综合柜员制实施方案文档格式.docx

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三、步骤安排

共分三个阶段开展：

第一阶段：

事项梳理（2020年4月1日-2020年4月15）

将群众办理频次高、覆盖面广、关联性强的各类人社事项进行重新归纳梳理、流程再造、制定人社事项流程细则，分步实施，逐步纳入人社保障综合柜员制，全面实现“一窗式”办理模式。

机关各科室、局属各单位要按照综合柜员管理办公室要求，做好业务事项梳理，制定业务培训计划，编制业务培训教案，确保柜员制改革顺利进行。

第二阶段：

培训提升（2020年4月16日-2020年4月30日）

通过机关各科室、局属各单位业务骨干轮流授课、实际上机操作等方式，对综合柜员全部窗口业务人员进行全面、系统培训。

培训要以法律法规为依据，侧重于业务操作，结合日常工作中遇到的难题，提高培训的针对性、操作性和实用性。

第三阶段：

业务试行（2020年5月1日-2020年5月20日）

试行期间，局相关科室、局属各单位业务负责人要做好前台站位，现场指导工作，确保人社保障综合柜员各项业务有序高效开展。

同时，充分倾听群众意见，注重实施效果，从群众满意度等方面进行效能评估，对发现的问题及时进行调整、修改和总结，不断优化服务流程，提升服务质量。

高区社会保险综合柜员制实施方案2

按照市社保中心全面推行服务大厅综合柜员制的工作要求，适应社会保险服务渠道多样化、经办机构前台业务量大幅下降的新形势，我区将全面实行综合柜员制服务模式，打破前台经办工作中的条块分割现象，提供一站式办理、综合性服务。

一、具体实施方案

我区将按照综合柜员制经办服务的客观要求，再现有资源重新整合配置的基础上，经各业务科室反复论证和方案调整，设置综合业务经办流程、岗位权限，强化内控机制，完善规章制度，做到及时跟踪、调整运行情况，确保业务顺利进行。

1、调整流程及岗位权限。

综合柜员制经办服务打破了原有科室职能的界限，办理社会保险登记、申报基数、增减员、缴费、待遇核定、医保报销等业务由原来的多个窗口、多个科室变为一个窗口一次性办结，减少了经办环节，简化了办事手续，合理地调整配置了经办资源，实现了真正意义上的一站式服务。

我区设置综合柜员五名，专职复核柜员一名，其他剩余窗口为后台审核、监管。

2、设置专职复核岗和内控小组。

原稽核审计科的复核权限从稽核审计部门剥离，综合业务科柜员区设置专职复核员，形成一对多的专职二级复核模式，缩短了内部横向传递的距离，稽核审计部门对内的工作重点放在时候全面内审上。

由各业务部门组成的内控小组，授予各个业务部门对综合柜员业务的事后复核权，有权对本部门相关的柜员业务进行事后或事中复核权，有权对本部门相关的柜员业务进行事后或事中延伸性复核，对不合规定的业务可以提出整改意见和建议，形成多对一的复核机制（多个业务科室对相关柜员业务进行复核），突出强化内控机制。

3、设置业务咨询窗口。

为办事人员答疑解惑，确保柜员窗口专职受理业务，减少柜员窗口的阻塞。

随着业务类型的增加和新政策的落实，群众对社保业务咨询的需求与日俱增，如不能有效提供方便的咨询业务，势必会增加综合柜员业务经办压力，降低办公效率。

因此，除综合柜员窗口外，还要单独设置咨询窗口。

4、实行三级复核制度，分层设置操作权限。

对业务办理实行一级审核、二级复核、三级审批的操作制度。

局长为三级审批人;

综合业务科科长、专职复核员、退休和失业人员待遇联审小组为事中二级复核人;

综合业务科以外的各个科室面对柜员业务为时候二级复核人;

综合柜员为一级审核员。

将特殊的、重大的业务处理审核权限设置在最高层，即需要三级审批;

关键的业务设置在中层，即需要二级复核，综合业务科科长、专职复核员、退休和失业人员待遇联审小组为事中二级复核人。

5、建立数据库日志审查机制。

通过信息系统从数据库调取日志信息，将其统计分类，再细分为重点审计类、一般审计类、事中审计类，然后量化统计各项业务的发生量，填制统计汇总表，与其他区的日志文档比较流程差异性，筛查异常信息，审查各项业务经办的合规性。

