地震应急救援预案Word格式文档下载.docx
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1.范围
本标准规定了公司地震事故应急救援的机构与职责，必须遵守的基本程序，采取的应急措施等。
目的是保证为了加强对地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，保障国家财产和公民人身、财产安全，维护社会秩序。
本标准适用于公司各场所对地震发生时采取的应急和响应（安达、依兰分公司参照本标准修改后执行）。
2.规范性引用文件
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时，所示版本均为有效。
《破坏性地震应急条例》（国务院第172号令）
《发布地震预报管理条例》（国务院第255号令）
3.术语
3.1地震：
就是平常人们所说的地动。
它像刮风、下雨一样，是一种经常发生的自然现象。
是由于地球内部缓慢积累的能量突然释放或人为因素引起地球表层的快速颤动叫地震。
所以地震是一种自然现象，是现代地壳运动和地球运动的一种表现。
3.2震级：
震级反映地震释放的能量大小，只跟地震释放的能量多少有关，它是用“级”来表示的。
震级是通过地震仪器的记录计算出来的，地震越强，震级越大。
一个6级地震释放的地震波能量相当于第二次世界大战美国在日本广岛投下的原子弹的能量。
震级每差1.0级，能量相差大约32倍；
相差2.0级，能量相差约1000倍。
弱震：
震级小于3级的地震。
有感地震：
震级等于或大于3级、小于或等于4.5级的地震。
中强震：
震级大于4.5级，小于6级的地震。
强震：
震级等于或大于6级的地震。
其中震级大于或等于8级的又称为巨大地震。
3.3地震烈度：
地面及房屋等建（构）筑物受地震破坏的程度；
我国将地震烈度划分为12度.。
3度：
少数人有感，仪器能记录到；
4-5度：
睡觉的人会惊醒，吊灯摆动；
6度：
器皿倾倒，房屋轻微损坏；
7-8度：
房屋破坏，地面裂缝；
9-10度：
桥梁、水坝损坏、房屋倒塌，地面破坏严重；
11-12度：
毁灭性的破坏。
地震烈度的大小，受地震大小、震源深浅、离震中远近、当地工程地震地质条件等因素的影响。
因此，一次地震，震级只有一个，但烈度却是根据各地遭受破坏的程度和人为感觉的不同而不同。
3.5震源：
地球内部发生地震的地方，叫震源。
震中：
地面上与震源相对的地方，叫震中。
震中距：
地面上任一地点到震中的距离。
震中区：
震中及其附近的地方称为震中区，也称极震区。
震源深度：
从震中到震源的距离，或者说震源到地面的距离，叫震源深度。
我们把地震发生在60公里以内的称为浅源地震；
60－300公里为中源地震；
300公里以上为深源地震。
目前有记录的最深震源达720公里。
3.6地震波：
地震时，在地球内部出现的弹性波叫作地震波。
这就像把石子投入水中，水波会向四周一圈一圈地扩散一样。
3.7地震应急：
是指为了减轻地震灾害而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险行动。
3.8生命线工程：
是指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气等工程系统。
3.9次生灾害源：
是指因地震而可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质贮存设施、水坝、堤岸等。
3.10应急救援：
指在发生了紧急事故时，为及时控制事故现场、抢救事故中的受害者，指导现场人员撤离、消除或减轻事故后果而采取的救援行动。
4地震的基本概况和地震的种类、灾害的特点
4.1地震的基本概况：
