公共事业管理面试题 单选加实训.docx
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公共事业管理面试题单选加实训
1、公共事务的特征是（A）
A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性
C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性
2、下列事业产品都属于准公共产品的是（A）Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版
3、公共事业管理的研究方法有（C）Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法
4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（D）。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制
5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（D）。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质
6、下列不属于公共事业管理文化的是（D）。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮
7、公共事业管理最本质的特点是（C）。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性
8、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（A）A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。
D、相互影响
9、公共事业产品的提供方式本质是：
（B）
A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式
10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：
（C）A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；
B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；
C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；
D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；
1．下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是（ B ）。
A、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广
B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究
C、教育、卫生、医疗、体育
D、动植物检疫、广播、影视、基础设施
2．下面属于公共组织的是（ A ）。
A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织
B、团体组织、集体组织、社区组织
C、私人集团、集体组织、社区组织
D、政府组织、国际组织、专业性组织
3．公共事业管理的基本原则有（ A ）。
A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法制原则
B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法制原则
C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则
D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则
4．国际环境对公共事业管理的影响主要集中在（ A）层次。
A、高 B、低
C、中级 D、任何
5．政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是（ A ）。
A、间接迂回 B、复杂直接
C、巨大 D、没有影响
6．社会发展程度属于公共事业管理的（ A ）。
A、生态环境 B、文化环境
C、政治环境 D、经济环境
7．具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率，哪种最好？
（C）
A、公共提供B、市场提供
C、混合提供D、企业提供
8．非政府组织的支出原则中，（A）是非政府组织宗旨的一个最基本的表现。
A、非营利原则B、安全原则
C、稳定原则D、效益原则
9．所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是（D）。
A、指在某一区间内，边际生产成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品；
B、在某一区间内，边际效用为零，而消费具有一定的排他性的事业产品；
C、在某一区间内，消费具有一定的排他性的事业产品；
D、在某一区间内，边际消费成本为零，而消费具有一定的排他性的事业产品；
10．整个公共事业管理费用的资金，可以分为（A）两大类别。
A、公共支出和非公共支出B、消耗性支出和转移性支出
C、一般利益支出和特殊利益支出D、预防性支出和创造性支出
11．（A）主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术，如农业方面的种子改良技术等，这类技术是社会发展的一种基础性需要。
A、公益性研究B、应用技术研究
C、技术推广D、基础科学研究
12．教育事业产品属于（B）。
A、纯公共产品B、准公共产品
C、私人产品D、企业产品
13．在以下的教育类型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（A）。
A、初等教育B、中等教育
C、高等教育D、职业教育
14．文化事业产品的准公共性体现在（D）。
A、一定的非排他性B、一定的非竞争性
C、外部收益性D、A+B+C
15．进行（B）是促进公共事业管理责任的基础工作。
A、公开听证B、民意调查
C、咨询委员会D、利益群体
16．所谓（B），是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。
A、战略管理B、战略规划
C、战略D、策略
17．从卫生事业活动的表现形式和结果——产品的角度看，卫生事业产品最突出的特点就是（A）。
A、准公共性B、公共性
C、综合性D、社会性
18．职业体育活动的主要承担机构是（C）。
A、健身俱乐部B、半职业性体育俱乐部
C、职业体育俱乐部D、球类俱乐部
19．计划职能是公共事业管理的（B）。
A、基本职能B、首要职能
C、重要职能D、管理职能
