镇人大主席团工作总结0.docx

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镇人大主席团工作总结0

2016年镇人大主席团工作总结

　　在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，依照法律赋予的职权，按照代表活动的要求，紧紧围绕党委中心工作，积极组织代表开展活动，充分发挥代表的积极作用，为全镇经济社会发展和社会稳定做出了应有的贡献。

现将人大代表工作开展情况汇报如下：

　　一、基本情况　　**镇位于**县东部，距县城19公里。

全镇国土面积平方公里，国境线长12公里，辖15个村委会，167个自然村，190个村民小组，共有10882户46501人。

全镇共有耕地面积万亩，山林面积万亩，是一个以傣族、汉族为主体，多民族杂居，以粮食、甘蔗、畜牧业为主要产业的坝区农业乡镇，全镇人均纯收入8045元。

辖区内现有州级人大代表1人，县级大代表23人（缺额1人），镇级人大代表72人（缺额3人）。

　　二、工作开展情况　　

（一）精心组织，认真开好两会。

　　每年的县、乡人代会是我们人大代表履职的一个主要平台，也是人大工作的重要组成部分，镇人大积极组织人大代表开好两会，履行好代表的工作职责。

一是认真组织代表参加好一年一度的人代会，镇人大主席团在会前两个月认真筹备，组织代表认真县、镇人代表调研、培训，做好参政议政，提出高质量的意见建议，献言献策。

2016年和2016年我们经历了补选人大主席、镇长和县乡人大换届选举，镇人大周密布署，严格程序，依法选举，全部高票当选，实现了组织的意图，使选举工作达到零差错、零落选、零上访好成绩。

二是规范人大主席团会议，新的主席团成员产生后，按照工作要求，每个季度召开一次主席团会议。

2016年共召集三次主席团会议，会议主要就年初工作计划、代表小组活动方案、人大代表之家创建工作方案、人事任免研究讨论。

（二）加强培训力度、提高代表的履职能力。

　　县乡人大换届工作以来，人大主席团先后4次组织代表对《宪法》、《代表法》、《监督法》和《地方组织法》等法律法规知识进行系统的学习，使代表对人大及其主席团的性质、地位、作用能有较为全面的了解，对代表的职责、权力和义务能有比较清醒的认识。

一是2016年换届选举后，镇人大主席团分四个片区，对全镇新的一届人大代表进行了培训，内容包括人大代表的权利和义务、如何提出意见建议、代表如何履职等方面，为提高代表履职能力打下了坚实的基础。

二是每年县人代会召开之前，由镇人大主席团把关，对全镇县级人大代表进行会前培训，要求代表到各自选区调研，听取群众意见，为人代会上提出了高质量的意见建议。

三是闭会期间，镇人大主席团邀请县委党校教师对全镇人大代表授课，培训内容包括宪法、法律和党的路线、方针、政策以及代表的权利和义务，代表如何履职，如何在开会和闭会期间提出意见建议等方面的内容，增强了代表们履行职责的信心和决心。

　　（三）充分发挥代表积极作用，开展好代表活动。

　　新的一届县乡人大代表产生后，镇人大主席团采取多种方式开展人大代表活动工作，取得一定的成效。

一是做好调研工作，结合工作实际组织部分县镇人大代表分别对特色产业情况、学前教育情况、中小学教育教学管理情况、林权制度改革工作情况等进行了调研，针对存在的问题提出了意见建议。

二是组织县镇人大代开展视察活动，2016年以来，先后组织代表在县内进行四次视察活动，分别就种植业、新农村建设、重大项目建设、教育工作等情况进行视察，通过代表视察活动，充分发挥代表作用，推动相关工作的健康发展，促进全镇经济和社会的全面进步。

三是开展好代表小组活动工作，全镇县、镇两级人大代表以村为单位分为12个代表小组，代表小组每季度集中活动一次，活动内容由各代表小组根据实际工作情况来确定。

同时，要求各代表小组长每季度向镇人大主席团专题汇报代表小组活动开展情况。

四是开展工作评议，促进政府履职。

对国家机关工作人员开展述职评议是人大代表发挥监督职能的一种有效形式。

近年来，镇人大主席团积极组织代表评议政府相关部门工作，按照工作计划每年组织一至两个部门站所开展评议工作，去年对**工商所服务部门进行评议，今年年底拟对涉农部门的农业综合服务中心进行评议，通过工作评议，有效增加部门工作的透明度和政府工作人员的责任心。

