旅游安全应急预案.docx

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旅游安全应急预案

旅游安全应急预案

为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我乡旅游业的具体状况，制定本预案。

一、指导思想坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保旅游安全。

二、适用范围

当遇到有紧急情况，主要指刑事治安案件，交通事故、火灾、落水事故、栏杆等保护设施损坏坍塌，游客突发急病等，应立即报相关负责人及县旅游局，根据本预案，各就其责，妥善处理，尽量减少不良影响。

三、组织领导

乡旅游安全生产领导小组办公室是乡旅游事故的应急机构。

负责贯彻执行国家安全生产的法律法规，监督相关法律法规的实施;制定旅游事故应急预案;掌握安全生产动态，组织协调指挥事故救援工作，汇总报告情况。

办公室设在乡城建办。

领导小组成员名单如下:

组长:

陈林习

副组长:

刘光绍

成员:

何本春贺运民阳林张小锋钱俊贤贺杰

乡旅游安全生产领导小组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。

四、内容与要求

（一）旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点

1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施旅游安全管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行安全操作规程，确保游客生命财产安全。

2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动;设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。

3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。

4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检修，确保各种机械设备、设施正常运转。

5、凡遇恶劣天气或设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，防止意外伤害事故的发生。

（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点

1、必须按时足额交纳旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签定旅

游合同时，应当推荐旅游者购买相当的旅游者个人保险。

2、制定和实施旅游者活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手续制度。

3、周密安排旅游团队的行程计划和线路，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。

4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队），技术性能合格、证照齐全、有旅游客运资质的车辆，责任心强、技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。

5、组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制订周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。

6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（三）旅游星级饭店重特大安全事故应急预案要点

1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。

2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施，闭路监控系统、防盗报警系统。

3、在服务区域内必须配置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全通道的畅通。

4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾客的人身、财物安全。

5、餐厅、厨房必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。

严格采、供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲杂人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。

（四）旅游车（船）重特大安全事故应急预案要点

1、旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆（游船）的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车（船）安全管理体制各项规章制度和车（船）运营的安全防范制度。

2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保车（船）安全和乘客的人身安全。

3、严格禁止驾驶员在执行游客运营中疲劳驾驶、酒后驾驶、空档滑行、超员超速、违章行驶等违规行为。

4、制定并严格实施对旅游车（船）的日常安全检查制度，坚持出车（出航）前、行驶中和收车（船）后的一日三查制度，保证车船技术状况良好，严禁旅游车（船）带故障运行和报废车（船）运营游客。

五、重特大事故应急救援

（一）处理原则

1、发生旅游安全事故后，相关单位和部门应坚持救援第一的原则，立即组织救援，把游客的生

命财产损失降低到最小程度。

2、事故发生后，旅游安全领导小组应立即赶赴现场，有火情的，配合消防部门灭火;有伤亡人员的，应立即报告当地卫生部门，组织医护人员进行抢救。

（二）处理程序

1、重伤员经现场急救后，及时转送到有合适医疗条件的医院，进一步检查和治疗。

2、旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破环事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。

3、乡旅游安全生产领导小组接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告县旅游局和有关部门。

旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。

在公安人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

（三）指挥与协调

较大旅游事故救援需要县救援力量参与的，乡旅游安全领导小组向县政府提出，由县政府协调。

（四）旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容

特大旅游安全事故发生后，乡旅游安全生产领导小组要在24小时内写出书面报告，以电传或其他快捷方式报送县旅游安全生产领导小组，事故报告应包括以下内容:

1、事故发生的时间、地点、事故接待单位及与事故有关的其他单位。

2、事故发生的经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

3、事故发生原因的初步判断。

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。

五、加强旅游安全工作的监督管理

（一）依照旅游安全监督管理职责，齐抓共管，协助县安全主管部门和旅游主管部门对旅游企事业单位的旅游安全工作实施监督管理和严格检查，发现事故隐患要及时处理。

旅游企事业单位或个人，对旅游主管部门依法实施的旅游安全监督检查，应予以积极配合，不得以任何借口拒绝、阻挠监督检查工作。

（二）各经营单位应定期召开安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。

确定的各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全监督管理实施情况上报县旅游局。

（三）乡旅游安全领导小组应当会同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企事业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。

