湖泊污染的治理有效性实证分析1.docx
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湖泊污染的治理有效性实证分析1
湖泊污染的治理有效性实证分析
摘要：
本文试图在前人分析结果和理论的基础框架下对上述问题进行探讨，并分析各类水生植物应用后对于琥珀污染治理有效性影响，，进一步还将对模型的结果进行相关的实证检验，并根据分析结果提出一些建设性建议，可以为政府在经济发展与环境污染治理两方面找到平衡点提供一定制定与参考依据，从而使社会经济更健康地发展。
关键词：
湖泊污染；水生植物；治理有效性
1引言
改革开放以来，中国经济以每年9%左右的增长快速增长，举世瞩目；而近年，中国GDP年均增长率甚至是发达国家的2－3倍。
然而，这种粗放式的经济增长带来的巨大的能源消耗与污染排放给中国带来了巨大前所未有的环境压力。
据有关统计数据，中国的单位GDP能耗是发达国家的8～10倍，而污染则是发达国家的30倍。
环境污染还进一步提高了生产成本，造成的经济损失占到国民生产总值的8%到15%，而它更直接关系到民众的生活质量和安全问题以及社会的发展平衡与否。
如今这严峻的环境问题成为了社会进一步向前迈进的瓶颈问题。
中国政府已经逐步意识到经济增增长的可持续性问题，并开展了相关的治理工作，并且也明确提出了可持续发展理论和“绿色经济”等社会的发展导向路线，各地都试图在在环境保护与经济发展中找到一个平衡点。
但不容忽视的事实是我国有不少龙头企业所在的矿业、纺织、冶金等行业，几乎全部是高耗能、高污染产业。
而严峻的环境污染治理，势必会影响到这些污染行业的生产发展。
因此，是否进行环境污染治理以及如何加以实施，需要政府在经济增长和环境质量两个目标上进行权衡取舍，尽管目前中国政府的政策举措意图非常明显，但仍然需要从理论上分析一下其中的逻辑关系和影响机制。
在污染中，水资源污染的治理关系到社会生产和人民生活的方方面面。
随着现代工业的发展，湖泊遭受着各种各样污染物的破坏。
污染物的出现影响着湖泊的水质。
为了提高湖泊水质，科研人员提出了一类通过种植河藕、菱、水葫芦等水生植物来降解污染物的方法。
本文试图在前人分析结果和理论的基础框架下对上述问题进行探讨，并分析各类水生植物应用后对于琥珀污染治理有效性影响，，进一步还将对模型的结果进行相关的实证检验，并根据分析结果提出一些建设性建议，可以为政府在经济发展与环境污染治理两方面找到平衡点提供一定制定与参考依据，从而使社会经济更健康地发展。
2计量模型与数据
2.1湖泊污染治理评价指标概述
在搜集了以往的资料和信息整理和总结后，可以发现对于环境静态评价的指标有不少，但专门针对于治理行动方面的评价指标并不系统和统一，这与环境治理这一行为完全是人为主观的有一定关系,更重要的是以往的研究较少将给予它足够的关注，因此没有系统公认的指标体系。
而本文以水质透明度为被解释变量，主要从人均GDP，高新技术发展，工业增加值，产业结构（第二产业的比重），水生植物投入比例这5个方面方面来深入探讨分析，构建多元线性回归模型，这样能较好地反映不同经济因素的作用效果，得出的结论覆盖面较广，较为全面。
2.2选取原则
（1）相关性和综合性。
选取指标时要能够充分反映区域经济发展状况和对环境污染的治理投入和治理效果,但指标数量不宜过多,应尽可能用代表性强的若干指标。
（2）透明性。
评估指标体系要符合连续性评估的要求,评估的方法、数据的来源要透明。
（3）数据的可得性。
指标数据的获取,应该采用比较成熟和简便易得的方法,具有较强的通用性和可操作性,要尽量避免主观因素的干扰。
采用的数据,可以直接来自于官方公布的统计数据,或通过权威部门的计算所得。
（4）科学性。
环境治理评估指标所使用的数据,应满足基本的质量要求,能够满足目前国家权威的统计质量要求，数据必须真实可靠。
2.3体系构建
作为水质衡量标准，本文选取了最直观也最具有代表性的2008年-2015年区域水质透明度来反映，湖水透明度是指湖水能使光线透过的程度。
表示水的清澈情况，是水质评价指标之一。
对于环境治理投入指标，本文主要从每立方水生植物投入数量总额反映地区年度的治理状况来大体表示。
城市环境基础设施建设投资
工业污染治理投资每立方水生植物投入数量总额
建设项目“三同时”水生植物投入
