肇庆市有序用电方案Word文档格式.docx

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35千伏变电站千伏变电站36座，座，35千伏主变千伏主变66台，容量台，容量395.9兆伏安；

500千伏输电线路千伏输电线路10回，长度为回，长度为107.84公里；

公里；

220千伏输电线路千伏输电线路55回，长度为回，长度为1225.557公里；

110千伏千伏输电线路输电线路191回，长度为回，长度为1852.1公里。

肇庆电网统调装机容量公里。

肇庆电网统调装机容量3393.06兆瓦，中调及兆瓦，中调及以上装机容量以上装机容量2412兆瓦兆瓦（白沙电厂（白沙电厂700兆瓦、桔乡电厂兆瓦、桔乡电厂818兆瓦、禄村电厂兆瓦、禄村电厂894兆兆瓦），地调装机容量瓦），地调装机容量981.06兆瓦，其中地调水电装机容量兆瓦，其中地调水电装机容量616.2兆瓦、风力发电装机兆瓦、风力发电装机容量容量212兆瓦、光伏发电装机容量兆瓦、光伏发电装机容量82兆瓦、生物质发电装机容量兆瓦、生物质发电装机容量80.96兆瓦。

预计兆瓦。

预计2020年电力供应基本能够满足全市不断增长的用电需求，但仍需关注以下存在问题：

年电力供应基本能够满足全市不断增长的用电需求，但仍需关注以下存在问题：

1.偏远地区电网布点少，供电密度大。

怀集县110千伏沙田、中洲、登云站为220千伏怀集站下送的终端站，其供电片区用户数量多（3个110千伏站供电用户超20万户），220千伏怀集站全站失压为一级事件。

110千伏登云站为单线单变变电站，主供怀集县城负荷，度夏期间最高负载率达95.8%，接近满载，运行风险大。

封开县220千伏封开站下送9个110千伏变电站，由云浮电网供电，与肇庆电网无220千伏电网电气联系；

封开站下送的110千伏电网通过两回110千伏通道与220千伏康州站联络，仅能通过110千伏备自投规避220千伏封开站全站失压的一级事件。

2.220千伏站点及联络线不足，存在5个220千伏变电站全失导致一级事件的风险。

2019年肇庆电网仅有13座公用220千伏变电站，供出的110千伏变电站高达85座（含用户变电站），220千伏睦岗站、端州站、布基站、旺新站、怀集站全站失压会导致一级事件。

220千伏新围站、翠竹站、怀集站、广宁牵引站、木兰牵引站为500千伏下送的终端站，与外部220千伏电网无联络；

220千伏康州站、都杨站（云浮）、云浮C厂为220千伏睦岗站下送的终端厂站，与外部220千伏电网无联络。

（三）肇庆市电力供需形势分析。

2020年，艾康尼克新能源汽车、国信通新能源年，艾康尼克新能源汽车、国信通新能源电池及电动交通工具产业基地项目、广东赢合控股总部、万洋众创城、京东云华南总电池及电动交通工具产业基地项目、广东赢合控股总部、万洋众创城、京东云华南总部数据中心等多个投资项目计划落户肇庆，电力市场需求将持续增长。

受当前受疫情部数据中心等多个投资项目计划落户肇庆，电力市场需求将持续增长。

受当前受疫情影影响，我市用电负荷处于较低水平，预计疫情过后前期被抑制的消费和投资需求将得响，我市用电负荷处于较低水平，预计疫情过后前期被抑制的消费和投资需求将得到充分释放，用电需求也将相应较快增长。

综上所述，预计到充分释放，用电需求也将相应较快增长。

综上所述，预计2020年电量增速总体延续年电量增速总体延续2019年平稳增长趋势：

年平稳增长趋势：

2020年全市全社会最高电力需求将达年全市全社会最高电力需求将达322万千瓦，出现在万千瓦，出现在8月月份，同比增长份，同比增长6.6%左右；

全社会用电量约左右；

全社会用电量约188.4亿千瓦时，同比增长亿千瓦时，同比增长4.4%左右，售左右，售电量约电量约183.3亿千瓦时，同比增长亿千瓦时，同比增长5.26%。

预测我市电力供应在第一、四季度总体满。

预测我市电力供应在第一、四季度总体满足需求，区域性、时段性电力供需矛盾仍较为突出，电力供应偏紧时段主要集中在迎足需求，区域性、时段性电力供需矛盾仍较为突出，电力供应偏紧时段主要集中在迎峰度夏高峰期。

