设备监理服务规划.docx

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设备监理服务规划

水力发电站设备监理服务规划3

1设备/设备项目专业特性描述分析3

2设备/设备项目的验收标准3

3适用围：

适用的专业围；覆盖的设备监理阶段和服务围3

3.1适用的专业围3

3.2覆盖的设备监理阶段3

3.3监理服务围4

3.4监理工作容4

4监理服务目标13

4.1质量目标13

4.2进度控制目标13

4.3安全控制目标13

4.4造价控制目标13

4.5环保、水保控制目标14

4.6监理信息控制目标14

4.7监理组织协调控制目标14

5项目/设备监理机构的组织形式15

5.1监理机构设置16

5.2现场监理机构设置考虑的主要因素16

5.3现场监理机构构成17

5.4现场监理机构分析17

6专业能力要求和人员配备19

6.1设备监理人员的管理19

6.1.1设备监理人员专业能力要求19

6.1.2设备监理人员配备19

7、设施设备等其他资源的配备21

8、服务实现策划的控制21

8.1监理质量控制体系概述21

8.2二滩国际服务质量管理体系的建立与认证22

8.3质量管理体系文件组成22

8.4保持质量管理体系持续有效运行的措施23

9理服务提供过程的控制，包括方法和手段24

9.1设备监理服务提供的控制总述24

9.2与合同监理有关的过程25

9.3与质量有关的过程26

9.3.1总则26

9.3.2设计过程26

9.3.3设备制造过程27

9.3.4设备储运过程28

9.3.5设备安装过程29

9.3.6设备调试验收过程30

9.4与进度有关的过程30

9.4.1审核项目进度计划30

9.4.2监督项目进度计划的执行31

9.5与费用有关的过程31

9.6与安全有关的过程31

9.7与环境有关的过程32

9.8与沟通有关的过程33

9.8.1与沟通有关的过程33

9.8.2与协调有关的过程33

10监理服务的监视和测量33

11监理服务的验收标准/评价准则34

12对监理人员的培训要求（适用时）34

13采购（主要是人员的采购；技术的采购要求）34

水力发电站设备监理服务规划

1设备/设备项目专业特性描述分析

2设备/设备项目的验收标准

（1）合同规定的国家及部颁规程规、标准和有关实施细则，批准的设计图纸、文件、施工祥图、方案、工艺措施及设计修改通知。

（2）造厂提供的设备图纸及安装调试技术说明书、工艺指导文件等。

（3）国外设备订货合同中提供的标准规。

（4）业主与承包商商定的有关技术措施、技术要求及质量标准。

3适用围：

适用的专业围；覆盖的设备监理阶段和服务围

3.1适用的专业围

适用的专业围：

水力发电站设备监理，包括：

1、水轮发电机组：

（1）水轮机；

（2）水轮发电机。

2、水轮发电机组主要辅助设备（调速励磁设备、计算机监控系统、风、油、水系统及起重、安装、维修设备）。

3、引水、泄洪设备（栏污栅、闸门及配套设备、启闭机）。

4、水利工程枢纽监测设备（大坝安全监测系统、水文、气象、地质信息采集、处理、输送、接收设备）。

5、电力送出设备（变压器、高压开关及配套设备）。

6、通航设备（升船机、船闸设备）。

7、水利工程施工设备（土石方开挖、填筑设备、起重运输设备、混凝土浇筑设备、供水、供电及通讯设备、隧洞施工设备）。

3.2覆盖的设备监理阶段

监理服务阶段包括：

设备设计、制造、安装、调试四个阶段。

3.3监理服务围

具体监理项目的设备监理服务围由合同确定。

如水力发电站设备安装和调试监理服务围为：

（1包括的所有设备的接收、卸货、清点、现场检验以及受委托人邀请参加的出厂验收、仓储保管、二次转运、安装、调整、试验、系统调试、试运行，以及完工验收直至移交给发包人所要求的全部工作的监理服务。