每立方水生植物投入数量总额占区域生产总值比重（%）
由上可见，这个指标下有着若干个具体的小方面，基于计量指标综合性原则的考虑，本文着重选取每立方水生植物投入数量总额的数据来进行研究，而其具体的各个不同方面的治理投资额度由于其目的的分散性和系统性的欠缺，本文不单独分析它们跟经济发展的相互影响关系。
2.4模型构建
考虑到本文环境污染治理投入状况和各个经济因素之间的关系，所以需要设置多个自变量，进行多元回归；而上述的环境库兹涅茨曲线模型中因变量基本只参考GDP这么一个因素，方程模型采用了二次方，但鉴于本文的解释变量个数较多，不便于逐个再探究二次方的影响，因此均设置为一次方变量。
借鉴上述两点的考虑和本文的研究需要，现构建如下模型：
其中，a表示湖水透明度；lngdp表示区域人均GDP；c表示水生植物投入比例；lngyzjz表示工业增加值；lngxkj表示高新技术产业科技活动产出情况；lncyjg产业结构，此处是第二产业的比重；ε表示方程模型的残差。
为了消除数据间的异方差现象，并考虑到各个变量的单位不同，因此先各自取对数，再进行分析。
2.5数据来源与处理
本文使用区域200年至2015年的数据进行实证检验。
原始数据主要来源于历年《区域统计年鉴》和《中国环境年鉴》，部分环境污染的数据直接取自区域统计局网站的专题数据。
对数据的处理说明
如下。
表1报告了各变量的样本描述统计量。
表1样本变量的描述统计
变量
单位
采用记号
均值
标准差
最小值
最大值
人均生产总值
元/人
GDP
32607.5
12488.35
16743
52840
每立方水生植物投入数量
KG
a
313.9762
95.94778
179.4
466.4
工业增加值
亿元
gyzjz
11960.77
4906.895
5954.7
19277.65
每立方水生植物投入数量总额占区域生产总值比重
%
c
1.30875
0.170833
1.07
1.61
产业结构
%
cyjg
0.5509125
0.0142844
0.5251
0.5659
高新技术产业科技活动产出情况
亿元
gckj
13982.99
9257.136
3072.33
30354.8
3实证分析
3.1污染治理作用
（1）鉴于本模型选取的经济因素的因变量各自之间不可避免地存在着一定相关关系，很有可能存在多重共线性，因此此处分析时需注意，必要时采用消除多重共线性的命令，使得分析结果更具科学性。
运用STATA软件进行模型回归分析的结果如下（表-1）：
拟合系数：
0.9999
人均GDP
工业增加值
高新技术产业科技活动产出
每立方水生植物投入数量比例
产业结构（第二产业比例）
调整后的拟合系数：
0.9997
T检验值
4.57
-1.26
0.08
26.72
-0.23
相关系数
1.0582
-0.0584
0.0076
0.8843
-0.0826
由上表可见，该模型的拟合系数达到了0.9997，数值十分接近1，说明拟合度达到了很高的程度；但不可忽略的是，解释变量中工业增加值，高新技术产业产出和产业结构三者的T检验值的绝对值均小于2，表明它们对被解释变量的影响数据无效。
究其原因，极有可能是在经济发展过程中，各个经济变量之间存在较大程度上的共同趋势。
一般来说，当经济发展呈现良好态势时，工业产业必然也一路向上，因为工业发展是推动总产出的重要支柱之一；同样，高新技术产业的产出也与经济总量的增长趋势紧密趋同；而对于经济结构，由西方发达国家的经验可知，经济越发展，第一产业和第二产业的比例会逐渐缩小，而第三产业（服务业）的比重不断上升。
（2）上述这些情况反映到计量方程中则是各解释变量之间存在着多重共线性，这一现象会影响分析结果的正确性，可能造成了拟合系数的异常偏高和自变量T检验结果的不正确。
因此，利用stata的sw命令再做一次消除多重共线性的回归分析，结果如下（表-2）：
表2拟合优度
拟合系数：
0.9998
人均GDP
每立方水生植物投入数量比例
调整后的拟合系数：
0.9997
T检验值
113.10
32.35
相关系数
1.0131
0.8891
结果显示stata软件仅自动保留了人均GDP和每立方水生植物投入数量比例两个自变量，剔除了其余三个与人均GDP相关性较高的经济变量，人均GDP的增长和每立方水生植物投入数量占GDP总量的比例对环境污染的治理投资总额有着正向的影响，并且前者的影响力更大。