20．长期计划是指实施时间在（C）的计划。
A、五年或五年以上B、四年或四年一上
C、三年或三年以上D、两年或两年以上
21．公共组织与外部环境的信息交流叫做（D）。
A、内部沟通B、正式沟通
C、非正式沟通D、外部沟通
22．组织结构确定了后，管理层次与管理幅度成（A）关系。
A、反比B、正比
C、无任何关系D、管理层次决定管理幅度
23．关于国家与社会的关系，现代“公民社会思想”在强调社会自我管理，不受国家干预或侵犯，即有消极自由的同时，也强调公民社会有参与国家事务、影响国家政策的权利，即有积极的自由；同时认为公民社会与国家是一种（C）的关系。
A、国家依赖社会B、社会依赖国家
C、合作互补，相互“依赖”D、互相独立，互不相干
24．基础设施属于（B）。
A、纯公共产品B、准公共产品
C、私人产品D、企业产品
25．目标管理，是以（D）为基础形成的一套管理制度。
A、科学管理和行为理论B、行为科学理论
C、科学管理D、科学管理和行为科学理论
26．常见的时间预算法有三种，只考虑最少的问题和困难的是（A）。
A、乐观预算法B、中性预算法
C、保守预算法D、中和预算法
27．拟订方案的一个最基本的要求，就是（D）。
A、在拟订方案的过程中，必须从实际出发，根据公共项目实施的客观环境条件，来制订公共项目的运作方案
B、尽可能地拟出包括所有实际上可以实施的方案，不能将有可能通向目标的任一途径遗漏
C、要求所拟订的多个备选方案之间必须要有原则的区别，是不可兼容的，也就是说，各个备选方案在内容上应是各自独立、相互排斥
D、就是必须在拟订方案时有目的、有意识地针对公共项目的目标进行
28．公共事业管理的主体是（B）。
A、政府部门B、公共部门
C、企业单位D、私人
29．对公共事业日常管理运作方案的综合分析中，可以从“必须达到的目标”和“希望达到目标”两个层次来分析，如果一个方案能同时到达两个层次，则是（C）。
A、最优方案B、可行性方案
C、最满意或最合理的方案D、备选方案
30．中低层公共事业管理机构进行公共项目运作方案决策中，多半是（C）。
A、非程序式（型）决策B、风险性决策
C、程序式（型）决策D、创造性决策
31．公共事务的特征是（B）。
A、公共性、政治性、劳务性、非营利性
B、公共性、劳务性、非营利性、阶级性
C、公共性、劳务性、发展性、非营利性
D、公共性、阶级性、劳务性、营利性
32．下列事业产品都属于准公共产品的是（ C ）。
A、社会科学研究、教育、卫生、出版
B、广播、教育、卫生、气象
C、基础设施、医疗、体育、动植物检疫
D、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版
33．公共事业管理的研究方法有（ C ）。
A、问卷调查法（包含在其他之中）、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法；
B、问卷调查法（包含在其他之中）、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法；
C、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法；
D、田野调查法（包含在其他之中），实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法。
34．下列不属于公共事业管理外部环境的是（ D ）。
A、政治 B、经济
C、地理 D、政府人员编制
35．生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（ D ）。
A、公共事业管理的范围 B、公共事业管理的能力
C、公共事业管理的水平和效率 D、公共事业管理的性质
36．下列不属于公共事业管理文化的是（ D ）。
A、公共管理的实践经验 B、公共管理的价值观
C、公共事务观 D、政治思潮
37．公共事业管理最本质的特点是（ C ）。
A、政治性 B、阶级性
C、公共性 D、经济性
38．下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（ A ）。
A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者 B、相互制约
C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者 D、相互影响
39．公共事业产品的提供方式本质是（B）。
A、生产方式B、消费方式
C、分配方式D、整合方式
40．公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是（C）。
A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；
B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；
C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；
D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；
41．公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源于（A）。
A、税收B、企业投资
C、社会捐赠D、盈余
42．（A）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。
A、公益性研究B、应用技术研究
C、人文社会科学研究D、基础科学研究
43．科技事业产品属于（B）。
A、纯公共产品B、准公共产品
C、私人产品D、企业产品
44．在以下的教育类型中，其中外部性最强的是（A）。
A、初等教育B、中等教育
C、高等教育D、职业教育
45．公共事业管理问题的提出和确认过程必须通过充分的调查研究。
调查研究方法有两大类，即，直接调查法和间接调查法。
问卷法是直接调查法的主要方式之一，也称为民意测验，问卷的形式有（E）。
A、是非法B、选择法C、计分法
D、等级排列法（或语义级差法）E、A+B+C+D
1、公共需要的特征（P2）：
（1）公共需要是社会成员在生产工作生活和发展过程中的共同需要
（2）公共需要是主观性和客观性的统一
（3）公共需要是发展变化的
（4）公共需要具有复杂性和多样性
2、社会公共事务（P6）：
公共事务是与私人事务相对应的概念，一般是指个人、家庭、企业无力或不愿意承担，但又是每一个社会成员在生产、生活中不可缺少的，需要由政府等公共组织提供的服务或办理的事项。
它有广义和狭义之分：
广义的公共事务是指国家立法部门授权国家行政部门管理的所有与国家和社会整体利益有关的事务和活动，如政治、经济、社会事务等。
狭义的公共事务是指体现政府政治统治职能的活动，如国防、外交、内政、司法、治安等事务，通常具有更鲜明的政治性和阶级性。
3、公共事业的含义（P7）：
特指那些面向全社会，以满足社会公共需求为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以营利为主要目的的社会活动。
它主要包括科学、教育、文化、卫生等事业。
4、为什么政府要管理公共事业?
