高一政治必修2知识点总结Word文档格式.docx
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民主与专政的关系：
1）
民主：
“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。
2）
专政：
主要依靠暴力实行的统治。
适用于被统治阶级和敌对势力
3）
人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。
民主是专政的基础，专政是民主的保障。
统治阶级的民主是被统治阶级的专政。
二、必须坚持人民民主专政
1、
为什么要坚持人民民主专政？
1）人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国立国之本；
是国家生存和发展的政治基石；
已被写入宪法。
2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
①人民民主是社会主义的生命，只有充分发扬民主，才能调动亿万人民群众投身社会主义建设的积极性；
②只有坚持国家的专政的职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
2、坚持人民民主专政的新要求：
1）扩大社会主义民主；
2）实行依法治国；
3）强化政府的服务职能；
4）发展和繁荣社会主义文化；
5）改善民生，维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；
等等。
第二框题：
政治权利和义务：
参与政治生活的基础和准则
一、政治权利与自由
1、政治生活的基础和准则：
是依法行使政治权利、履行政治义务。
2、
公民的权利和自由
1）、含义：
公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由就是公民的政治权利和自由。
2）、
政治权利和自由的内容：
①选举权和被选举权——基本民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志（地位）。
→注意：
第一：
不是全体公民都具有选举权和被选举权；
第二：
选举权和被选举权是选举或被选为国家权力机关代表
②
政治自由——言论、出版、集会、结社、游行、示威→是人民当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现（地位）。
③监督权——批评、建议、申诉、控告、检举。
→（补：
监督的途径和方式：
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会民主评议会等。
监督的意义：
有利于改进国家机关及工作人员的工作，也有助于激发公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神）
二、公民的政治性义务（即公民对国家、社会的责任）
1、维护国家统一和民族团结——国家统一、民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。
2、遵守宪法和法律——宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，公民根本的行为准则。
3、维护国家安全、荣誉和利益——实现国家富强民族振兴的重要保证，是爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。
4、服兵役和参加民兵组织——公民光荣的义务、保卫祖国的需要。
三、公民参与政治生活基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则。
1）、公民平等地享有权利，平等的履行义务，平等的适用法律。
2）、享有的权利和履行的义务方面一律平等
3）、公民的合法权利都受到保护，违法犯罪行为都会受到制裁→（注意：
一律平等是指守法、司法上平等，在立法上是不平等的。
现实生活中存在不平的现象。
第三：
平等不是绝对相同、平均主义）
2、坚持权利与义务统一原则。
1）、权利与义务的关系
①我国权利与义务是统一、二者不可分离。
二者是相对应而存在，都是实现人民利益的手段和途径。
②公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。
③权利的实现需要义务的履行，义务的履行需要权利的实现
2）、坚持权利与义务统一原则的要求
①树立权利意识、珍惜公民权利；
②树立义务意识，自觉履行公民义务。
3、坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
1）、原因：
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
个人利益与国家利益不是完全一致的，二者会发生矛盾）
2）、具体要求：
①国家：
国家尊重和保障公民个人利益②公民：
要把国家利益与个人利益结合起来；
当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益。
服从≠牺牲）
第三框题：
政治生活：
自觉参与
一、政治生活主要内容：
1、行使政治权利，履行政治性义务——基本内容
2、参与社会公共管理活动
3、参与社会主义民主政治建设——是社会主义现代化建设的重要目标。
——最根本就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
关注我国在国际社会中的地位和作用
二、中学生如何参与政治生活：
1、参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
2、参与政治生活，需要学习政治知识。
3、参与政治生活，贵在实践。
第二课我国公民的政治参与
民主选举：
投出理性的一票
一、选举方式的选择
各种选举方式的区别
选举方式
含义
优点
缺点
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有机会选择心目中的当家人，能更直接反映民意。
在选民较多、分布较广的情况下不适用，选举成本较高
间接选举
由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式
在选民较多、分布较广的情况下适用，选举成本低，便于组织
不能充分体现每一个选民的意愿。
等额选举
正式候选人名额的应选名额的选举方式
可以充分考虑当选者结构的合理性
限制选民自由选择，在一定程度会影响选民的选择，积极性受影响
差额选举
正式候选人名额多于应选举名额
位选民行使选举权提供于低，在被选举人之间形成竞争
可能影响当选者结构合理性；
容易发生虚假宣传，贿赂选民，金钱交易等情况。
2、选择选举方式的主要依据（影响选举方式的主要因素）
1）、采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件决定。
2）、选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
3、我国的选举方式
1）、新中国初期，只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。
→原因：
经济文化落后、交通不便、人民群众文化素养不高。
2）、改革开放以来，直接选举人大代表的范围扩大到县级，并普遍实行差额选举。
公民意识、政治参与能力提高。
3）、我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。
社会主义初级阶段的基本国情，人口众多、幅员辽阔、发展状况很不适应。
二、珍惜自己的选举权利
1、公民为什么要珍惜自己的选举权利
1）、选民参加选举的态度和能力，是影响效果的重要因素。
2）、是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
3）、怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
2、公民行使选举权利的要求（怎么办）
1）、公民要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，更好地管理国家事物和社会事务。
2）、公民要积极参加选举，增强公民意识和人翁意识，增强公民的参与感和责任感
3）、公民要不断提高政治参与能力，培养公民的政治素养。
4）、公民行使选举权应出以公心，以人民利益为重；
要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
民主决策：
做出最佳的选择
一、参与民主决策的多种方式
1、民主决策的重要性：
政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。
