力抓工业三年规划刚要.docx

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力抓工业三年规划刚要

力抓工业三年规划刚要

为认真贯彻落实《生态经济区规划》,充分发挥工业在我省科学发展、进位赶超、绿色崛起中的主力军和先锋队作用,加速新型工业化进程,特制定工业三年强攻规划纲要（-年）。

一、规划基础

（一）工业总量不断扩大,工业化进程不断加快。

全省规模以上工业完成增加值由年的12881亿元扩大到年的26108亿元,年均增长266%；主营业务收入由年的41737亿元扩大到年的98142亿元,年均增长33%。

提前两年完成“十一五”规划目标。

全省工业增加值占生产总值的比重逐年提高,由年的387%提高到年的418%,工业对全省经济增长的贡献保持较高水平,“二三一”的产业结构进一步巩固,工业主导地位日益凸显。

（二）产业经济“十百千亿工程”顺利推进,工业结构不断优化。

年以来,全省上下深入实施产业经济“十百千亿工程”,取得明显成效。

年,全省主营业务收入过10亿元的工业企业达到84户,其中2021以上的28户,50亿元以上的10户,100亿元以上的7户。

主营业务收入过100亿元工业园区达到2021其中过2021元的6个,过500亿元的1个。

有色产业主营业务收入超1000亿元。

-年,六大支柱产业主营业务收入年均递增30%以上,占全省工业比重60%以上。

钢铁、化工、建材、汽车、食品等优势产业进一步发展。

光伏、半导体照明等新兴产业异军突起。

高新技术产业占全省工业的比重达到235%,非公有制工业占73%。

（三）工业企业“四率”水平进一步提高,工业效益不断提升。

年,全省规模以上工业企业劳动生产率168029元/人·年,同比增长61%；人均创利率29247元,同比增长41%；资金利润率948%,同比提高2个百分点。

全省规模以上工业企业利税由年的4237亿元扩大到年的9427亿元,年均增长305%；工业经济效益综合指数由年的1747%提高到年的2338%,年均提高近2021分点。

（四）重大项目带动战略扎实推进,工业后劲不断增强。

年以来,围绕产业经济“十百千亿工程”,开工建设1500多个产业规模大、科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的重大项目,为全省工业进一步发展奠定了坚实基础。

-年,全省共完成工业投资76596亿元,占全省固定资产投资额的一半以上,新增规模以上工业主营业务收入56405亿元。

（五）工业发展条件日趋完善,工业发展环境不断优化。

全省94个工业园区发展势头强劲,工业越来越向园区集中,土地开发规模和集约效应日益显现。

电力、污水处理厂、物流、通关等条件日益完善。

创业环境逐步改善,工业对外开放品牌形象逐步树立,工业可持续发展能力不断增强。

虽然工业发展具备了一定基础,但工业总量偏小,工业化水平不高的矛盾仍十分突出。

年,全省规模以上工业增加值在中部六省仍处末位。

产业层次不高,传统产业比重过高,高新技术产业比重偏低,特色产业集中度不高,企业自主创新不强,大中型工业企业研发投入不足,国家级技术中心和工艺中心数量少,能引领技术潮流、占据技术制高点的新技术和新产品不多。

二、主要思路和目标

（一）主要思路。

深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住生态经济区规划上升为国家战略这一历史机遇,坚定不移实施新型工业化核心战略,以深化改革、扩大开放、技术进步为动力,强攻工业总量的扩大,进一步提高工业占GDP（生产总值,下同）的比重；强攻技术含量的提高,进一步提高技术进步对工业发展的贡献,提高先进制造业和高新技术产业占工业的比重；强攻发展质量的提升,进一步提高产业发展层次和企业市场竞争能力,培育一批优势产业和优强企业,提高投入产出比；强攻单位产值排放量的减少,进一步提高可持续发展能力,增强工业的资源综合利用能力,提高工业“三废”处理水平,为实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。

（二）主要目标。

到年,全省规模以上工业增加值年均增长2021上,占GDP比重年均提高2个百分点,达到4500亿元以上、力争5000亿元；主营业务收入年均增长25%,力争达到20210亿元；利税总额年均增长25%,力争达到2021亿元。