我国地处欧亚板块的东南部，受环太平洋地震带和欧亚地震带的影响，是个多地震的国家，据统计，我国大陆7级以上的地震占全球大陆7级以上地震的1／3，因地震死亡人数占全球的1/2；
全国有41％的国土、一半以上的城市位于地震基本烈度7度或7度以上地区，6度及6度以上地区占国土的面积的79%。
我公司的建筑物抗震级别为5级。
4.2地震的种类：
地震一般可分为人工地震和天然地震两大类。
由人类活动（如开山、开矿、爆破等）引起的叫人工地震，除此之外便统称为天然地震。
天然地震按成因主要分为以下几种类型：
4.2.1构造地震：
因为地壳运动引起地壳构造的突然变化，地壳岩层错动破裂而发生的地壳震动，也就是人们平常所说的地震。
由于地球不停地运动变化，从而内部产生巨大的力，这种作用在地壳单位面积上的力，叫地应力。
在地应力长期缓慢的作用下，造成地壳的岩层发生弯曲变形，当地应力超过岩石本身能承受的强度时便会使岩层断裂错动，其巨大的能量突然释放，其中以波的形式传到地面，这就是地震。
世界上的90%以上的地震，都属于构造地震。
强烈的构造地震破坏力很大，是人类预防地震灾害的主要对象。
4.2.2火山地震：
由于火山活动时岩浆喷发冲击或热力作用而引起的地震叫火山地震。
这种地震一般较小，造成的破坏也极少，并且只占地震总数的7%左右。
目前世界上大约有500座活火山，每年平均约有50起火山喷发。
我国的火山主要分布在东北黑龙江、吉林省和西南的云南等省。
近代活动喷发的有黑龙江省的五大连池、吉林省的长白山、云南省的腾冲及海南岛等地的火山。
火山和地震都是地壳运动的产物，往往互有关联。
火山爆发有时会激发地震的发生，地震若发生在火山地区，也常会引起火山爆发。
1988年我国在黑龙江省五大连池市建立了第一个地震火山监测站，开展火山及地震的观测研究。
4.2.3陷落地震：
由于地下水溶解了可溶性岩石，使岩石中出现空洞并逐渐扩大，或由于地下开采矿石形成了巨大的空洞，造成岩石顶部和土层崩塌陷落，引起地震，叫陷落地裂。
这类地震约占地震总数的3%左右，震级都很小。
矿区陷落地震最大可达5级左右，虽然陷落地震的震源浅，但对矿井上部和下部仍会造成较严重的破坏，并威胁到矿工的生命安全，应引起人们注意。
4.2.4诱发地震：
在特定的地区因某种地壳外界因素诱发而引起的地震，叫诱发地震。
如油井灌水等也可诱发地震，其中最常见的是水库地震。
4.3地震灾害的特点
4.3.1突发性：
地震一般是在平静的情况下突然发生的自然现象。
强烈的地震可以在几秒或几十秒的短暂时间内造成巨大的破坏，严重的顷刻之间可使一座城市变成废墟。
尤其发生在夜间的地震，后果更为严重。
如唐山大地震发生在凌晨3点42分，当时人们正在酣睡，事先毫无警觉，结果伤亡惨重，造成经济损失上百亿元以上。
4.3.2成纵性：
在一个区域，或者一次强烈地震发生后，为调整区域应力场，或岩石破裂的延续活动，往往在某一时间内地震活动呈成纵性出现，连续造成灾害。
4.3.3续发性：
强烈的地震不仅可以直接造成建筑物、工程设施的破坏和人员的伤亡，而且往往引发一系列次生灾害和衍生灾害，造成更大的破坏。
如由地震灾害诱发的火灾、水灾、毒气和化学药品的泄漏污染，以及细菌污染、放射性污染等，还有滑坡、泥石流、海啸等次生灾害等等。
以及上述灾害所造成的社会各种损失。
5.机构与职责
本公司设立地震事故抢险和应急救援总指挥部。
该指挥部具体负责本公司地震事故抢险和应急救援预案的实施。
总指挥由公司执行总经理担任，现场总指挥由本公司主管生产、设备、技术副总经理担任。
生产部、保卫部、技术部、设备能源部、采购部、总经理办公室、财务部等相关职能部门主要负责人和各车间负责人为指挥部成员。
指挥部下设抢险救援行动组、设备设施抢险组、通讯联络组、疏散联络组、安全防护救护组、防盗组、损失评价组，各小组实行总负责人制度。
5.1现场总指挥的职责：
a.判断是否可能或已经发生地震事故，是否要求应急服务机构帮忙，并实施场外地震事故应急救援预案；