六、建立旅游业安全预防长效机制

按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，旅游与安监、医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安、技术监督等部门要密切协作，研究建立旅游健康和治安、交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治，使各项旅游安全工作管理走上深化、细化、具体化和法制化的轨道。

要充分认识到安全健康是旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。

只有建立防治结合的旅游安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我乡旅游业健康、持续发展。

下面是泰戈尔励志经典语录，欢迎阅读。

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1.上帝对人说道:

“我医治你，所以要伤害你;我爱你，所以要惩罚你。

”

2.如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。

3.天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。

4.当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。

5.错误经不起失败，但是真理却不怕失败。

6.离我们最近的地方，路程却最遥远。

我们最谦卑时，才最接近伟大。

7.爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。

8.月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。

9.生命因为付出了爱，而更为富足。

10.果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。

11.上帝对人说道:

“我医治你，所以要伤害你;我爱你，所以要惩罚你。

”

12.如果错过太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。

13.天空中没有翅膀的痕迹，但我已飞过。

14.当你把所有的错误都关在门外，真理也就被拒绝了。

15.错误经不起失败，但是真理却不怕失败。

16.离我们最近的地方，路程却最遥远。

我们最谦卑时，才最接近伟大。

17.爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。

18.月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给她自己。

19.生命因为付出了爱，而更为富足。

20.果实的事业是尊重的，花的事业是甜美的，但是让我做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的。

21.失败可以导致胜利，死亡可以导致永生。

22.任何事物都无法抗拒吞食一切的时间。

23.虚伪的真诚，比魔鬼更可怕。

24.母亲不仅仅属于家庭，而且还属于世界。

我尝过做母亲的痛苦，但却没有做母亲的自由。

25.鸟翼系上黄金，这鸟便永远不能在天上翱翔

26.真理是严酷的，我喜爱这个严酷，它永不欺骗。

27.果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的;但是让我做叶的事业吧，叶是谦逊地、专心地垂着绿荫的。

28.夜把花悄悄地开放了，却让白日去领受谢词。

29.有时候，两个从不相识的人的确也很可能一见面就变成了知心的朋友。

30.青春啊，难道你始终囚禁在狭小圈子里?

你得撕破老年的蛊惑人心的网。

31.全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀。

它叫使用它的人手上流血。

32.要使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。

33.权力把受害者的百般苦恼看作忘恩负义

34.真理之川从他的错误的沟渠中流过。

35.虚伪的真诚，比魔更可怕。

36.休息与工作的关系，正如眼睑与眼睛的关系。

37.抽象概念作为一种见解倒是不错的，但应用到人们身上，就不那么行得通了

38.你可以从外表的美来评论一朵花或一只蝴蝶，但你不能这样来评论一个人。

39.世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。

40.我们把世界看错了，反说它欺骗我们

41.我给你爱的阳光，同时给你光辉灿烂的自由。

42.顺境也好，逆境也好，人生就是一场对种种困难无尽无休的斗争，一场以寡敌众的战斗。

——罗宾德拉纳特?

