防灾减灾日宣传周活动方案.docx
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防灾减灾日宣传周活动方案
“防灾减灾日”宣传周活动方案
今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，根据上级开展“防灾减灾日”宣传活动周的要求，结合我市实际，制定本活动方案。
一、活动时间
5月7日至5月13日。
二、活动内容
围绕“防灾减灾”知识开展宣传教育活动。
主要包括：
地质灾害知识、三防知识、地震及防震知识、气象灾害知识、灾后救济等，具体宣传内容由相关职能部门负责整理并提供书面或电子介质材料。
三、职责分工
（一）市委宣传部、文广新局：
负责协调市、镇新闻媒体开展防灾减灾知识宣传，并组织专题宣传节（栏）目。
市有关部门配合。
（二）民政局、红十字会：
负责灾后救济工作宣传，并提供相关材料给其他部门。
（三）教育局：
负责在全市大、中、小学、幼儿园利用课堂、主题活动、广播、板报等各种形式开展防灾减灾救灾知识宣传。
（四）信息产业局：
负责协调中国移动、中国电信、中国联通等单位利用手机短信、互联网等工具进行防灾减灾救灾知识的宣传。
（五）团市委：
负责组织团员、青年志愿者在宣传周开展志愿者服务周宣传活动。
（六）“三防办”：
负责三防知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。
（七）气象局：
负责气象灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。
（八）地震办：
负责地震和防震知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。
（九）国土资源局：
负责地质灾害知识的宣传，并提供相关材料给其他部门。
（十）科协：
负责提供防灾减灾救灾有关的科普资料给各部门作为宣传材料。
（十一）体育局：
协助提供宣传活动所需的场地。
（十二）xx区管委会，各镇政府、区办事处：
负责在辖区内组织开展各种宣传活动，并在各村、社区，主要街道、公众场所利用横幅、宣传专栏、宣传车等方式进行宣传。
四、其他事项
（一）“防灾减灾日”宣传周活动时间紧、任务重，各地、各部门要高度重视，加强组织领导，落实人员、经费、互相配合，确保宣传周活动取得实效。
（二）“防灾减灾日”宣传周活动的宣传经费原则上由各地、各部门自行解决。
（三）各镇区，各有关部门要按照本方案精神，制定详细的工作方案并报市防灾减灾办公室（联系人：
市民政局，联系电话：
）。
市防灾减灾办公室
二○○九年四月十八日
为深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步做好政府信息公开工作，按照区政府《关于认真做好政府信息公开工作情况自查工作的通知》要求，结合本部门工作实际，对的政府信息公开工作情况进行一次全面的自查。
现就自查情况汇报如下：
一、加强组织建设
（一）加强对政府信息公开工作的领导。
成立了信息公开工作领导小组，水利局局长**任组长，书记**、纪检组长**任副组长，单位各科室负责人为小组成员，负责公开信息平台的建设，公开项目信息的提供，公开信息形式的选择等工作；明确了各科室的工作职责、工作任务和工作要求。
（二）精心编制公开信息的目录和指南。
我单位根据区政府要求必须公开的内容，积极组织各业务科室，提出具体的公开内容，并反复征求各部门意见，由办公室负责编制《区水利局政府信息公开指南》，精心编制政务公开目录和办事指南，并通过政务网站等途径公开，以供公众查询，力争做到拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，向社会公开本部门应该和可以公开的信息。
（三）建立健全信息公开平台。
对网站信息公开实行统一领导，根据不同的公开事项召开不同的办公会进行审核，办公室负责政府信息网络的统一管理以及信息的制作和发布工作，确保信息及时、准确、公开向外发布。
同时在单位办公大楼显要位置设立政务公开信息栏，及时发布最新政务信息。
（四）建立和完善各项制度。
一是实行登记制度。
将公开权利人的公开申请进行登记，并按照要求进行回复。
二是加强网站和服务大厅窗口建设。
进一步落实专门科室、专人负责网站建设，单位领导亲自带队经常到行政审批“窗口”进行检查，在窗口设公示栏等，按照要求进行窗口建设。
三是严格实行了上网信息审批制度。
二、主动公开政府信息的情况