因此，必须科学研判电力供峰度夏高峰期。

因此，必须科学研判电力供应形势，准确把握复工复产、枯汛交替应形势，准确把握复工复产、枯汛交替期、夏季高峰期等关键时段的用电负荷走势，有效衔接优先发购电、电力市场交易等期、夏季高峰期等关键时段的用电负荷走势，有效衔接优先发购电、电力市场交易等工作，科学安排电力系统运行方式，千方百计提高高峰时段系统供电能力。

工作，科学安排电力系统运行方式，千方百计提高高峰时段系统供电能力。

三、指导原则

（一）“分级预警”原则。

按照电力或电量缺口占当期最大用电需求比例的不同，预警信号分为四个等级，分别为：

级（特别严重，缺口20%以上）；

级（严重，缺口10%-20%）；

级（较重，缺口5%-10%）；

级（一般，缺口5%以下）。

（二）“有保有限”原则。

以“保居民、保民生、保重要客户”为原则，优先保障涉及民生、居民、疫情防控等重要用电；

执行限制用电原则，贯彻国家产业政策和节能环保政策，同时综合考虑用电方信用情况。

（三）“五定”原则。

有序用电方案应定用户、定负荷、定时间、定线路、定责任人，保证有序用电方案可实施、可控制。

（四）“先自觉、后强制”原则。

编制有序用电方案原则上按照自觉错峰、避峰、限电、线路侧强制错峰的顺序安排电力电量平衡。

（五）“综合平衡”原则。

综合考虑区域用电结构、客户负荷特性、电网断面限制等因素，将有序用电负荷合理分配到日和区域，留有一定的操作余量。

四、组织分工为促进电力供需平衡，维护供用电秩序，成立以政府电力主管部门负责人为组长、供电部门主要负责人为副组长的有序用电专责小组，负责直接领导和指挥有序用电工作，负责有序用电工作的监督与考核，解决有序用电工作中的突出矛盾和问题，保证有序用电工作稳步推进。

同时，成立有序用电管理专班，负责有序用电管理的日常工作，包括管理执行有序用电方案，制定错避峰用电计划，负责组织有序用电工作的具体实施。

具体人员及分工如下：

（一）有序用电专责小组。

组长：

袁海平市发改局局长副组长：

李林发肇庆供电局党委书记成员：

黄庆麟市发改局总经济师关飞肇庆供电局副局长

（二）有序用电管理机构（办公室或工作小组）。

（二）有序用电管理机构（办公室或工作小组）。

由市发改局业务科室人员和广东电网公司肇庆供电局业务部门人员组成。

五、指标与计划

（一）逐级细化各项指标。

市、县（区）逐级细化各项有序用电措施的指标。

指

（一）逐级细化各项指标。

指标分配须统筹考虑各片区经济结构、用电量占比、用电结构、电网工程完成率、电费标分配须统筹考虑各片区经济结构、用电量占比、用电结构、电网工程完成率、电费回收率、负荷特性、供电能力等因素进行，做到公正合理。

按照回收率、负荷特性、供电能力等因素进行，做到公正合理。

按照“权利和义务对等权利和义务对等”等等原则，如以下片区可多分配一些有序用电措施指标：

电网工程完成率较低的片区、电原则，如以下片区可多分配一些有序用电措施指标：

电网工程完成率较低的片区、电费回收较困难的片区、污染较大等限制用户占比高的片区等。

费回收较困难的片区、污染较大等限制用户占比高的片区等。

（二）电源性缺电情况下的有序用电执行计划。

对于电源性缺电，地方电力主管

（二）电源性缺电情况下的有序用电执行计划。

对于电源性缺电，地方电力主管部门按照有序用电方案，结合负荷指标和实际用电需求，制定有序用电执行计划。

有部门按照有序用电方案，结合负荷指标和实际用电需求，制定有序用电执行计划。

有序用电执行计划应满足在各级别预案下的控制负荷并留有一定裕度。

电力用户按照有序用电执行计划应满足在各级别预案下的控制负荷并留有一定裕度。

电力用户按照有序用电执行计划实施有序用电，若电力用户不履行有序用电并危及电网安全时，可对序用电执行计划实施有序用电，若电力用户不履行有序用电并危及电网安全时，可对超计划用电用户实施用户侧强制限电措施。

