组织沿革编写与续编方法及示例Word格式文档下载.docx
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（二）组织沿革的特点
特点
记述的对象及要求
从记述的对象
来看
1.在内容上突出
“组织系统”。
它着重记述和反映记述对象（单位、地区、专业系统）自身在组织系统方面的有关情况，如机构成立、合并、撤销、复建的情况，人员编制和内部组织机构的设置情况等，至于它们做了哪些工作，开展了哪些活动，取得了怎样的成绩，则不作记述。
2.在联系上突出
“沿袭变革”
它以系统地反映记述对象自身发展、变化的历史过程为主要目的，把记述对象在不同历史时期和阶段中自身组织的沿袭、发展、变革情况反映清楚，而不是片面、孤立、静止地记载某一时间的情况。
3.在取材上强调
“真实准确”。
由于组织沿革以机构和人员情况作为记述的重点，必然牵涉到许多人，尤其是带有现行性的组织沿革，有关当事人往往都还健在，一旦在人员的任免、升迁、调转等问题上记述不准或出现错误，很容易引起“是非”。
因此，组织沿革的取材要求真实准确，出之有据。
主要特点
1.真实性。
能真实地反映该地区、该系统和该机关的组织机构、人员编制等方面的沿袭变革情况；
2．资料性。
所收录的组织机构沿革方面的资料丰富而全面，“一册在手，全局了解”；
3．地方性。
反映出一定的地方特色。
（三）组织沿革的内容与结构
1．组织沿革的内容
一般来说，组织沿革应包括以下内容：
序号
组织沿革包括内容
（1）
单位、地区或专业系统的历史概况；
（2）
行政区划或建制变更情况；
（3）
机构成立、合并、撤销和复建的情况；
（4）
机构名称变更、办公地点迁移情况；
（5）
机构性质、职权范围、主要任务及其变化情况；
（6）
机构隶属关系、所辖机构和地区范围及其变化情况；
（7）
主要领导人的任免情况；
（8）
领导体制及其变化情况；
（9）
人员编制及其变化情况；
（10）
内部组织机构的设置及其变化情况；
（11）
主要内部组织机构的职能及其负责人的任免情况；
（12）
其他与所有“组织”有关的情况。
以上内容，并非在所有组织沿革中都缺一不可，在具体实践中，究竟应写哪些内容，设置哪些项目，还要根据组织沿革的种类、性质以及记述对象本身的实际情况而定。
所以组织沿革的内容不能局限于机构、人员的罗列，而要把组织和沿革紧密地结合起来，完整、系统地反映出整个机构（地区、行业）各方面发展变化的历史情况。
具体说，组织沿革的内容应包括五大要素：
（1）机关性质和主要职能；
（2）隶属关系；
（3）人员编制；
（4）内部机构设置；
（5）领导成员的组成。
及各要素的发展变化情况。
2.组织沿革的基本结构
组织沿革一般包括封页或总题名、编者说明、目录、总序或概况、正文和附录几个部分。
结构
位置
内容
（1）封页或总题名
用作组织沿革封面的称封页，无封面而写在组织沿革之首的称总题名。
包括组织沿革的标题、起止时间、编者几项内容。
（2）编者说明
置于封页之后（有扉页的置于扉页之后），目录之前。
主要说明组织沿革的编写目的、体例、材料来源、组织沿革编写工作的组织与参加人员等。
（3）目录
置于编者说明之后，总序或概况之前。
视内容的繁简和篇幅的长短，以阶段名称或问题名称为条目；
作为附录的图、表，也要编制目录。
适用于时间较长、阶段（问题）较多的单位，时间短的可不设目录。
（4）总序或概况
一般置于正文之前。
综合介绍本地区、本机关的基本情况和历史沿革概况。
对单位名称、单位性质、主要职能、隶属关系、人员编制及其历史沿革作一总体概述。
如果是用阶段法体休例编写，还应指出几人阶段的名称及其起止时间。
（5）正文
由按照一定体例编写而成的、主要包括“五要素”（机关性质和主要职能；
隶属关系；
人员编制；
内部机构设置；
领导成员的组成）的内容组成。
（6）附录
一般置于正文之后，也可根据附录的内容插人相应的位置（如封页之后、每一阶段之后），也可放在目录之前，序言之后。
与组织沿革有关的各种图、表，可作附录收于沿革之中。
所有与正文有关的图表，如行政区划图和机关组织系统图。
（四）组织沿革的体例与形式
1．组织沿革的体例
组织沿革的体例主要是指正文材料的编排形式与方法，具体是指材料内容的结构、表达形式及材料编排的层次和顺序。