压力钢管制作全过程监理服务。

包括设备部填充、外部涂装、标注，以及补漆、补焊、渗漏处理及其发包人委托的设备缺陷处理或更换或退货等工作的监理服务。

（2）配合由委托人采购的设备和材料等的订货、催货、出厂验收、机电安装招评标及合同谈判等工作，并且负责机电设备、起重设备安装承包人和压力钢管制作承包人采购的设备、材料的监理服务。

3.4监理工作容

具体监理项目的设备监理服务容由合同确定。

如水力发电站设备安装和调试监理工作容为：

3.4.1设计方面

（1）参加机电工程和施工设计文件的审查；

（2）协助委托人与设计单位签订施工图纸供应协议；

（3）督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；

（4）代表委托人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议；

（5）及时向机电安装承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向委托人报告；

（6）组织设计单位进行现场设计交底；

（7）协助委托人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；

（8）审核机电安装承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；

（9）代表委托人审核按机电安装合同文件规定应由安装承包人提交的设计文件；

（10）保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给委托人；

（11）向设计单位提供月、季施工进度计划；

其它相关业务。

3.4.2采购方面

采购方面的工作（包括但不限于）：

（1）协助委托人进行主要材料、机电设备等的采购招标工作；

（2）协助委托人参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制；

（3）依据监理工程项目的施工进度编制主要材料的年、季、月计划；

（4）协助委托人编制设备招标采购和设备到货计划；

（5）协助委托人编制采购招标文件，参加对投标人的资格审查和招标、评标、合同谈判工作。

（6）对材料、设备到货进度及技术文件的交付进度（含技术服务）进行检查，及时提请发包人催促制造厂交付有可能影响施工进度或已到交货期的材料、设备及技术文件，必要时提出交货进度的调整意见。

（7）协助和参加设备的出厂验收工作。

（8）负责组织设备到货后的清点验收、移交入库、仓储保管、提货调拨、盘存、场运输等工作的管理，并对开箱检验情况进行签证。

（9）负责对采购设备技术文件的审查，包括工厂图纸、安装运行维护说明书、使用的设计制造标准等技术文件。

负责对采购设备现场工厂图纸和资料等技术文件审查。

（10）整理和记录安装、调试、试运行中发现的设备制造方面的问题与缺陷，并协助与设备制造厂谈判交涉。

3.4.3设备管理

（1）代表委托人对永久机电设备及其备品备件、专用工具等的工地仓储、保管等工作进行监督管理。

（2）代表委托人对提供给机电安装工程承包人使用的桥机等起吊设备、试验设备、安装专用工具等设备的安装、运行、维修和维护保养等进行监督管理。

（3）代表委托人对委托人提供给机电安装工程承包人使用的其它设备进行监督管理。

3.4.4安装方面

（1）协助委托人进行机电安装工程招标、评标、合同谈判和签订机电安装合同工作。

（2）全面管理机电安装合同，就机电安装单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查。

（3）督促委托人按机电安装合同的规定，落实必须提供的机电安装条件。

检查机电安装工程承包人的施工准备工作，按安装合同的有关规定签发机电安装合同项目开工令。

（4）协调土建监理人和土建承包人与机电安装承包人的相互工作面的交接工作，并负责办理相关手续。

（5）审批机电安装工程承包人提交的机电安装工程组织设计、机电安装工程进度计划、机电安装工程技术措施计划、作业规程、试验成果、临建工程设计、施工详图、使用的原材料及试验成果等。

签发补充的设计文件、技术规等。

答复机电安装工程承包人提出的建议和意见。

（6）依据机电安装工程合同核查机电安装工程承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足机电安装需要；核查劳动力进场情况及物资材料进场情况；对机电安装工程承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等作出评价。

