徐长水同志在市委六届十二次全体扩大会议上的讲话0727Word文档格式.docx

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工业企业用电量11.95亿千瓦时，增长21.1%。

（二）招商引进取得突破性进展。

始终将招商引进作为加快发展的重要抓手，扎实开展“三个一百”活动和“回归工程”，抓实总部经济。

6月底，全市洽谈千万元以上招商引资项目117个，新引进过千万元项目48个，内联引资29.54亿元，同比增长92.1%；

直接利用外资636万美元。

世界华商华中产业基地旅游综合开发、广东省湖北商会产业园、华中（应城）家居产业园、中山（应城）厨卫家电工业园、武汉（应城）汉正街服装辅料工业园、新龙药业医疗器材制造等一批重大项目成功签约。

开发区黄滩镇1至6月新引进项目18个，协议引资额46.8亿元，同比增长329%。

（三）固定资产投资和项目建设力度加大。

上半年，全市完成固定资产投资57.8亿元，增长53.1%，增幅在孝感市排名第三。

全市开工项目375个，其中过亿元的14个，过10亿元的9个。

汤池温泉二期工程建设全面提速，北区五星级临湖餐厅、汤屋花园别墅群等5个项目全面竣工，西区生态停车场、运动拓展中心等项目9月份可全面完工。

华能应城热电联产项目已获国家发改委核准，即将开工建设。

新都化工技改扩能项目完成第一期土地“三通一平”、新征土地平整、设备采购等工作。

西气东输二线工程应城地下储气库项目近期将获中石油集团核准，有望10月份开工建设。

（四）平台建设步伐加快。

中部高新技术产业区上半年完成投资1.7亿元，武荆高速应城连接线路灯和景观绿化、新区临时水系等5项工程全面完工，“三纵九横”道路及下水道管网建设等16项工程同步推进。

东部循环经济示范区东城工业园完成2.5平方公里建设任务。

赛孚工业园发展一路竣工、发展二路已开工建设。

西部旅游经济区应城国家矿山公园一期项目设计方案确定，征地拆迁补偿工作全面展开，入口广场土地平整已经启动。

上半年，接待游客71.2万人次，创综合收入4.8亿元，我市通过“中国温泉之乡”验收。

（五）农业农村工作发展态势良好。

积极应对特大旱情、旱涝急转、6·

9风灾。

全市夏粮生产实现“七连增”，总产4.15万吨，增长3.1%。

中稻、棉花播种面积比上年各增加2200亩。

“菜篮子”工程抓紧实施。

完成成片造林2万亩，建设“万树村”30个。

禽蛋总产4.68万吨，增长11.2%。

水产品产量3.39万吨，增长10.4%。

投资1亿多元，开工各类水利工程1043处。

办理补贴机具2271台，补贴资金900万元。

农民人均纯收入4211元，增长21%。

农民专业合作社127家，土地流转面积8.66万亩。

（六）财政综合实力快速提升。

大力抓招商、上项目，不断培植新兴财源；

抓改革、激活力，不断壮大主体财源；

调结构、优支出，大力支持市镇经济发展，财政收入超额完成“双过六”目标。

1至6月，全市实现财政收入6.81亿元，占年初预算的69.5%，同比增长58.5%，增幅居孝感市第一；

完成一般预算收入4.65亿元，占年初预算的67.5%，增长54.5%。

向上争取各类专项资金3亿多元，同比增加一倍。

（七）城乡建设全面展开。

上半年，完成建设投资3091万元，烟应公路民营经济园段绿化带、汉宜大道绿化改造等工程竣工，广场大道黑化改造工程即将完工，东大街等路面修复、绿化岛及排水设施改造工程基本完工。