一是公布了主要职责和机构设置。
在网上公布了我单位内设机构和所属事业单位的情况，公布了中层领导情况及联系方式，公布了各科室的主要职能。
二有公布了关政策规定。
在网上发布了《区东水源灌区管理办法》、《区城乡集中供水管理办法》等政策规定。
三是公布了各项业务工作。
对水利局各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录等信息，都予以公开。
对于全区各项水行政事件全区内予以公开。
四是公开了廉政建设和反腐倡廉工作。
在网上公布了局党组关于廉政建设的有关要求，作风建设的相关制度，设置了廉政建设举报箱，接受社会监督，促进我单位廉政建设。
三、依申请公开信息和不予公开政府信息的情况
（一）依申请公开信息。
至12月底，我单位未接到公开权利人提出公开政府信息的申请，因此，也没有发生投诉、行政复议和行政诉讼情况。
（二）未予公开的政府信息。
一是涉密类文件；
二是可能影响国家利益、公共利益和执法活动的；
三是法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
（1）工作人员情况
在未增加编制的情况下，由办公室主任和一名相关工作人员具体负责单位政府信息公开工作，人员性质均为兼职。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况
（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出
至12月底，暂无发生与行政复议、行政申诉有关的费用。
（4）对公民、法人和其他组织的收费情况
至12月底，暂无公民、法人和其他组织通过相应的途径向本单位政府机关提出政府信息公开申请，故未发生相应的收费情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
至1月底，尚未遇到针对本单位有关政府信息公开事务的申诉、行政复议案件，也未引起相关的行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
（一）存在的问题。
一是信息公开的及时性、准确性有待进一步提高；
二是政府信息公开的制度化和规范化有待进一步加强。
（二）改进办法。
一是及时梳理信息公开项目。
按照政府信息公开要求，对已公开的信息进行了重新核查，保证信息的准确性，对应公开但尚未公开的信息严格按有关要求的程序进行公开；
二是健全政府信息公开机制。
进一步规范信息的报送、审核、发布程序，建立信息反馈机制，及时更新，并采取多种形式予以公布，充分保障公民的知情权；
三是完善网站服务功能，提高政府信息公开的群众参与性。
在区政府政务公开信息网上建立专门栏目，发布水利建设等一系列政策、法规，开发信息反馈系统，开展网上政策咨询等。
七、其他需要报告的事项
暂无其他需要报告的事项。
同志们：
这次全市党政干部大会是老河口发展进程中非常重要的一次会议。
根据市委常委会研究的意见，我就抓好当前工作，讲几点意见。
一、做大做强做实投资工作
做大做强做实投资，是实现跨越发展的底盘、基础和硬支架，是当前发展中最紧迫、最现实、最繁重的任务。
年初我们确定的全社会固定资产投资任务是100亿，元—8月，已完成46亿，还剩54亿，后4个月平均每月要完成18亿，任务相当艰巨，必须采取超常规措施，狠抓投资工作。
二是要建立项目集中开工制度。
襄阳市委十一届十四次全体扩大会议上，襄阳市委、市政府决定每周六举行一次项目集中开工仪式，目的是建立倒逼机制，促进全市上下形成全力以赴抓项目、抓投资的氛围。
我们要学习借鉴这种做法，建立完善项目集中开工制度，确保每周都有项目开工。
市发改局要排出项目建设和投资进度表，一直排到12月底，各责任单位要按照进度表认真抓好落实。
三是要狠抓重点项目开工。
截至8月底，我市62个5000万以上项目的开工了36个，还有26个项目没有开工。
9个襄阳市级以上重点项目还有一个没有开工。
对没有开工的项目，各项目责任单位要认真分析原因，10月8日下班以前，上报市项目办。
之后我们将召集有关部门进行专题研究，确保没有开工的项目10月中旬全部开工。
四是要抓紧做好项目策划工作。
四季度是项目申报的关键时期。
项目策划申报工作质量，直接关系到明年争取中央和省投资的份额。
要结合“十二五”规划，进一步加强重大项目策划工作，组织专人、安排经费，加强重大项目的前期策划工作，充实完善项目库，保证重大项目建设有序接替，为向上争取项目、招商引资、企业调整结构提供保证。