对上述各项中不符合机电安装合同要求、不能满足安装要求者，应及时要求机电安装承包人采取措施限期解决，并报告委托人。

（7）全面管理安装合同，对承包商实行进度、质量、造价、安全的“四控制”；合同和信息的“两管理”；施工现场的“一协调”。

（8）机电安装工程进度控制

机电安装进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。

采用projcet或P3软件系统进行工程计划管理。

应督促并审定安装承包人编制机电安装进度总计划及年、季、月安装进度计划。

容包括（但不限于）

（a）协助委托人进行机电安装工程总控制进度及节点的编制和分析工作。

（b）依据经审查的工程控制性总进度计划和机电安装工程合同规定的主要关键项目（或节点）的安装控制工期，编制机电安装工程的控制性总进度计划，并由此确定设备安装进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。

（c）依据监理安装项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度设备安装进度计划，其容包括准备工程进度、计划施工部位和设备、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。

（d）以监理安装项目控制性总进度计划及其阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限对机电安装工程承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。

（e）逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促机电安装工程承包人采取措施保证进度计划的实现。

（f）对机电安装工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对机电安装工程承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。

（g）当机电安装实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导机电安装工程承包人相应调整实施性进度计划。

进度计划的重大调整应书面报委托人批准。

（h）当因各种原因造成机电安装工程合同工期变动时，监理人应分清合同双方责任，及时公正的核定合同工期，公正合理地处理好机电安装工程承包人的工期索赔要求，报委托人批准。

（i）检查督促机电安装工程承包人按施工规程规施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。

（j）定期（月、周）向委托人报告机电安装进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及机电安装进度统计表。

（9）机电安装质量控制

机电安装质量控制应依据机电安装合同文件、设计文件、技术规与质量检验标准，以单元工程和工序过程为基础，通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制。

容包括（但不限于）：

1）对机电安装项目的构成进行划分（单位工程、分部工程、单元工程等），并按安装程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。

2）核实并签发机电安装必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规等质量文件；审核签发施工图纸。

3）审查机电安装工程承包人的质量管理体系文件和措施，督促机电安装工程承包人质量管理体系的正常运作。

4）组织向机电安装工程承包人移交与机电安装合同有关的测量控制网点；审查机电安装工程承包人提交的测量实施报告，其容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查机电安装工程承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。

5）审查机电安装工程承包人自建的试验室或试验分包人的试验室，审查容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，试验室人员的构成及其资质、试验室的工作规程规章制度等。

6）审查进场机电安装材料的质量证明文件及机电安装工程承包人按有关规定进行的试验检测结果。

不符合机电安装合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且应限期清理出场。

7）检查机电安装前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素等），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。

8）对安装质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键设备和隐蔽工程的施工必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。

9）充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对机电安装项目及时进行逐层次的逐项的安装质量认证和质量评定工作。

及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作。

10）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。

11）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报机电安装质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

12）代表或协助委托人组织进行工程验收并应做好验收前的各项具体准备工作。

13）审查机电安装工程承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。

14）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（年、季、月）报委托人。

15）进行质量监督现场巡视相关方面的工作。

16）协调机电安装承包人与其他施工承包人和其他监理等的工作。

17）参加达标投产工作，达标投产按国家有关部门及国电集团颁布的达标投产考核办法和国电大渡河大岗山水电开发管理规定要求执行。

（10）工程造价控制

监理人应配备专职的造价控制监理工程师，对机电安装合同费用、工程造价进行有效的控制。

容包括（但不限于）：

1）协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。

编制监理工程项目的投资控制目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。

审查承包人提交的资金流计划。

2）对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。

3）审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。

4）为控制和减少索赔事件的发生，监理人应对机电安装合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织机电安装合同双方进行协商，做好调解协调工作。

5）依据委托人授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计变更等），并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。

6）对机电安装合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年机电安装合同的工程量和投资统计报表报委托人。

按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人。

7）协助委托人作好委托人投保的安装工程一切险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔工作。

（11）施工安全监督

监理人在安全监督管理工作中必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对设备安装中各种不安全因素的分析和预控制，避免安全事故的发生。