光辉垃圾处理场主体工程即将开工建设。

汤池二级客运站主体工程完工，雷新线、应天线正在抓紧施工，渔子河复线工程即将完工。

汉宜线白杨段扩建工程8月底可望完工。

杨岭镇和潘集村等“一镇九村”新农村建设试点和4个宜居村建设工作扎实推进。

“千名干部进百村入万户”活动取得阶段性成果。

我市接受第六届省级文明城市验收。

（八）民生和社会事业扎实推进。

短港引水暨第二水厂、老县河综合治理、保障性住房建设、户用沼气池建设等实事工程全面启动。

我市被纳入全省第二批义务教育均衡发展试点市。

市人口计生服务站新大楼改扩建工程进展较快。

应城文体公园前期工作全面展开。

乡镇基本药物制度全面落实，血防、预防、疾控和食品药品监督工作不断加强。

“户户通”工程新联通145个自然湾5136户。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断加强。

“平安应城”、“法制应城”建设深入推进。

市公安局被省公安厅记集体三等功。

安全生产和社会消防安全形势保持平稳。

上半年，我市经济社会建设虽然呈现出较好的发展势头，但存在的问题不容忽视。

一是经济发展不平衡。

突出表现为主要经济指标发展不平衡、乡镇发展不平衡、区域发展不平衡。

工业增加值、财政总收入、社会消费品零售总额等指标走在孝感市前列，一般预算收入、建安营业税等指标排位靠后。

二是争先进位压力增大。

上半年，全市经济发展较快，新增产能基本释放。

下半年，在建项目年内难以见效，新的增长点不多。

加之宏观环境和信贷、土地等政策继续收紧，区域竞争激烈，我市争先进位的压力增大。

三是工作效能有待提升。

少数干部思想不够解放，创新意识不强，解决难题办法不多，工作主动性、超前性、务实性、责任感不尽人意，与抢前争先、跨越发展的要求不相适应。

上述问题各级各部门要引起高度重视，在下半年的工作中努力加以解决。

二、突出重点，扎实工作，全面推进下半年工作

今年是中国共产党成立90周年，“十二五”开局年，市镇村换届年，全市上下要以高度的事业心、责任感，保持当前经济社会发展态势，要以换届促进工作，以各项工作检验换届成果。

各级、各部门、各企业要围绕总结上半年、大干下半年，超额完成全年目标任务，奋力实现“十二五”科学发展、跨越发展的良好开局。

（一）坚持平台建设不动摇，扎实推进“三大工程”。

一是提升“三大板块”发展速度。

中部高新技术产业区要认真落实市委、市政府《关于进一步加快经济开发区发展的若干意见》，加大基础设施建设、招商引进、项目建设力度，发展壮大城南新区综合实力。

东部循环经济示范区要重点抓好赛孚工业园、东城工业园、盐化工业园建设，全力服务热电联产和地下储气库项目建设，引进一批产业化项目，打造电气油产业新区。

西部旅游经济区要加快汤池温泉、应城国家矿山公园、渔子河风情小镇三大景区建设步伐，扎实推进五龙寺宗教文化园、应城文化体育公园等景点建设，做大做强旅游经济板块。

二是大力实施“三大工程”。

7月上旬，孝感市委、市政府召开全市工业经济发展工作会议，全面组织实施“百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创业型企业孵化”三大工程，抓住大的、扶持小的、培育新的，以企业数量、规模、档次的提升促进整个工业结构、企业结构、产品结构的优化和升级。

各级各部门要结合实际，狠抓落实。

市经信局要迅速拿出“三大工程”实施方案，细化分解年度目标任务，落实推进措施。

抓好百家骨干企业提升工程。

以宜化双环、新都化工、久大制盐等骨干企业为重点，加大技改扩能力度，着力打造具有自主技术品牌和核心竞争力的大公司、大集团，成为“工业强市”的引擎和旗帜。

抓好千家中小企业成长工程。

重点培育盐化、石膏、温泉等支柱产业，推动中小企业走“专、精、新、特”的路子。

将富邦科技、泱盛科技、恒天药业、十三香调味品、东诚有机硅、卓熙化工等企业培育成大型企业的“预备队”、产业集群的“领头羊”。

抓好万家创业型企业孵化工程。

以推进全民创业和就业再就业为主线，以培育创业主体为目标，加强创业孵化基地建设，加快形成创业场所、政策扶持、创业指导、综合服务“四位一体”的工作机制，促进新企业的生存和发展。

