旅游业建设年活动措施.docx

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旅游业建设年活动措施

旅游业建设年活动措施

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，抢抓生态文化旅游圈建设机遇，以旅游业建设年活动为抓手，以建设精品景区、完善旅游基础设施和服务设施为重点，建立旅游业开发建设的长效机制，推进旅游产业转型升级，促进我市旅游经济又好又快发展。

二、工作目标

紧紧围绕全面建设小康社会、创建世界水电旅游名城的总体目标，通过扎实开展旅游业建设年活动，实现业引进开发、开工建设、竣工营运、谋划储备四个环节有序推进。

年着力推进全市60个总投资302亿元的在建续建旅游业建设，推进全市36个总投资99亿元的拟新开工旅游业前期准备和启动工作，力争年完成全市旅游固定资产投资40亿元。

（一）引进一批业。

以全市旅游业“十二五”规划业库为指导，认真做好旅游业招商引资工作，引进一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的旅游业。

全年力争引进投资总额过亿元业5个以上，突出抓好国际会议中心、当阳万景湖旅游度假中心等重点招商业。

（二）建设一批业。

抓紧推进长江游轮中心、平湖半岛旅游新区、月亮湾度假区、龙盘湖生态公园、天龙湾高尔夫球场、清江画廊旅游度假区综合开发等一批重点在建业建设，确保工程形象进度在年内有实质性进展。

（三）竣工一批业。

加快推进在建续建业建设，突出抓好大坝旅游区换乘中心及监控系统、馨岛国际酒店、阳光大酒店、晓峰旅游客服中心等重点业，争取年内竣工业达到10个以上。

（四）储备一批业。

围绕加快国际旅游目的地建设，推进产业转型升级，增强城市旅游留客能力，提高旅游消费水平，谋划一批具有辐射带动作用的旅游公共服务业、文化旅游业和生态旅游业。

充实、完善旅游业库，加强旅游业储备工作。

三、工作重点

（一）加快精品景区建设。

推进国家级旅游度假区创建工作。

以大坝为核心，整合旅游资源，完善配套设施，优化旅游环境，强化旅游交通组织，提升服务水平。

推进景区提档升级，力争三年基本达到国家级旅游度假区标准，五年内实现创建目标。

打造清江民俗风情旅游区。

突出民俗风情体验、滨湖休闲度假特色，整合清江画廊、两大片区，以画廊等为重点，加快完善休闲度假和文化娱乐业，创建国家级旅游度假区。

突出原始生态、民俗风情特色，以柴埠溪、后河为重点，着力解决交通可进入性，将柴埠溪后河打造成为国家级旅游扶贫试验区。

（二）完善城市旅游配套功能。

加快推进游轮中心、半岛旅游新区等旅游配套业建设。

优化完善“两坝一峡”水陆联运交通网，使成为游轮总部经济中心和客源配送基地。

配合中心城区灯饰工程，开发都市夜游产品。

适应度假和商务旅游发展的需求，聚集建设一批度假型、商务型、会议型的高星级饭店。

大力发展旅游文化产业，建设中华非物质文化产业园及自然遗产保护区，促进旅游与文化的融合。

抓好特色旅游商品研发和旅游购物网点建设，提高旅游购物消费比重。

规划建设交通方便、特色鲜明的餐饮街区，引导餐饮企业集群发展，重点打造西坝渔街、福绥路美食街等餐饮名街，规范发展星级农家乐、休闲农庄。

（三）大力开展旅游名镇名村创建工作。

贯彻实施住建部、国家旅游局特色景观旅游镇村创建标准、省旅游名镇名村创建标准，完善乡村旅游基础设施，积极申报创建第二批湖北省旅游名镇，推动一批旅游名村的创建工作。

加快城郊、重点景区周边及自驾车旅游精品线沿线农家乐旅游业建设。

建设一批工农业旅游业。

重点建设宜都世界鲟鱼博览园、远安鹿苑寺旅游区、枝江安福桃缘景区等业，建设一批休闲农业示范点、星级农家乐和休闲农庄，鼓励有条件的县市区创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，打造全国重要的乡村旅游目的地。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