容包括（但不限于）：

1）监理人必须配备具有安全监督资质的专职安全副总监和监理工程师进行施工安全监督工作。

2）检查督促机电安装工程承包人建立健全安全管理制度，督促机电安装工程承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和机电安装合同对安全生产的规定。

3）对施工安装及安全设施进行经常性的检查监督（定期与不定期），对违反安全生产规定的施工及时指令整改。

4）协助委托人组织检查防洪度汛工作，检查机电安装工程承包人的工程防汛措施并监督实施。

5）检查督促机电安装工程承包人按照合同规定和国家标准规定做好劳动保护、环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。

6）定期组织安全生产检查活动和安全生产评比表彰活动。

做好监理合同机电安装的安全生产协调工作，协助委托人做好各机电安装合同间的安全生产协调工作。

7）提供事故分析所需的一切资料，参加安全事故的调查分析，审查机电安装工程承包人的安全事故报告及安全报表，监督机电安装工程承包人对安全事故的处理。

8）定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全生产统计报表。

对重大安全事故的处理必须及时向委托人报告。

（12）环保、水保及文明施工

1）检查督促施工承包商按照施工合同规定和国家有关法律、规、规章、标准规定，落实文明施工管理及施工期的环境保护措施，防止由于施工造成施工区及附近地区的环境污染和破坏，做好施工现场的环境保护及水土保持工作，并将情况定期向委托人专题报告。

2）对承包人环保水保及文明施工措施进行审核，落实整改措施并监督执行。

（13）组织协调

监理人应沟通、调解与监理工程项目建设直接有关的各方关系，以实现机电安装合同预定的目标。

容包括（但不限于）：

1）以实现总进度计划和机电安装合同工期为目标，做好各机电安装合同项目间的进度协调。

2）以监理工程项目的施工合同为依据，根据现场实际情况，控制协调好各工程施工合同项目的施工布置及场地、施工道路、通风、排水、照明等方面与其他承包人的关系。

3）以机电安装合同为依据，在突出保证关键项目安装的同时，协调好施工用水、用电的供应与分配，组织协调好施工材料及永久设备的供应，协调好桥机等起重设备的调配安排与使用。

4）组织协调所监理机电设备与其他监理单位所监理机电设备接口部分安装、调试等；

5）协调其他监理单位完成对大坝工程、地下厂房工程等大岗山工程的所有的金属结构、启闭设备的调试、试运行以及在调试、试运行期间进行的缺陷修复、故障处理等工作。

6）组织与主持定期与不定期的工地协调会议，编写各有关问题的协调处理意见及各种协调会议的纪要。

7）负责组织协调好机电安装承包人与各供货制造厂驻工地代表之间的关系。

8）协助委托人组织设备制造厂到现场进行技术交底和技术培训。

9）协助委托人组织阶段工程验收、合同工程完工验收和竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工图纸和资料。

（14）信息管理：

做好施工现场监理记录与信息反馈。

按本合同附件要求编制监理周、月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人（一式五份，含电子版本一份，数量及介质应同时满足委托人管理规定，文字为WORD、表格为EXCEL）。

