自助办税终端系统安装实施方案.docx
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自助办税终端系统安装实施方案
自助办税终端系统
安装实施方案
第一部分标准服务项目3
1.终端功能（标配）3
2.后台系统功能（标配）4
3.终端规格（标配）4
4.工作步骤及项目实施要点5
4.1.组织及职责分工5
4.2.安装实施计划9
4.3.安装实施准备10
4.4.系统与终端调试12
4.5.人员培训组织13
4.6.验收与运行14
5.项目投入分析16
5.1.概述16
5.2.费用详细估算17
第二部分可选服务项目20
1.省局可选服务方案20
1.1.后台系统硬件推荐方案20
1.2.自助办税应用数据决策分析模块（省集中版）20
2.市局可选服务方案21
2.1.可配置短信服务平台模块21
2.2.自助办税应用数据决策分析模块（市集中版）22
3.区县局可选服务方案23
3.1.自助办税终端可选功能23
3.2.办税服务区装修24
3.3.自助办税终端视频监控25
3.4.自助办税服务大厅业务宣传材料及参考样式26
4.省会以外城市安装实施的费用30
前言
国家税务总局在2010年年底组织并完成了自助办税终端系统的招标工作。
该项目的主要内容是在国税系统内使用CTAIS2.0的15个省（含直辖市、自治区、计划单列市，具体分布在北京、重庆、大连、青岛、深圳和宁波市国税局，以及广东、江苏、河南、四川、辽宁、山东、湖北、陕西和山西省国税局）内省会城市试点使用自助办税终端设备，同时部署省集中的后台管理系统。
建设内容主要包括自助办税系统的软硬件产品供货、安装实施、技术培训、系统验收、技术支持和售后服务等各项内容。
本文主要分两部分：
一是标准服务项目的安装实施说明，主要是指符合本次招标条款要求的服务内容；二是可选服务项目的安装实施说明，主要是指超出本次招标条款要求的服务内容，目的是为了帮助实施单位更好的做好项目实施工作而提供的可自主选择服务内容。
第一部分标准服务项目
11.终端功能（标配）
序号
功能模块
功能描述
1
纳税申报
1.支持一般纳税人增值税申报、小规模纳税人增值税申报、消费税申报、企业所得税季报、企业所得税年报和财务报表填报。
2．支持手工申报和U盘申报两种方式
2
税控IC卡报税
1.支持金税IC卡报税
2.支持非征期报税
3
发票认证
1.支持增值税发票、货物运输发票及机动车销售发票认证
2.支持发票认证异常处理功能，如系统日志等
3.支持连续扫描认证，一次放入认证发票的最大数量不低于30份
4
防伪税控发票验旧
支持防伪税控发票验旧
5
普通发票验旧
支持普通发票手工录入和U盘导入验旧
6
防伪税控发票电子票号发售
支持防伪税控发票电子票号发售
7
普通发票电子票号发售
支持普通发票电子票号发售
8
防伪税控发票发售
支持防伪税控专用发票实物发售、按份出票
9
税款缴纳
支持税库银联网缴纳各种税款
10
涉税信息查询、下载
实现涉税政策、通知通告、涉税申请事项办理进度、申报缴款状态、涉税工具软件、表格文档等涉税信息的自助查询和下载
12.