泰戈尔

43.真理穿了衣裳觉得事实太拘束了，在想象中，她却转动得很舒畅。

44.如果把所有的错误都关在门外的话，真理也要被关在门外了。

45.贞操是从丰富的爱情中生出来的资产。

46.有些事情是不能等待的。

假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。

47.在哪里找到了朋友，我就在哪里重生。

48.爱是亘古长明的灯塔，它定晴望着风暴却兀不为动，爱就是充实了的生命，正如盛满了酒的酒杯。

49.那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会维持下去

50.医治罪恶的正确方法是和它进行斗争

51.在任何情况之下，天神都不会用镣铐来束缚他所创造的人的;他使他们的生活经常发生变化，从而得到启发。

52.只有人类精神能够蔑视一切限制，相信它的最后成功，将它的探照灯照向黑暗的远方。

53.不要从你自己的袋里掏出勋绩借给你的朋友，这是污辱他的。

54.埋在地下的种子产生果实，却并不要求什么报酬。

55.情报对敌人和我们周围的世界的了

56.在老年时，会有许多闲暇的时间，去计算那过去的日子，把我们手里永久丢失了的东西，在心里爱抚着。

57.真理只有用它受到的阻力和反对来检验它是真是假„„真理必须通过它在各个时代受到的反对和打击被人重新发现。

58.生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。

59.我宁愿要那种虽然看不见但表现出内在品质的美。

60.静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。

61.我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。

62.如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。

63.要是童年的日子能重新回来，那我一定不再浪费光阴，我要把每分每秒都用来读书!

64.月儿把她的光明遍照在天上，却留着她的黑斑给它自己。

65.人所追求的，不过是看到“新事物”以无比壮丽的姿态出现在那摧毁“旧事物”的火焰顶上罢了。

66.我们的生命是天赋的，我们惟有献出生命，才能得到生命。

67.如果你对一切错误关上了门，那么真理也将将你关在门外

68.我们如海鸥与波涛相遇似地，遇见了，走近了。

海鸥飞去，波涛滚滚地流开，我们也分别了。

69.完全按照逻辑方式进行思维，就好像是一把两面都昌利刃而没有把柄的钢刀，会割伤使用者的手。

70.祖国的伟大和力量原来就蓄存在祖国的自己身上

71.宗派主义，使人完全忘记了人就是人这个简单明白的真理

72.那些仅仅循规蹈矩的过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去

73.多和朋辈交游无疑是医治心病的良方。

74.不要从你自己的袋里掏出勋章借给你的朋友，这是侮辱他的。

75.永恒的献身是生命的真理。

它的完美就是我们生命的完美。

76.世界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人!

77.有生命力的理想决不能象钟表一样，精确计算它的每一秒钟。

78.总会发生些情愿与不情愿、知道与不知道、清醒与迷误的那种痛苦与幸福的事儿。

但如果心里存在虔诚情感，那么在痛苦中也会得到安宁。

否则，便只能在愤怒争吵、妒嫉仇恨、唠唠叨叨中讨活了。

79.生活本身就是五花八门的矛盾集合——有自然的也有人为的，有想象的也有现实的。

80.超越国界，比国家更伟大的东西，只能通过国家来显示自己

81.思想以自己的言语喂养它自己，而成长起来。

82.真理之川，从它的错误之沟渠中流过。

83.附和真理，生命便会得到永生。

84.蜜蜂从花中啜蜜离开时营营地道谢，浮夸的蝴蝶却是相信花是应该向他道谢的。

85.有勇气在自己生活中尝试解决人生新问题的人，正是那些使社会臻于伟大的人!

那些仅仅循规蹈矩过活的人，并不是在使社会进步，只是在使社会得以维持下去。

86.人生虽只有几十春秋，但它决不是梦一般的幻灭，而是有着无穷可歌可颂的深长意义的;附和真理，生命便会得到永生。

87.你若爱她，让你的爱像阳光一样包围她，并且给她自由。

88.虚伪永远不能凭借它生长在权利中而变成真实。

89.闪射理想之光吧，心灵之星!

把光流注入，未来的暮霭之中。

90.妥协对任何友谊都不是坚固的基础。

91.如果你因失去了太阳而流泪，那末你也将失去群星了。

92.要是爱情不允许彼此之间有所差异，那么为什么世界上到处都有差异呢?