三是加强服务保障。

坚持“直通车”服务，优化发展环境，支持企业加快发展。

千方百计争取国家、省工业发展专项资金、中小企业发展基金和重大项目资金，鼓励企业加快发展。

突出抓好煤、电、油、气、运等关键性要素供应保障工作，重点做好电力迎峰度夏工作。

继续推进“两化”融合试点示范工程，提升管理水平和科技创新能力。

深入推进产学研结合，做好参加第七届中国·

湖北产学研合作项目洽谈会筹备工作。

加快推进现代物流、旅游业、金融保险业、信息服务业的发展，培育专业市场，搞活商贸流通。

（二）加大招商引进和项目建设力度，加快提升经济发展实力。

招商引进和项目建设既是一项事关长远的全局性工作，也是一项保发展、保稳定的综合性工作。

招商引进和项目建设的力度，决定着应城发展的速度。

下半年，国家宏观调控政策总体稳定，但仍面临治理通胀的力度加大、信贷和土地“两个闸门”收紧的压力。

全市上下必须进一步解放思想、拓宽思路、发扬成绩、乘势而上，扎实做好招商引进和项目建设工作。

一是要多形式招商。

把“走出去”和“引进来”、节会招商和日常招商结合起来，继续加大点对点招商、小分队招商、以商招商、驻点招商力度，提高产业链招商、产业集群招商效果。

二是要多区域招商。

在加大珠三角、长三角、环渤海、港澳台招商力度的同时，紧盯央企、世界500强、国内100强及行业龙头企业，关注日本和韩国企业，形成多区域招商的格局。

三是要多产业招商。

突出工业招商引进主体地位，加快引进农产品加工、现代农业和第三产业项目，充分运用BT、BOT模式，建设老县河、孝应公路等市政项目。

四是多主体招商。

以市招商专班、市招商局及乡镇为主导，充分发挥外事侨务旅游局、工商联、驻外办的职能作用，调动各部门招商引进的积极性，形成多主体招商的格局。

精心做好鄂苏经贸洽谈会、鄂港澳经贸洽谈会、中博会、厦洽会的筹备工作。

五是多方式解决项目建设难题。

采取统筹兼顾、分步供地、调剂供地等办法，破解用地难题。

充分发挥银行投资的主渠道作用，采取市场融资、民间投资等办法，破解融资难题。

加强征地拆迁控违工作，用足用活政策，破解拆迁安置难题。

六是多举措推进项目建设。

对去年和今年在谈、签约、开工、投产项目，要列出清单，定专班、定目标、定时限，做到一个项目一名领导、一个专班、一套方案，逐个项目抓落实，确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达产、达产项目再扩能。