（15）监理人应参加国家有关部门对工程质量安全鉴定工作，并提供相关资料。

（16）其它相关工作。

3.4.5咨询方面

（1）根据委托人提供的招标设计资料，在发包人要求的时间，编制并提供施工组织设计方案；

（2）配合委托人聘请的咨询专家工作并提供有关资料与文件；

（3）对与监理合同项目有关的咨询专家建议、意见进行分析研究，并作出相应的书面意见。

（4）监理人应成立专家委员会，配备各相关专业的资深专家。

专家们应定期或应邀（视情况而定）到工地现场为本工程的实施提供咨询服务。

3.4.6其他

（5）根据委托人提供的招标设计资料，在发包人要求的时间，编制并提供施工组织设计方案；

（6）配合委托人聘请的咨询专家工作并提供有关资料与文件；

（7）对与监理合同项目有关的咨询专家建议、意见进行分析研究，并作出相应的书面意见。

（8）监理人应成立专家委员会，配备各相关专业的资深专家。

专家们应定期或应邀（视情况而定）到工地现场为本工程的实施提供咨询服务

4监理服务目标

4.1质量目标

监理工作质量控制目标：

（1）完工的工程满足国家标准和技术规规定的质量要求；

（2）安装质量控制的目标是：

所监理的工程质量应符合设计和规要求，一次性验收合格率达100％；安装工程的优良率达96％；

（3）工程实施达标投产。

4.2进度控制目标

保证所监理工程的工期满足合同要求，确保机组投产等各个重要节点工期按期实现，并通过精心组织和管理，按建设总工期要求竣工并通过竣工验收。

4.3安全控制目标

（1）防止和避免发生监理人员及所监理项目的施工人员发生人身伤亡事故。

（2）防止和避免所监理工程项目发生直接经济损失达10万元以上的机械设备、交通和火灾事故。

（3）防止和避免所监理工程项目发生重大环境污染事故、人员中毒事故和重大垮塌事故。

（4）防止和避免所监理工程项目发生重大的工程质量事故。

（5）防止和避免所监理工程项目发生性质恶劣、影响较大的安全责任事故。

4.4造价控制目标

对施工合同费用进行有效控制，杜绝权力滥用，避免发生不合理索赔事件，确保监理计量、变更审查、索赔处理、材料管理工作零失误，避免任何不合理额外支付，确保业主投资控制目标的实现；尽可能通过合理化建议，优化设计、施工方案，为业主节省投资。

4.5环保、水保控制目标

监理工程师环境保护监督管理的工作目标：

防止由于施工造成施工区及附近地区的环境污染和破坏；满足施工承包合同有关要求及国家标准规定。

4.6监理信息控制目标

（1）配备合格的专业档案、信息管理人员和相关设施，确保监理档案、信息资料及时收集、整理、传送和归档，确保档案、信息等资料的真实性、及时性和完整性，使各级管理领导在第一时间掌握准确可靠的工程动态信息。

（2）做好施工现场监理记录与信息反馈，按业主对工程项目管理的要求，录入监理工程师所提交业主的所有信息和文件，做好文、录、表、单的日常管理。

（3）对监理工程项目的设计、施工等工程技术档案、资料和图片、录像等资料进行收集、整理、传输、保管，使之能在施工期间的任何合理时间查阅。

（4）按合同规定或业主的指示及时准确地向业主提供监理工程项目实施全过程的所有信息文件，包括书面文字、照片录像和电子文档等。

（5）指导、监督安装调试单位做好施工档案、信息的管理和归档，审核安装调试单位的档案资料，确保安装调试单位的施工档案信息资料的完整性和正确性，使之符合国家、业主对档案管理的有关规定。

4.7监理组织协调控制目标

（1）在水电站机电设备安装调试过程中，参建各方的总体目标虽然一致，由于业主、制造厂和安装调试单位所站的角度和利益出发点存在一定的不同，在某些问题上必然存在冲突（即相互干扰、意见不合或争执），监理工程师应站在公正的角度，依照法律和合同赋予的权利，对处于冲突境界的个人或单位之间的利益分配和资源分享的不公平状态进行分析、识别、评价和判断，依据一定的标准和尺度，采取协商、沟通、调解、调停或理顺的方法，选择有效的调理措施，通过沟通和协商等手段，使处于冲突境界的各方认识冲突的厉害关系和不利的发展前景，推荐解决冲突的措施和方案，使利益分配和资源分享趋于新的公平或相对稳定的平衡状态。

（2）定期或根据工程的需要召开有关工程协调会议，编制会议纪要，使存在的问题始终朝着工程有力的方向发展。

（3）根据施工进度计划，协调设计提交施工图纸；协调制造厂设备供货时间，使施工图纸及设备供货进度始终能够满足工地现场的实际需求。

（4）对各类设计变更与业主、安装单位、设计单位、供货商等进