广州地铁护卫业务服务项目标段1招标文件模板Word文件下载.docx
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十二、服务费用计算方式及支付方式29
第三部分合同书格式30
第一条项目名称30
第二条服务期限30
第三条人员配置要求30
第四条服务内容31
第五条服务范围（责任区域）31
第六条岗位职责32
第七条各岗位服务时间36
第八条保安员基本要求36
第九条保安员执勤要求36
第十条项目管理要求37
第十一条犬防业务要求39
第十二条服务费用计算方式及支付方式41
一、合同价款41
二、履约保证金42
三、合同价款支付43
四、合同结算44
第十三条甲方的权利和义务44
第十四条乙方的权利和义务45
第十五条违约责任47
第十六条因违约违规终止合同51
第十七条不可抗力52
第十八条合同变更条款52
第十九条争议的解决方式52
第二十条附则52
附件1：
各岗位人员配置要求、岗位工作时间54
附件2：
2019年2022年广州地铁护卫业务服务项目考核标准58
附件3：
办公家具、办公设备、安防设备及执勤装备一览表（例表）63
一、办公家具配置清单63
二、安防装备配置清单65
三、办公设备配置清单68
四、各类登记本配置清单71
五、巡逻车配置清单71
附件4：
履约保函72
附件5：
廉洁协议73
附件6：
《XX公司合作企业和个人不诚信行为管理办法》76
附件7：
项目管理人员及配置情况表87
附件8：
保密协议88
第四部分投标文件格式90
一、投标文件组成90
第一部分商务文件90
第二部分经济文件91
二、文件格式92
第一部分商务文件92
1.投标文件目录表（格式1-1）（适用于商务标）92
2.资格审查自检表（格式2）93
3.商务有效性自检表（格式3）94
4.商务评审自检表（格式4）95
5.法定代表人证明书（格式5）98
6.法定代表人授权委托书（格式6）99
7.投标函（格式7）100
8.投标保证函（格式8）101
9.履约保证函保证书及履约保函（格式9）102
9：
投标文件格式9中的附件《履约保函》102
10.资格文件声明函（格式10）104
11.投标单位基本情况表（格式11）105
12.服务方案（格式12）106
13.服务响应差异表/用户需求响应一览表（格式13）107
14．合同条款响应一览表（格式14）108
15.管理人数量及持证承诺书（格式15）109
16.项目管理人员及配置情况表（格式16）110
17.特种犬护卫、巡逻经营分包承诺书（格式17）111
第二部分经济文件112
25.投标文件目录表（格式1-2）（适用于经济标）112
26.投标报价表（格式18）113
27．详细报价清单及综合单价分析表（格式19）116
第五部分评标办法118
（一）总则118
1．开标、评标及定标所依据的规则118
2．开标118
3．评标118
4．投标文件的澄清119
5．定标119
（二）开标评标办法程序和细则119
6.开标和评标程序119
7.开标细则120
8.评标细则121
否决性条款汇总125
资格审查表126
商务有效性审查表127
商务评审标准128
商务评审计分表133
经济标有效性审查表134
经济标评分表135
综合评分排序表136
第一部分投标人须知
（一）投标人须知前附表
序号
条款号
内容
说明与要求
1
二
（一）
项目名称
2019-2022年广州地铁护卫业务服务项目（标段1）
2
二（三）
招标内容
2019-2022年广州地铁护卫业务服务（标段1）
3
资金来源
企业自筹资金、财政资金
4
工作时间
详见用户需求书
5
二（四）二（五）
投标文件提交地点及截止时间
收件人：
地点：
广州公共资源交易中心
递交投标文件时间：
_年_月_日_分至_年_月日_分（北京时间）具体详见广州公共资源交易网公布内容。
6
二（六）
开标时间
开启投标文件时间：
_年_月_日_分（北京时间）
7
二（七）
报价方式
不允许缺漏项，总项总价比，固定价报价。
投标人必须对每个标段的所有服务进行响应，不允许只对部分服务进行响应。
具体详见用户需求。
8
招标控制价
招标控制价：
标段1：
人民币*********元
9
三
定义
招标人（即发包人）：
XX公司
招标代理：
10
四
合格投标人
（一）必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）副本。
提交复印件、并加盖公章，原件备查。
（二）投标人须持有省级公安厅（含直辖市、自治区）颁发的且在有效期内的《保安服务许可证》，《保安服务许可证》服务范围须包括但不限于门卫、巡逻、守护等；
（三）本项目不接受联合体投标。
单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
（四）投标人签署盖章有效的投标人申请声明（招标公告附件2）。
（五）在本公告发布时，投标人未在以往广州地铁工程项目中因违约被本业主书面拒绝投标（期限内），（名单详见招标公告附件3）。
（六）投标人必须具有自2016年01月01日起至2019年02月28日期间签订的，且一个合同金额达到2000万或以上的保安服务类合同业绩，提供合同复印件、并加盖公章，原件备查。
11
五（六）
开评标办法
综合评分法，综合评分总分为100分，详见评标办法。
12
十一
投标保证金
●收取方式：
由广州公共资源交易中心代收；
●投标保证金：
标段1，人民币80万元整；
●缴纳时间：
商务标开标前一日的16:
00前。
●投标人只能通过最新登记备案的基本户向中心建设工程保证金结算账户汇入保证金。
建设工程保证金结算账户
收款单位：
银行账号：
*****************
开户银行：
中国建设银行XX市天润路支行