　　（四）围绕大局，做好监督工作。

　　镇人大主席团紧紧围绕镇党委的中心工作，定期和不定期通过专题听取汇报、组织视察、调查、检查等形式，监督支持镇政府抓好当前各项中心工作，促进了各项事业的和谐发展。

在重点工作方面，认真组织县镇人大代表听取镇政府及相关站所的汇报，对存在的困难和问题进行督促检查，提出意见建议；在产业发展方面，积极组织主席团和部分代表深入各村开展调研视察，对产业规划建言献策，同时对产业任务完成情况进行督查；在村两委换届选举工作中，充分发挥人大监督指导工作的积极作用，严格依照程序，依法选举、顺利完成村两委换届工作任务；在**大桥连接线、县机动车检测站、海螺水泥等重大项目征地拆迁工作过程中，积极参与并开展了深入细致的群众工作，及时化解各类矛盾；在文化教育、医疗卫生、新农村建设等方面，组织代表先后进行实地调研和视察，为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献；在法律法规的贯彻落实方面，对劳动保障法、土地法、残疾人保障法进行了调研视察监督。

　　（五）积极督促检查建议、批评和意见办理工作。

　　每年人代会闭幕后，镇人大主席团对代表所提出的建议、批评和意见按进行认真梳理，并转交镇人民政府及相关站所负责办理。

交办后，镇人大主席团加强与承办单位的联系、沟通，了解办理进度，发挥代表建议督办的主导作用。

　　一是做好镇人代会上所提的意见建议督办工作。

通过督办，2016年镇第三届人大第一次会议上代表共提出意见、建议62件，答复率为100%，已办结的有37件；积极向上级协调办理的有19件，；堑时无法办理的有6件。

为代表依法履行职责提供保证。

2016年镇第三届人大第二次会议上代表共提出意见、建议48件。

目前，镇人民政府正在积极协调办理答复当中，要求在9月底之前办理答复完。

二是对闭会期间代表所提出的意见建议进行督办，针对代表开活动期间、平时代表提出的意见建议，人大办进行认真梳理后，反馈交由政府落实办理。

三是积极配合县人大常委会对**代表团在县十六次一次、二次人代会上所提的意见建议的办理工作进行协助督促检查。

由于会前人大主席对代表进行了会前培训，对拟提交的意见建议进行审核把关，代表所提的一些关于重大项目建设的意见建议得到了重视，县委书记王明山亲自率领相关部门负责人到实地进行调研现场办公，很多项目得到落实解决。

比如飞勐村刀保江代表所提的大棚蔬菜项目建设、南算村通麻兴等代表所提的基础设施建设项目整村推进、边府村腾瑞公路岔口至回归码头公路建设等八个投资1600万元项目都得到了落实。

受不了广大群众的好评。

　　（六）建立健全制度，创建“人大代表之家”工作。

　　创建“人大代表之家”是进一步加强和改进代表工作的现实需要。

人大代表工作是人大工作的主体，镇人大主席团一直把人大代表工作作为一项基础工作和重要工作来抓。

一是建立健全制度，6月以来，结合群众路线工作，通过梳理、调研、征求意见建议之后完善重新制定了《**镇人大代表活动制度》、《**镇人大代表评议镇政府及部门工作制度》、《**镇人大主席团闭会期间工作职责》、《**镇人大主席团专题听取和审议政府工作制度》、《**镇人大主席团组织代表视察、检查、调查制度》、《镇人大代表小组活动制度》、《镇人大代表学习培训制度》、《镇人大代表考勤考核制度》、《**镇人大主席团对代表建议、批评和意见办理的若干规定》、《**镇人大主席团议事制度》、《镇人大代表联系选民办法》、《**镇“人大代表之家”活动制度》。

