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某公路建设项目可行性研究报告

库区段公路改建工程

可行性研究报告

二○○九年八月

第一章总论

第二章社会经济与交通运输现状及发展

第三章交通量预测及分析

第四章建设规模与技术标准

第五章建设条件与方案

第六章投资估算及资金筹措

第七章经济评价

附件：

附图附表

第一章总论

1.1.1项目名称：

某某市某某某某镇至某某镇库区段公路改建工程（以下简称某某库区公路）

项目实施地点某某镇、某某镇位于某某东南部，这里自然条件优越、资源丰富、风光秀美、名人荟萃。

经过几十年的发展，初步形成了以板栗、茶叶、花生、渔业为特色的产业体系，既是有名的明山水库旅游避暑胜地，又是国家重要的库区移民基地。

近几年，尽管地方列养公路交通基础设施条件有所改善，但库区交通条件仍然十分落后，某某是某某市境内的一条重要循环公路，是联结麻东的张家畈镇、某某镇和麻中南的某某镇三大乡镇的一条交通要道，其中位于大型水库明山库区范围内的某某镇至某某镇地段公路长34.102公里，现有路基宽约5～7米，晴通雨阻，交通十分不便，严重阻碍着库区的经济步伐。

依据湖北省移民局鄂移[2007]123号文件，《关于建立湖北省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目数据库的通知》精神。

1.1.4项目研究过程、理由及意义

㈠研究工作的简要过程

某某市公路段工程科接受某某市某某镇、某某镇政府委托后，立即组织技术人员收集资料，对项目所在地的经济、交通、水文、地质、社会发展等方面进行了详细的调查，并就项目建设方案所涉及的城市规划、电力、电讯、水利、土地等问题广泛征求有关部门的意见并达成共识。

与库区两政府一起，顺利完成了路况调查和外业踏勘工作，在此基础上，于2007年8月下旬完成了《某某市某某某某镇至某某镇库区段公路改建工程可行性研究报告》。

㈡研究范围

本改建工程的起点为某某市某某镇的蚂蚁村，沿途经过某某镇蔡家冲村、周家冲村、郭家坳村、东界岭村、馆驿河村、三合湾村、某某村、磨子河村、雨头山村、郑家坳村，再依次经过某某镇的夏家冲村、渡桥村、水库村、明山村、榨树村、木牌楼村、姜铺村、联盟村、直至某某镇区，沿途共经过2个镇，19个村，约3万村民，总里程34.102公里（其中盐田镇区23.102公里，某某镇区11公里）。

本研究报告对项目建设所涉及的地区及其影响区按照交通部有关规范和办法开展了研究。

㈢研究内容

1.社会经济与交通运输；

2.交通分析与预测；

3.建设标准及规模；

4.工程概况；

5.投资估算及资金筹措；

6.经济评价；

7.问题与建议。

㈣建设理由

⑴建设这条路是改善湖北省大中型水库库区和移民安置区基础设施建设的重点工程，也是造福库区百姓的民心工程。

某某是联结麻东片区的张家畈镇、某某镇和麻中南片区的某某镇三大乡镇之间的一条重要循环公路，战线长，涉及面广，沿途人口密集，是国家重要的库区移民基地。

其库区公路某某至某某段全长34.102公里，公路沿线有丰富的水资源可供开发利用，也是某某市重要的板栗、茶叶、柿子、桑蚕基地，由于库区公路没有硬化、晴通雨阻，交通十分落后。

在全国上下大办交通，掀起农村公路建设高潮的时期，建设这条库区公路显得尤为重要。

⑵建设这条公路是顺应公路网络时代的需要

某某目前已初步形成以106国道、京九铁路为主干道，四条省道、十二条县道为框架的公路交通网络，正在建设的大广、合武高速公路、沪汉蓉快速铁路贯穿某某，某某在大别山腹地的交通运输枢纽及物流中心地位日益显现。

为充分利用现代交通设施资源，最大限度地发挥交通产业效应，必须尽快改变我市公路交通布局现状，改善农村交通基础设施条件，实现村村通公路的交通网络，建设这条公路是响应国家建设农村公路网号召的迫切需要。

⑶建设这条公路具有重要的防洪抢险意义

这条公路的一头连接着某某镇，另一头连着某某镇，沿途主要穿越明山水库库区，山水相依，明山水库的水可灌溉面积达33万亩，每遇干旱的夏季，就向武汉市的新洲区、某某市的某某镇、铁门乡、中驿镇、宋埠镇等几个大乡镇的农田供水，是某某主要产粮区水资源的重要保证，具有重要的防洪抢险意义。

⑷建设这条公路可以改善和提高沿线居民的经济文化生活水平。

这条公路沿线有居民三万人，由于交通不便，信息不发达，多数民众还没有脱贫，经济文化生活十分贫乏，沿线的土特产运不出去，外面的新鲜食品和市场信息不能及时进来，整个地区都相当落后和闭塞，因此建设一条等级公路是改善当地群众生活条件，扩大经济物质文化交流，提高当地民众生活水平的重要举措。

1.2项目概况

本项目起点为某某市某某镇的蚂蚁坳村，终点为某某市某某镇。

线型标准按山岭重丘区三级公路设计，本着少占农田、少拆民房、不破坏重大水利设施的原则，路线尽量沿着老土路走，尽量达标准，并充分考虑水土保持和自然景观，将项目带来的不利影响降低到最低程度。