当它们分别增长一个单位时，污染治理投资总额分别增长个1.0131个单位和0.8891个单位。
模型的拟合程度也非常高。
3.2动态检验
对于经济现象之间的联系和变化，不能仅仅就静态地分析判断，需要在时间序列背景下进行时间段的动态分析，结果见表-3
表3T检验结果
拟合系数：
0.9993
人均GDP
每立方水生植物投入数量比例
调整后的拟合系数：
0.9990
T检验值
7.06
35.18
相关系数
0.7910
0.9360
可见在动态检验中，拟合系数依旧很高，模型的拟合度很好，人均GDP与每立方水生植物投入数量比例二者对污染治理投资总额产生正向影响。
并且与静态分析结果不同，动态检验中每立方水生植物投入数量比例与被解释变量的相关性更强，当其投资比例增长1个单位时，污染投资总额会增加0.936个单位，这符合了本文的猜想。
而多次回归分析中，投资比例的相关系数总是小于1的结果，并不是它的影响力不够的表现，还需考虑到经济发展的产出总量（即GDP总量）是在逐年地快速增长，二者相乘得到投资总额增长的速度必然小于投资比例的增长速度。
3.3治理前后比较
如表4所示，治理前后，总氮TN、营养状态指数、总磷TP、高锰酸钾指数其各项指数都有显著性的改善（P<0.05）。
说明了现有湖泊治理过程中，水生植物的投入本身对于整体湖泊污染治理具有积极的作用，可以在后续的实际治理过程中，给予足够的支持和改善。
表4治理前后水质比较
总氮TN（mg/L）
营养状态指数
TSI
总磷TP
（mg/L）
高锰酸钾指数
（mg/L）
治理前
0.35
58
35
2.52
治理后
0.12
31
22
1.25
P
0.000
0.000
0.000
0.000
t
3.254
3.578
4.258
5.231
4模型优化建议
现有的模型中更多是采用回归线性分析方式，其本身能够了解现有水生植物的投入对于现有环境污染的影响。
不过在指标的选择过程中，依然更多是主观层面，缺乏客观性的介入。
由此，未来需要的是借助于合理的指标选择模式，例如可以通过层次分析法，对现有的各项指标进行针对性的筛选，更好的服务于后续水生植物投入后对于环境治理有效性的应用以及剖析。
其具体方式如下：
4.1设计过程
1.建立模糊结构模型
根据具体的有效性评价，建立相应的多模糊的结构模型，该结构图包括目标层，准则层，方案层。
2.构造两两比较判断矩阵
对各指标之间进行两两对比之后，通过合理的比较，从而去构建最终的矩阵，由此进一步让其能够符合实际的建设需求，保证后续的矩阵自身的作用，符合实际的评价需求。
3.针对某一个标准，计算各备选元素的权重；
关于判断矩阵权重计算的方法有两种，即几何平均法（根法）和规范列平均法（和法）。
4.一致性检验
利用总排序一致性比率：
进行检验。
若通过，则可按照总排序权向量表示的结果进行决策，否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率较大的成对比较矩阵。
4.2评价维度设计
本文为了能够综合性的评价污染整理有效性因素，如前所述选取以下考核指标：
可靠性的设计、经济性的设计、便捷性的设计、安全性的根据9分位比率及专家的评分。
由此，更好的实现最终指标选择的合理性，服务于后续实际的模型设计以及应用。
5有效的提高污染的湖泊水质建议
党的十七大报告中指出：
“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构、增长方式、消费的模式。
”实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
特指把工业经济发展要求与生态和谐发展方向结合起来，并具有中国特色的生态文明，即运用生态原则改造传统意义上的工业文明，发展以生态为导向的新型工业文明。
5.1调整产业结构
化工企业是我国国民经济大发展的重要推动力，但是化工企业在促进国民经济增长的同时，其对环境的污染与危害程度也是相当深的，属于重污染企业。
所以政府首先应该“源头“控制，调整产业。
坚决杜绝高能耗、高污染、高排放的项目入园，积极调整产业结构，淘汰落后产能，并积极引导企业申报通过清洁生产审核。
同时对污染治理无望或者不符合园区产业规划的化工企业实施关停搬迁。