后台系统功能（标配）
序号
功能模块
功能描述
1
业务数据查询
对系统内自助办税终端业务运行数据（用户登录情况、发票认证、申报信息、异常发票等数据）进行实时记录与管理。
各级税务机关工作人员可在权限范围内查询自助办税业务统计数据。
2
设备运行状态监控
对系统内自助办税终端日常运行的技术状况（如主要功能运行状态、使用状态、部件状态等）进行实时监控和预警，便于及时发现、处理、解决问题。
3
权限维护
系统支持管理人员权限和自助办税终端功能的维护。
系统管理员可根据管理人员的层级和职责设置相应的操作权限；授权的终端管理员可根据具体办税需求设置和调整自助办税终端的功能启用和适用纳税人范围。
13.终端规格（标配）
序号
主要配置
数量
技术参数
1
控制系统
工控机
1套
工控主板，CPU：
不低于intelP43.0G；内存：
1GB；硬盘：
250GB及以上。
2
输入设备
触摸屏
1个
17英寸防尘表波屏；寿命同点点击不小于5000万次；触摸分辨率4096X4096；触摸误差不大于2mm
3
数字金属键盘
1个
标准不锈钢16键金属键盘，防水，防尘，防暴，防腐蚀，按键寿命不低于100万次
4
触控输入板
1个
光标精确定位，带确认键，防水，防尘，防暴，防腐蚀
5
U盘隔离器
1个
具备屏蔽U盘病毒的专用设备
6
RFID读卡器
1个
操作员身份识别，支持RFID射频卡读取
7
显示设备
LCD显示器
1个
17英寸LCD显示器；亮度300cd/m2；对比度2000：
1；显示器寿命：
10万小时
8
机柜组件
机柜
1台
采用加厚冷轧钢板，壁厚不小于1.5mm;机身坚固耐用、耐腐蚀、易清洁、不褪色、不变形
机柜采用必要的安全防护措施
机柜尺寸：
高1610mm,宽680mm,深675mm。
9
卡处理设备
吞吐卡机
1套
1.专用自动吸入IC卡电动卡机；
2.用于处理金税IC报数、售票读写卡。
10
打印系统
凭条打印机
1台
80mm热敏凭条打印机,带自动裁纸功能
11
发票领购簿打印机
1台
24针针式点陈打印机；进纸宽度：
24.5cm
12
认证系统
内置扫描仪
1台
1．发票认证高速扫描仪，速度不低于30ppm。
2.扫描光学分辨率（dpi）:
不低于600×600；
3.支持增值税专用发票抵扣联扫描认证；
4.支持货运发票抵扣联扫描认证；
5.支持机动车发票抵扣联扫描认证；
13
发票发售系统
内置出票机
1台
1.支持增值税发票实物发售；
2.支持发票逐份切割后，成打一次性送出功能；
3.实现发票防拽、防窃取；
4.最大可支持四联发票的逐份自动切纸功能；
5.一次出票最大份数不低于20份；
6.出票口带自动闸门保护机构；
7.内置票仓，可存放1000份及以上的三联增值税发票（配置票据专用连接器）
14.工作步骤及项目实施要点
14.1.组织及职责分工
14.1.1.成立项目工作组
1）每个省级国税局牵头成立项目实施领导小组、工作小组。
小组成员由局方和浪潮公司共同组成；
2）建议领导小组由省局分管副局长、纳税服务处、信息中心、征管科技处、流转税处等处室的相关领导及浪潮项目经理组成；
3）建议工作小组由省、市、区县局的纳税服务、信息中心、办税服务厅等相关业务人员和浪潮技术人员组成。
14.1.2.各省领导小组职责
1）审核并确定具体的实施方案（安装数量、地点、可选功能、实施环境准备及进度计划等）；
2）协调相关资源解决安装实施过程中遇到的困难。
14.1.3.各省工作小组职责
1）实施前准备工作
1自合同签订之日起60日内，省局相关部门完成后台系统所需的软、硬件基础设施环境准备。
2安装实施单位准备并提供自助办税终端安装环境，包括场所、电源、网线等；
3安装实施单位准备并提供自助办税涉及软件的账户口令、防病毒软件等；
4安装实施单位在终端到货之前完成向市局申领相应数量的金税卡等专用设备；
5安装环境具体内容详见“4.3安装实施准备”。
2）实施过程中配合工作
1省局相关部门为浪潮公司技术人员提供后台系统安装调试工作环境；
2安装实施单位设立自助办税终端的办税服务卡发行岗、维护管理岗；
