精品新高考政治易错点专题30我国的国家机构及答案.docx

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精品新高考政治易错点专题30我国的国家机构及答案

【2015高考预测】

1.我国的国家结构形式

2.“一国两制”的含义、内容和意义

3.国家机构及其组织体系

4.我国国家机构的设置

5.我国国家机构的组织和活动原则

【难点突破】

难点一单一制与联邦制的区别

（1）国家政权组织形式与国家结构形式同属国家形式，但二者有严格的区别。

前者是反映的是各国家机关之间的关系，后者反映的是中央与地方的关系。

（2）注意邦联不等于联邦。

邦联是指若干独立的主权国家为了特定目的而组成的国家联盟。

现在世界上著名的邦联有英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟等。

联邦则是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。

例1、从国家结构形式上来看，与单一制国家相比（　　）

①美国的主权不太充分　②美国地方政府的独立性较强　③美国政府的工作效率比较高　④美国的立法权相对分散

A．①②B．③④

C．①③D．②④

【变式】现在世界上大多数国家实行单一制，如中国、法国、意大利、日本、匈牙利等，但也有美国、德国、瑞士、印度、俄罗斯等二十多个国家实行复合制（主要是联邦制）。

上述现象产生的原因是（　　）

A．国家性质决定国家结构形式

B．国体相同的国家其国家结构形式才可能相同

C．国家结构形式与一个国家的政体相适应

D．国家结构形式受到政治、经济、历史、文化等多种因素的影响

难点二特别行政区与民族自治区的比较

在特别行政区上要注意三个不等式：

①高度自治不等于完全自治。

②回归、恢复行使主权不等于统一。

③殖民地不等于殖民统治。

例2、2014年7月1日是香港回归祖国暨香港特别行政区成立17周年的纪念日，香港特区政府和各界群众举行一系列活动，热烈而隆重地庆祝这一节日。

特别行政区享有（　　）

①行政管理权　②独立的立法权　③独立的司法权和终审权　④一定的外交权

A．①②③B．②③④

C．①③D．②④

【变式】1997年，我国收回了香港，建立了香港特别行政区；1999年又收回了澳门，建立了澳门特别行政区。

1999年以后，我国省级行政区就包括4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。

这表明（　　）

①我国是实行民主集中制的国家　②我国是实行民主共和制的国家　③我国实行单一制的国家结构形式　④我国是由若干行政区域组成的统一主权的国家

A．①②③B．②③④

C．①②D．③④

难点三外交权与外事权的比较

例3、在中国历史上，台湾省曾经发生过7.6级地震，当时中国红十字会向灾区同胞提供了10万美元的救灾款及50万元人民币的救灾物资。

针对我红十字会对台湾的救灾援助，某外国报纸称“包括中国、美国、俄罗斯等国在内的二十几个国家先后对台湾提供国际援助”。

那种认为中国“提供国际援助”的说法（　　）

A．是正确的，因为台湾与大陆尚未实现统一

B．是不正确的，因为台湾不具有独立主权的性质，只有某些外交权

C．是不正确的，因为大陆与台湾尚未建立外交关系

D．是不正确的，因为中华人民共和国与台湾的关系是中央与地方的关系

难点四国家机构组织体系

国家性质、国家职能和国家机构的关系。

（1）从国家机构与国家性质的关系来说，国家机构的性质是由国家性质决定的，国家性质又通过国家机构的活动表现出来。

（2）从国家机构与国家职能的关系来说，国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是国家职能的物质载体。

第一，国家机构的职能是和国家职能相一致的，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能的物质载体。

第二，国家机构的具体设置是应国家职能的需要而产生的。

也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构也会相应地加以调整。

第三，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还因各国国情不同，国家机构的设置也会有所不同。

例如，我国中央军委的双重体制，“两个牌子，一套人马”，既是国家的一个军事机构，表明军队是其重要组成部分，同时又表明军队是在党的绝对领导下，这种双重体制是由我国国情决定的。

例5、根据《国务院关于议事协调机构设置的通知》精神，为加强能源战略决策和统筹协调，国务院决定成立国家能源委员会。

其中包含的政治信息有（　　）

①国务院是最高国家权力机关的执行机关　②国务院在法律规定的范围内自主地行使职权　③国家机构的性质随着国家性质的变化而变化　④国家职能是国家机构设置的主要根据

A．①③B．②④

C．①②④D．①③④

难点五区分我国国家机构与非国家机构

区分基层群众自治制度、基层政权、党的基层组织。

（1）基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容，是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

基层群众自治制度主要包括“三会”：

农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众自治组织。

（2）基层政权。

基层政权是指最低一级的行政区域的国家政权机关。

根据我国《宪法》规定，我们所说的基层政权是指：

①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。

不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的。

（3）党的基层组织。

指中共建立在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

例5、海口市龙华区新坡镇群益村举行第六届村委会选举，这是该市今年第一个开始换届选举的村委会。

市民政局有关负责人介绍，今年全市有249个村党支部和村委会、157个居民社区党支部和居委会进行换届选举，从6月份开始至10月30日结束。

下列关于村委会选举的说法正确的是（　　）

①村委会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一　②村委会民主选举有利于扩大公民基本政治权利和提高政治素养　③村委会民主选举是健全农村民主管理制度的要求　④村委会民主选举是健全基层政权国家机关的需要