二、征缴科业务柜员制实施以来的初步效果

征缴科现在有企事业社会保险征缴、养老和医疗保险转移、单位和个人信息质量整理、死亡和异地人员退保返还、缴费基数申报及计划调整、社会保险补缴申请和受理、单位和个人参保证明的申请和办理、社保卡信息错误的变更和制卡八大块业务，共有五个窗口，原来按照分块办理的模式，平均一个窗口办理两块业务，但业务经办流畅度极差，效率低下，群众非常不满意。

自从征缴的八块业务实行综合柜员制办理模式以后，征缴窗口工作人员本着以人为本的服务理念，再确保基金安全的前提下，从服务对象角度出发，注重提供优质高效的服务，一站式服务、一次性办结，既方便了服务对象，也提高了经

办效能。

一是经办业务差错率减少。

征缴科科员经过三个月的加班培训，对所有业务都能熟悉掌握，而且征缴科设置了专门的科长审核岗，确定了复核职责。

因此，服务窗口办理的每笔业务，都能实现即时复核、联动审批，复核质量比以往明细提高，出错率大大减少，达到相互监督、减少差错和防范风险的目的。

二是柜员实现了真正意义上的一岗多能。

征缴科科员现在都已经能够办理所有业务，对涉及政策和规定都有比较明确的认识和了解。

科室内人员的请假和借调，都不会影响整体业务的办理。

实施综合柜员制后，征缴科科员拓宽了各项业务政策的接触面，增加了业务经验和知识，增强了业务素质，在整体上形成了人人都是多面手、人人都是业务能手的局面。

三是领导放心、群众满意。

实施综合柜员制后，征缴科并没有因为承担最多的业务工作量而导致更多的投诉和不满，反而是通过极高的业务经办效能，获得了企业和群众的一致称赞，经常是办事群众主动要求写表扬信、送锦旗，征缴科科员都一概拒绝。

经常有群众办完业务后说：

“这么快就都办完了啊，我同事在其他区办理的类似业务，跑了好几个窗口，最后也没办顺利!

”

三、下一步打算

征缴科综合柜员的实施和应用，经历了数次整改和完善，现在各项业务办理已经非常顺畅，但遇到其他科室的联动办公问题，就会遇到瓶颈，亟需通过全市综合柜员制的实施要求，实现我区所有业务科室的综合柜员制服务模式，进一步提高社保业务自动化、信息化、联动化水平，进一步提升办公效能。