继续开展旅游业建设年活动是抢抓机遇、转变旅游经济增长方式、加快全市旅游发展的重要举措，是打造生态文化旅游圈核心城市、建设国际旅游目的地的有力抓手,是落实省、市旅游发展规划、实现旅游跨越式发展的强力支撑。

各地要充分认识开展旅游业建设年活动的重要意义，将其纳入重要工作日程抓紧抓好。

要积极主动争业，想方设法引业，千方百计上业，集中精力抓业，掀起旅游业建设的新高潮。

各县市区要加强对旅游业建设年活动的组织领导，建立工作机构，研究、部署、指导、督办旅游业建设年活动的有关工作，推进业建设。

（二）加大投入，加快推进。

要积极做好重点旅游业的策划、规划、立项申报和资金争取工作，加快推进重大旅游业的前期准备和建设工作。

要重视旅游投融资平台建设，积极探索通过市场运作的方式筹集旅游发展资金，拓宽业投融资渠道，加大建设投入。

各县市区要安排专项资金，重点支持业的前期工作。

开发建设旅游业必须严格遵循基本建设程序，把好业建设的质量关、环境关、特色关。

（三）强化监督，严格考核。

实行重大旅游业审批办证全过程代理“绿色通道”，精简程序，缩短时间，提高效率。

加强对业报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查，严肃查办业实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。

实行业建设进度月报制。

各县市区旅游部门每月5日前将辖区内列入“旅游业建设年”考核范围的业建设进展情况报市旅游业建设年活动领导小组办公室，领导小组办公室定期通报业建设进展情况。

各位老师，各位同学：

   在这次演讲比赛中，我可以获得三等奖，我很高兴。

首先，我要感谢各位老师和同学的支持。

如果没有你们的支持，我想我不会获得这个奖的。

   我觉得我的作文并不是那么好，只是老师在鼓励我吧？

刚开始，我心怦怦的跳着，十分紧张，我害怕会让老师失望，我害怕自己念得没有感情。

可是，我确实念得没有什么感情。

这样就表达不出自己内心的想法和此时的激动。

   我一直不断的努力去有一个好成绩，可是很不理想。

但是，如果再给我一次机会，我一定努力，获得一、二等奖。

演讲的都比我好，我今后会向他们学习的。

   老师们，同学们，我们自己都会有短处和需要学习的地方，让自己做的更好！

   最后，谢谢大家的鼓励与支持，我忠诚的感谢你们，我会永远记在心间。

我会在接下来的道路上，不断的改进，不断的努力。

今年是市委、市政府确定的为农服务年，半年来，在局党委的直接领导，在省、市业务部门的大力支持和精心指导下，以局年初制定的“四个重点”和“六项为民服务工程”为指针，牢牢抓住农民增收这第一要务，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市农业农村工作会议精神，进一步解放思想、求真务实、与时俱进、开拓创新，明确目标，为着力打造大都市农产品基地，实现农业增效、农民增收、经济强市建设，做出了新的贡献。

现就上半年工作情况作一简要总结：

一、主要工作成效

中心以市委、市政府出台的八大产业扶持政策为契机，五个“亿元工程”产业化项目建设为抓手，始终坚持以市场为导向，以科技进步为支撑，以千方百计增加农民收入为核心，注重在产业发展的关键点上寻找工作突破口，从发展和壮大优势产业入手，强抓产业化建设不放松，调优结构促增收，大力开展技术创新和机制创新，全面落实建设项目和农业科技示范园区建设，克服各种不利因素，强化措施，狠抓落实，使各项工作呈现出新的起色。

（一）粮食工作不断升温，综合生产能力进一步恢复

保护和提高粮食生产能力、确保粮食安全，是深入推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的需要，是全面建设小康社会的需要，也是维护经济社会稳定的需要。

为落实中央及省1号文件精神，确保我市的粮食生产安全，完成全年的目标任务，针对我市的实际情况，我们紧紧抓住结构调整不动摇，以市政府既将出台的粮食生产扶持政策为契机，进一步加大宣传力度，有效制止了我市粮食种植面积连年下滑的趋头。