三、总体要求与重点任务

（一）总体要求。

1．发展速度领先。

力争工业发展速度全国领先,特别是要在中部地区领先,工业增速要高于全国平均8-10个百分点,高于中部地区平均3-5个百分点。

2．投资增幅领先。

力争工业投资增速全国领先,利用外资中部领先。

-年,全省工业固定资产投资和技术改造投资年均增长25%,其中技术改造投资占全省工业固定资产投资的比例保持在60%以上。

3．企业“四率”水平领先。

力争更多工业企业“四率”水平在同行业领先,着力打造一批在全国同行业中的全能冠军或单打冠军。

每个行业至少有1个企业、一半以上行业均有3个以上企业进入全国同行业前2021每个行业经济总量前10位的重点企业“四率”明显高于全省或全国同行业平均水平。

4．发展方式领先。

力争工业可持续发展能力领先,万元工业增加值综合能耗、“三废”综合利用率达到全国先进水平。

全省规模以上工业单位工业增加值能耗逐年降低6%,工业固体废物综合利用率每年力争提高2个百分点,从2021年的3963%提高到年的45%以上。

5．发展环境领先。

力争企业发展环境领先,深入开展“创业服务年”等主题活动,继续打造“四最”品牌,切实提高服务企业能力和水平。

重点在降低企业生产成本和提高政府服务效能等方面取得突破,在建立重大产业项目绿色通道、推行政务公开等方面实行体制机制创新。

（二）重点任务。

1．实施一批重大工业项目。

-年累计完成工业投资15000亿元以上；滚动实施3000项投资超亿元项目,其中投资超10亿元项目300项以上。

抓好南昌航空工业城、江铜10万吨铜板带、蓝星星火40万吨有机硅单体等一批重大项目的加快推进；抓好南昌晶能光电蓝绿光芯片、赣州金力永磁电机、大余隆鑫泰钨深加工等一批重大项目的达产达标；抓好新余赛维LDK万吨级高纯硅、南昌奥克斯空调二期、高安新明珠建筑陶瓷等一批重大项目的竣工投产。

2．培植一批年主营业务收入过千亿元的优势产业。

在实现有色、钢铁和光伏三大产业过千亿元基础上,再培育扶持食品、石化、行走机械、电子信息及家电、建材五大产业过千亿元。

其中:

有色产业,-年主营业务收入年均增长15%、利税年均增长18%,年实现主营业务收入2900亿元、利税240亿元；钢铁产业,-年主营业务收入年均增长15%以上、利税年均增长22%以上,年实现主营业务收入1300亿元、利税100亿元；光伏产业,-年力争主营业务收入和利税年均增长70%以上,年实现主营业务收入1500亿元、利税2021元；食品产业,-年主营业务收入年均增长18%、利税年均增长14%,年实现主营业务收入1400亿元、利税185亿元；石化产业,-年主营业务收入年均增长17%、利税年均增长8%,年实现主营业务收入1400亿元、利税135亿元；行走机械产业,-年主营业务收入年均增长15%、利税年均增长10%,年实现主营业务收入1100亿元、利税100亿元；电子信息及家电产业,-年主营业务收入年均增长25%、利税年均增长30%,年实现主营业务收入1000亿元、利税110亿元；建材产业,-年主营业务收入和利税年均增长2021上,年实现主营业务收入1000亿元、利税90亿元。

3．壮大一批龙头骨干企业。

到年,形成12021主营业务收入过10亿元工业企业,其中:

过2021的50户、过50亿元的30户、过60亿元的25户、过100亿元的2021过500亿元的4户、过1000亿元的1户。

4．扶持一批重点工业园区。

-年,年均新增过百亿园区7个、过2021元园区4个。

到年,全省工业园区主营业务收入达到13000亿元,形成40个年主营业务收入过100亿元工业园区,其中19个过2021元、10个过300亿元、5个过500亿元、1个过800亿元。

力促高新区主营业务收入突破800亿元,力争达到1000亿元；新余高新技术产业园区、南昌经济技术开发区、萍乡经济开发区等过500亿元；井冈山经济技术开发区等过300亿元。