2、公民参与民主决策的方式
1）间接方式：
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
2）、直接方式
内容
方式
依据
意义
①社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、传真、电子邮件，新闻媒体，信函
拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提
使决策反映社情民意
②专家咨询制度
专家学者李由自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证
论证会、座谈会
专家学者的专业知识和相关信息
提高决策的科学性、可行性
③社会公示制度
决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议
公示
公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础
有利于提高决策的透明度和公众的参与度
④社会听证制度
队同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关拟定的方案可能存在不足
听证的目的是为了决策利民
二、公民参与民主决策的意义
1、总的意义（对决策本身的意义）
公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、具体意义
1）有助于决策者：
①、首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
②、其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
（2）有利于促进公民：
①、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
民主管理：
共创幸福生活
一、村民委员会
1、村民委员会的性质：
村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村民委员会是非政府、非国家机关；
是基层民主，非基层政权。
政府只能指导基层工作而不能领导基层工作。
2、村民自治的内容：
1）村民直接投票选举村民委员会成员，自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（选举）
村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
（决策）
3）村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。
（管理）
4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。
（监督）
二、居民委员会
1、居民委员会含义：
城市居民自我管理，自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
作用：
办理本居住地区居民公共事务和公益事业；
调解居民纠纷；
协助维护社会治安；
反映居民意见、要求和提出建议等。
3、居民自治的内容：
《中国人民共和国城市居民委员会组织法》规定干部有居民民主选举产生；
凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。
意义：
极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效的提高了居民参与政治生活的能力。
三、共建祥和文明社区
1、实行基层民主自治的意义（即实行村民自治和居民自治的意义）
1）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
我国正把它作为社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
（P26）
2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
（P24）
3）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。
2、中学生参与民主管理的意义：
学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
第四框题：
民主监督：
守望公共家园
一、选择民主监督的方式
1、监督权的含义与内容（是什么）→P9略（注意：
民主监督是谁监督谁，内容是什么）
2、为什么要实行民主监督？
（为什么）
1）依法实行民主监督是人民当家作主的体现。
（重要性）
2）实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（民主监督的意义）
3、公民如何进行民主监督？
（民主监督的渠道——怎么办）
1）、三个主要渠道的比较：
①信访举报制度
②人大代表联系群众制度
③舆论监督制度
区
别
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、网络等
特点
是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法
人大代表连着国家权力机关，一头连着人民群众（纽带）
透明度高、威力大、影响大、时效快
作用
为公民监督提供了有力保障
是公民的民主监督得以真正落实得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
④其他监督渠道
监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
公民行使监督权的要求：
①敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；
②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
综合探究：
有序与无序的政治参与
1、为什么要有序的参与政治生活？
1）依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民政治生活的重要内容。
2）依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。
3）能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养高低的检验。
2、有序与无序政治参与的区别
A是否遵循法律、规则、程序（也是判断有序与无序的准绳）B是否依法行使政治权利、履行政治义务C是否正确处理权利与义务的关系
第二单元为人民服务的政府
第三课我国政府是人民的政府
第一框、政府的职能：
管理与服务
一、政府的职能
我国政府的性质：
是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
2、政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家长治久安；
（政治职能）
（2）组织社会主义经济建设；
——主要是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。
（经济职能）
（3）组织社会主义文化建设；
——一方面……另一方面……（文化职能）
（4）
加强社会建设；
——健全基本公共服务体系，保证学有所教、劳有所得、病有所医……（社会职能）
（5）推进生态文明建设——坚持节约资源和保护环境的基本国策。
3、政府职能的履行
1）、政府职能的有限性：
政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。
2）、建设服务型政府的根本目的：
进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力水平。
二、便民利民的政府
1、政府的作用：
1）人们的社会生活受到政府的管理；
2）人们又享受着政府提供的公共服务。
2、公民正确处理与政府的关系：
了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，使我们的公民意识和政治素养的体现。
第二框、政府的责任：
对人民负责
一、坚持对人民负责的原则
1、我国政府的宗旨和工作的基本原则（是什么）
1）、政府的宗旨：
为人民服务。
2）、政府工作的基本原则：
对人民负责。
2、政府为什么要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则？
1）、这是由我国的国家性质和政府性质决定的。
2）、宪法和法律的规定
3、坚持对人民负责原则的具体要求（怎么办）
（1）