通过积极落实环保审批和环保“三同时”制度对新建和扩建项目进行全程跟踪监督，从源头上控制新污染源的产生。
5.2改革环境管理体制，破除地方保护主义
追溯地方保护主义的产生，主要有两点原因:
一是我国目前以实现经济目标为主导的压力型考核体制，对地方官员的政绩考核只以经济增长为主，而忽视对环境责任的考核;二是中央和地方的“分税制”。
在此制度下，地方政府的收入绝大多数以所辖企业上交的税收为主，其财政支出包括治理环境的支出均依靠企业的利税，这样就将地方政府和企业在经济利益上牢牢地捆在了一起。
这就难怪地方政府要全力维护当地企业的利益。
鉴于上述原因，我们可以借鉴美国的经验，在地方设立区域性的环保机构，强化中央政府对环境保护的垂直管理，打破地方政府“供养制”的限制，也便于在处理跨区域跨部门的环境问题中不同地区和部门之间相互协作。
同时，应该把环境保护绩效纳入到对地方政府官员的考评中，实行环境质量状况年度考核制和领导干部离任环境审核制，凡环境质量达不到标准要求，环境污染严重的地方官员，不得升迁，甚至给予处分。
此外，针对收入较少而环境问题突出的地方，政府应该给予补贴，必要时可以开征环境治理税来解决财政不足的问题。
5.3加严污染物指标及加大执法力度
政府必须对环境保护方面进行指导，干预一些企业对环境污染行为。
从区域污染问题来说，加强落实环境责任法治机制，一步一步落实到企业当中，特别是印染工业，重点强化目标责任制，在政府官员的考核指标中，把一票否决制度加入其中，要真正地把环境保护责任做到位，增强执法力度，加强日常管理，并完善机制。
加大对环境保护责任的力度，改进一些环境责任的方法，并注重在实际中的效果，全面发挥政府执法检查的作用；加强宣传广告，鼓励公众对违反环境的行为进行举报，全面建立广泛的公众监督机制等。
同时，根据不同地区的发展情况、环境的破坏程度等差别，在执行中根据当时的情况可以区别对待处理，尽量防止“一刀切”的行为，保证各地有公平，公正的发展机会。
政府要做到有法必依、执法必严、违法必究，要深化环境法治体制。
加强依法行政意识，加大政府各部门对环境破坏企业的执法力度，让公众起到监督的作用。
对违反国家产业政策的工业企业，要加大惩罚力度，对不执行保护措施的工业企业进行引导，对在自然保护区中进行违法开发，而造成大量污染的企业要严厉的进行行政处罚，针对不同的破坏环境的行为，依严重程度进行处理，对不执行的企业强行制止其污染行为。
5.4大力发展非政府环保组织，鼓励其积极参与环保的监督工作
政府要积极发展非政府环保组织，非政府环保组织有着高度的责任感和使命感，是环境保护工作的有效推动者和建设者，它们同政府机构构成了一个有效的环境保护组织体系，近几年来为环境保护工作做出了巨大的贡献。
由于非政府环保组织能更深入的贴近群众，因此它们最能反映群众的利益和需要，并且还可以对群众进行环境保护的宣传教育，发动群众来保护环境，可以有效的对政府环保执法行为和企业的环境守法行为进行监督;同时非政府环保组织通过私人、社会捐助，有自己的活动经费，这在一定程度上减轻了政府的财政负担。
但是，目前我国非政府环保组织还比较薄弱，在发展过程中还面临着经费不足、专业性人才缺乏、活动规模小、声势弱等问题。
并且单纯的非政府环保组织很少，大多为官方拨款或半官方的科学技术性的环境保护社会团体或学会协会。
根据中华环保联合会发布的《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》显示，我国现有2768家环保民间组织，从业人员共有22.4万人，其中全职人员6.9万，兼职人员巧.5万，并且76.1%的环保民间组织没有固定经费来源。
这些组织中由政府扶持的官办型民间组织占49.9%，真正由民间人士发起成立的草根组织却仅占7.2%。
因此，政府应当重视对民间环境保护组织发展的研究，在相关法规中对非政府环保组织的地位予以确认，使组织审批程序简单化;并让其代表公众参与政府环境管理，进行环境保护的宣传教育活动，积极监察环境法的贯彻执行。
加大对民间环境保护组织的支持和投入，如政府设立专项资金，为环保组织提供资金、场所等支持，鼓励民间环保组织开展环境保护活动等等。
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