b.在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；
c.继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；
d.指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场指挥部成员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；
e.应重视所有事故造成的伤害；
f.与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；
g.在危险源现场实施交通管制；
h.对难以解决的紧急情况做出安排；
i.在事故紧急状态结束后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
5.2抢险救援（灭火）行动组由生产部、保卫部、技术部、后勤部、设备能源部和发生事故车间相关专业工程技术人员和车间（部门）岗位操作人员组成。
主要负责地震事故（人员）抢险和由地震引起的初起火灾的扑救工作。
在事故抢险时，要根据事故性质、特点正确穿戴好防护用品。
总负责人：
成员：
后勤部经理、技术部副经理、生产部调度长、保卫部防火员、设备部土建技术员、发生事故当天所有值班主任和班长、三大车间（酿造车间、动力车间、包装车间）和仓储部每个单位派50人、后勤部派10人；
根据现场实际情况来确定是否公司内全员参与抢险救援。
在地震引起的倒塌事故中的营救伤者行动应进行第一次和第二次搜寻的准备，抢险救援行动组队在抵达现场后要首先确定倒塌工房内员工的数量及可能在的工作位置，然后快速进行第一次的搜寻。
总负责人应该在从第一次搜寻得到的信息和从对现场的观察得到的信息，来制定搜寻和营救计划。
总负责人也应该考虑地震引起的倒塌事故的大小、事故现场所有人员的名单、受伤人员的情况、时间、天气和其它相关的需注意的信息。
除非已经确信没有了幸存者，才可花费精力搬运死者。
5.3设备设施抢险行动组由设备部、计算机中心、电工、维修工组成。
主要负责地震事故引起的除人员、火灾外的抢险和扑救工作。
总负责人：
设备部副经理
成员：
在优先抢救人员的基础上，各车间主管设备的副主任、各车间的电工、维修工、计算机中心人员。
5.3通讯联络组由生产部、保卫部、总经理办公室、各行动组总负责人和发生事故车间相关管理人员和当班班长、岗位操作人员组成。
主要通过电话负责向本地市政府、安全生产监督管理局报告，如遇火警向本地市公安消防支队报告。
同时与事故（火灾）现场密切保持联系，及时了解事故（人员受伤、设备和建筑物损坏程度、火势、有毒气体泄露）发展情况，以便发出相应命令（包括人员撤离危险区、火灾、有毒气体泄露警报信号、切断物料、关闭停车等内容），通知公司全体员工根据地震事故情况的发展及时疏散。
生产部安全员、各行动组总负责人、总经理办公室法律员、当班调度、保卫部值班员、发生事故当班值班主任、班长和岗位操作人员。
5.4疏散引导组由发生事故（火灾）单位负责人、当班各班组长组成。
主要职责是组织本班组人员及时疏散，另外相临工房的班组长也要根据事故发展情况组织本班组人员进行疏散，事故单位负责人事先应准备疏散线路的线路图和线路标识、人员数量和名单、良好的照明。
发生事故的单位负责人
当班班组长。
5.5安全防护救护组由总经理办公室、生产部、保卫部、采购部、后勤部、品控部、运输部和发生事故单位相关专业管理人员组成。
主要负责提供必要的安全防护设备、设施，划出警戒线，禁止一切无关人员及车辆进入，对在事故中受伤的人员进行初步救治。
总经理办公室主任
生产部污水技术员、保卫部副经理、采购部业务主管、医务所医生和护士、运输部调度、化验室化验员、各车间兼职安全员、和发生事故车间主任。
5.6防盗组由保卫部组成。