强化服务，提供粮食生产保障，积极为广大种粮农户提供种子、技术、信息、农资、政策等多方位的服务。

据统计，全市上半年春粮总面积2.49万亩，总产量4300吨，平均亩产达172公斤，同比增23公斤。

全年安排单季稻种植面积14万亩，比上年13.5万亩增0.5万亩，落实旱杂粮种植7.51万亩，比上年7.27万亩增加0.24万亩。

（二）优势产业不断壮大，产业经济发展再上新台阶

半年来，我们以五个“亿元工程”为载体，全面实施农业产业化发展战略，围绕不断壮大优势产业，加快发展绿色高效农业，着力提升特色产业，进一步调整和优化产业结构，推进产业经济新发展。

上半年，发展改造新桑园8500亩（其中列入蚕桑产业化项目管理的4855亩）;发展良种茶园100亩，计划全年种植1500亩（任务2000亩）;去冬今春新增花卉苗4540亩，全市总面积已达17267亩;发展各类水果2872亩。

实施品牌战略和标准化技术，有效地带动了茶叶产业的发展，春茶总产量1798吨，总产值7950万元，同比增加1115万元，其中名茶570吨，同比减10.9%，但实现产值6980万元，比去年的5800万，增20.4%。

全市饲养春蚕3.502万张，比上年同期的32278张增加2742张，增8.4%，蚕茧总产值2837万元，比上年同期1866万元，增加971万元，增52%，1.9万户蚕农实现户均增收505元。

花卉苗木发展势头强劲，上半年产值8000万元，比上年同期6500万元增23.1%，销售产值4500万元。

春季蔬菜播种面积22489亩（含马铃薯8900亩），比上年净增17.7%，总产值3320.3万元，同比增长24.9%。

1-5月水果总产量1239吨，总产值653.9万元，分别增133.8%和90.1%。

牧业总产值（不包括蚕茧）19447万元，同比增加4871万元，其中养猪产值14895万元，同比增加45.18%，占牧业总产值的76.59%。

（三）组织化建设不断推进，产业组织化程度进一步提高

在前二年成功组建茶叶、茧丝产业协会的基础上，上半年又相继成立了优质肉羊、果业、花卉三个市级产业协会。

依托产业协会，带动了各类专业合作组织建设，全市新建乐平乡西乐村柑桔专业合作社、藻溪镇大棚水果专业合作社等果业专业合作社3个，（正在组建的有4个）;新建蚕桑专业合作社8个。

为进一步引导农业结构调整，搞好产销衔接，维护市场秩序，保护农民利益，我市积极推行订单农业，今年在农业局和市茧丝产业协会共同协助下有11家专业合作社与天松集团丝业有限公司签订了订单合同。

推进农业标准化和农产品检测工作，是促进农产品质量的提高、提高农产品竞争力，促进农业的可持续发展的必然要求和有效载体。

今年已制订标准2个，其中《天目山牌桑蚕鲜茧质量标准》已由临安市质量技术监督局颁布实施;《优质肉羊饲养管理技术规范》即将由杭州市质量技术监督局颁布实施。

结合我市实际，先后制订了《关于切实加强农产品质量检测工作的意见》、《2004年临安农产品质量抽检实施细则》等实施意见，上半年全市开展土壤样本的定量检测分析69次、完成上市农产品抽检686批次，合格率95%送杭州市定量检测6批次，合格率83%。

（四）品牌建设卓有成效，市场竞争力不断增强

农业的核心是市场，市场的核心是品牌，品牌的核心是认证。

为推进农产品品牌战略实施，切实提高“天目山”牌的知名度，我们在抓好产品质量的同时，着力抓好品牌宣传工作。

参与承办了2004年天目青顶新春品赏会、上海国际茶文化节、临安天目青顶产销见面会等活动。

积极组织申报无公害农产品生产基地，已组织申报浙江省无公害农产品生产基地7个，面积达2.251万亩，申报国家级无公害农产品3个。

天目青顶及天目山牌高山蔬菜、优质瓜果等系列产品，已被广大消费者所青睐，成为了长三角的知名品牌。

二、主要工作措施

半年来，全体干部职工以求真务实、统筹发展的思想为指导，深入实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，解放思想、开拓创新，按照提前基本实现农业农村现代化、全面建设强市名城胜地的总体要求，着重做好四个方面的工作，为完成各项工作任务提供保证。