3安装实施单位接收货物并及时签署《自助办税终端到货验收单》；
4安装实施单位为浪潮公司技术人员提供自助办税终端安装调试工作环境和测试用户；
5安装实施单位在终端到货之前完成网线密闭钢槽、网线、电源插排等辅助材料的准备；
6安装实施单位准备办税服务卡发卡器，并确定办税服务卡费用承担方式（纳税人承担费用或由税务机关或财政出资统一购买后免费配发给纳税人使用）。
14.1.4.浪潮负责的工作
负责自助办税终端后台系统的安装、调试及设备的生产备货、发货、安装调试、用户培训、技术支持与运行维护等工作。
14.1.5.浪潮安装实施主要负责人员
浪潮就该项目成立领导小组、技术组和业务组，分别对应组织协调、项目实施以及业务联络等事宜。
1）项目领导小组名单
序号
姓名
本项目职务
固定电话
手机
1
组长
2
副组长
3
副组长
4
成员
5
成员
2）项目技术经理名单
序号
姓名
本项目职务
固定电话
手机
组别
负责省市
1
项目技术负责人
——
——
2
驻总局工程师
——
总局
3
项目技术经理
一组
北京
4
项目技术经理
二组
江苏
5
项目技术经理
三组
湖北
6
项目技术经理
四组
陕西
7
项目技术经理
五组
山西
8
项目技术经理
六组
辽宁
9
项目技术经理
七组
四川
10
项目技术经理
八组
深圳
11
项目技术经理
九组
河南
12
项目技术经理
十组
重庆
13
项目技术经理
十一组
广东
14
项目技术经理
十二组
青岛
15
项目技术经理
十三组
宁波
16
项目技术经理
十四组
大连
17
项目技术经理
十五组
山东
3）项目业务经理名单
序号
姓名
本项目职务
固定电话
手机
组别
负责省市
1
项目业务负责人
——
——
2
项目业务经理
一组
北京
3
项目业务经理
二组
江苏
4
项目业务经理
三组
湖北
5
项目业务经理
四组
陕西
6
项目业务经理
五组
山西
7
项目业务经理
六组
辽宁
8
项目业务经理
七组
四川
9
项目业务经理
八组
深圳
10
项目业务经理
九组
河南
11
项目业务经理
十组
重庆
12
项目业务经理
十一组
广东
13
项目业务经理
十二组
青岛
14
项目业务经理
十三组
宁波
15
项目业务经理
十四组
大连
16
项目业务经理
十五组
山东
14.2.
安装实施计划
序号
实施阶段
时间
任务目标
1
建立实施组织机构
签订合同后的30天内
1）成立各省的项目领导小组和工作小组，确定工作职责及分工，制定终端分配方案等。
2）浪潮与各省的工作小组进行初步沟通，确定相关的准备事项。
2
安装环境准备
签订合同后的30-60天
1）各省局准备后台系统环境（服务器、存储、交换机、操作系统、数据库等参见4.3.1节的硬件软件清单；
2）各实施单位确认自助办税终端安装环境（安装位置、电源、网线）到位；
3）各实施单位确认金税卡等税务专用设备准备到位。
4）税务软件使用权限准备。
3
备货及运输
签订合同后的60-140天
1）60天内每省至少提供一台“调试用自助终端”，用于后台系统安装及业务功能调试；
2）140天内完成800台备货并发出。
3）安装实施单位接收货物，并及时填写《自助办税终端到货验收单》
4
后台系统安装
签订合同后的60-90天
合同签订后60天起，分批在省局搭建后台系统，并使用“调试用自助终端”调试后台系统。
5
终端安装调试
签订合同后的60-150天
1）合同签订后60天起开始安装各省的自助终端；
2）批量安装时分三批（每批同时实施5个省会城市）安装自助办税终端，安装实施时，每个省会城市一次性集中安装实施完毕。
3）150天内完成800台终端的安装调试；
6
用户培训
签订合同后的60-150天
自助终端安装完成后组织相关人员进行系统培训；
7
验收交付
系统稳定运行3个月
项目工作小组参照第一部分1～3节相关内容进行验收，填写《自助办税终端实施确认单》，完成验收交付工作。
14.3.
安装实施准备
14.3.1.各省局后台系统安装环境准备
自助办税终端的运行需要在省级税务机关安装后台系统。
后台系统为B/S架构，省级集中部署.