具体要落实好以下工作：

1、重新安装排队叫号设备。

现有的叫号系统非常不适应综合柜员制的工作要求，下一步要更新设备，确保每个综合柜员窗口办事人员合理地疏导分流，从而缩短办事时间，进一步提升效率。

2、设立大企业单位办理接待窗口。

大企业人员较多，办理类似转移和补缴的业务，办理时间过长，不利于综合柜员业务的高效流转，因此需要单独为其服务，给其他综合类业务办事人员留出时间。

3、继续完善内控机制，加强内审措施。

经常开展“回头看”活动和科室交流活动，找出潜在的风险，不断改进和完善，避免重大问题的发生。

4、完善奖惩机制。

对业务量和压力较多的专管员，要在考核时重点考虑，在干部提拔和任用上有所倾斜，提高整体人员的工作积极性，完善考核机制。

5、完善档案管理制度。

加强对纸质材料、电子档案的管理，定期整理和封存，同时利用信息系统建立好查询系统和备份系统，以对经办业务提供信息支持。

跪求作者指点小生一二。

以下资料为赠送资料：

《滴水之中见精神》主题班会教案

活动目的：

教育学生懂得“水”这一宝贵资源对于我们来说是极为珍贵的，每个人都要保护它，做到节约每一滴水，造福子孙万代。

活动过程：

1.主持人上场，神秘地说：

“我让大家猜个谜语，你们愿意吗？

”大家回答：

“愿意！

主持人口述谜语：

“双手抓不起，一刀劈不开，

煮饭和洗衣，都要请它来。

主持人问：

“谁知道这是什么？

”生答：

“水！

一生戴上水的头饰上场说：

“我就是同学们猜到的水。

听大家说，我的用处可大了，是真的吗？

主持人：

我宣布：

“水”是万物之源主题班会现在开始。

水说：

“同学们，你们知道我有多重要吗？

”齐答：

“知道。

甲：

如果没有水，我们人类就无法生存。

小熊说：

我们动物可喜欢你了，没有水我们会死掉的。

花说：

我们花草树木更喜欢和你做朋友，没有水，我们早就枯死了，就不能为美化环境做贡献了。

下面请听快板《水的用处真叫大》

竹板一敲来说话，水的用处真叫大；

洗衣服，洗碗筷，洗脸洗手又洗脚，

煮饭洗菜又沏茶，生活处处离不开它。

栽小树，种庄稼，农民伯伯把它夸；

鱼儿河马大对虾，日日夜夜不离它；

采煤发电要靠它，京城美化更要它。

同学们，听完了这个快板，你们说水的用处大不大？

甲说：

看了他们的快板表演，我知道日常生活种离不了水。

乙说：

看了表演后，我知道水对庄稼、植物是非常重要的。

丙说：

我还知道水对美化城市起很大作用。

2.主持人：

水有这么多用处，你们该怎样做呢？

（1）（生）：

我要节约用水，保护水源。

（2）（生）：

我以前把水壶剩的水随便就到掉很不对，以后我一定把喝剩下的水倒在盆里洗手用。

（3）（生）：

前几天，我看到了学校电视里转播的“水日谈水”的节目，很受教育，同学们看得可认真了，知道了我们北京是个缺水城市，我们再不能浪费水了。

（4）（生）：

我要用洗脚水冲厕所。

3.主持人：

大家谈得都很好，下面谁想出题考考大家，答对了请给点掌声。

小明让爸爸刷车时把水龙头开小点，请回答对不对。

小兰告诉奶奶把洗菜水别到掉，留冲厕所用。

（3）一生跑上说：

主持人请把手机借我用用好吗？

我想现在就给姥姥打个电话，告诉她做饭时别把淘米水到掉了，用它冲厕所或浇花用。

（电话内容略写）

（4）一生说：

主持人我们想给大家表演一个小品行吗？

可以，大家欢迎！

请看小品《这又不是我家的》

大概意思是：

学校男厕所便池堵了，水龙头又大开，水流满地。

学生甲乙丙三人分别上厕所，看见后又皱眉又骂，但都没有关水管，嘴里还念念有词，又说：

“反正不是我家的。

旁白：

“那又是谁家的呢？

看完这个小品，你们有什么想法吗？

谁愿意给大家说说？

刚才三个同学太自私了，公家的水也是大家的，流掉了多可惜，应该把水龙头关上。

乙：

上次我去厕所看见水龙头没关就主动关上了。

我们给他鼓鼓掌，今后你们发现水龙头没关会怎样做呢？

齐：

主动关好。

小记者：

同学们，你们好！

我想打扰一下，听说你们正在开班会，我想采访一下，行吗？

可以。

这位同学，你好！

通过参加今天的班会你有什么想法，请谈谈好吗？

答：

我要做节水的主人，不浪费一滴水。

请这位同学谈谈好吗？

今天参加班会我知道了节约每一滴水要从我们每个人做起。

我想把每个厕所都贴上“节约用水”的字条，这样就可以提醒同学们节约用水了。

你们谈得很好，我的收获也很大。

我还有新任务先走了，同学们再见！

水跑上来说：

同学们，今天我很高兴，我“水伯伯”今天很开心，你们知道了有了我就有了生命的源泉，请你们今后一定节约用水呀！

让人类和动物、植物共存，迎接美好的明天！

你们还有发言的吗？

有。

生：

我代表人们谢谢你，水伯伯，节约用水就等于保护我们人类自己。

动物：

小熊上场说：

我代表动物家族谢谢你了，我们也会保护你的！

花草树木跑上场说：

我们也不会忘记你的贡献！

水伯伯：

（手舞足蹈地跳起了舞蹈）……同学们的笑声不断。

水伯伯，您这是干什么呢？

因为我太高兴了，今后还请你们多关照我呀！

水伯伯，请放心，今后我们一定会做得更好！

再见！

4.主持人：

大家欢迎老师讲话！

同学们，今天我们召开的班会非常生动，非常有意义。

水是生命之源，无比珍贵，愿同学们能加倍珍惜它，做到节约一滴水，造福子孙后代。

5.主持人宣布：

“水”是万物之源主题班会到此结束。

6.活动效果：

此次活动使学生明白了节约用水的道理，浪费水的现象减少了，宣传节约用水的人增多了，人人争做节水小标兵