A．①②B．③④

C．②④D．①③

【变式】河北省衡水市河沿村2013年11月召开村民代表大会，讨论修建村民公园，村民代表一致同意修建，可谓村务公开人心顺。

“事事协商，件件公开，时时监督”的做法，只是该县“村务公开民主管理”的一个缩影，村务公开有利于（　　）

①农民依法直接行使民主管理权力　②农民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督　③农民依法参与基层政权，实现民主决策、民主管理、民主监督　④确立农民的主人翁地位

A．①②B．①④

C．③④D．②③

难点六我国国家机构的组织和活动原则

【思维拓展】我国中央国家机关的相互关系。

（1）我国中央国家机关之间的相互关系，根本不同于西方的三权分立，全国人大是统一行使国家权力的机关，国家的权力是统一的，人民的意志和利益是一切国家机关活动的中心。

①从法律上看，我国宪法规定，全国人大是最高国家权力机关，这表明全国人民代表大会及其常务委员会掌握国家的根本政治权力，在整个国家机关的纵向体系中，它处于最高级。

在中央一级国家机关中，它处于核心地位，其他国家机关处于被领导地位。

②从组织上看，全国人大是其他国家机关产生的基础，其他国家机关都是由全国人大及其常委会选举、产生。

全国人大是其他中央国家机关权力的直接源泉，其他国家机关只是根据它的意志和制定的法律，进行具体行政管理或执法活动。

③从工作上看，中央国家机关向全国人大及其常委会负责。

每年定期向全国人大汇报工作，并经常就某方面、某部门的工作向人大常委会报告或由专门委员会汇报。

（2）我国中央国家机关的相互关系是分工负责，相互配合的，国家机关按职权范围行使职责，不能逾越权限，否则就是越权或滥用权力。

（3）中央国家机关之间存在着制约的因素。

最高人民法院独立行使审判权，最高人民检察院独立行使检察权，不受行政部门、社会团体和个人干涉。

难点七对人民负责的原则，依法治国的原则分析打造法治政府的重要性和必要性。

上海市市长在市十二届人大三次会议上作《政府工作报告》时表示，要全面推进依法行政，按照法定权限和程度行使权力，履行职责。

他说，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。

运用相关知识，回答1—2题。

1．之所以要全面推进依法行政，是因为

①依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求

②依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力

③能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益

④依法行政是实现依法治国的前提

A.①②B．③④

C．①③D．②④

2．所有政府工作人员之所以都要学会并善于依法处理经济社会事务，是因为

A.依法治国的根本目的在于保护人民当家作主的地位

B．宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现

C．我国国家机构坚持民主集中制原则

D．国家机关及其工作人员只能在规定范围内行使国家管理权力

3．国务院法制办公室在其网站…亡公布了《机动车第三者责任强制保险条例（草案）》，征求社会各界意见。

在广泛听取民意之后，国务院法制办将进一步研究、修改该条例草案，并报请国务院常务会议审议。

不到一天的时间，征求意见页面的点击率已超过了两千人次。

国务院法制办征集公众意见表明

A．制定法律法规必须以群众的意志为依据

B.政府把坚持群众路线和对人民负责原则贯彻到具体工作中

C．国家保护公民的政治权利和自由

D．我国的国家权力来源于人民

4．水利专家说，这些年治理淮河的思路逐步从“控制”洪水向洪水“管理”转变。

也就是从试图完全清除洪水灾害，转变为承认洪水的风险，综合运用各种设施，力争将洪水的危害降到最低限度。

淮河治理的这一转变应走依法治水之路，简述依法治水的基本要求。

【易错点点睛】

易错点1从国家机构的职权和组织活动原则的角度进行命题考查。

1．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，按照宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会行使的职权有

①立法权，决定权②立法权，司法权③管理权，任免权’④任免权，监督权

A.①③B．②③C．①④D．②④

2．十届全国人大二次会议通过宪法修正案，对我国现行宪法进行第四次修改。

修改后的宪法增加了：

“公民合法的私有财产不受侵犯。

”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给补偿。

”这有利于

①民主集中制原则的实施②非公有制经济的发展

③公民权利的界定和保障④依法治国原则的贯彻落实

A．①②③B．①③④

C．①②④D．②③④

3．国家主席是我国的最高国家权力机关的重要组成部分。

随着中国国际地位的提高，国家主席在国际舞台上扮演了更加重要的角色。

以下选项中符合中国情况的是

①国家主席由最高权力机关选举产生②国家主席单独决定国家重大事务③国家主席不领导行政体系④国家主席代表国家进行国事活动

A.①②③B．②③④

C．①②④D．①③④

4．材料一：

下图是“微笑曲线”示意图。

图中的两条曲线均呈现U型。

好似微笑的嘴型，因此被形象地称为“微笑曲线”。

材料二：

我国是世界上最大的服装生产和出口国，每年服装出口总额约占全球服装出口贸易总额的四分之一，但自有品牌的占有率不超过10％。

因为缺乏面料开发、品种款式设计的能力和国际市场营销的渠道，企业只能接单、缝制和加工，得到很少的加工费。

如中国生产的服装在国外市场上售价100美元，我国企业一般只得到5—7美元，其余部落入外国商标所有者、服装设计公司和经销商的腰包。

回答：

（1）结合政治常识，从法律和政策两个方面，说明国家应怎样营造有利于企业向“微笑曲线”两端发展的环境，并列举事例（法律和政策两个方面各举一例）。

国家行为（%）

简单举例

范例

对外开放，发展国际交流与合作

设立中央村高新技术开发区