主要负责维持公司的现场治安管理工作，防止物品丢失。
保卫部岗检员、保卫部值班经警、车间主管生产副主任、仓储部副经理。
5.7损失评价组由生产部、设备部、财务部和总经理办公室组成。
具体负责地震情况发生时，尽可能早的进行灾害损失评估。
财务部经理
设备部土建技术员、财务部车间核算员、财务部资产审核员、工会副主席。
5.8各小组的成员按小组人员数量配备，如事故影响较大时，本公司人员不够时，由总指挥向本地市政府请求提供帮助。
5.9公司总指挥在接到本地市政府关于本地区进入临震应急期后，宣布本公司进入临震应急期，由公司生产部通知各单位进入临震应急期，各单位通知到各班组、各班组通知到员工公司进入临震应急期。
5.10所有指挥部成员、各小组成员在接到事故报告后，必须在第一时间内赶到现场，按各自职能，各司其责，相互配合，共同完成抢险（灭火）任务。
5.11各小组的行动由各行动组总负责人领导，在地震发生时，各行动小组成员统一到前门和中门间的过道上集合，等待各小组负责人发布命令；
总负责人统一由总指挥领导，总指挥不在由副总指挥领导，总指挥和副总指挥都不在时，临时任命一人代理其职责；
总指挥或副总指挥要合理调动和组织抢险（灭火）和应急救援力量，有权根据事故（建筑物损坏情况、火势、有毒气体泄露）的发展情况下达全面抢险（扑救、堵漏）及全面撤退的命令。
5.12所有指挥部成员、各小组成员应随时接受政府的指令和调动。
5.13如系夜间发生地震事故，由于指挥部成员不能马上到现场，设临时现场管理人员为当班生产调度，具体职责如下：
a.在救护组到来之前，直接指挥救护和灭火活动；
b.安排受伤人员并寻找失踪人员；
c.安排无关人员撤离到安全地带；
d.在现场主要管理人员到来之前代理其职责；
e.及时向总指挥汇报现场事故情况及处理决定。
6.报警和接警处置程序
6.1地震事故发生后，首先由当班班组长或岗位人员向车间和公司调度室、保卫部中门报警，讲明事故部位、有无其他次生灾害发生等情况、人员伤亡情况。
6.2车间和公司调度室、保卫部中门接到地震事故报警后，要立即向总指挥或副总指挥报告，将事故现场上报的灾害情况及本单位名称、单位地址、行车路线、事故部位的位置等情况，同时向本地市政府报警。
并要随时上报事故发展变化情况。
同时通知公司应急救援指挥部成员和公司相关领导、车间领导、技术员及时到达事故现场。
6.3车间和公司调度室、保卫部中门接到有毒气体大量泄露报警后，要立即向总指挥或副总指挥报告，将有毒气体（氨气）泄露现场上报的泄露情况向本地市安全生产监督管理局报告，并随时上报泄露物的发展变化情况。
同时通知公司应急救援指挥部成员和公司相关领导、车间领导、技术员及时到达现场。
向本地安监局应汇报的初始信息包括：
a.正在泄漏的化学品种类（氨气）
b.泄漏源的位置
c.泄漏过程的描述
d.泄漏的后果
e.氨气云是否存在及其位置
f.氨气云是否可燃
g.氨气云下风向的细节
h.泄漏是否可以控制
i.点火源是否在扩散通道上
j.估计控制时间
k.是否需要帮助
6.4变电所发生跳闸、大面积停电等事故时，变电所班长或当班人员必须立即向本地市供电公司调度室报告，同时向车间和公司调度室、设备部报告。
并按本地市供电公司调度室指令启动紧急情况处理程序处理事故，迅速恢复变电所系统供电。
6.5公司调度室、保卫部中门接到次生灾害报警后，立即启动紧急情况处理程序，对警情做出判断，迅速调度一切应急力量、救援设备、器材、物品等，为抢险救援赢得时间。
6.6立即对事故现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止事故危害区外的人员进入。
6.7在接到火灾报警的同时，总指挥或副总指挥指派专人带预案到路口接消防车，便于消防车快速到达火场，同时提供帮助灭火的相关资料。
6.8保卫部调集保卫人员沿途为抢险车辆、物质、设备及人员指引道路，并维护现场治安秩序和道路交通。