（P9）
（1）公共事业管理是政府的重要职能之一
（2）公共事业的特性决定了政府的管理主体地位
（3）市场运作的缺陷决定了政府在公共事业领域必须积极有为
（4）政府管理公共事业有其优点和长处
5、政府失灵（P33）
全球发展证明，政府体制确实能够在相当程度上弥补市场体制的缺陷，限制市场体制的消极作用，对社会经济发展期促进作用。
但是，也同样证明，政府的干预会出现失灵，这说明政府本身也存在缺陷，政府体制存在局限性：
（1）政府的主观努力同以人为中心的发展要求有距离
（2）政府行为存在低效率
（3）政府活动易滋生寻租行为，出现不公正现象
（4）政府在垄断、外部性问题上可能造成新的垄断、外部性问题
（5）政府调节功能是有限的
6、政府组织在公共事业管理中的责任（P35）：
（1）为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架
（2）通过指导与协调为公共事业组织创造良好的发展环境
（3）直接或间接提供部分公共事业产品
（4）建立健全公共事业组织活动的监督机制
（5）与公共事业组织建立制度化的合作关系关系
7、公共事业组织的概念（P37）：
公共事业组织（或非政府组织）可以定义为：
依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。
8、志愿失灵（P41）：
正如政府和市场可能失灵一样，公共事业组织也有其内在的局限性。
一是筹款不足，二是志愿活动的狭隘性，三是志愿组织的家长作风，四是志愿组织的业余性。
9、中国的公共事业组织存在的问题（P42）：
（1）缺乏独立性
（2）组织性质杂乱
（3）立法滞后
（4）产权制度不尽合理
（5）自律机制不健全
10、市场失灵（P46）：
虽然市场经济具有巨大优势，但市场经济不是万能的，市场自身也存在缺陷，大多数学者将其称为“市场失灵”或“市场缺陷”。
所谓市场失灵是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。
11、三种体制（政府、市场、事业）之间的互补替代关系（P49）：
（1）三种体制的互补关系
政府作为宏观管理者，通过制动法律、法规、规章、政策来规范社会活动各主体（组织和个人）的行为。
市场组织作为市场经济运行的主体，通过各类市场机制的作用，实现资源的优化配置。
事业组织作为为社会提供公益产品的专业化组织，通过事业机制的专业性、独立性、互助性等优势，为社会提供各类服务。
（2）三种体制的替代关系
政府组织发挥主导作用，为事业组织和市场组织的发展提供大量的制度、法律和规则；
市场组织发挥高校的优势，代替政府组织和事业组织提供一部分事业产品；
事业组织发挥自身优势，代替政府从事大量政府做不好或不适宜由政府直接去做的社会公共事务。
12、公共事业人力资源管理的含义（P59）：
公共事业人力资源管理是指公共事业组织为了更好的提供服务、履行组织使命，依照宪法和有关法律对其管辖内的人力资源进行规划、录用、考核、培训、晋升、奖惩激励、保障等一系列管理活动过程的总称。
13、绩效管理（P67）：
绩效管理是管理者通过一定的方法和制度确保组织及其系统（部门、流程、工作团队和员工个人）的工作表现和业务成果能够与组织目标保持一致并促进组织战略目标实现的过程。
14、事业单位组织人事的制度改革（P74）：
（1）树立人力资源是第一资源的观念
（2）人事制度改革的指导思想、目标和基本思路
（3）人事制度改革的具体措施
15、公共事业财务管理的主要内容（P89）：