超计划用电用户实施用户侧强制限电措施。

（三）区域网络受限缺电情况下的有序用电执行计划。

对于区域网络受限缺电，（三）区域网络受限缺电情况下的有序用电执行计划。

对于区域网络受限缺电，有序用电管理机构按照错峰预警信号和用电指标，结合有序用电方案和实际用电需有序用电管理机构按照错峰预警信号和用电指标，结合有序用电方案和实际用电需求，制定网络受限有序用电执行计划。

有序求，制定网络受限有序用电执行计划。

有序用电执行计划应满足在各级别方案下的控用电执行计划应满足在各级别方案下的控制负荷并留有一定裕度。

相关区域电力用户按照网络受限有序用电执行计划实施有序制负荷并留有一定裕度。

相关区域电力用户按照网络受限有序用电执行计划实施有序用电，若电力用户不履行有序用电并危及电网安全时，可对超计划用电用户实施用户用电，若电力用户不履行有序用电并危及电网安全时，可对超计划用电用户实施用户侧强制限电措施。

侧强制限电措施。

六、方案概述

（一）优先购电用户目录。

（一）优先购电用户目录。

优先购电应覆盖供电营业区内农业用电、居民生活用电以及重要公用事业、公益性服务用电，同时可结合各地产业发展实际，保障战略性新兴产业等领域重点企业用电。

1.优先购电用户类型主要包括：

（1）农业用电，包括生产、排灌用电。

（2）居民生活用电。

（3）重要公用事业、公益性服务等各类涉及社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位用电，包括：

应急指挥和处置部门，包括疫情防控、党政军机关（如市政中心、武装部队、公安、消防、监狱、应急指挥中心等），通信（如广播、电视、电信、移动通信等）、交通（如铁路、机场、港口、地铁、城市公共交通等）等关系国家安全和社会秩序的客户。

重大社会活动场所、医院、学校、金融机构等关系群众生命财产安全的客户。

供水、供气、供热供能等基础设施客户。

国家重点工程、军工企业。

中断供电可能造成安全事故的企业，如危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业。

（4）其他应给予重点保障的，战略性新兴产业等领域重点企业。

2.严格落实优先购电计划执行。

切实保障优先购电用户生产、提供服务以及工作期间的用电需求，在电源性缺电、区域网络受限缺电、或重大突发事件时，对优先购电用户保障供电。

（二）错峰轮休序位表。

原则上将未纳入移峰填谷、避峰的工业、商业等电力用

（二）错峰轮休序位表。

原则上将未纳入移峰填谷、避峰的工业、商业等电力用户纳入电力用户错峰轮休方案。

该方案中应明确电力用户组别、电力用户分类、序户纳入电力用户错峰轮休方案。

该方案中应明确电力用户组别、电力用户分类、序位、电力用户名称、所属线路、所属地区、最大负荷、可错负荷、保安负荷、响应阈位、电力用户名称、所属线路、所属地区、最大负荷、可错负荷、保安负荷、响应阈值、错峰责任人等内容。

各地区可根据自身需求，增列值、错峰责任人等内容。

各地区可根据自身需求，增列报装容量、所属线路涉及各类报装容量、所属线路涉及各类电力用户数量、电力用户侧联系人、工商业电力用户分类等相关内容。

具体要求如电力用户数量、电力用户侧联系人、工商业电力用户分类等相关内容。

具体要求如下：

下：

1.电力用户组别原则上按照有序用电安排轮休错峰一个周期所含天数进行的分组，一般设置为7个分组,组别可分别设置成“周一”至“周日”。

2.用户名称为该用户供用电合同中的合法且完整的名称。

3.所属线路为该电力用户所属的10千伏或以上高压线路，名称中应包括线路所属变电站、线路双编号及相关电压等级等内容。

4.所属地区应具体到区/县/镇级单位。

5.最大负荷为可参考的近期或上一年的最大负荷。

6.可错负荷为正常负荷控制至保安负荷的负荷量；

保安负荷为该电力用户停止生产后必备的保安、保温等要用到的最低负荷。

7.响应阈值，当电力供应缺口达到或超过响应阈值时，组织相对应的电力用户有序用电；

未达到电力用户对应的响应阈值时，该用户原则上不参与有序用电。

（三）避峰序位表。

原则上将可临时转移负荷、或可中断负荷的工业和商业电力（三）避峰序位表。

原则上将可临时转移负荷、或可中断负荷的工业和商业电力用户纳入避峰方案，安排负荷原则上不低于本年度最高预测负荷的用户纳入避峰方案，安排负荷原则上不低于本年度最高预测负荷的10%，以保障缺电，以保障缺电情况下的电力供需平衡。