●汇入保证金需投标人在交易系统中完成项目绑定操作方能被认定为完成缴交保证金义务。
投标人在交易系统中进行项目绑定操作时，只需要绑定在“2019-2022年广州地铁护卫业务服务项目（标段1）（项目编号：
）”名下即可。
●操作流程：
投标人登录交易系统→我是投标人（供应商）→账户管理→【建设工程】保证金管理（基本户）→项目保证金管理→进行转投保证金。
●转投成功，打印投标保证金单，保证金缴纳凭据打印件放在商务标投标文件正本里，副本文件里提交复印件。
13
十二
投标有效期
180日历天（从投标截止之日计起）
14
十三
投标文件
份数
文件封装内容：
每个标段独立分装，每个标段正本份数：
1份；
副本份数：
6份。
电子文件：
对应投标文件各册内容的电子文件2套（正本签字盖章后的扫描件）（MICROSOFT：
WORD、PROJECT、EXCEL（CD-R光盘））必须分别装入对应的投标文件中。
投标文件组成
正本封装内容
副本封装内容
第一册
商务文件
正本1份、电子文件两套
副本6份，封装
一起
第
册
经济文件
正
、电子文件两套
副本6份，封装在一起
15
十五
履约保证金
履约保证金为合同暂定总价的5%
16
十七（三）
交易服务费
中标人须按规定在中标后三天内交纳交易服务费
17
十七（三）
招标代理服务费
中标人在领取中标通知书前须交纳招标代理服务费
说明：
《投标人须知前附表》是对投标须知条款的具体规定和补充，投标人应详细阅读。
（二）投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和招标人需求等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应
是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
一、适用范围
本招标文件适用于本招标公告中所述项目的国内公开招标。
二、项目说明
（一）标段名称：
（二）招标形式：
本次招标采用公开招标的方式进行。
（三）招标内容：
2019-2022年广州地铁护卫业务服务，工作时间等具体内容详见“用户需求”。
资金来源：
企业自筹资金、财政资金。
（四）递交投标文件及开启投标文件的地点：
XX市XX区天润路333号广州公共资源交易中心
（五）递交投标文件时间：
_年_月_日_分至_年_月_日_分（北京时间）。
（六）开启投标文件时间：
_年_月_日_分（北京时间）。
（七）招标要求：
1.每个标段是最小的独立项目，投标人必须对每个标段的所有服务进行响应，不允许只对部分服务进行响应。
2.投标人以人民币报价，所有报价均应包含国家规定的所有税费且已包括但不限于工资、加班费、企业按国家规定缴纳的五险一金比例的费用、服装费用、办公家具、办公设备、警卫装备、巡逻车、管理费、管理人员费用、开具增值税专用发票的税费及其他不可预见费用等履行该项目的全部费用。
招标人在编制招标控制价时已经考虑到本项目执行期间的成本增加并给予一定的增长幅度，请投标人在投标报价时考虑成本增长因素。
对项目需求的服装、办公家具、办公设备、警卫装备、巡逻车等物资，招标人以按最低要求标注了必需提供的数量、使用年限、产品参数等，未一一列明的微小细节描述，不影响投标报价，投标人根据招标文件要求及实际经验，在价格包干的原则下自行优化报价。
3.投标人投标总报价不高于控制价且各执行年的投标报价均不不高于对应年的控制价。
控制价为人民币*********元。
其中：
单位：
人民币（元）
第一部分
名称
第一年控制价
第二年控制价
第三年控制价
护卫业务
********
********
护卫业务三年控制价不得高于*********元
第二部分
犬防业务三年控制价
犬防业务
********元
犬防业务三年控制价不得超过********元
备注：
1.执行年第一年周期为：
2019年07月1日至2020年6月30日（12个月）
2.执行年第二年周期为：
2020年07月1日至2021年6月30日（12个月）
3.执行年第三年周期为：
2021年07月1日至2022年6月30日（12个月）
4.投标人提交的投标文件以及投标人与招标人及招标代理就有关招标的所有往来函电均应使用中文。
5.投标人应保证所提交的资料和数据是真实可靠的。
6.招标过程中，投标人不得互通情报、弄虚作假。
否则一经发现，一律取消投标资格。
7.本次招标项目需求及内容的特别说明
本标段包含车辆段运用库外围夜间带犬（特种犬护卫、巡逻）巡逻任务（以下简称犬防业务），投标人如有特种犬护卫、巡逻经营资质的，投标时提供有效资质证明；
无特种犬护卫、巡逻经营资质的，中标后必须按招标人要求与有特种犬护卫、巡逻经营资质的公司进行特种犬护卫、巡逻业务分包工作，并按招标人要求，在指定时间内提交分包工作的合同、分包公司资质等材料进行备案，并在投标时提供承诺书。
（八）投标人应自行承担参加本次公开招标有关的全部费用，不论公开招标的结果如何，招标人及招标代理均无义务和责任承担这些费用。
三、定义及解释
（一）“招标人”是指：
（二）“招标代理机构”是指：
（三）“招标单位”是指：
招标人、招标代理机构
（四）合格的投标人
1．符合《中华人民共和国招标投标法》有关规定的投标人。
2．符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
（五）“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
（六）合格的服务:
本次招标为服务类招标。
“服务”是指招标人按标段公布的管辖区域范围内的护卫业务岗位工作。
其中包括但不限于：
合同约定的岗位职责、工作标准、人员配置要求、违约责任、合同考核标准以及招标文件规定的其它服务。
四、合格的投标人
详见招标公告。
五、招标文件的构成
