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企业安全文化
浅析如何建设企业安全文化
摘要本文从安全文化的涵义和功能出发，阐述了企业建设安全文化的必要性，并提出了建设好企业安全文化的措施。
关键词企业安全文化安全生产建设措施
0引言
安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，也是企业发展和生存的永恒主题。
从国家来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从企业来说，安全生产事关经济效益的提高，事关企业的可持续、健康发展；从员工来说，安全事关生命，是人的第一需求。
随着社会发展和进步，人们对安全的关注越来越强烈。
本文从安全文化的涵义和功能出发，阐述了企业建设安全文化的必要性，并提出对建设好企业安全文化的措施。
1安全文化的涵义及功能
1.1安全文化的概念
安全文化有广义和狭义两种定义。
从广义上，我国有人将“安全文化”定义为：
“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。
安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：
“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。
”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：
“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。
”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。
在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。
从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念。
1.2安全文化的功能
1.2.1导向功能
企业安全文化提倡、崇尚什么，将通过潜移默化的作用，使员工的注意力逐步转向企业所提倡、崇尚的内容，接受共同的价值观念，从而将个人的目标引导到企业目标上来。
1.2.2凝聚功能
企业安全文化通过改变员工的兴趣、爱好和娱乐方式，使员工融合于其中，当其价值观被员工认同后，它就会成为一种粘合剂，从各个方面把员工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。
1.2.3激励功能
企业安全文化能通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧力，使员工从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。
作为自然人，每个人都有力气，有基本思维能力；作为社会人，每个人又都有精神需要，蕴含着巨大的精神力量，在未获得激励时，人发挥的只是物质力量，获得激励后，人的精神力量就得到开发，激励越大，所开发的精神力量就越大。
1.2.4约束功能
企业安全文化对企业每个员工的思想和行为具有约束和规范作用，这种作用与传统的管理理论所强调的制度约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调不成文的软约束，他通过文化的功用使信念在员工心理深层形成一种定势，构造出一种响应机制，只要有诱导信号发生，即可得到积极响应，并迅速转化为预期行为，这种约束机制能够有效地缓解员工自治心理与被治现实形成的冲突，削弱由其引起的心理抵抗力，从而产生更强大、深刻、持久的约束效果。
1.2.5规范行为功能
上述安全文化的导向、凝聚、激励、约束等四项基本功能，最终将通过行为表现出来，因此建设企业安全文化的重要意义是通过提高员工的安全文化素质来规范其安全行为。
2建设企业安全文化的必要性
2.1企业生产安全管理自身的需要
现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。
建设安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；建设安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
2.2企业在市场经济条件下生存与发展的需要
我国正处于社会主义市场经济体制逐步建立的过渡时期，而市场经济体制下的企业之间的竞争日趋激烈，这也给企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。
在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的安全物质文化，诸如明确的企业目标、完善的规章制度、先进的技术装备、系统的培训教育措施、合格的安全生产设施等；还要有一定数量的企业安全文化阵地、美观整洁的生产现场等看得见、摸得着的硬件。
企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。
2.3弥补生产安全管理工作缺陷的需要
引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。
物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。
物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。
因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。
但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。
正由于此，控制、改善人的不安全行为十分重要。
控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。
