监狱行业WIFI POC技术方案建议书.docx

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监狱行业WIFIPOC技术方案建议书

xxxxx监狱管理局

WIFIPOC集群通信系统

技术方案建议书

深圳市xxxxxxx有限公司

2012年8月

目录

1概述3

1.1项目名称3

1.2项目性质3

1.3项目背景3

2用户需求3

3解决方案4

3.1全省联合调度6

3.2狱区通讯7

3.3监狱门禁8

3.4巡更管理10

4客户价值10

1概述

1.1项目名称

XXXXXXX监狱管理局WIFIPOC集群通信系统。

1.2项目性质

本项目为新建项目。

1.3项目背景

在中国，司法部根据《中华人民共和国监狱法》和监狱管理的有关规定，结合监狱安全稳定工作实际，特规定：

禁止将移动电话带入监区。

该规定为对于防止罪犯利用手机危害监管安全和从事违法犯罪活动，维护监狱安全稳定，将发挥重要作用。

但同时也带来了狱内管理人员与狱外管理人员联系方式减少，相互之间沟通不便，一旦发生突发事件不能及时处置等问题。

有些监狱使用模拟集群终端来实现内部的指挥调度，在长期的使用中，这套系统的不足之处逐渐暴露出来，比如技术层次落后、分组不灵活、保密性和安全性差、无法分级指挥调度、无法全省联动、设备维护成本高等，这套系统已经跟不上监狱信息化建设的步伐，和建设数字化监狱的趋势不相符合。

“WIFIPOC集群通信监狱解决方案”，利用WIFI、RFID技术实现POC手机进入监区自动关闭语音电话，仅保留狱警通讯必需的集群对讲功能，同时开通IP电话功能，允许与办公区域的内线电话、授权的固网电话互通，既满足了监狱客户在监区不能使用移动电话的基本要求，又为监狱解决了因禁止干警手机带入监区带来的监区内干警与外界通讯联络困难的突出问题。

2用户需求

●系统具备移动通话、漫游对讲、报警定位、后台管理等功能；

●以技术手段杜绝犯人利用监管人员手机通讯的可能性

Ø手机与指定SIM卡卡号的一一绑定

手机不接受其他任何SIM卡，一旦插入首先自动报警提示，然后自动封闭手机所有功能，只有通过专业技术人员“解锁”才能恢复功能。

Ø监管区域手机激活为特殊状态：

只能接听或拨打所有内网电话（狱警亲人电话允许入网）

犯人即使拿到该手机，也拨不通外界电话号码，无法与外界的人员进行通话联络。

Ø在监管区域内该手机短信、上网、照相等功能同时被屏蔽。

●在指定区域内能立即与警员进行通讯

Ø监狱内警员定位与通讯的结合

在监区内某一大楼的某一层发现有紧急情况处理，指挥中心能在第一时间获知附近最近的警员状态信息，同时能发起群组呼叫指定警员行动。

Ø监狱外警员定位与通讯的结合

抓捕队警员在监狱以外区域行动时，指挥中心能在地图上实时观测警员位置，同时能发起群组呼叫指挥警员行动。

Ø既是工作手机又是生活手机

监管区域内手机通讯处于特殊管制，只能进行内部通话和对讲，短信上网游戏等功能全部关闭；一旦走出监管区域外则手机恢复正常手机状态（可任意拨打电话、短信和上网），实现一机“多用”，即是工作手机又是生活手机。

手机状态的切换由监管区域特殊识别设备控制。

●一键报警

手机上设有“报警”键，长按此键手机自动发生报警信息到指挥中心，中心自动通知相关人员紧急处理。

●手机防摔、防尘和防水

监狱环境较劣，手机终端具备一定的三防要求

3解决方案

利用基于WIFI技术的对讲业务，监狱系统能够以低成本快速建立自己的集群调度虚拟专网系统，并且实现监狱内部集群调度管理。

监狱系统在虚拟专网内通信和工作调度时，就如同使用自己建的网络一样，对自己的用户具有高度的控制权限，通信具有高度的保密性，而且不同虚拟专网之间通信不会产生干扰和失密。