本次改建的公路全线按山岭重丘三级公路标准设计，路基宽7.5米，路面宽6.5米，路线里程为34.102公里。

项目建成后可以解决三万多人行路难的问题。

该项目计划2007年10月开工，2008年10月竣工。

第二章社会经济与交通运输现状及发展

某某是鄂东重要的新兴城市，地处鄂豫皖三省交界处的大别山南麓，与安徽省金寨县、河南省新县、武汉市新洲区、黄冈市红安县、团风县、罗田县接壤。

1986年经国务院批准撤县建市，并确定为对外开放城市。

面积3599平方公里，人口116.28万人，现辖3个街道办事处、4个国营农村茶场、16个乡镇、1个省级开发区。

某某经过五十年多的建设，特别是改革开放以来，社会经济发展迅速，体现在：

国民经济持续发展，工农业发展较快，交通运输发展迅猛，邮电、通讯发展超常，财税、金融、保险发展快速，市场贸易繁荣，社会事业发展全面，城乡建设日新月异。

2006年，实现生产总值52.07亿元，财政收入4.05亿元。

某某现有公路2428公里，其中列养公路510公里，等级公路2428公里，国道92公里，省道155公里，主要县乡道1484公里，公路密度为每平方公里0.65公里（含乡村公路），每万人20.6公里（含乡村公路），全市16个乡镇通车，70％的村通公路。

从90年代以来着重于改建扩建公路和提高公路等级，至2007年初，全市所有的国省道全部改造成了二级路，同时大力提高农村公路等级。

已初步形成以106国道、4条省道和13条县道为主骨架，以县乡公路为辅助的公路运输网络。

内通各乡镇，外接河南、安徽、武汉四省市，并与京九铁路、合武铁路、大广高速公路相衔接。

某某地处华中南北交通的要冲，交通区位优势十分明显。

京九线的二级区段站某某火车站位居北京至九龙正中段，京九、京广两条南北大干线通过武汉至某某联络线在此接轨，正在动工兴建的沪汉蓉快速铁路横贯某某境内81公里，并将在城区另建一个二级站，建成后距上海4小时车程；106国道和正在动工兴建的大（庆）广（州）高速公路（某某境内52.79公里），合（肥）武（汉）高速公路（其中金寨至某某段为81公里）将在某某构成发达的公路交通网；武汉天河国际机场距某某80公里，武汉阳逻机场、阳逻长江深水港距某某70公里，为某某提供了通江达海、接港连外的水陆空主体交通环境。

京九铁路、106国道、大广高速公路与沪汉蓉快速铁路、汉麻联络线、合武高速公路在这里交叉对接、联谊交错，构成了“三纵三横”的交通网络，某某正逐步成为大别山区乃至中南地区重要的交通枢纽城市。

第三章交通量预测及分析

3.1.1路网构成和综合运输：

在本改建项目所处的路网中，主要的公路为从省道麻新线及106国道，106国道纵贯南北，是沟通华北、中原和华南的一条大动脉。

作为某某市最主要的通道，担负着与外界沟通而拉动地区经济发展的历史重任。

3.1.2本项目所处的某某镇、某某镇公路网，主要的公路为省道胜麻线、麻新线、县道矮东线、柳明线，毗邻的为即将建设的合武快速铁路和大广高速公路。

3.1.3其它运输方式现状分析：

铁路方面，京九、合武线穿过某某全境；公路方面，某某库区公路可通过县道柳明线与大广高速公路相通，通过省道麻新线上国道106直至某某火车站。

远景交通量预测是合理确定公路建设规模、标准的基础资料，为本改建项目决策提供科学依据。

基于上述分析，结合本改建项目的特点，确定本改建项目远景交通量，由麻新线从某某到某某，直至武汉、河南的过境车辆的自然增长的趋势型路段交通量、诱增交通量和非机动车交通量三部分组成。

趋势型路段交通量是指区域交通需求在正常发展条件下，预测假设项目正常增长的路段交通量。

趋势型路段交通量是社会经济技术发展交通需求的具体反映，其发生和发展与影响区内社会经济状密切相关。

分析研究趋势交通量发展速率，并以此推算将来交通量。

诱增效能量是指本改建项目实施以后，推动和促进了区域国民经济的发展，因而诱发了区域交通需求增长，据此而预测的交通量。

本改建项目建成后，交通运输条件改善，通行能力增大，从而极大地提高了路段的运行速度，公路沿线的经济可接近性加强，因而诱发了以前由于交通条件受限而潜伏的交通量。

在以上分析中未包括非机动车交通量。

根据其它的研究成果看来，在未来的交通出行中，非机动车出行与区域人口增长有最直接的联系，因此，本报告中非机动车增长率按项目影响区的人口自然增长率计算。

根据交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》的规定，远景交通量预测年限为项目建成后的20年。

但因本项目规模不大，等级较低、故根据实际情况只取定10年。

根据本项目实施计划，拟于2007年10月开工，2008年10月竣工，因此，预测的特征年设定为2009年、2014年，其它年份的交通量可按特征年交通量及相应交通量增长率推算而得。

采用定基预测法。

即根据历年交通统计资料与经济统计资料间的关系建立交通—经济发展模型，根据各区域经济发展规划与经济发展规划指标，适当调整确定各区域经济发展水平，求得交通发展速度，并以此推算未来趋势型交通量。

本报告在预测中采用了以下两种交通量预测方法。

回归分析法

本预测方法主要是以交通量调查和经济调查为基础，通过对影响区历年客货运量、主要公路干线断面交通量、车辆拥有量等资料进行整理分析，并以国内生产总值、工农业总产值等经济指标为相关因素，进行回归分析，从而发现本项目所在地区交通运输与经济发展的，内在规律，建立预测模型。

经研究分析，确定采用客车与人口、货车与国内生产总值建立相关回归模型，回归模型见表3-2。

交通量预测模型表3-2

车型