虽然组织沿革所反映的内容不算太多，但由于各单位自身的历史长短不一，沿革情况错综复杂，所以如何选用适当的体例，把应予反映的客观情况有条不紊地记述清楚，形成一个既能如实反映单位沿革的历史面貌、又便于阅读便于翻检的有机整体，就成为编写组织沿革过程中的一个难点。
组织沿革比较常用的体例大致有四种：
体例
编排形式与方法
优缺点
适用范围
编
年
法
■即按照年代先后顺序，把单位领导成员、内设机构及其主要负责人、人员编制、主要职能等，用条款或图表逐年编列出来。
■■这种体例的表述包含年代——系列（包括组织机构和领导成员）两个层次。
■采用编年法能够比较清楚地反映出某单位各个年度的情况；
■■缺点是内容分散，重复较多，系统性不强。
因为一般单位的机构、人员在正常情况下都是相对稳定的，因此每一年都编列出该单位内部所有机构和主要领导成员，会造成内容重复。
■适用于机构变动频繁、组织系统经常变化的单位。
系
列
■即以单位内部的组织机构为主线，每个机构为一个系列，对每一个机构的人员编制、主要负责人的沿袭、变化等情况，按时序进行系列编写。
■■即对每一个机构及其领导成员的沿袭变化，按时序进行系列编写。
一个单位有多少个机构，就相应地设多少个系列。
■采用系列法能够较清楚地反映一个单位的整个组织体系和每一个机构及其主要领导成员沿袭变化的历史线索，反映出机构的纵向发展变化；
■■缺点是当内设机构复杂、变化频繁时，用系列法就不好处理。
因为绝对稳定的单位是不存在的，当组织系统发生重大变革时，用系统法就很难处理。
■适用于机构较稳定、内设机构较少、组织系统比较稳定的单位。
阶
段
■即根据单位历年来发展变化的特点，把单位的历史分为若干阶段，再在每一阶段里分别记述和反映单位内部各方面的情况及其沿革。
■■即根据单位发展史上的重要变化，把单位的历史分为若干自然的阶段，在每一个阶段里采用以单位内部组织机构（系列）为主线的方法进行编写。
■■■这种体例包括阶段——系列两个层次。
■阶段法体例保留了编年法以时为序的原则和适应多变的优点，兼取了系列法以系列为主线，脉络清楚的长处，而避免了它们的缺点。
即阶段法兼收了编年法时间性强和系列法脉络清晰的优点，阶段法的优点归纳起来有以下四点：
①内容比较完整，单位的内设机构、人员编制、领导成员以及单位性质、主要职能、隶属关系等诸方面可以得到全面反映；
②形式比较灵活，不论哪一级机关或企业、事业单位，不论单位大小都可以根据自身发展变化的特点或自身重大变革的环节，自然地划分出几个单位历史发展的主要阶段（历史阶段）；
③通过划分阶段，按阶段分别记述，单位（地区或系统）各方面的沿袭和变革的历史线索及基本脉络揭示清楚、清晰可辨。
④可以使人对整个单位（地区或系统）在不同阶段的组织体系一目了然。
■是一种适应性较强、应用范围较广的体例。
问
题
■即通过对单位自身组织体系发展演变的深人系统研究，抓住主要特点，结合读者了解和查考的实际需要，把单位（地区或系统）各方面的沿革情况分列为一个个问题，然后再一个问题一个问题地进行记述。
简言之，这种方法就是以问题作为安排组织沿革正文结构的基本线索和首要依据。
■■采用问题法，首先要明确列出问题，而问题的确定，则要根据每一个单位（地区或系统）的性质及其发展演变的特点和读者利用的需要，有的放矢（确定要设置的问题，所列问题可大可小，可多可少，重要的是要有的放矢）。
例如某镇政府机关组织沿革所列的问题是：
①机关成立时间和变化原因；
②机关所在地的变迁；
③机关的性质、职能及任务；
④管辖范围；
⑤内部机构设置；
⑥人员编制；
⑦主要党政领导人变化。
■■■在具体编写时，对每一个问题的结构安排和记述形式也可以灵活处理。
比较简单的问题，可采用单层结构，直述其事；
内容较复杂的问题，可采用复式结构，在大问题之下再设若干小问题或再分若干阶段或再设若干系列，最后才分别具体记述。
■问题法的最大优点在于问题设置的灵活性与针对性。
2.组织沿革的形式
一部好的组织沿革，除了要有适宜的体例外，还要采用合适的表达形式。
组织沿革的表达形式大致有三种：
表达形式
说明
（1）文章式
就是用文章形式记述单位各方面情况及其沿袭变革情况；
（2）表格式
就是列表的方式将机构、编制、负责人及其沿革情况反映出来；
（3）图示式
就是用示意图将组织机构设置及演变情况反映出来，常见的为树叉式示意图。
备注