企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业所有人员的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使所有人员学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。
随着社会实践和生产实践的发展，尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说仍然不够。
科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其这样。
被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。
这会进一步促使不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。
不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然导致事故发生。
在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位成员遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这必然带来安全管理上的漏洞。
建设安全文化正可弥补安全管理手段的不足。
3建设企业安全文化的主要措施
既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。
因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。
建设企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：
3.1坚持“以人为本”突出安全文化
安全文化说到底就是企业员工的行为方式（习惯）的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。
抓住问题的本质，就可以抛开繁烦的“文化”定义，从中解脱出来。
这种良好的行为习惯的培养，对造就优秀的行为结果至关重要。
企业安全文化，离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。
而企业安全文化，既可以肯定员工的价值观念，也可以改变员工的价值观念。
因此，建设企业安全文化，必须坚持“以人为本”，只有激发员工自发的主观能动性，把保证生产安全变成自觉行动，才能达到确保生产安全的目标。
3.2加强宣传教育提高综合知识和技能
企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。
因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，可以利用报告会、培训班、墙报、竞赛活动等各种手段，做到形式多样、内容丰富。
同时可以利用节日、年终总结、“安全月”等机会，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，不断渲染和强化企业的安全文化氛围。
3.3完善安全机制提高安全意识
建立以各级行政正职为安全第一责任人的责任体系；以建立适应现代安全管理，实行标本兼治，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；建立以党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵到底、横到边的网络体系。
一是强化安全监督机制；二是建立安全教育培训和激励机制；三是建立安全风险共担机制，层层签定《安全目标责任书》奖优罚劣，四是健全安全检查评比机制，达到超前控制。
3.4提高安全技术狠抓安全管理
安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。
无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。
作为农机开发和生产企业，我所不断完善产品的加工工艺和工序，严格按照工艺流程加工，并增加生产防护设备，从源头上杜绝不安全隐患。
在生产车间、安装施工现场，到处悬挂着“安全第一，预防为主”、“安全生产，人人有责”、“高空作业，请系安全带”等标语口号。
另外还结合自身工艺特点，提炼出许多富有个性和人性化的警示标语。
定期对生产车间、施工现场进行安全排查，对事故隐患及时处理，将事故消灭在萌芽状态。
4结束语
安全文化建设不是权宜之计，而是一项长期、复杂的系统工程。
人是安全文化的主体，也是安全文化的目的，安全文化建设的过程，实质上就是提高人的生活价值和工作价值的过程。
因此，安全文化建设应是企业建设中的一项重点工程。
安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和。
这种定义建立在“大安全观”和“大文化观”的概念基础上，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包括行为、环境等实践和物质的内容。
构建企业安全文化，不仅要加强对安全文化理念的宣教，着眼于局部的、个别的文化形式，而且还要做好人、物、环境等各方面与企业文化理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关的一切管理工作。
因此，笔者认为要做好化工企业安全文化的前提就是，平时必须做好一切准备工作、过程管理工作和安检工作。
一、做好准备工作，确保生产顺畅
现场管理是安全管理的出发点和落脚点，也是保持安全的主要因素，而现场管理工作的要点则在于做好相关系列准备工作。
因此，必须提前做好准备工作，加强现场管理，搞好环境建设，规范岗位作业标准化，预防“人”、“物”的不安全因素，确保生产顺畅。
第一，培养工人专业能力，提高防患意识。
控制人的不安全行为，要求工作人员必须按规程和正确方法使用设备；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守。
第二，加强基层管理素质，控制“物”的不安全状态。
设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。
