省局全年两次全员研讨式验收考试的内容和时间都已经明确,各单位要据此制定切实可行的教育培训计划,有的放矢,抓好落实.省局全员研讨式验收考试的内容为:

增值税、所得税、会计知识、消费税、税收相关法律、税收管理员等6个类别,其中前5个类别为上半年考试内容,全部6个类别为下半年考试内容.省局全员研讨式验收考试的时间拟定为,6月末、11月初.为督促各单位将教育培训工作抓细抓实,抓好日常学习,市局教育科将对各单位”一训一考一报”情况进行抽查,跟踪教育培训(规划、措施、落实)的全过程,对教育培训组织好的单位通报表扬,对组织差的单位通报批评.将教育培训纳入日常考核范畴,为抓好全员研讨式培训提供保障.

(五)强化奖惩,为抓好全员研讨式培训注入活力.要强化奖惩机制为培训工作注入活力,进一步完善以考促学以评促学的工作机制.市局考试结束后,对考试前10名和不及格的人员进行通报,对前者进行奖励(前3名奖励1000元,4至6名奖励800元,7至10名奖励500元.各基层单位还可另行奖励),对后者按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分.市局对在省局组织的两次全员研讨式验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖,对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行加倍扣分.将考试成绩与年终的”评先选优”挂钩,凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的,各单位”评先选优”要优先考虑,凡是在省、市局组织的各类考试中不及格的人员,一般不得评为征管能手、优秀税务工作者等先进荣誉.

二、优化载体,加强精神文明建设

认真抓好各类主题创建和联合创建活动,以创新推创建,丰富内容,优化载体,内强素质,外树形象,不断提高精神文明建设工作水平.

(一)认真做好联合创建工作.争取在保持原有荣誉的基础上,新增各类市级以上荣誉2个以上.”使巧劲,下真功”,挖掘潜力,寻求突破,通过系列创建活动,引导广大干部职工勤勉敬业,开拓进取.

(二)加大先进典型的培养和宣传力度.从不同层次,不同方面挖掘老典型,培养新典型,形成一个结构合理、各具特点的先进典型群体,发挥引导和激励作用,产生强烈的示范效应和社会效应.4月底以前,各单位要选出1名以上的先进典型,形成文字材料上报市局.在省局组织的先进人物先进事迹报告会上,争取有1名典型入围.[1]

三、以”七个一”为抓手,加强系统党建

按照《中共吉林省国家税务局党组关于在全省国税系统开展党建工作”七个一”活动的意见》,切实抓好在全系统开展的党建”七个一”活动,进一步推进基层党组织的工作创新.结合我局实际,今年8月底以前,将着力抓好剩余的6项工作.两个县局、三个区局和稽查局各牵头主抓一项工作,在3月20日前,将拟开展的活动项目上报市局。

由市局对项目进行统筹部署,并排好具体实施的时间表。

希望牵头单位认真抓好活动的落实,为市局全系统党员参加活动创造条件,市局将对各单位开展活动的情况逐一检查和验收.

四、提升税务文化品位,加强思想政治工作

以建设社会主义核心价值体系为重点,进一步加强和改进思想政治工作,不断优化思想政治工作方式方法,加强思想信念教育,促进税收事业发展.

(一)积极参赛,展示良好精神风貌。

根据总局《加强税务文化建设的指导意见》和省局《加强税务文化建设的具体意见》,结合我局实际,开展丰富多彩的群众性活动,突出税务文化建设,集中开展”和谐国税”主题文化活动.积极备战、参加全省国税系统乒乓球比赛,展示良好精神风貌,并力争取得好名次.

(二)弘扬主旋律,抒发“蓝色情怀”。

为凝聚精神力量,激发工作热情,促进和谐发展,市局拟于上半年组织一次以”蓝色情怀”为主题的原创诗歌、散文演讲大赛.通过举办大赛,提高税务干部文化修养,营造健康、祥和的文化氛围.本次大赛采取招标方式确认承办单位,希望有组织愿望并有组织能力的单位,于3月底前将名单上报市局教育科.

全市国税系统教育工作计划的延伸阅读:

如何写好你的工作计划

三、如何保证工作计划得到执行:

工作计划写出来,目的就是要执行。

执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。

出了问题也是执行人员自身的水平问题”。

执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。

那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。

同样的道理,我们的计划能不能真

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