坚持为人民服务的工作态度。
（树立为人民服务、对人民负责的思想，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；
不能损害人民利益）
（2）
树立求真务实的工作作风。
（健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，使政府的工作经得起实践的检验）
（3）
坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
（通过各种途径广泛收集群众的意见和建议，为群众诚心诚意办实事）
二、求助有门、投诉有道
1、政府为公民求助或投诉提供的途径：
开设热线电话；
设立信访部门；
推行电子政务；
依法建立行政裁决，行政复议和行政诉讼制度。
2、公民学会向政府部门求助或投诉的意义：
有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作。
第四课我国政府受人民的监督
第一框、政府的权力：
依法行使
一、政府依法执政
1、依法行政的含义（是什么）——政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。
2、政府依法行政的原因（为什么）
必要性
1）、这是由我国人民民主专政的国家性质和为人民服务、对人民负责的政府性质决定的。
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3）、
依法行政的意义（重要性）：
①有利于保障人民群众的权力和自由。
（对公民）
（对政府）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的威信。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
④
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（对社会）
3、依法行政的具体要求（怎么办）——合法行政、程序正当、权责统一等
二、科学决策、民主决策、依法决策
1、政府行使权力的环节：
决策、执行、监督等。
2、政府提高决策水平的措施（政府正确决策的要求）：
1）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
①在科学决策方面：
不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；
②在民主决策方面：
增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智、爱惜民力。
③在依法决策方面：
坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。
2）我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
第二框、权力的行使：
需要监督
一、对政府权力进行制约和监督
1、对政府权力进行制约和监督的原因（为什么）
1）、权力是把双刃剑。
政府全力运用得好，可以指挥的法、令行禁止、造福人民；
权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
（必要性）
2）、是依法行政、做好工作的保证
①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；
防止滥用职权，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
③
更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；
真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立具有威信的政府。
2、对政府权力进行制约和监督的措施（怎么办）
1）、有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
①
发挥人民民主对权力的制约和监督：
保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；
②加强法制对权力的制约和监督，用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
2）、建立全面的行政监督体系：
国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式。
二、为政务公开喝彩
1、推进政务公开的表现：
建立信息公开制度和办事公开制度，政务公开内容更加丰富，领域不断拓展，取得显著成绩。
2、政务公开的意义：
一方面有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；
另一方面，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
三、政府的权威从何而来
1、含义：
政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
2、政府具有权威的决定性因素：
从根本上来讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。
3、政府有无威信的标志：
政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
4、树立政府威信的要求：
（1）首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
（2）其次，政府及其工作人员要有良好的业绩.
（3）最后，政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
第三单元建设社会主义政治文明
第五课我国的人民代表大会制度
第一框、人民代表大会：
国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
1、人民如何行使国家权力：
人民民主选举选出各级人大代表，组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关。
（注意:
人民不是直接行使国家权力，而是间接行使国家权力）
2、人民行使国家权力的机关：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
1）、全国人民代表大会：
①性质→最高国家权力机关
②地位：
全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关由它产生，对它负责，并受它监督。
③职权：
全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、和最高监督权
④常设机关：
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，行使全国人大的部分职权。
2）、地方各级人民代表大会：
①性质→地方各级国家权力机关
，与全国人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
②职能（作用）：
本行政区域内的一切重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施。
二、肩负人民的重托（人民代表大会代表）
1、人民代表大会代表的性质、产生、任期
1）、性质：
国家权力机关的组成人员；
2）、产生：
由民主选举产生（即直接选举和间接选举）3）、任期：
5年
2、人大代表的义务和权力（即人大代表如何履行好自己的职责）
1）义务：
协助宪法和法律的实施；
与人民群众保持密切联系；
听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
2）权力：
依照宪法和法律行使国家权力，依法行使：
审议权、表决权、提案权、质询权。
第二框、人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
一、我国的政权组织形式
1、政体的含义及我国的政体
1）、政体：
一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。
（国体：
国家的性质）国体决定政体，政体反映国体
2）、我国政体：
民主集中制的人民代表大会制度（我国国体：
人民民主专政的社会主义国家）
3）、人民代表大会制度：
是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国
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