因此，基层管理人员要努力掌握故障规律，并要全面掌握设备仪器的使用、点检、保养方法，提高自身综合素质，确保“物”的一切不安全状态都在掌控之中。
第三，规范工作程序，确保生产规范。
要加强安全保证体系和安全监督体系建设，建立完善的安全监督网络，并要全面推广使用高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。
二、做好管理过程，提高防患意识
有效的过程管理，是实现安全生产目标的必要条件。
为此，我们必须切实做好以下5点：
第一，健全安全管理法规。
健全安全管理法规，让员工明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依、有据可查。
对管理人员、操作人员，特别是关键岗位和特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使其真正懂得违章的危害及严重的后果，从而自觉提高自身安全意识和技术素质。
第二，在管理上实施行之有效的措施。
企业应从公司、分厂（场）、班组建立一套层层检查、鉴定、整改的预防体系，成立由各专业专家组成的安全检查鉴定委员会，每月对企业重点装置进行一次检查，并对各分厂（场）提出的安全隐患项目进行鉴定。
下属分公司也应相应成立安全检查鉴定组织机构，每月对所管辖区域进行安全检查，并对各分厂（场）上报的安全隐患项目进行鉴定，落实责任人进行及时整改。
分厂（场）则应成立安全检查小组，每周对管辖的装置（区域）进行详细检查，能整改的立即整改，不能整改的上报分公司安全检查鉴定委员会，由上级部门鉴定进行协调处理。
同时，要重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一名员工的工作积极性，形成全方位的安全预防体系。
第三，坚持不断提高员工整体素质。
人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。
只有高素质的人才、高质量的管理、切合公司实际的经营战略，才能使去在激烈的市场竞争中立于不败之地。
因此，企业安全文化建设，要在提高人员的素质上下功夫。
根据企业特点，开展安全文化、安全知识及技能的教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。
同时，要加强安全宣传，向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”等安全观念，树立“不做没有把握的事”的安全理念，形成“人人重视安全，人人为安全尽责”的良好氛围。
第四，坚持开展丰富多彩的安全文化活动。
要增强凝聚力，依靠的是经营上的高效益和员工生活水平的提高，但心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向也必不可少。
因此，开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力、培养员工安全意识的一种好形式。
一是要广泛地开展认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育行活动；二是要张贴安全标语，营造潜移默化的安全氛围；三是要举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览；四是要建立光荣台、违章人员曝光台；五是要评选最佳班组、先进个人；六是要开展安全竞赛活动，实行安全考核。
第五，坚持树立大安全观。
要以预防人的不安全行为为目的，从安全文化的角度要求员工树立安全新观念。
上级组织安全检查的目的是帮助下级查处安全隐患、预防事故，这本是好事，可有些下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就算真的查出问题也总是想通过走关系，大事化小、小事化了……类似的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。
对此，企业必须树立大安全观，促使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德和安全行为规范。
三、发现一般设备劣化现象，防范故障于未然
第一，注意机械磨损。
这是最常见的劣化形式，它有一个发展过程，在加强点检管理的基础上，可以早期发现。
减少由于机械磨损而产生设备劣化的主要措施是正确操作、加强维护（尤其是润滑），找到规律后则可定期更换易损零部件或采用新工艺和新材料以改善磨损。
此外，对易磨损的部位要认真执行点检标准，以及早发现设备隐患。
第二，预防金属组织和性质变化。
金属组织和性质变化、蠕变、高温腐蚀等，是化工行业常见的金属劣化表现形式。
对此，企业要从加强金属监督人手，把有关监督内容与点检管理整合，按规定进行精密点检。
通过点检的优化管理，早期预防金属劣化的发生。
此外，化工设备高温高压易腐蚀部件极易产生疲劳裂纹，也应采取必要措施及早处理。
第三，消除设备外部腐蚀。
腐蚀设备在外界介质的作用下发生的损坏过程称为腐蚀，这在化工企业十分普遍。
对此，企业要从改进机件的原材料入手，积极采用新工艺和新材料。
同时，要对易产生腐蚀的部位加强点检力度，早期发现，及时消除劣化。
第四，避免绝缘损坏。
绝缘损坏是威胁化工安全的一大隐患。
防止设备的绝缘老化、损坏，要从加强包括绝缘监督在内的各项技术监督措施人手，使各项监督与点检管理相整合，把有关技术监督工作与精密点检和劣化倾向管理有机结合起来。
同时，要防止由于制造、基建、设计上的原因而造成的设备易劣化隐患。
安全管理要做到“八到位”
一是认识到位：
从经理到每一位员工必须统一认识，安全工作是一切工作的基础，安全责任重于泰山，要做到四全（全员、全面、全过程、全方位），树立“安全为天”的安全理念，积极开展“反违章、除隐患”活动，人人是我要安全，而不是要我安全。
二是目标到位：
每年年初公司根据公司的实际情况及各部门的生产任务制定安全工作目标，公司2010年的责任目标是死亡事故为零、燃爆事故、重大火灾事故为零，负主要责任的交通事故为零，10万元以上的重大损失事故为零，安全隐患整改率90%以上，各班组的安全目标要高于公司目标。
三是责任到位：