各地区按照系统安全运行需要将电力用户分为日常避峰电力情况下的电力供需平衡。

各地区按照系统安全运行需要将电力用户分为日常避峰电力用户和紧急避峰电力用户，其中，日常避峰电用户和紧急避峰电力用户，其中，日常避峰电力用户参与轮休避峰，紧急避峰电力用力用户参与轮休避峰，紧急避峰电力用户平时不参与轮休错峰和轮休避峰，在紧急情况下接到通知后应在户平时不参与轮休错峰和轮休避峰，在紧急情况下接到通知后应在20分钟内自行压减分钟内自行压减负荷至规定值以下，以避免或减少被实施强制措施。

方案中应明确电力用户名称、电负荷至规定值以下，以避免或减少被实施强制措施。

方案中应明确电力用户名称、电力用户类型、序位、所属线路、所属地区、最大负荷、可避峰负荷、保安负荷、响应力用户类型、序位、所属线路、所属地区、最大负荷、可避峰负荷、保安负荷、响应阈值、避峰责任人等内容。

各地区可根据自身需求，增列报装容量、所属线路涉及各阈值、避峰责任人等内容。

各地区可根据自身需求，增列报装容量、所属线路涉及各类电力用户数量、电力用户侧联系人、工商业电力用户分类等相关内容。

具体要求如类电力用户数量、电力用户侧联系人、工商业电力用户分类等相关内容。

1.9:

30-12:

00、13:

30-17:

00及18:

30-20:

30为全省高峰负荷时间段。

2.日常避峰电力用户组别原则上按照有序用电安排轮休避峰一个周期所含天数进行的分组，一般设置为7个分组,组别可分别设置成“周一”至“周日”。

3.电力用户名称为该电力用户供用电合同中的合法且完整的名称。

4.所属线路为该电力用户所属的10千伏或以上高压线路，名称中应包括线路所属变电站、线路双编号及相关电压等级等内容。

5.所属地区应具体到区/县/镇级单位。

6.最大负荷为可参考的近期、或上一年的最大负荷。

7.可错负荷为正常负荷控制至保安负荷的负荷量，保安负荷为该电力用户停止生产后必备的保安、保温等要用到的最低负荷。

8.响应阈值，当电力供应缺口达到或超过响应阈值时，组织相对应的电力用户有序用电；

（四）限电措施。

超计划限电序位表由电力调度机构负责编制实施。

对不包含优（四）限电措施。

对不包含优先购电用户、重要用户、重点关注用户等用电的线路进行排序，当由于某条线路所属先购电用户、重要用户、重点关注用户等用电的线路进行排序，当由于某条线路所属用户未自觉错峰导致线路超过核定的保安负荷时，先实施用户侧限电或强制错峰用户未自觉错峰导致线路超过核定的保安负荷时，先实施用户侧限电或强制错峰,仍未仍未达到要求时达到要求时,按照序位对线路进行线路强制错按照序位对线路进行线路强制错峰。

该方案中应明确线路所属组别、限电峰。

该方案中应明确线路所属组别、限电序位、线路名称、错避峰类型、负荷类型、所属地区、最大负荷、可错负荷、保安负序位、线路名称、错避峰类型、负荷类型、所属地区、最大负荷、可错负荷、保安负荷、错避峰责任人等内容。

各地区可根据自身需求，增列所属线路涉及各类电力用户荷、错避峰责任人等内容。

各地区可根据自身需求，增列所属线路涉及各类电力用户数量等相关内容。

数量等相关内容。

1.线路名称为该线路在相关生产系统中标准称谓，应具备所属站名、电压等级、双编名称等要素。

2.所属组别和该线路所属电力用户的电力用户组别对应。

3.负荷类型为该线路的负荷特性，包括工业专线、纯工业线（即仅包括工业用电的混合线路）等分类。

4.所属地区应具体到镇级单位。

5.最大负荷为可参考的近期、或上一年的最大负荷；

可错负荷为正常负荷控制至保安负荷的负荷量；

保安负荷为该电力用户停止生产后必备的保安、保温等可用到的最大负荷。

电网故障、局部设备短时过负荷、电网风险控制、其他超出预计情况需要紧急避险期间，在采取电力用户错避峰措施、用户侧强制限电措施后，仍不能满足电网负荷平衡要求危及电网安全稳定运行时，由供电部门实施线路拉闸措施。