要认真做好2018年中央投资计划编报和中央投资项目储备，加大项目申报，抓好前期准备，力争更多的申报项目被纳入国家和省发展规划。
五是要加大招商引资工作力度。
要加大对大项目，特别是对经济增长拉动性强的大型工业项目的引进力度。
围绕国内500强大企业、大财团和有投资意向的重大项目，大员上阵，专班盯牢，力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、发展后劲足的企业和项目。
三个驻点招商工作站一年至少要引进1个5亿元以上项目。
13个招商小分队及各乡镇办、各部门至少引进1个亿元以上项目。
招商工作没有进展的单位，要认真反思，迅速行动。
年底，市委、市政府将按照年初制定的招商引资考核办法严格考核奖惩。
六是要加强检查督办。
襄阳市已经成立了项目督导组，马上要对各县市的项目建设情况进行明察暗访，对已报开工而实际未开工的项目，县市主要领导要检讨。
对此，大家一定要高度重视，切实加大项目建设检查督办力度，针对存在问题，建立责任交办制度，及时解决矛盾和问题；同时，要加大部门服务项目的力度，提高办事效率，简化办事程序，提倡特事特办，急事急办，确保项目顺利推进。
二、做大做强工业经济
年初确定的今年全市工业增加值目标是80亿元，元—8月已完成46.8亿元，后4个月要完成33.2亿元，月平均需完成8.3亿元，任务相当艰巨。
四季度，各部门必须围绕全年目标，狠抓四个重点：
一是要加强工业运行分析和调度。
各有关部门要认真研究分析四季度工业经济面临的形势，加强对宏观环境的预测和研判。
要对四季度工业经济工作进行再动员、再部署，将后三个月的生产经营目标分解落实到月、落实到产业和重点企业，对所有重点企业实行每旬信息直报，紧盯生产进度，加强监测分析，强化跟踪调度，确保目标任务如期完成。
同时，要加强煤电油运协调供应。
经信局要做好协调工作，确保四季度全市生产需求。
二是要发展壮大支柱产业。
襄阳市委全体扩大会议提出建设“四个襄阳”，其中“产业襄阳”提出要加快构建“一大龙头”、“六大支柱”的产业体系，即着力做大做强“龙头”，推进汽车及其零部件产业提升产业层次，扩大产业规模，着力壮大“六个支柱”，加快培育新能源汽车、新能源和新材料、现代装备制造、电子信息、农产品加工、医药化工等六大千亿产业。
同时提出对重点产业实行“六个一”，即“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一只基金、一个技术团队”，集中力量推进支柱产业发展。
从老河口市目前的产业发展情况看，做大现有产业，打造工业支柱，就是要壮大装备制造及汽车零部件、农产品加工、循环经济三大支柱产业，提升改造精细化工、纺织服装、冶金建材三大传统产业，大力培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业。
市经信局要参照襄阳市“六个一”的做法，抓紧围绕工业经济总量目标和重点产业、骨干企业发展目标，制定详细的培育计划，明确每个年度的发展目标，分解落实到每个企业，每个项目。
三是要大力培育名牌产品。
品牌是一种无形资产，一种实力的象征。
我们老河口的工业，目前还没有形成真正叫得响的名牌产品，必须加大资源整合力度，积极推动资本、技术等要素向优势企业和优势产品聚集，努力打造一批自己的名牌产品、品牌企业。
要集中力量，重点扶持和培育奥星粮油、东风创普等企业推动产品优化升级，增强产品竞争力。
四是要实现县域经济考核争先进位。
今年，襄阳市委、市政府对我市县域经济发展的要求是，在全省县域经济考核中，力争进入20强。
各部门要认真对照考核标准，对今年以来的发展状况来一次回头看，查找薄弱环节，对暂时落后的指标，要分析原因，采取有力措施，迎头赶上。
市县域经济办、统计局要跟踪分析监测主要考核指标完成情况，帮助查找问题，研究超常措施，力争实现县域经济进入全省20强的目标。
三、抓好农业农村工作
当前，全市农业农村工作的重点是狠抓防汛保安，确保粮食增产，促进农民增收，迅速掀起秋冬农业开发和水利建设热潮。
一是要全力以赴抓好防汛救灾。
目前我市正处于秋汛时期，汉江水位持续上涨，防汛形势十分严峻。
要强化各项防汛安保措施，对汉江沿岸险工险段、重点涵闸、病险水库、山洪地质灾害区等重点部位，安排专人24小时值守巡查，发现险情立即上报，及时有效处置，做到严防死守。
要严格执行防汛行政首长负责制，主要领导要把防汛工作作为当前的重中之重，坚守一线。
要妥善安排好洪水淹没点转移灾民的生产生活，确保社会秩序稳定。