（1）资产管理
（2）负债管理（3）收入管理
（4）支出管理（5）结余管理（6）清算管理
（7）财务报告和财务分析
16、事业单位财务分析的常用指标（P110）：
（1）经费自给率
（2）人员指出、公用支出占事业支出的比率
（3）资产负债率
17、公共事业项目管理概念（P120）：
公共事业项目管理是公共事业管理的重要组成部分，是指公共事业组织为实现其满足其公共需要、维护公共利益的宗旨，通过项目申请的形式获得资金、人力等社会资源，对项目进行有效的计划、组织、实施和评价，从而达到预定目标的管理活动。
18、项目风险和公共事业项目风险管理（P138）:
项目风险是指在实现项目目标的过程中所存在的不确定性或可能发生的突发事件。
公共事业项目风险管理是项目管理人员对可能影响项目的不确定性或潜在的不利事件进行预测、识别、分析和处理并力求最大限度地达到项目目标的活动。
19、加强公共事业组织监督管理的必要性（P146）：
（1）公共事业存在外部性和信息不对称
（2）确保公共事业组织履行公共责任的需要
（3）治理公益失灵的客观要求
20、我国公共事业组织监管的主体（P155）：
监管主体，是指对公共事业组织实施监管和管理的机构。
（1）司法机关依据民法等进行监管
（2）行政机关依据《事业单位登记管理暂行条例》和其他有关的公共事业法律、法规等进行监管。
（3）立法机关通过制定公共事业法律、实施监督对事业组织行为进行监管。
21、我国政府怎样监管公共事业管理组织？
（P162）
（1）完善事业组织法律、法规
（2）明确各政府监管主体的责任
（3）对公共事业的经营和从业实行认证制度
（4）改善对公共事业日常运行的监管
（5）建立信息激励机制
22、加强社会监管：
（1）发挥新闻媒体的监督作用
（2）引入谈判程序，实现公众监督制度的创新
（3）重视捐款者和消费者的监管作用
23、第三方评估制度（P167）：
是指有专门的监督评估机构来实施对非营利组织的评估与监督的制度。
24、简述西方公共事业管理职能的沿革（P176）：
近代（约17世纪初——20世纪20年代）在近代时期，为了巩固新生的资产阶级政权，防止封建势力复辟，西方政府突出政治统治职能，对社会经济和公共事业的管理十分有限。
现代（20世纪30年代——70年代）伴随着资本主义经济和科技进步而来的社会公共事务的增加以及国家干预理论的盛行，先前比较小的公共事业管理职能开始迅速扩大，公共事业管理职能逐步强化。
当代（20世纪70年代末至今）因为资本主义国家经济出现滞涨和日益严重的财政赤字，新保守主义再起，西方各国政府先后进行了行政改革，政府公共事业的管理职能又有了收缩和调整‘
25、改革的主要内容（P192）：
（1）私有化
（2）市场化
（3）社会化
（4）地方化
26、传统公共事业管理的特征和弊端（P206）;
基本特征：
（1）高度行政化
（2）主体单一化资源（3）配置非社会化（4）职职能扩大化
弊端：
（1）机构重叠、人员膨胀
（2）政事不分、职责不明（3）管理讲话、缺乏活力（4）结构失调、效率低下
27、我国公共事业管理体制改革的目标（P221）：
（1）实行政事分开
（2）实现科学管理
（3）实现社会化
28、深化公共事业管理体制改革的政策选择：
（1）科学分类、逐步分流
（2）完善公共事业管理制度
（3）发展社会中介组织
（4）实现事业服务供给均等化
（5）构筑法律支持
1．公共事业管理中“社会效益优先原则”的内容是什么？
答：
（1）社会效益优先原则关系到公共事业管理中的管理战略和结果评价。