七、演练计划为保证有序用电方案中各项措施切实可靠可用，须制定演练计划，进行必要演练，增加实际操作能力。

供电部门的相关演练至少每年开展一次，演练可以采取电脑推演、相关用户参与协同演练等形式开展，演练结束后需总结经验、查找不足，并将演练记录报电力主管单位备案。

八、启动与执行有序用电管理机构根据当地政府颁布或批准的有序用电方案，按照预警信号启动或结束实施有序用电。

有序用电方案在日常电力供应出现缺口时使用，按照自觉错峰、避峰、限电、线路侧强制错峰的顺序执行。

有序用电用户应保证接收有序用电信息的手机、电话等联系渠道畅通无误，若因用户原因无法及时传递有序用电信息造成强制限电等，用户承担相关责任。

当输电线路、主变、母线等输变电设备按计划进行长时间检修停电时，供电部门须尽力优化检修安排和运行方式，减少对用户的影响，局部供电能力仍不能满足用电需求时，可以根据本地区电力供需形势启动有序用电。

九、方案调整原则随着电网建设、用户变更、用户开户、销户、设备投退运、用户所在线路调整等变化，各地应适时更新用户信息，确保联络方式、容量、保安负荷、所在台区、所在线路、用户类型等有序用电方案中相关信息准确完整，与实际一致。

若只是设备或者用户名称、编号变化的，该设备或者用户仍继续参与原有序用电方案；

若电力用户所在线路变化、用户重要性变化或有保供电新要求的，根据需要调整用户的有序用电安排。

若本地区部分大用户发生迁址、法律主体变化、用户重要程度等重大变更，为保证有序用电各项措施可靠足量，征得相关用户同意，经有序用电管理机构审批后调整有序用电方案。

若本地区部分用户发生的增/减容、暂停/恢复、所属供电线路/台区、用电类别等变更，可以按相邻同类用户的有序用电方案实施，有序用电管理机构可即时调整有序用电方案相关内容。

若本地区用户类型、用电结构、负荷特性、用电需求等发生重大改变或调整，有序用电管理机构组织重新编制有序用电方案，经电力主管部门颁布或审批后实施。

十、宣贯引导

（一）充分利用广播电台、电视台、报刊、网络等渠道，开展有序用电宣传。

引导媒体正确、客观地宣传用电形势，及时报道政府有关有序用电、让电于民等各项举措，争取社会各界理解、支持、配合,增强全社会的资源忧患意识和节约意识，强化全社会的节电意识。

（二）及时将执行中的有序用电方案送达用户。

有针对性地对参与有序用电的用户开展宣传、培训等工作，引导用户有序用电。

及时召开辖区用户座谈会，积极做好宣传和解释工作，使企业及时了解有序用电预案内容，引导其自觉做好有序用电工作。

（三）充分利用峰谷电价政策。

以峰谷分时电价政策的经济手段引导企业多用谷电，少用峰电，以达到本地区电网削峰填谷的目的。

十一、监督检查

（一）政府电力主管部门会同供电单位，不定期现场抽查有序用电执行情况。

对执行情况良好的调增其用电指标，对执行情况不好的调减其用电指标并通报批评。

（二）各地政府（管委会）可组织当地电力主管部门、供电等部门成立有序用电联合工作组。

在电力供应紧张时切实加强有序用电线路和企业现场巡查工作，对不执行有序用电计划、在轮休日擅自使用电网电力进行生产的企业，一经查实，将按规定对该用电企业实行连续多天强制限电处理；

对不按要求实施紧急避峰的电力用户，当场立即实施短时停电，并可立即取消紧急避峰资格而实行轮休停产错峰或日常避峰用电。

如果企业擅自合闸使用电网电力，将视为违章用电，将按电力法规严加处理。

十二、统计反馈有序用电实施期间，电网企业各级供电局对实施的有序用电方案进行统计分析，按区域、变电站、线路分级计算有序用电影响的负荷和电量，为有序用电方案的编制和调整提供依据。

有序用电实施期间，地市供电局市场营销部在24：

00前将当日本单位执行有序用电的行业、电力用户受影响的负荷和电量上报省公司市场营销部，并按年、月、日以及不同时段，对各级供电局有序用电执行情况进行汇总，将按通知到户率、电力用户柔性负荷控制执行率、需求响应执行率、自觉错避峰率、可中断负荷执行情况、超计划限电率、有序用电有责投诉率等指标情况进行计算和排名。

十三、修编要求有序用电方案视各地实际情况每年修编一次，经政府电力主管部门颁布后实施。

公开方式：

主动公开