目前，各项规章制度已经按要求上墙。

二是抓好办公设施的配备，投资近5万元配备了办公会议桌、电脑、电视、照相机、办公桌等。

　　目前创建工作已完成，今后将以“人大代表之家”为契机规范人大代表活动工作。

发挥“人大代表之家”的主要职能作用，在提高代表素质、组织代表交流、保障代表权利、听取代表意见、督促代表履职、展示代表风采六个方面有新的局面。

　　三、存在的困难和问题。

　　近年来，**镇人大主席团开展代表活动取得了一定的成绩，但当前组织代表活动和服务保障方面存在不少困难和问题，需要我们正视、研究和解决。

　　一是代表活动难组织。

由于**镇辖区较大，代表较多，每年难以开展较多次数全镇性的大型代表活动。

而代表小组一般都是以行村为单位，州、县、镇三级人大代表混合编组，而人大代表都是兼职，农村代表平时忙于村上的工作和自家生产劳动，机关代表一般工作都较繁忙，且分布在各行各业，其工作性质、文化程度、兴趣爱好、责任感不同，加之在管理上缺乏激励机制和活动经费，所以组织开展活动存在较大困难。

　　二是闭会期间，代表的作用发挥不大。

往往在会议期间发挥一定的作用，会后履职不积极，不会收集选民反映的热点难点问题，很少向镇人大专题写出书面的意见建议。

　　三是代表小组组长作用不明显。

代表小组组长一般都是由村党支部或村委会负责人担任，部分组长往往忙于“主业”而忽视或顾不上“副业”，空有组长其名，很少有精力和时间组织开展代表小组活动。

　　四是意见建议办理的质量不高。

县镇人大代表会议期间所提的意见建议，大多数是涉及需要解决的基础设施建设项目的较多，乡镇基本上无法解决，只靠向上争取立项解决，由于得不到满意的答复，挫伤了代表履职工作的积极性。

　　五是活动经费不足。

县人大常委会每年安排到镇人大主席团的代表活动经费为县级人大代表每人每年400元、镇级人大代表每人每年200元，全镇20600元。

这些经费只够开展一两次大的活动，难以保障工作的经常化。

乡镇由于财政紧张，没有活动经费预算。

活动经费的缺乏，直接制约着代表活动的开展。

　　四、下一步工作的意见建议　　一是加强党对人大工作的领导。

要把加强和改进人大工作作为党委总揽全局的重要内容，进一步建立健全党委领导人大工作的制度。

县委要进一步把乡镇人大工作纳入总体工作部署，摆上重要议事日程。

乡镇党委要充分尊重乡镇人大的法律地位，定期研究人大工作，在每届人大任期内召开一次人大工作会议，每半年至少听取一次人大的工作汇报，及时研究解决人大实际工作中遇到的问题和困难。

　　二是上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导。

上级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。

一方面上级人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。

另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大干部的编制、提拔、使用及人大的办公条件等问题，县级以上人大可向同级党委政府提出建议，争取县委重视和支持，切实解决好当前乡镇人大工作中出现的无经费保障等问题；指导和协调乡镇人大同乡镇党委、政府的关系，正确处理好人大工作和中心工作关系。

每年要组织召开一次县、乡镇人大工作会议，交流总结乡镇人大工作经验，研究探讨工作中的问题和困难，以便更好地推动乡镇人大工作。

这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大工作。

　　三是州县人大要组织乡镇人大主席团开展工作交流。

每年建议组织开展一到两次人大工作的交流、座谈会，互相学习好的经验和做法，探讨工作中存在的困难和问题，总结经验教训。

　　四是建议县财政适当安排一定的乡镇人大建设经费。

每年在硬件软件上做一些建设，打造一些亮点。

目前仅靠人大代表活动经费来开展工作难于保证工作经常化，规范化。

经费不保障活动也难于开展，调动不起工作的积极性。

另外建议提高县镇人大代表的活动经费的标准。

　　五是建立激励机制。

对履职表现突出的代表进行宣传表彰，换届时首先将其作为连任代表人选。

对活动开展得好的代表小组进行适当奖励，大力推广其先进经验。

不断提高代表综合素质和履职热情，完善代表辞职等规章制度，从根本上解决闭会期间人大代表活动不多、效果不佳的问题。

　　总之，镇人大主席团虽然做了一定的工作，但距上级及人民群众的要求还很大，在今后的工作中，将在县人大常委会和镇党委的指导、领导下，进一步为代表依法履职提供服务和保障，增强代表履职意识，提高代表履职能力和水平，充分发挥代表