二是要扎实抓好农业综合开发。
要切实抓好“三秋”生产，强化工作措施，加快生产进度，确保秋季丰产丰收。
要深入开展粮食高产创建活动，扩大种植面积，集约项目投入，建设一批高标准示范样板田，扎实抓好粮食增产工程。
要加快推进畜牧业标准化、规模化、专业化生产，强化动物疫病防控，扎实抓好畜牧业提升工程。
要认真抓好“菜篮子工程”建设。
对种植蔬菜应给予补贴和必要的扶持，激励农民扩大蔬菜种植面积，增加市场蔬菜供应量，稳定蔬菜价格。
三是要掀起农田水利建设高潮。
要抢抓中央大力推进水利改革发展的重大机遇，力争今冬明春全市水利工作实现大突破。
发改、水利部门要以中央水利政策为指导，围绕构建现代水利体系，抓紧编制农田水利发展规划，抓紧策划申报一批重大项目。
对今年国家已下达的水利项目，要加快方案评审和招投标工作进度，抢抓非汛期最佳施工期，确保在建的水利工程早日完工。
要加快农田水利基础设施建设步伐，力争完成年初确定的目标任务。
四是要加快推进城乡一体化建设。
要加快推进小城镇和新农村建设步伐，加快推进孟楼、仙人渡试点小城市建设。
城郊村要依据城市和中心城镇总体规划，按照建设新城区的要求，进行整体规划，整体推进，加快融入城市和中心城镇；远郊村要依据区域城镇发展规划，加快向城乡结合部的节点镇集中；边远村要依据新农村建设规划，按照建设农村新型社区的要求，因地制宜、突出特色，分类规划、适度开发，加快推进自然村向中心村集中。
同时，要把农民新居建设与农村基础设施和公共服务设施建设结合起来，同步规划、一起建设。
四、加强城市建设管理
一是要抓紧做好城市规划编制。
尽快完成第六轮城市总体规划和城镇体系、城南新区、村庄布局、江山组团、循环经济园扩园、城市供排水等专项规划编制。
二是要加快城市基础设施建设。
建设、交通部门要对照年初确定的城市建设和重大交通基础设施建设目标，倒排工期，明确责任人，明确完成时限，加快建设步伐，在确保安全的前提下尽快结零。
三是要多渠道筹措城市建设资金。
要积极搞好土地推介，吸引客商投资地产，抓紧组织小而精的成熟地块净地入市，切实提高成交率和效益。
要整合提升各类投融资平台，跳出“有多少钱办多大事，没有钱不办事”的思维方式，积极探索BT、TOT、BOT等融资方式，鼓励和引导社会资本参与基础设施建设。
四是要继续推进“城市管理革命”。
市城管委员会要按照调整后的城管体制，进一步落实开发区和各相关部门的责任。
坚持“日检查、周反馈、月评比”，加大检查评比和督办考核力度，严格兑现奖惩。
各乡镇办主要领导要将城管工作亲自拿在手上，对在全市检查评比中连续两次排末位的，将对主要负责同志进行问责。
年底，襄阳市政府将对各县市区城市管理进行检查，我们要认真做好迎检准备。
五是要打好查处违法建设攻坚战。
8月12日全市查处违法建设、加强城乡建设管理工作会议召开以来，经过全市上下共同努力，违法建设得到了有效遏制。
下一阶段，各级各部门要根据全市查处违法建设工作动员大会的要求，严格按照时间节点，加快推进这项工作。
对已锁定要拆除的违章建筑，要深入做好当事人的思想政治工作，尽可能做到自拆、助拆，尽可能减少强拆。
确实需要强拆的，严格按照立案、调查、听证、处罚、复议、诉讼的法定程序进行，并且通过媒体公示，接受社会监督，确保平稳拆除。
对新增的违法建设必须强制拆除，确保新增违建为“零”。
对于拆违不力的单位、拒不自拆或隐瞒违建的干部，要坚决依纪依规迅速处理。
五、狠抓财政金融工作
一是要迅速分解落实目标任务。
市财政局要按照全年目标，结合元至9月完成情况，确定后3个月的目标任务，尽快分解落实到国税、地税等部门。
各收入征管部门要按部门、按税种将收入任务进行分解，确保收入目标落到实处。
二是要全力组织收入入库。
各级征收机关要严格依法开展财税征管，千方百计堵塞收入漏洞，严防跑冒滴漏。
加强对重点企业、重点行业、重点税种的监控，确保收入稳定增长。
要开展房地产税收一体化管理、土地性税种专项检查，做到应征尽征。
要深入挖掘税源，扩大税收增长空间。
加大对掉进度税种的收入征管力度，力争各项收入均衡入库。
三是要进一步优化金融生态环境。
截至8月末，我市金融机构贷款余额为50.54亿元，存贷比达57.4%，但新增贷款余额仅为3.66亿元，金融机构贷款用于本地建设的远远不够。
各金融机构要在认真执行国家货币政策的同时，从老河口经济社会发展实际出发，采取有效措施，加大信贷投放力度，努力实现经济金融“双赢”的局面。
在扩大银行信贷投放的同时，积极发展承兑汇票、信用证、理财贷款等表外业务，突破贷款规模限制，加大金融支持实体经济力度。