7地震的宏观前兆与观测
7.1人的感官能直接觉察到的地震前兆称为地震的宏观前兆,简称宏观前兆。
大地震前会出现多种类的宏观异常，已被大量的地震活动所证实。
利用地震前动物、地声、地光、水位水质等客观存在的宏观前兆现象，观测其异常变化，为临震预报提供重要依据。
下面是震区人民群众在监视预报地震的实践中总结出来的重要经验。
天雨水变浑，变色变味又难闻。
天旱井水冒，反常升降有门道。
喷气又发响，翻花冒气泡。
震前动物有前兆，密切监视最重要。
骡马牛羊不进圈，老鼠成群往外逃。
鸡飞上树猪乱拱，鸭不下水狗狂叫。
冬眠老蛇早出洞，燕雀家鸽不回巢。
兔子竖耳蹦又撞，游鱼惊慌水面跳。
家家户户细观察，综合异常作预报。
7.2距离较近的大地震发生前常常伴有来自地底下低沉的轰鸣声，它与平时城市噪音完全
不同，或天空中出现强烈闪光，要提防其后可能出现大地的颤抖和房屋的晃动。
7.3值得注意的是,上面所列举的多种宏观现象可能由多种原因造成,不一定都是地震的预兆。
例如:
井水和泉水的涨落可能和降雨的多少有关,也可能受附近抽水、排水和施工的影响,井水的变色变味可能因污染引起,动物的异常表现可能与天气变化、疾病、发情、外界剌激等有关,还要注意不要把电焊弧光、闪电等误认为地光,不要把雷声误认为地声,不要把燃放烟花爆竹和信号弹当成地下冒火球，动物异常往往与气象、环境等因素有关，必须注意分析鉴别。
一旦发现异常的自然现象,不要轻易做出马上要发生地震的结论,更不要惊慌失措,而应当弄清异常现象出现的时间、地点和有关情况,保护好现场,向地震部门或政府报告,让地震部门的专业人员调查核实，弄清事情真相。
7.4公司内设有两个观测点：
生产部调度室桌上放有一个啤酒瓶（由当班生产调度负责观测）、化验室桌上的玻璃器皿（由化验室当班人员负责观测）；
如果上述两个观测点的物品倾倒，发现人立即按报警处置程序报告，接到报告的部门立即按接警处置程序反馈，同时公司内各单位做好一旦发生地震时的相关准备；
公司在接到本地市政府的关于本地区进入临震应急期的指令后，公司总指挥宣布立即启动公司地震应急救援预案，同时在地震发生期间，不要制定预案，也不要改变预案。
8.应急措施
8.1临震应急
8.1.1在接到黑龙江省（或哈尔滨）地震局关于本地区的地震临震预报后，根据本地市政府的指示可以宣布预报区进入临震应急期，并指明临震应急期的起止时间。
临震应急期一般为10日；
必要时，可以延长10日。
8.1.2在临震应急期，公司根据本地市政府的要求，部署地震应急预案的实施工作，并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。
8.1.3在临震应急期，公司随时接受防震减灾工作主管部门和本地市政府对实施地震应急预案工作进行检查。
8.1.4在临震应急期，公司应当根据实际情况，按本地市政府的命令向公司内的人员提出避震撤离的命令；
情况紧急时，应当有组织地进行避震疏散（疏散地点选择在空旷的地点如：
前楼草坪内、运输部院内）。
8.1.5在临震应急期，公司积极配合地方人民政府在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；
调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。
8.1.6在临震应急期，公司应当对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
保卫部必须派人维护现场治安。
8.1.7在临震应急期，公司各单位应保证：
a.采购部迅速采购应急灯50套，在公司没有采购应急灯回来前，公司每个部室（由经理、科员随身携带）必须配备两个手电筒并保证手电筒能处于正常使用状态，班组必须配备两个手电筒，一个班组长随身携带，另一个当班操作人员随身携带；
b.每一名员工应了解消防器材的存放地点和使用方法；