年初公司总经理跟公司各部门责任人签定《安全生产安全目标管理责任书》，兑现上年度的安全考核责任奖，明确本年度安全目标，层层落实分解安全指标，各项工作责任到人。
四是检查到位：
公司各级安全管理人员认真落实各种检查制度，实行三级巡查、坚持周末、节假日领导值班检查制度。
注重各级安全管理人员能力的培养，通过学习、培训，激励约束不断提高专业技能，做到发现隐患于细微，消灭事故于萌芽。
五是整改到位：
对检查发现的问题，我们都做好记录、组织分析，制定措施，下达整改通知，限期整改。
对无法或暂时无力整改的，要切实可行的防范措施。
六是宣教到位：
公司每月要召开安全例会，做到警钟长鸣，每季度定期召开了安委会，总结上季度安全工作，布置下阶段安全工作。
班组每周至少要进行一次安全日活动，无论是违章的通报处罚还是先进的奖励表彰，要大张旗鼓的进行，利用专栏、标语、警示牌、安全宣传影视、应急演练等营造安全氛围。
七是培训到位：
按照“缺什么，补什么”的原则，有计划的开展培训工作，同时要对实时发现的普遍性问题，有针对性进行培训，消除短板。
八是奖惩到位：
公司的安全管理制度要装订成册，下发各单位，并每两年修订一次不断完善。
做到制度在先、对号入座、对事不对人、严格兑现奖惩。
安全检查中的“五忌”
作者：
龙凰 文章来源：
安徽桐城供电公司 点击数：
93218 更新时间：
2008-7-14
进行安全检查是搞好企业安全生产工作的重要措施，通过检查可以及时发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态。
然而要真正搞好安全检查，就要做到“五忌”。
一忌敷衍了事，外行凑数。
安全检查就是为了发现事故隐患，这就需要内行参与。
如果随便拉几个外行人凑数，肯定达不到安全检查的根本目的。
二忌走马观花，马马虎虎。
安全检查要深入细致、严肃认真，如果粗枝大叶，蜻蜓点水似的做表面文章，只摆花架子，那就很难达到检查的目的。
三忌有始无终，查而不纠。
查隐患是为了促整改，如果对查出的事故隐患不能及时整改，不采取防范措施，那么安全检查就没有开展的必要。
四忌时紧时松，不能坚持。
安全检查是一项经常性的工作，不能“三天打鱼，两天晒网”，不能只搞形式主义。
上级来检查了就抓一下，领导走了就束之高阁，无声无息，再也没人管了，没人问了，这种做法对搞好单位的安全工作是十分有害的。
五忌放任自流，置之不理。
安全生产是企业的生命线，安全生产人人有责。
作为企业的职工，不能认为安全检查事不关己，从而置若罔闻，对发现的事故隐患不能采取放任不管、置之不理的态度。
因为只有人人参与安全管理，才能杜绝事故，企业和职工的利益才能得到保证。
安全检查三字经
作者：
安全文化网 文章来源：
安全文化网 点击数：
98613 更新时间：
2008-6-25
说安全，第一经，何第一，爱生命，生命在，岗位兴，爱情萌，建家庭，
人丁旺，乐无穷，家幸福，国安宁，事故出，祸端生，轻者伤，伤者痛，
先付钱，医伤病，责追究，管者蒙，派护理，岗位停，接官查，得人迎，
陪笑脸，自责痛，欲平息，吃喝请，酒斟罢，罚款送，笔笔款，惹心疼，
出了钱，落了痛，赔夫人，又折兵。
真情唤，众员工，爱生活，惜生命，
三不伤，严规程，心存畏，责任重，不做古，不盲动，敬畏岗，辨险情，
重防范，措施定，出方案，标准明，重实际，专业成，细交底，是先行，
现场查，看实用，查什么，细说清，查标示，要分明，查堆放，要齐整，
查设备，不带病，无漏缺，无松动，查电器，别漏空，一机闸，接地零，
装保护，绝缘层，敷地埋，明架空；特殊活，办票证，登高空，要系绳，
不抛接，绳提送，要破土，先查明，地下物，须标清，胸有竹，方可行，
要吊装，起重工，查物重，查索绳，定指挥，信号明，栓引绳，防游动，
吊物下，人莫停，进容器，先通风，查无毒，氧量盈，设监控，专人盯，
限时间，保畅通，必要时，系腰绳，戴面具，不盲动，防擦伤，范围定，
设标志，拉警绳，要拉运，路况明，有方案，措施定，捆扎牢，车速控，
挂警示，办三证，三伏天，水保证，避高温，时调整，凉药备，盐补充，
三九天，要防冻，设备停，水放净，冰雪天，防滑重，干冷天，防火重。
要试压，辨风险，定措施，编方案，细交底，工作前，细检查，严把关，
头咋封，口咋焊，气咋排，管咋安，压力表，是否验，危险区，派警员，
咋增压，表咋看，谁记录，谁监管，带班者，职责关，技术员，技术关，
安全员，监控关，纠三违，敢黑脸，对责任，如针毡，各就位，同把关，
管理者，把啥关，建网络，配资源，机完好，本质安，定规章，制度全，
抓培训，是本源，定职责，分明担，重监控，保带班，严考核，真兑现，
常分析，不怕烦，治隐患，不隔天，管一方，保平安，企业兴，人康健。
安全就是生命
作者：
胡朝红 文章来源：
安全文化网 点击数：
501 更新时间：
2011-8-10
我们每个人都希望自己能有一个舒适而安全的工作与生存环境。
这不是人的奢望，而是人的本能要求，人的衣食住行都离不开安全。
但是危险也时刻冲击者我们的生活。
因此，我们必须时时刻刻注意安全，事事想着安全。
可惜，有的人总是在遇到危险时沉睡很久的安全意识才猛然惊醒，也有的人当身边发生了事故才把安全放在心上。
更有的人面对血的事故仍不吸取教训。
行为者麻木不仁，不顾其危害和后果，直至造成事故，方才醒悟，悔恨万分。
人们在工作生活中，自我保护意识的产生，并不仅仅是本能的要求，也取决于对生活的热爱，对工作的认真，对生命的珍惜。
一个头脑清醒、有理想、有事业心的人，没有理由让安全意识昏睡。
对于安全工作不能有认识不到位、不深刻的思想。
安全生产是长期行为，既使是再小的事也不能放松，也要“小题大做”，每一个环节都不能忽视。
特别是在安全管理方面应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。
企业管理者必须加强对安全管理重要性的认识，这是法律责任赋予的要求；也是每一个职工自身利益的需要。
事实证明，在以往发生的安全事故中，有的并不是哪一个部门、哪一个行业的事，而是需要全社会每一个人都应该重视和注意的。
因为，一个企业的安全，一个车间的安全，一个家庭的安全，包括一个过路行人的安全，除有关部门要重视外，更重要的还在于我们每个人来重视、注意和做好安全。
因此，无论你是在机
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