应急响应计划.docx

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应急响应计划

课程介绍

结构和组织

本课程结构清晰，员工可以清楚地看出各组信息之间的相互关

系，并且很容易地记住它们。

本课程包括以下几个章节：

●应急响应计划的目的

●指挥系统

●事故指挥员的职责

●有害物质专家的职责

●有害物质技术员的职责

●一线救护人员的职责

●通讯程序与“两人同行制”

●个人防护装备

●安全操作规范

目标

该培训课程的设计是为了展示有害物质特性的信息，以及帮助员工在他们的工作环境中减少或消除对有害物质的潜在暴露。

学完该课程，员工应该：

●知道应急响应计划包含的内容

●知道发生紧急事件时通讯的重要性

●知道发生涉及有害物质事故时每一个人的职责

●知道发生紧急事故时作业人员会遇到哪些情况

●回应涉及有害物质紧急事故时做好使用个人防护装备和遵守安全规范的准备

课程主要知识点概要

以下大纲概述了该课程的主要知识点。

在室内培训前可以用此大纲来回顾课程，以及为引导该课程的课堂讨论做准备。

●汽笛声声，浓烟四起，人群逃散…似乎这一切令人难以置信，但这是真实的事故场景

✓通常我们只是在电视屏幕上才能见到这样的场景

✓然而无论如何，小小屏幕上看到的事故比起发生在身边的涉及毒害物质的事故来，就实在不算什么了

●如果在真实的生活中遇到与毒害物质相关的事故，您和公司都必须采取果断措施对事故影响迅速加以控制。

因为如果不这样，事故影响将会迅速波及相邻的社区环境

●谁也不知道危机会在何时发生

✓但是这并不意味着您或您的公司就无可作为

✓您完全可以通过制定有效的应急行动计划来控制事故发生后的影响

●实际上，国家安全生产法规对应急计划都有要求

✓应急行动计划可以帮助相关人员在事故发生之前做好防范工作

●应急行动计划主要有两方面的功能

✓即它可以作为处理事故时的参考依据

✓也可以作为平时应急培训的工具

●这两点其实也是应急计划要达到的目的。

也就是说使所有参

与应急计划的人员在事故发生之前做好精神准备

●每个事故的具体情况可能是不一样的，并且无法预测它何时发生

✓但是即便如此，所有的事故还是可以归纳为几种典型类型，并且有规律可循

✓应急计划就是要帮助人们识别这些类型和规律，并且做出准确有效的反应

●针对不同的紧急情况和不同的要求，应急行动计划要有不同的内容

✓并且结合不同企业设施的特点

✓然而，各种应急计划还是有其共同的特点

●例如，每个应急计划都包含“指挥系统”

✓这部分内容规定了紧急情况下报告体系和应该采取的行动

●下面我们看一看典型的“指挥系统”