5．培育一批战略性新兴产业。

顺应低碳与生态经济要求和当代新产业发展趋势,重点培育壮大光伏、风能与核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物等战略性新兴产业。

到年,全省风能、核能产业产值达到150亿元；新能源汽车产销量占全省汽车产业的8%左右；航空产业产值达到22021；半导体照明产业产值达到500亿元；金属新材料产值达到3000亿元；非金属新材料产值达到600亿元；生物产业产值超过1000亿元。

四、组织实施与措施保障

（一）组织实施。

1．进一步完善工作机制,加强实施工业三年强攻规划的组织领导。

在健全完善省产业经济“十百千亿工程”工作机制的基础上,建立由省政府分管领导任组长、省工信委主要负责人任副组长、省直相关部门为成员的推进工业三年强攻规划实施工作领导小组,负责统筹、指导、部署和协调实施工业三年强攻规划的各项工作。

领导小组下设办公室,办公室设在省工信委,负责组织、协调日常工作。

充分调动和发挥各方面积极性,规划涉及的各重点企业、工业园区主要负责人为本单位实施工业三年强攻规划的第一责任人,省属集团公司和市（县、区）政府负责人为所属企业和工业园区挂点责任人,明确分工、各司其职、全力推进。

2．深入实施重大项目带动战略,全面推进“十百千亿工程”,加强对项目引进、实施和达产达标的帮扶督导。

一是着力提高组织项目的水平和质量。

坚持以市场为主导,以扩大工业总量、调整优化结构、转变发展方式、实现赶超进位跨越发展为主攻方向,围绕生态经济区建设、“十百千亿工程”、“六个一工程”、高新产业和新兴产业的发展壮大、传统产业升级改造、重点园区产业集聚等重点,认真组织实施一大批投资过亿元的重大工业和技术改造项目,重点推进一批投资过10亿、50亿甚至100亿重大项目的建设。

以重大项目的实施,推进工业化和信息化的融合,增强工业发展后劲和内生动力,加速形成一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团,一批专精特新的行业龙头企业,一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业。

二是加快重大项目建设步伐。

建立健全项目推进工作机制,对已开工的、已完成备案核准的、已上报待批的重大工业项目进行分类指导、重点跟踪、重点调度。

着力抓好一批重大项目的策划和前期工作,夯实项目储备库；着力抓好一批重大项目的按时开工建设,提高项目开工率；着力抓好一批在建重大项目的实施,确保按计划进度推进；着力抓好一批全省关注的重大项目竣工投产,确保项目及早发力见效。

三是加强调度考核。

坚持和完善“四定两保”责任制,按照定时间、定责任、定考核、定奖励要求,落实项目调度帮扶责任。

加强对重大项目的协调推进和监测分析,不断完善重大项目“四报一会”制度,定期通报目标完成和项目进展情况,帮助解决项目前期推进和建设进程中遇到的困难和问题,确保每个重大项目按时开工、按时投产、及早见效。

3．加快推进产业集聚,积极创建产业示范基地,加强园区集约开发。

一是科学规划布局,引导产业集聚。

按照《生态经济区规划》和国家相关产业政策要求,综合考虑交通条件、产业基础、原材料市场、产品市场、环境资源、人力资源等因素,突出特色,完善配套,以做强、做大、做特为目标,以具有比较优势的骨干企业、骨干产品为龙头,规划创建一批特色产业示范基地,将吉泰工业走廊电子信息产业基地、鹰潭铜产业示范基地、新余光伏产业基地、小蓝汽车零部件产业基地等一批省级产业基地打造成为集中度高、关联度大、竞争力强的块状经济群。

引导园区产业选商,瞄准规模大、科技含量高、主导产业和资源优势突出的项目,推动工业园区产业结构调整和优化升级。

进一步引导和促进工业园区集约利用土地,鼓励积极盘活用好现有土地存量,减少和杜绝土地闲置,提高单位面积的投资强度、建筑容积率和产出效益,不断提高工业园区的集约化开发水平。

二是加大政策支持,注重指导服务。

以实施三年