c.财务部现金存贮量放于最低，临时收款应及时放入保险柜内；
d.销售财务部有奖瓶盖暂停回收；
e.幼儿园停止接收儿童；
f.在临震应急期，公司内正常组织生产，在接到本地市政府向预报区的人员提出避震撤离的劝告后；
公司总指挥根据公司实际情况，综合考虑下列工作完成后宣布。
✧酿造车间停止一切投料和装、接、滤酒工作；
糖化工段各锅和管路内无醪液和麦汁；
发酵工段尽可能保各罐内的酒液处于后储状态；
滤酒工段滤机和各管路内没有酒液；
根据调度指令减产投料和装、滤酒工作；
各罐备压时应时刻注意罐压力；
运输部罐车停止向分公司送酒；
✧包装车间将酒机生产出来的酒全部生产完毕；
✧车间各工序生产全部结束后，当班操作人员应立即通知生产部调度，变电所在接到调度通知后，由当班人员关闭该车间的电源总开关；
关闭后，通知生产调度，生产调度通知各车间，由各车间电工关闭车间内的一切电源；
在临震应急期和震后公司内所有的地点禁止使用明火（如：
烧瓶盖、电炉子、焊接作业等）。
✧各车间根据本车间的实际情况（在生产过程中或生产结束后），将CIP罐内残留的清洗液全部排掉，装满水；
酿造车间将一个空的200立、100立、50立发酵罐和100立清酒罐内装满水；
动力车间将冰水罐、冷凝水回收罐和锅炉软化水罐装满水；
仓储部将大麦垛处的备用水箱装满水（冬季时不用装水）；
酿造车间将运输部罐车全部装满水（除了作为消防用水外还可以用于饮用水）；
动力车间精水处理操作工在接到调度通知上述工作都完成后，将中间水箱和纯水箱两个水箱内水装满后，通知调度后，关闭电源。
✧所有的设备检修、土建施工项目停止运行（设备上部和土建施工工房上部的容易掉下的物品必须稳固放置在地面上）；
电动葫芦停止运行（将物料底盘放置在最低处）；
汽轮发电机停止运行；
✧采购部停止物料的采购工作（赈灾物品除外）。
g.动力车间锅炉水液位始终处于高水位；
二氧化碳贮罐和氨贮罐贮量应置于允许范围内最低点；
柴油发电机能处于正常工作状态；
h.技术部随时掌握酒液的质量状态，以便发生地震事故时能最大限度的保证酒的质量；
i.设备部检查各建筑物是否有破损现场，以便能及时维修（即使不能及时维修，在此处应有醒目的标识，警告员工一旦发生地震时千万不要躲避在此处）；
j.总办和运输部做好车辆的检查工作，保证车辆在任何状态下能处于使用的状态，在地震发生时，司机和随车人员千万不要躲避在车辆内。
8.1.8若总指挥在夜间下达人员疏散命令,包装三\四线在人员疏散过程中,必须在楼道的每个拐角处设一人用手电筒提供照明,同时值班班长指挥员工有序撤离,避免踩伤\踏伤事故出现。
8.1.9在临震应急期，公司各行动组和车间必须准备必要的值班日记，以便记下行动中的紧急情况。
8.2震后应急
8.2.1室内应急措施
a.地震发生时，至关重要的是要有清醒的头脑，镇静自若的态度。
只有镇静，才有可能运用平时学到的地震知识判断地震的大小和远近，近震常以上下颠簸开始，然后才左右摇摆，远震很少有上下颠簸感觉，都以左右摇摆为主，而且地声脆，震动小。
一般有感地震和远震不必外逃，因为这种情况震害都比较轻，对人身安全不会造成威胁。
b.如果遇到强烈破坏性的地震时，逃生时最好不要选择跳楼逃跑。
原因是地震强烈振动时间只有一分钟左右，相当短促，从打开门窗到跳楼往往需要一段时间，特别是人站立行走困难，如果门窗被震歪变形开不动，那耗费时间就更多。
有的人慌了手脚，急不可待，用手砸玻璃，结果把手也砸坏了。
另外，楼房如果很高，跳楼可能会摔死或摔伤，即使安全着地，也有可能被倒塌下来的东西砸死或砸伤。
c.根据唐山地震震害调查结果表明，因跳楼或逃跑而伤亡的人数在六种主要伤亡形式（直接伤亡、闷压致死、跳楼或逃跑、躲避地点不当、重返危房、抢救或护理不正当等）中占第
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