✓它不仅规定了谁应该报告给谁，而且包括了许多其它相关的事项

●“指挥系统”的上端是指挥长

✓由他负责整体指挥应急反应行动

●他拥有指挥和控制应急行动的最高权力，包括前期的行动实施指挥和后期的毒害物质清除

✓全体参与事故抢险的人员都要听从指挥长的调遣

●指挥长最重要的任务之一是关于在发生事故的企业周边社区的事项

✓比如指挥长必须保障这些社区不能因事故的影响而中断与外界的联系

✓如果通往社区的道路或隧道因事故而被封闭，那么指挥长必须找出一条可作替代的逃生通路

●指挥长还应指派公关发言人向媒体发布及时、准确的事故信息，以防止造成恐慌和其它负面影响

●为了保证事故抢险时企业内部和外部社会上其它单位人员的良好配合，指挥长也需要与当地的消防部门保持良好的工作关系

●如果指挥长仅仅享有指挥权力、担负首要职责而没有可靠的

✓指挥长需要对涉及事故的化学品性质有深入的了解，否则无法指挥抢险人员安全地接近事故现场

✓在这种情况下，事故现场的清理工作难以展开

●因此，需要安排一个非常熟悉有毒有害物质特性的专家加入组织

✓在事故抢险时，由应急行动计划安排的专家对涉及的化学品种类及其危害做出评估，并确定具体处置方案

●这位专家在组织机构的设置上仅位于指挥长之下，他负责

✓确定泄漏的物质属性

✓并决定处理这些物质时应该采取的防护措施等等

●这位专家应该通晓化学工程和各种毒害物质，及时将他的专业知识传达给指挥长

✓以便做出正确的决策

●除了化学专家之外，还有其它一些了解毒害物质的技术人员

✓他们直接受化学专家的领导，负责清除和处理泄漏的毒害物质

✓按照应急计划的要求，毒害物质处理人员在工作时必须穿戴好个人防护装备

✓遵照化学专家的指导清除毒害物质

●应急计划还应列入紧急情况发生时应该采取哪些步骤防止未经许可的人员进入被污染的区域

✓这是事故抢险操作人员首先要采取的步骤，即先行封锁污染区域

✓然后利用围栏或类似的材料封堵溢漏

✓这是第一组抢险人员要做的事情

●第二组抢险人员应该进行警示和通报工作，他们负责通知管理层事故发生的情况和进展

✓他们可以没有接受过如何清除溢漏物品的培训

✓但是他们可能常常是在事故现场首先发现情况的人

✓因此，应急计划应该告诉这些人员发生事故时应该首先向谁报告，这一点非常重要

●虽然整个抢险指挥系统中不同层面的人员要求发挥不同的功能，但是他们各个层面之间的沟通是非常必要的

✓若要指挥系统有效地运行，系统内部的有效沟通是必须达到的基本要求

✓因为在整个抢险过程中，每个层面的人员都扮演着非

✓了常重要的角色

●例如，被称为“铁哥们”（Buddy）系统的沟通程序，直接反映了关乎人员安全的切实考虑

✓无论抢险人员进入何处污染区域，都要求至少有两个人一同进入

✓这样可以在一个人出事时另一个人可以通过无线电话向后方报告，以寻求援助

✓未受影响的救援人员只能在确保绝对安全的前提下才能试图去救援另一个人。

✓“铁哥们”系统的主要作用是发生问题时能保证沟通

●应急行动计划中要解决的另外一些通信渠道的问题

✓是要在紧急事件处理过程中及时了解是谁打电话报的

✓以及抢险人员要熟悉的逃生通道等等

●除了建立指挥系统和确立沟通程序之外，应急行动计划还要规定在不同的紧急条件下抢险人员应该配用何种个人防护装备

✓何种类型的个人防护装备是否必要，取决于泄漏化学品的性质和数量

●当事故发生时，抢险人员需要使用个人防护装备，根据不同的PPE装备组合，可以分为A，B，C，D四个防护等级

●A级最高，提供最大程度的人身防护

✓考虑防护那些严重的皮肤接触伤害、呼吸保障和眼部伤害的时候，采用A级防护

✓典型的A级PPE防护包括空气呼吸器和全防护服

●B级PPE防护针对皮肤接触伤害较少的情况，但仍然使用轻防护服和A级防护那样的呼吸防护

●C级防护采用过滤式呼吸防护（APR），将污染区空气经过过滤后吸入

●D级防护是最低级别的防护，只针对诸如弄脏衣服之类的轻度影响

✓实际上它是一种工作服而已

✓存在皮肤或呼吸伤害的情况下，不能采用D级防护

●然而，PPE防护并非唯一的防护手段，应急计划中还有许多其它内容

✓应急行动计划应该包括所有的行动步骤，包括紧急情况下必须采取的行动步骤，以便人们能够在控制事态的同时保障人身安全

✓这被称为“安全操作”

●安全操作包括

✓封闭处于紧急状态的污染区

✓监测泄漏污染和空气污染成分

✓对离开污染区的设备和人员进行洗消处理

●学习有关安全操作的最好的方法是进行广泛的培训

✓国家安全法规要求紧急抢险人员都要接受与其在应急指挥系统中职能层次相应的培训

●此外，每一个抢险人员至少每年要接受一次刷新性再培训，培训必须包括体验练习和模拟演练

✓这样的培训使得每一位抢险人员能够体验到应急计划中拟定的行动步骤的机会

✓这样的演练，可以涉及许多化学物质，演练中培训指导人员会经常地变化出一些不曾事先想到的情景，例如穿插一些人身伤亡事故等等

✓这样可以大大强化抢险的应变能力，促使他们“预先想到那些难以预期的事情”

●针对某些设施中的毒害物质抢险培训还包括

✓让抢险人员熟悉和了解在真实的紧急情况下可能遇到的精神或，“理上的挑战

✓这可以帮助解决抢险人员所需要的在较长时间保持精神集中的问题

✓或者，教给他们在遇到有人受伤时应该如何行动

✓充分的精神和心理准备是进行抢险行动成功的关健

●实际上，许多专家指出，抢险人员平时头脑里所想的东西是事故抢险行动中最重要的部分

●这些是应急行动计划的全部内容，使人们做好随时随地面对不可预测的突发事件，从而能沉着、正确地对待涉及毒害物质的突发事件，很有意义

总结

●现在来归纳一下，为了做好工作，我们都应该做些什么

●在事故发生之前，熟悉企业中的相关设施；

●清楚地了解自己在整个应急指挥系统中的位置，在事故发生期间应该承担的职责，以及向谁报告

●参加企业的演练活动

●严格遵守应急行动计划中规定的详细条款

●采取安全操作行动，穿戴必要的PPE个人防护装备，做好精神和物质上的准备

●涉及毒害化学品的事故是最为危险的情形，但是，遵循公司应急计划中规定的条例，将使人们安全地度过危机

测试——带答案（教师版）

“应急响应计划”

1、判断对错：

只要合理计划，任何紧急事件都可以被防止。

对错

2、以下哪一个是应急响应计划的主要作用？

事故发生时的参考指南

紧急事件响应人员的培训工具

以上皆是

3、判断对错：

尽管每一次化学危机都不尽相同，它们还是有规律可循的。

对错

4、判断对错：

事故指挥员的职责之一是确保周围社区不要和外界完全隔绝。

对错

5、以下那一项属于应急响应计划的内容？

发生紧急事件时应向谁汇报

什么时候拉响警报

确保响应人员知道疏散路径

以上皆是

6、判断对错：

某些情况下，你可以用“无可奉告”来回答记者的提问。

大多数应急响应培训不包括实习期和训练。

对错

7、判断对错：

做好心理准备通常是应急响应操作成功的关键。

对错