（1分）
（2）所谓社会效益优先原则，就是在公共事业管理过程中必须效率与公平两者并重，并首先主解决公平问题，更多地突出公平。
（1分）
（3）公共事业管理中的效率，体现为提供优质足量的公共产品和服务；公共事业管理中的公平，体现为保证公众的基本生活质量和促进社会公共利益，即社会效益。
（2分）
（4）社会效益优先原则要求公共事业管理过程中做到3点：
一是过程管理与结果管理相统一基础上更重视结果管理，即更多地突出公平；二是内部管理与外部管理相结合的基础上更重视外部管理；三是必须将社会效益作为绩效评估标准的最重要的内容。
（2分）
2．经济体制是怎样影响公共事业管理的？
答：
经济体制对公共事业管理的影响主要表现在3方面：
（1）决定着公共事业管理的形态特征和制度特征。
社会主义社会公共事业管理在其基本性质，以及体制、人事制度等方面不同于资本主义社会。
（2分）
（2）影响着公共事业管理的行为特征。
市场经济体制下，国家不直接干预具体的经济生活，从而使其相关的公共事业管理行为减少并采用相应的管理方式和手段；计划经济体制下，国家需要运用行政手段，组织具体的经济行动，并成为公共事业管理的重要行（2分）
（3）影响着公共事业管理的运行。
公共事业管理不仅要实现社会全体公众的共同的利益，还要尽量少损害某些人的经济利益。
不同的利益群体的相对平衡必然会影响和制约着公共事业管理活动。
（2分）
3．公共事业管理中领导者的基础性权力包括哪些？
答：
公共事业管理中领导者的基础性权力也称为“公共事业领导的权力基础”，包括以下5方面：
（1分）
（1）合法权：
因职务获得的“指挥下属的权力”。
（1分）
（2）惩罚权：
对下属行为产生的“消极结果”作“负强化”的权力。
（1分）
（3）奖励权：
对下属行为产生的“积极结果”作“正强化”的权力。
（1分）
（4）模范权：
指领导的行为会引起下属的效仿或作为奋斗的榜样。
（1分）
（5）专长权：
包括“专业业务技能”和“管理能力”。
（1分）
4．简述公共事业管理组织工作的基本步骤
答：
公共事业管理组织工作的基本步骤是：
（1）确定公共事业管理的目标，并拟定出分目标或派生目标；（1分）
（2）对实现目标所必需的管理工作加以确认和分类；（1分）
（3）确定组织结构以及人、财、物到位。
即，根据可用的人力、物力和利用这些资源的最优方法，划分各种管理工作；（1分）
（4）授予各单位或部门的负责人执行这些管理工作所必要的职权；（1分）
（5）纪律、规章、制度、激励措施；（1分）
（6）通过职权关系和信息系统把这些单位或部门上下左右联成一体。
（1分）
5．简述公共事业管理法律的控制作用
答：
公共事业管理法律的控制作用主要表现在3方面：
（1）指导作用：
法律是具有最大普遍性和强制力的规范，使公共事业管理有序化。
（2分）
（2）威慑作用：
公共事业管理法律规定了公共事业管理中违反规定的后果，对可能的违法者产生威慑作用。
（2分）
（3）惩罚作用：
公共事业管理法律对违法犯罪发挥惩罚作用。
（2分）
6．简述公共事业战略管理中环境分析的基本任务
答：
公共事业管理环境是一个由多种交互作用的因素构成的系统，可以分为一般环境（间接）和具体环境（直接，包括组织内部的环境）。
（2分）
环境分析的基本任务是：
（1）运用系统思考和特定的分析模式或工具（通常用SWOT分析工具）；（2分）
（2）分析影响组织的外部系统以及组
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