93.虚伪永远不能凭借它生长在权力中而变成真实。

94.我们必须奉献于生命，才能获得生命。

95.当形式是内容的本身，它和内容是

96.全是理智的人，恰如一把全是锋刃的刀，叫使用它的人手上流血

97.造物主把像你这样的人派遣到人世间来，是要你担负一定的责任的，所以你决不应该轻视自己的身体。

98.人类的历史是很忍耐地等待着被侮辱者的胜利。

（印度）《飞鸟集》

99.学习必须与实干相结合。

104.蜜蜂从花中啜蜜，离开时营营的道谢。

浮夸的蝴蝶却相信花是应该向他道谢的。

105.刀鞘保护刀的锋利，它自己则满足于它的迟钝。

106.知识是珍贵宝石的结晶，文化是宝石放出来的光泽。

107.当我们是大为谦卑的时候，便是我们最近于伟大的时候。

108.如果错过了太阳时你流了泪，那么你也要错过群星了。

109.爱是理解的别名。

110.眼睛不能看到你，因为你是眼睛中的瞳仁;心灵不能了解你，因为你是内心深处的秘密。

111.世界上最遥远的距离不是生与死，而是我站在你面前，你却不知道——我爱你。

112.生当如夏花之绚丽，死当如秋叶之静美。

113.你微微地笑着，不同我说什么话。

而我觉得，为了这个，我已等待得久了。

114.使生如夏花之绚烂，死如秋叶之静美。

115.让死者有那不朽的名，但让生者有那不朽的爱。

116.我们把世界看错了，反说世界欺骗我们。

117.你看不见你自己，你能看见的只是自己的影子

118.生当如夏花之绚烂，死当如秋叶之静美。

119.闪射理想之光吧/心灵之星!

把光流注入/未来的暮霭之中。

120.我们只有献出生命，才能得到生命。

121.爱情是理解和体贴的别名。

122.相信爱情，即使它给你带来悲哀也要相信爱情。

123.女人，罪恶把你剥得赤裸，诅咒把你洗净，你升华成完善的生命。

124.在消除贫困的时候，我们会拥有自己的财富，而拥有这笔财富，我们却会失去多少善心，多少美和多少力量啊!

125.静止便是死亡，只有运动才能敲开永生的大门。

126.老是考虑怎样去做好事的人，就没有时间去做好事。

127.那些缠扭着家庭的人，命定要永远闭卧在无灵魂世界的僵硬的生活中。

128.我希望你照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途

129.真理之川从他的错误的沟渠中流过。

148.当青春的光彩渐渐消逝，永不衰老的内在个性却在一个人的脸上和眼睛上更加明显地表露出来，好像是在同一地方久住了的结果。

149.人的青春时期一过，就会出现名象秋天一样的优美成熟时期，这时，生命的果实象熟稻子似的在美丽的平静的气氛中等待收获。

150.知识是珍贵宝石的结晶，文化是宝石放出的光泽

151.在你青春的无忧无虑的生涯里，你屋子里所有的门户始终洞开着。

152.一个人的青春时期一过，就会出现像秋天一样的优美的成熟时期，这时，生命的果实像熟稻子似的在美丽的平静的气氛中等待收获。

153.果实的事业是尊贵的，花的事业是甜美的，但是让我们做叶的事业罢，叶是谦逊地专心地垂着绿荫的

154.天空虽不曾留下痕迹，但我已飞过

155.当你错过太阳而流泪，你也将错过群星了

156.世界上的一切伟大运动都与某种伟大理想有关。

157.有生命力的理想决不能象钟表一样，精确计算它的每一秒钟。

158.生命是永恒不断的创造，因为在它内部蕴含着过剩的精力，它不断流溢，越出时间和空间的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表现的形式表现出来。

159.界上使社会变得伟大的人，正是那些有勇气在生活中尝试和解决人生新问题的人!

160.宗教就会象财富、荣誉或家族那样，仅仅成为一种人们引以自豪的东西。