招标文件由下列文件及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
（一）招标公告
（三）用户需求
（四）合同书格式（样本）
（五）投标文件格式
（六）评标办法
（七）在招标过程中由招标单位发出的修正和补充文件等
六、投标文件的组成
（一）投标人提交的投标文件应包括以下部分：
1.商务标文件：
具体内容及格式要求按本招标文件第4部分投标文件格式
2.经济标文件：
（1）投标人应根据招标文件中“用户需求”，按招标文件第4部分投标文件报价的格式对照报价表格规定的填报内容进行报价，报价不允许缺项漏项。
（2）报价表上的价格应包含“用户需求”中规定的全部内容。
（3）经济标文件必须单独密封。
（二）文件提交要求
1.所有投标文件应在投标截止时间前送达。
2.招标代理机构将拒绝以下情况的投标文件：
（1）未按要求密封的；
（2）未按招标文件要求提交投标保证金；
（3）投标截止时间后递交的。
3.招标代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。
4.招标代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。
5.投标人必须保证所提供的全部资料的真实性。
6.投标人须在本投标文件要求投标人或其授权代表签字的地方签字并加盖法人公章。
7.投标文件应参照招标文件规定的格式要求填写，工整有序，编制目录，便于翻阅。
8.在商务标文件中不得出现任何本项目的价格资料，否则将作为废标处理。
9.投标文件内所附复印件均须加盖公章。
七、招标过程的保密
投标文件递交截止日期后，直到发出中选通知书为止，凡属于审查、澄清、评价的有关资料和有关授予合同的信息，都不应向其他投标人或与该过程无关的其他人泄漏；
投标人在招标过程中，如有对招标人及招标代理施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
招标人保留追究由此所致损失的权力。
八、招标文件的澄清
（一）招标信息公示、公告期间，投标人对招标文件有质疑的，均应以书面形式向招标代理机构提出。
质疑书应当署名。
质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；
质疑投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
（二）招标代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广州公共资源交易中心网站（******）、中国招标投标公共服务平台（******）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标人，报名及购买招标文件的投标人在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式（加盖单位公章，传真有效）予以确认，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；
澄清或修改不足15天的，招标代理机构在征得报名及购买招标文件的投标人同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效）后，可不改变投标截止时间。
（三）根据招标的具体情况，招标代理机构可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间3个工作日前，将变更时间在广州公共资源交易中心网站（******）、中国招标投标公共服务平台“网址：
******）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的投标人。
九、投标文件的修改与撤回
（一）投标文件不得撤回。
投标人可以在递交投标文件以后，修改投标文件，但这种修改的通知，须在规定的投标文件递交截止日期前以书面形式亲自送达。
投标人一旦缴纳了招标保证金，将视为对本次招标不可撤回的承诺，否则招标人及招标代理有权按照《招标投标法》处理其投标保证金。
（二）在投标文件递交截止日期后，投标人不得修改或撤回投标文件。
十、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件
（一）按照本须知的规定，投标人应提交证明其拟提供的合同项下的服务符合招标文件规定的合格性证明文件，并作为其投标文件的一部分。
（二）证明相应服务与招标文件要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。
十一、投标保证金
（一）投标人应交纳投标保证金，标段1，保证金为人民币80万元整。
（二）交纳投标保证金：
根据市建委穗建筑纪[2013]246号文的要求,广州公共资源交易中心将启用基本户投标保证金专用账号,该账号专门用于受理基本户投标保证金的汇入。
账号开户银行：
帐号：
*****************
户名：
自2013年7月1日起，凡使用基本户投标保证金的招标项目，投标保证金的缴纳分两个步骤进行：
1.投标人应从其基本账户将保证金按次汇入该账户。
投标人可登陆交易中心网站查询汇款到帐情况。
2.款项到帐后，投标人在完成投标报名后至开标前，可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。
请投标人于商务标开标前一日的16:
00前向广州公共资源交易中心缴纳本次投标保证金，否则视为放弃本次投标机会。
（三）保证金缴纳凭据打印件放在商务标投标文件正本里，副本文件里提交复印件。
（四）凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标，招标人及招标代理对此不负任何责任。