1、深化蹲点服务，提高综合服务能力

实行农技人员捆绑式蹲点服务，是农技服务在新时期的一种探索和大胆的尝试。

今年农技中心安排蹲点人员65名，其中基层蹲点33人，项目蹲点32人，按照市委、市政府的要求，另有9名同志担任村级指导员。

在工作中，蹲点人员始终以兢兢业业、艰苦朴素的敬业精神，在生产的第一线搞示范，传技术、授经验，与农民朋友同甘苦。

通过蹲点服务，培植了一批效益农业示范点，推广了一批先进的农业生产技术，发展壮大了优势主导产业，进一步增强了我市农业的发展后劲。

在对蹲点人员的培养和教育中，中心积极倡导“以老带新”、“以强带弱”、“以党带群”，强化以个体思想能力的提高来带动整体推进的意识，努力创造比学赶帮超的浓厚氛围，不断强化蹲点人员为人民服务的宗旨意识，努力发挥职能，在确立为民之心、落实富民之举、探索兴业之策、开拓强市之路上下功夫。

通过学习，同志们进一步树立了专心致志、尽心尽责、任劳任怨、奉献“三农”的精神，为推进产业化，起到了积极的作用，受到了各级领导，龙头企业，产业协会，合作组织和广大农民的赞赏。

2、加强项目建设与管理，确保项目实施成效

项目建设，是实现传统农业向现代农业转变的重要过程，是拉动农村农业经济发展的重要抓手，是增加农民收入的有效途径。

上半年共计申报各类项目36项，已立项25项。

其中省农业标准化推广实施项目1项，杭州市农发基金扶持项目4个（立项4项），杭州市丰收项目5项（立项4项），科技创新项目2项（立项1项），临安市科技项目6项（立项3项），申报杭州市都市农业示范园区7个（立项5个），市级示范村5个（立项5个）。

目前，各项目已全部制定了实施计划，正按验收标准全面实施。

今年，市委、市政府在去年出台茶叶、蔬菜、优质肉羊等产业化项目建设的基础上，将蚕桑列入在内。

目前我市农业产业化建设项目申报工作已全部结束，经各产业产业化项目建设小组审核，报局审定后，共351个项目被立项，其中茶叶25个、蚕桑64个、蔬菜26个、优质肉羊236个。

3、加大科技培训力度提高农民整体素质

我市在发展农业产业化过程中，积极引入农科教结合机制，按照“项目带动，科教帮扶”的要求，中心各业务站密切配合，发挥各自优势，共同搞好服务。

以举办培训班、送科技下乡、现场咨询、实物展示为主要手段，上半年，共举办各类培训班76期，受训5892人次;开展科技下乡5次，发放各种技术资料5100余份，接受各种技术咨询4000余人次。

积极组织实施“百村示范、万户联动”工程，在全市确定100个村建立科技示范点，由农技人员驻村蹲点进行科技示范，带动10000个农户成为科技致富的典型，无性系良种茶栽培技术、方格簇营茧技术、波尔山羊改良技术等一大批先进实用技术得到了进一步的推广和应用。

4、以效能建设为抓手自身建设呈现新面貌

开展机关效能建设是进一步转变机关作风，提高办事效率、优化服务的有效载体，是推进我市农技推广事业全面、协调、可持续发展的重要保证。

中心从“方便群众办事、规范办事行为、提高办事效率入手”，结合“三个想一想”大讨论活动，及时制定效能建设实施方案，成立领导小组，召开动员大会，进一步提高了广大干部对开展效能建设重要性的认识。

为广泛的争取意见和建议，在组织中心各单位开展“三个想一想”大讨论的基础上，还印发了临安市农技推广中心效能建设征求意见表，面向上级有关部门、各乡镇街道、农业龙头企业、项目基地户、百村示范点、种养大户等广泛征求意见和建议。

针对存在的问题，中心党总支提出了“一抓根本二建立五提高”、“八破除八倡导当好八大员”的整改提高措施。

通过前阶段的实施，使广大干部进一步坚定了为“三农”服务的思想，使中心各有关部门和干部职工在履行职责和改革创新上有了新的突破，在服务质量和办事效率有了新的改进，在人民群众对中心工作的满意度上有了新的提高，形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。