要加强银企对接。
各金融机构要认真落实签署的各类对接活动协议，企业要主动加强与银行的沟通，建立稳定、和谐的银企关系。
同时，要抓好上市企业培育工作，积极申报，力争实现上市公司零的突破。
六、切实保障和改善民生
要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民，发展成果由人民共享。
一是要抓好十件实事的办理。
对正在实施的项目，要加快办理进度，确保办理质量；对进度较慢的项目，要积极研究对策，着力化解制约因素，定期督办，确保年底完成任务，向全市人民交一份满意的答卷。
二是要完善社会保障体系。
实施扩大就业发展战略，促进创业带动就业。
继续抓好社会保险扩面征缴工作，扩大社会保险覆盖面，提高征缴率。
全力做好“五七工”、“家属工”及困难集体企业职工参加养老保险工作。
完善新型农村合作医疗制度，积极开展新农合门诊统筹试点工作。
要把精力更多地投向社会困难群体和特殊群体，推进社会救助体系规范化运作。
三是要加快推进保障性安居工程建设。
创新住房对象准入机制、分配机制、运营管理机制和退出机制，本着公开、公平、公正的原则，实行准入、分配全程公开，阳光操作。
四是要高度重视人口计生工作。
狠抓出生人口性别比专项治理和社会抚养费征收，严厉打击非法鉴定胎儿性别的行为，建立完善综合治理出生人口性别比失调机制，尽快促进我市出生人口性别比逐步回归正常。
五是要加强和创新社会管理。
进一步建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
加快构建社会管理综合信息平台，建立健全公共安全事件预警应急机制，提高应急处置能力。
加强社会治安综合治理。
公安机关要组织开展治安大检查、大清查活动，坚决依法打击各类刑事犯罪，消除治安隐患，为全市人民创造一个安全和谐的生产生活环境。
加强信访稳定工作，10.1国庆节即将来临，要严格落实信访稳定工作责任制，认真排查不稳定因素，严控进京赴省非正常上访和集体上访，全力把矛盾化解在基层。
六是要狠抓安全生产。
四季度，我们的生产和建设都将进入高峰期，加之人流物流相对集中，对安全稳定工作也提出了更高的要求。
必须加强对重点行业、重点领域的监控管理，严格落实安全生产责任制和责任追究制，对重大安全隐患要及时发现、及时整改。
药监系统要组织开展食品安全大检查，确保饮食卫生安全。
七、凝心聚力，干事创业，激发跨越发展的强劲动力
完成全年目标任务，加快跨越发展，需要全市各级党员领导干部，以强烈的事业心、责任感，求真务实的工作作风，强化工作措施，细化工作责任，抓好贯彻落实。
一是要加强团结、顾全大局。
实现跨越发展，必须调动一切积极因素，激发各方面的创造力，形成团结一致干事业、万众一心谋发展的良好局面。
各级各部门要牢固树立全市一盘棋的思想，牢固树立大局意识，确保市委工作部署的贯彻落实。
各级领导干部尤其是主要负责同志要带头发扬民主，充分发挥班子整体合力，做到心往一处想，劲往一处使，上下同心，左右同力，为推进跨越发展提供坚强保障。
二是要强化责任、狠抓落实。
完成全年目标任务，必须把目标任务量化细化，层层分解，落实到具体产业、具体项目和具体工程上，落实到牵头领导、负责部门、具体人员上，构建纵向到底、横向到边的工作格局，做到人人肩上有担子，个个身上有任务，确保任务不悬空。
要进一步完善目标考核制、责任追究制，强化行政问责。
对消极应付、作风飘浮的要予以惩戒，对该达到的进度而未达到、该完成的任务而未完成的，要进行责任追究。
三是要改进作风，真抓实干。
要在务实高效上狠下功夫，进一步提升执行力。
要“快”，凡是定下来的事，要抢时间、争速度，雷厉风行、说干就干、干就干好，决不拖泥带水，贻误时机。
要“细”，抓工作要细心细致，要把困难估计得多一些，把应对措施谋划得周密一些，尽量避免失误，少走弯路，牢牢掌握跨越发展的主动权。
要“廉”，坚持依法履行职责，自觉接受监督，坚决杜绝“政府权力部门化、部门权力利益化”现象发生，真正把权力用到为群众办实事、为百姓谋福祉、为老河口求发展上来。
同志们，当前我市正处于赶超发展的关键时期，形势逼人，任务艰巨，使命重大。
我们要按照省委、襄阳市委的总体部署，在市委的坚强领导下，以成就一番事业、富裕一方百姓的雄心壮志，以一往无前、知难而进的顽强毅力，以拼搏向上、争创一流的精神风貌，团结拼搏，真抓实干，圆满完成各项目标任务，为实现老河口跨越发展做出新的更大的贡献！
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