1）硬件设备
建议局方配备标准如下：
序号
产品名称
建议配置
配置数量
1
应用服务器
CPU：
2×XeonE5620（2.40GHz）/5.86GT/12M/1066MHz
内存：
4GRegisteredECCDDR3内存
硬盘：
5×146G15000转3.5寸SAS热插拔硬盘
RAID：
独立SASRAID控制器，256M缓存
网卡：
2*10/100/1000Mbps自适应以太网卡
2台
2
数据库服务器
类型：
4U四路机架式服务器
CPU：
4×XeonE7520（1.86GHz/4核/18ML3/800MHz
内存：
32GRegisteredECCDDR3内存
硬盘：
5×146G15000转3.5寸SAS热插拔硬盘
RAID：
独立SASRAID控制器，256M缓存
网卡：
2*10/100/1000Mbps自适应以太网卡
2台
3
存储
双控光纤阵列，5块450GSAS磁盘
1台
4
交换机等其它设备
利用局方现有设备
1套
注：
局方如有可利用的硬件资源，则上述设备无需另行购买。
2）配套基础软件
序号
产品名称
建议配置/版本
配置数量
1
操作系统
WINDOWSsever2008企业版
4套
2
数据库
Oracle9iRelease2或以上版本
2套
3
中间件
Weblogic8.1.6或以上版本
2套
4
集群软件
负载均衡，双机热备，可支持多机热备，多机镜像
2套
注：
局方如有可利用的软件资源，则上述基础软件无需另行购买。
14.3.2.终端安装硬件环境准备清单
序号
产品名称
说明
配置数量
1
办税服务卡发卡器
自助办税终端专用发卡装置，发行办税服务卡
2台
2
发卡用计算机
普通PC，且USB口可用，用于安装发卡器。
可与窗口PC共用，无需另行购买。
2台
3
金税专用设备
报认专用设备：
报认金税卡、授权IC卡1套
1套/台
售票专用设备：
发售金税卡、授权IC卡及专用读卡器（JK300）1套
1套/台
4
安装辅助材料
网线、密闭钢槽、电源插排（需符合安全要求）。
电源插排：
220V，10A，接地电阻小于0.3Ω。
1宗
5
交换机
4～16口，满足ARM机联网应用需求。
局方如有可利用的现有硬件资源，则无需另行采购。
1台
6
办税服务卡
自助办税终端专用“办税服务卡：
供纳税人登录自助办税的身份鉴别用。
办税服务卡购置有两种可选方式，一是由税务机关或财政购买后，免费配发给纳税人，二是由纳税人自行购买。
每纳税户1张
14.3.3.
终端安装软件环境准备清单
序号
项目
内容
说明
1
税务软件使用权限
综合征管系统申报岗、发票管理岗操作员帐号申请
分配权限
一般查询；
申报征收；
发票发售；
打印维护；
综合管理岗
用户名1：
密码：
用户名2：
密码：
防伪税控系统操作员帐号申请
分配权限
报税查询统计用户；
报税业务操作；
发票发售查询统计；
发票发售业务操作；
认证业务操作；
认证查询统计；
报税管理；
红字发票通知单
用户名：
密码：
公路内河系统操作员账号申请
货运机动车发票认证系统
用户名：
密码：
5
自助终端软件配置环境
IP地址分配
税局内网IP，1个/台
IP：
子网掩码：
网关：
桌面防护程序
下载地址
桌面防护注册
注册IP地址
税务局杀毒软件下载及注册
下载地址
注册地址
内网安全软件安装
防病毒软件、桌面防护程序等。
14.4.系统与终端调试
14.4.1.省级集中后台系统安装调试
第一步：
系统安装软硬件环境（参见4.3.1节的内容）到位后，相关部门应事先将操作系统、中间件、数据库、负载均衡等基础软件进行安装测试。
第二步：
相关部门与浪潮技术人员共同检查后台系统软硬件运行环境是否符合自助办税运行要求。
第三步：
由浪潮提供后台系统安装程序及安装手册，相关部门与浪潮技术人员协同将后台系统等软件安装到位。
第四步：
接入税务软件模拟环境进行后台系统功能调试。
第五步：
接入税务软件生产环境进行上线使用。
每套后台系统软件安装调试周期：
小于10天；
14.4.2.终端安装调试
第一步：
终端安装软硬件环境（参见4.3.2节和4.3.3节的内容）到位后，实施单位提供终端安装所需的税务软件使用权限和自助终端软件配置内容。
第二步：
在实施单位配合下由浪潮技术人员按照终端现场安装手册对终端进行配置。
第三步：
由实施单位与浪潮技术人员共同确认终端安装配置是否符合要求。
第四步：
接入税务软件生产环境进行功能试用。
每台自助办税终端安装调试周期：
小于3天；
14.5.人员培训组织
系统上线前，由局方组织，浪潮负责对局方相关人员和纳税人进行自助办税终端系统的集中培训，包括：
14.5.1.知识培训
按照如下标准对用户方技术人员进行自助办税终端系统的相关知识培训：
（1）高级培训，每个省级（含计划单列市）国税单位2人，培训时间为1～2天；
（2）中级培训：
每个最终用户单位2人，培训时间为2天。
14.5.2.现场培训
（1）在设备安装完成后的运行初期（第一个月），可为纳税人提供现场操作辅导，并在终端主页面上提供模拟操作的“操作演示”，以方便纳税人自行掌握自助操作；
（2）根据用户的要求，对相关技术和业务人员集中进行自助办税终端系统的功能及运行维护培训，人数不限。
14.6.