在监狱内部使用WIFI进行指挥调度，呼叫接续快，群组成员数量无上限，一呼百应、一按即通，监狱内部联络沟通更便捷。

更高的优先级，保障监狱内部通讯畅通，提升应紧急处理能力，确保工作过程中达到指挥畅通、领导优先的基本要求。

专业管理台，按照工作需要灵活编组，实现精细化管理。

全网覆盖，无屏蔽和盲区，为监狱调度提供有效保障。

支持一键报警功能，预先设置紧急呼叫号码，警员遇到紧急情况时通过按终端的紧急呼叫键发起呼叫。

1、手机加对讲，一机可多用：

普通手机和集群对讲机合一，真正的一机多用，减少狱警携机数量；

2、接续时间短，一按即可通：

干警按键1s内建立呼叫；

3、群组容量大，一呼能百应：

利用3G、WIFI等技术实现特定手机间群呼对讲及功能管理；

4、按需分群组，工作不干扰：

通过管理台坐席，按照需要自行分组，各组干警工作互不干扰；

5、集群能漫游，跨域可联动：

集群业务可在全国漫游，区局通过指挥坐席可以管理和调度全区劳教所；

6、级别可调整，领导优先通：

成员级别可以调整，优先确保领导通话；

7、由运营商组建调度专网，投入能节省：

充分利用现有运营商的3G网络，无需监狱部门投资设备和后续维保。

3.1全省联合调度

WIFIPOC对讲系统还能够将全省范围内的监狱组成一个联网单位，一旦有情况或者紧急通知，省监狱局可以及时指挥调度各个地市监狱。

监狱WIFIPOC对讲系统全省联网后，将提供了分级指挥调度功能，形成了多层次、立体化的指挥调度体系。

●核心指挥决策层（监狱指挥中心）：

以省监狱管理中心高级集团调度台为主体，是整个监狱系统的指挥调度核心，供最高决策层使用；其主要职责是在紧急状况下，决策人员根据现场情况制定应对策略，通过高级集团调度台协调指挥和调度原本独立的各地监狱，使各地监狱在统一的指挥下协同作战；

●分中心指挥层（各地市监狱指挥调度分中心）：

以地市监狱分中心调度台为主体，主要根据属地原则和专业原则形成各个分中心，监狱长在平时可以通过分中心调度台自行指挥调度和管理本监狱的群组和用户，当出现紧急状况并需要其它监狱部门支援时，指挥调度分中心向上一层指挥调度中心移交紧急事件的指挥权，由指挥调度中心进行各监狱部门的指挥协调，分中心接受指挥调度中心发来的指令，配合对紧急事件的处理。

●一线事件处理层：

以POC手持机终端为主体，监狱人员管理人员接收来自分中心和中心的命令，和对特定区域事件进行处理，并向中心或分中心指挥系统作出反馈。

通过WIFIPOC对讲系统的分级指挥调度功能，可以形成完整、统一、多层次的指挥体系覆盖，实现全省监狱系统联网，并形成分工协作的关系，所有环节都能得到有效连接，从而保证监狱部门对突发紧急事件的高度敏感和快速反应。

3.2狱区通讯

●进入监狱受限区时，关闭语音、短信、彩信、上网浏览等功能，可选择性关闭拍照、摄像、录音等，保留对讲调度业务开通。

干警出了管区打开语音、短信、彩信、上网浏览功能。

●能够对警员进行室内定位，对终端用户的位置查询与跟踪；并可进行轨迹回放。

●紧急情况发生时，终端支持一键报警功能，对应指挥中心有声光报警提示。

●支持呼叫优先级功能，满足组内通话时对话权分配的需要，保证优先级级别较高的人员组内通话时及时畅通。

●支持省级、市级、县级等多级调度平台应用。

将全省范围内的监狱、劳教所组成一个联网单位，各监狱、劳教所可以各自独立的进行日常指挥调度工作，一旦有情况或者紧急通知，自治区局可以及时指挥调度各个劳教所，实现省局与各所之前的多级无线通讯指挥调度。

●两机合一：

POC手持终端支持手机和PTT对讲业务；

●支持多种呼叫方式：

包括单呼、预定义组呼、临时组呼、语音聊天室；

●高速、快捷的业务：

实现高速数据、定位等应用业务；

●指挥调度功能：

调度台与现有调度平台对接，实现紧急状况下的调度指挥功能；

●全国漫游：

可实现全国3G网络覆盖范围内的对讲；

●对讲业务群组管理功能：

单位管理功能、群组管理功能、用户管理功能、日志管理功能、系统配置等；

●系统容量：

系统全区终端手机远期容量不少于20000用户，群组成员用户数不少于200个；

●手持终端功能：

三防功能、WIFI、摄像头、线控耳机、一键报警、定位及信息上传、数据处理、网络电话（内线电话呼叫）等；

●机卡绑定：

POC手持终端只能识别使用监狱专用手机卡；

3.3监狱门禁

利用RFID技术实现WIFIPOC对讲手机进入监区自动关闭语音电话启用WIFI，仅保留狱警通讯必需的集群对讲功能。

Ø安装RF-SIM卡的POC终端具备机卡互锁功能，避免POC手机被调换；

Ø监区内外各安装一个RF-SIM读卡器。

狱警进入监区时“刷卡”，系统自动关闭该手机的电话功能，当狱警离开监区时“再刷卡”，系统自动重新开启该手机的电话功能；

ØPOC系统提供多种安全保障机制，确保指令有效、可靠地执行。

安装在监区门口的语音门禁控制客户端具有简便、直观的图形化操作界面，并配以LED显示屏、声音告警等辅助手段。

3.4巡更管理

巡更人员携带POC手持终端在规定的巡更地点刷卡感应后，系统自动将打卡的人员、地点、时间及事件等信息，自动上传管理电脑，并由巡更管理系统进行智能处理，以实现对巡更人员及巡更过程的考核。

4客户价值

WIFIPOC对讲有效解决监狱通信难题，监区内集群呼叫替代电话，私密通话，找人一键解决；集群组呼快速部署工作，提高应急事件反映能力；大范围对讲，转狱、出勤无障碍调度通信；满足国家政策要求，进监区只能使用集群通话功能，普通手机功能自动禁止，并能与办公区域的内线电话互通。

而且，利用WIFIPOC集群对讲通信系统建设监狱集群调度系统，投资成本低，部署快速。

用户无需对系统主设备投资，付月租即可拥有运营商提供的监狱集群调度网，使用专业集群功能和专业调度台、管理台；不需要维护系统所需要的人力和物力，为用户提供优质的网络覆盖和售后服务。