要抢抓省重点项目半年调整的机遇，筛选、申报一批重大项目，争取更多项目进入中央和省规划笼子。

（三）扎实开展市容市貌专项整治，全面提高城乡建设管理水平。

省委、省政府决定，8月份对各市、州、县（市、区）城乡规划建设管理情况开展专项检查，希望大家引起高度重视，扎实做好以城乡市容市貌专项整治为重点的城乡建设管理工作。

一是务实开展“七项整治活动”。

下大力气整治道路拥堵问题，加强交通执法和道路维护工作。

下大力气整治垃圾围城问题。

加强环卫专业保洁、公共场所卫生管理和渣土运输管理。

下大力气整治广告杂乱问题。

对沿街门面、主要道路、重点区域户外广告进行全面清理整治，做到设置规范、有序美观。

下大力气治理立面破旧问题。

对破旧污损的建筑物立面进行一次全面清洗、粉刷，适度“穿衣戴帽”。

下大力气整治沿街为市问题。

严管西大街、东大街、蒲阳大道、古城大道等主干道出店占道和流动经营，规范工农路、书院街、市场路等背街小巷的摊点摊群，整治集贸市场环境。

下大力气治理园林绿化缺失问题。

加强公共绿化、单位庭院和小区绿化建设，抓好拆墙透绿、屋顶绿化、沿街补绿等工作。

下大力气治理人文环境。

全面整治网吧、电子游戏室，开展文明城市创建、专项整治宣传活动，营造迎检氛围。

二是统筹推进城镇建设。

以拓展骨架、提升功能、完善配套为目标，实施一批道路、绿化、环卫等城建项目，规范集镇建设，完善城镇功能，增强中心集镇产业集聚能力和就业创业能力。

三是扎实推进新农村建设。

加快长江埠、东马坊、汤池等一批特色镇建设步伐。

扎实开展“全省新农村建设示范村”创建工作，力争一批村进入全省示范行列。

四是加强节能减排和生态环境保护。

严格落实节能减排目标责任制，重点抓好双环科技废水回收和脱硫除尘、中盐长江公司和久大公司双碱法脱硫项目建设工作，全面完成环保控制目标。

（四）坚持防汛抗旱两手抓，切实抓好农业增产增效工作。

下半年，“三农”工作的总体要求是，大战七八九，抗灾夺丰收。

一是扎实抓好农业生产。

落实技术人员到户、科技成果到田、关键环节到人的工作要求，扩大晚稻、秋杂粮种植面积，扎实做好中晚稻田间管理，落实冬播生产规划。

抓好特色养殖、畜产品加工和渔业生产，实现全年工作目标。

二是切实提高抗灾减灾能力。

坚持抗灾夺丰收不动摇，密切关注天气变化，加强灾情监测预报，严格落实水利、农业和气象抗灾措施。

加强农田水利基础设施建设，提升农业抗灾减灾、旱涝保收能力。

三是着力增加农民收入。

全面落实粮油最低收购价、惠农补贴、减轻农民负担等政策。

抓好农业项目建设，提高土地集约经营水平，大力发展劳务经济，不断增加农民收入。

加强农产品流通市场监管，稳定农民生产预期。

抓好涉农政策督查，维护群众利益。

（五）狠抓财税增收，加快提升综合实力。

一是多渠道保证增收。

积极向上争取项目和资金，多方获取财力支持。

综合运用信用担保、财政贴息等措施，保证骨干财源增收。

以重大项目、工业园区和城镇化建设为抓手，形成新的增长点。

强化土地出让收益、罚没收入等非税征管，增加地方可用财力。

加强税源征管，强化收入挖潜，促进财政增收。

二是多举措挖掘潜力。

认真分析财税形势，加强重点财源监控。

严格落实激励奖惩措施，优质服务税收大户，帮助解决困难，调动纳税的积极性。

大力发展总部经济，做大我市财政收入“蛋糕”。

三是高质量提升财政实力。

加大招商引资、项目建设、企业扩能等工作力度，扩大经济总量，促进税源增长。

力争地方一般预算收入及其增长速度、占GDP比重等指标在全省县域经济排位中大幅提升。

（六）加快推进实事工程，保障和改善民生。

抓紧完善短港引水暨第二水厂工程手续，做好BT投资征选工作，争取早日开工建设。

加快施工进度，确保膏都新村棚改项目、盐矿廉租房项目等保障性住房年内全部竣工。

完成农村安全饮水、户用沼气池和蔬菜基地建设任务。

加快农村教师周转房和标准化学校建设进度，确保按期交付使用。

坚持不懈扩大就业，完成新增就业和转移农村劳动力工作目标。

加快推进数字电视和“村村通”工程，进一步规范电视广告，提高收视质量。

做好市医保便民服务大厅招拍挂工作，尽快开工建设。

深化国家基本药物制度成果，确保农民就诊费用明显下降。

加快雷新线、应天线、应云线三合段施工进度，开工建设一矿新桥，抓紧贯通7条镇村连接线，解决农村边远地带行路难问题。

（七）加快社会事业发展，促进社会和谐稳定。

一是完成重点改革任务。

扎实推进食品药品体制调整、医疗卫生体制改革、文化体制综合改革、城乡居民养老保险试点改革，进一步规范政务公开和政务服务，确保实现预期目标。

二是加大“两型”社会建设力度。

做好融入武汉城市圈和“两型”社会综合配套改革暨统筹城乡发展试验示范区建设工作，争取走在省、孝感市的前列。

按照新标准、新理念，抓好新城区和新社区建设。

三是加快社会事业发展。

扎实做好“全国科技进步先进县市”复查迎检工作，确保实现“六连冠”。

深入推进计划生育综合改革，抓紧完成市计生服务站新大楼改扩建工程。

加大项目用地保障力度，做好土地“增减挂钩”试点和节约集约用地模范县市创建工作。

深入推进义务教育均衡发展试点工作，加强学生暑期安全防范，抓实教学教研，提升教育质量。

改善镇村卫生条件，巩固“基药”工作成果，加强血防、预防、疾控和食品药品监督工作，满足基本公共服务要求。

加快推进文化惠民工程，抓好文化市场执法检查，净化繁荣文化市场。

统筹推进其他社会事业协调发展。

四是切实做好社会稳定工作。

落实安全生产责任制，强化隐患排查，保障经济安全发展。

完善信访应急反应机制，做好重点人群、重点信访对象思想工作，化解社会矛盾。

加强村民自治，破解群众工作、社会管理难题。

加强社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。

同志们，做好下半年各项工作，责任重大，任务艰巨，全市上下要迅速行动起来，围绕实现全年工作目标，坚定信心，振奋精神，再鼓干劲，突出重点，统筹全局，扎实工作，以优异的成绩实现“十二五”良好开局！