验收与运行
14.6.1.到货验收
产品到货当日，安装实施单位组织到货验收，签署到货验收单（参考式样如下）：
自助办税终端到货验收单
单位：
国家税务局时间：
年月日
设备到货情况：
设备名称
型号
规格
数量
到货情况
自助办税终端
ARMI-200型
整机
□设备完好
□设备损坏
如对以上内容确认无误，请在下面署名并盖章。
签字/盖章：
14.6.2.最终验收
安装调试成功，试运行3个月后的10日内，组织对自助办税终端项目实施验收，并由安装实施单位签署实施确认单（参考式样如下）。
自助办税终端实施确认单
单位：
国家税务局时间：
年月日
设备情况：
设备
型号/规格
数量
安装状态
自助办税终端
ARMI-200型
□已安装，正常使用
功能实现及纳税人实际使用情况：
统计截止年月日
注册用户数量户
功能
已实现
功能
已实现
纳税申报
□
防伪税控发票电子发票发售
□
税控IC卡报税
□
普通发票电子票号发售
□
发票认证
□
防伪税控发票发售
□
防伪税控发票验旧
□
税款缴纳（若具备税库银联网条件）
□
普通发票验旧
□
办税结果查询、涉税信息查询下载
□
实施满意度评价：
评估项目
满意
不满意
不满意的原因
产品质量
服务质量
产品交付及时性
补充说明、
建议或意见
如对以上内容确认无误，请在下面署名。
签字/盖章：
15.项目投入分析
15.1.概述
自助办税终端后台系统以省集中方式部署在省级税务机关，自助办税终端部署在15个省（含直辖市、计划单列市）省会城市。
本章节对自助办税终端安装、实施及后续服务中遇到及会产生的各项费用进行详细测算，为项目实施准备提供参考。
基本的建设费用主要包含以下五部分：
（1）在省局安装自助办税后台系统所需基础软硬件设施投入（如可利用现有资源，则无需另行投入）；
（2）办税服务厅安装自助办税终端所需设备（办税服务卡发卡器、金税专用设备、计算机等，发卡用计算机可利用窗口现有设备，无需另行采购）及辅助材料费用；
（3）纳税人用自助办税服务卡费用（办税服务卡购置有两种可选方式，一是由税务机关或财政购买后，免费配发给纳税人，二是由纳税人自行购买）；
（4）耗材费用；
（5）3年服务期满后的服务费用。
15.2.
费用详细估算
在省局信息中心安装标准版的自助办税后台系统，相关配置及费用测算如下：
1）硬件基础设施费用投入
局方如有可利用的硬件资源，则相关设备无需另行购买。
序号
产品名称
要求配置
参考
单价
省级集中
配置数量
费用
1
应用
服务器
CPU：
2×XeonE5620（2.40GHz）
内存：
4GRegisteredECCDDR3
硬盘：
5×146G15000转3.5寸SAS热插拔硬盘
RAID：
独立SASRAID控制器，256M缓存
网卡：
2*10/100/1000Mbps自适应以太网卡
-
2台，双机热备
利用现有设备
2
数据库
服务器
类型：
4U四路机架式服务器
CPU：
4×XeonE7520
32GRegisteredECCDDR3内存
5×146G15000转3.5寸SAS热插拔硬盘
RAID：
独立SASRAID控制器，256M缓存
网卡：
2*10/100/1000Mbps自适应以太网卡
-
2台，双机热备
利用现有设备
3
存储
双控光纤阵列，5块450GSAS磁盘
-
1台
利用现有设备
4
交换机、机柜等其它设备
利用局方现有设备
-
-
利用现有设备
2）配套基础软件费用
局方如有可使用的已有软件资源，相关基础软件无需另行购买。
序号
产品名称
建议配置/版本
配置数量
参考单价
费用
1
操作系统
WINDOWSsever2008企业版
4套
-
利用现有软件
2
数据库
Oracle9iRelease2或以上版本
2套
-
利用现有软件
3
中间件
Weblogic8.1.6或以上版本
2套
-
利用现有软件
4
集群等工具软件
负载均衡，双机热备，可支持多机热备，多机镜像
2套
-
利用现有软件
15.2.1.办税服务厅安装自助办税终端所需设备及辅助材料费用
序号
产品名称
说明
配置数量
参考单价
费用
1
办税服务卡发卡器
用于在办税服务厅窗口发行办税服务卡
每服务厅1台
680元/台
680元
2
发卡用计算机
普通PC，可与窗口PC共用，无需另行采购
2台
－
利用现有设
升级会员 