（五）如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后15个工作日内不计利息原额退还；
如有质疑或投诉，广州公共资源交易中心将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
（六）中标人的投标保证金,在中标人与招标人签订招标合同并按合同规定提交履约保证金后15个工作日内不计利息原额退还。
（七）有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：
1.因中标人原因，中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同；
2.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
3.投标人在中标通知书发出后15个工作日内，不支付中标服务费的，由招标代理机构提出申请广州公共资源交易中心将从保证金中先扣除中标服务费及场地服务费。
如不够则保留追索的权利；
如有超出的部分则退还中标人。
4.投标人在投标文件中响应的投标有效期内撤回其投标；
5.投标人不接受评标委员会按规定对其投标报价错误的修正案；
6.中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保；
7.投标人弄虚作假行为骗取中标的。
十二、招标有效期
（一）投标文件应在公开招标文件规定的从投标截止之日计起180日历天内保持有效。
（二）特殊情况下，招标人可于公开招标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求，但其投标无效。
十三、投标文件的编写、签署、密封和标记
全部投标文件数量参看投标人须知的规定，所有投标文件应用A4规格纸打印装订成册。
于封面注明“正本”和“副本”。
如果正本与副本不符，应以正本为准。
所有不完整的投标将被拒绝。
无论投标结果如何，投标人的全部投标文件均不退回。
投标文件的编制应按招标文件装订和封装，商务标文件与经济标文件需分开独立封装。
投标文件应装订牢固（如：
胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。
（一）投标人必须按照本招标文件的顺序对本招标文件的每一项要求给予实质性的响应。
否则其招标响应将被拒绝。
（二）投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。
否则将视为不响应。
（三）投标人应准备投标文件正本1份和副本6份，每份投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。
一旦正本和副本不符，以正本为准。
且所有的投标文件须打印，使用复印件的，要求复印件全部加盖公章。
如副本6份使用的是正本签字盖章后的复印件，则副本封面要由法定代表人或其委托代理人（其有法定代表人签署的授权书）在文件副本封面上签字盖公章及加盖骑缝章。
（四）投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。
（五）投标人的投标文件正本和副本密封装在信封中，经济标文件应与商务标文件分开单独密封，且所有的投标文件须打印并由法定代表人或其委托代理人（其有法定代表人签署的授权书）在文件正本封面上签名、盖公章及加盖骑缝章。
（六）投标文件封装袋封面应注明商务标文件和经济标文件字样，并在封口加盖投标人公章和授权代表签名及加盖骑缝章。
如果外层封套未按本须知要求密封和加写标记，招标人及招标代理对误提交或过早启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件，招标人及招标代理将予以拒绝，并退回投标人。
（七）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或法定代表授权代表签名和盖法人公章。
（八）招标代理对电话、电报、传真形式的投标文件概不予接受。
（九）投标人应同时提交与投标文件正本内容相同的电子文件两套（以CD-R光盘形式，文件格式采用MicrosoftWord及MicrosoftExcel办公软件制作，对应投标文件各册内容的电子文件2套为正本签字盖章后的扫描件），如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。
（十）投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，无条件接受招标人、代理机构和招标监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。
招标人、代理机构和招标监督管理部门有需要进行核实的材料，在招标人、代理机构和招标监督管理部门提出核实要求后，投标人48小时内必须提供资料原件。
（十一）除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有投标。
（十二）投标文件必须编页码，页码必须连续。
（十三）投标文件的密封
正本单独封装，副本全部一起封装。
封套表面标明“正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：
项目名称：
标段号：
招标编号：
投标人名称：
投标人地址、联系人、电话及传真号码
在规定的开标时间年月日上午时之前不得启封
十四、授予合同
（一）招标人将根据招标结果，把合同授予相应
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