为了使组织沿革既简明扼要，又形象直观，可以采取文章式为主，表格式和图示式为辅，三种形式结合使用的办法，即单位性质、主要职能、隶属关系变化等情况用文章形式介绍；
其他要素用图、表结合文字说明来介绍。
图示式例一：
表格式一（编年法）
年度
内部机构
人员编制
主要职能
主要负责人
定编
实有
1954
办公室
人事科
财务科
1955
技术科
图示式例２：
表格式二（系列法）
单位领导人
编制
负责人
姓名
任期
/
1956
1957
1960
1961
1962
图示式例3：
图示式
上述三种形式，各有优劣，可根据实际情况选择使用或结合使用。
（五）阶段法组织沿革的编写方法举例
（以《东安市第一中学组织沿革》中的“第一阶段”为例）
阶段法体例《组织沿革》的结构及编写程序
编写程序
（1）总题名
包括标题、起止时间、编者。
总题名可置于封面，也可不用封面而置于全文之首。
如：
×
局组织沿革
年×
月—×
月
局档案室编
（2）总序
置于第一页，目录之前；
如不设目录，也可置于总题名之下，正文之前。
要说明编写目的、体例、材料来源，本单位的性质和主要职能及历史沿革概况（概述几个阶段）。
置于总序之后、正文之前。
每一阶段单位名称加起止年月为一条目。
如有图示、表格，条目上应注明附图、附表或单设图、表条目。
单位时间短、阶段少的也可不设目录。
（4）正文
■按阶段先后编排。
每一阶段内容及顺序是：
①
阶段名称。
置于每一阶段之首，写出该阶段单位全称，注明起止时间。
②
小序。
置于阶段名称之下，说明该阶段本单位起止的背景、性质和主要职能、隶属关系、人员编制及其他有关问题。
③
组织系统。
置于每一阶段小序之下，按工作性质、重要程度依次编列机关在这一阶段的各内设机构，并分别写明起止时间、性质和主要职能、隶属关系及其变化情况。
④
领导成员。
置于每一阶段的各内设机构之下，按职务高低编列其领导成员。
同等职务的，以任职先后为序排列，并分别注明每个人的任期。
（5）附录
有关图表、照片等，可作为正文的补充，附于有关内容之后或整个沿革之后。
阶段法体例《组织沿革》的表达形式
（1）文字叙述。
分阶段，按顺序编写，各阶段均应反映出五个要素的内容。
（2）组织系统图。
分阶段以组织机构为主线绘制系统图，一个阶段一个图。
（3）组织系统表。
分阶段列表，以五大要素为纵栏标题，各机构名称为横向标题，一个阶段制一表。
一般情况下主要采取文字叙述的形式，有些机关也可采用图示或表示形式。
为了增强参考资料的直观效果，可以文字叙述为主，以图示和表示为辅，二种形式结合使用。
即机关性质和主要职能用文字表述，其他要素可用图、表表示。
在采用图示和表示形式时，应按机关的不同阶段分别绘制。
图表可分别插入各阶段文字叙述之后，也可集中附在全文之末。
总之，组织沿革可以采用文字叙述或图表的形式，也可以图文并用。
在编写中宜文则文，宜表则表。
通常对历史沿革、主要职能任务用文字叙述，机构、人员变化用图表，这样既能减少篇幅，又条理清楚，便于查阅。
1．阶段的划分
采用阶段法，首先要正确划分好阶段。
划分阶段要以单位性质和所属类型、尤其是单位自身发展的特点为依据。
阶段划分不宜过细，也不能太粗。
（1）各级地方政府机关可以按历届人民代表大会的召开为依据划分；
（2）一般团体和企事业单位可根据领导体制的变化情况来划分。
东安市第一中学组织沿革，在划分阶段时就是根据学校隶属关系的变化、结合名称的变更，将该校1928年2月创办以来至2006年12月划分为五个阶段：
第一阶段，中华民国东安县政府管辖阶段（1928.2—1949.9）；
第二阶段，东安县人民政府管辖阶段
（一）（1949.10—1969.3）；
第三阶段，东城公社管辖阶段（1969.3—1973.3）；
第四阶段，东安县人民政府管辖阶段
（二）（1973.3—1994.9）；
第五阶段，东安市人民政府管辖阶段
（二）（1994.9—2006.12）。
2．总序（或概况）的编写
总序（或概况）的基本内容如前所述。
具体到每一个单位，则应根据各单位的具体情况，灵活掌握。
如东安市第一中学组织沿革的总序就是根据学校的特点、结合本校实际来写的。
其主要内容先后是：
学校的性质、职能、现有规模，校训、教风、校风、取得过的主要荣誉，学校名变迁，阶段的划分等，共分了五个阶段来写。
3．各阶段具体内容的组织
各阶段的具体内容和排列顺序一般是：
排列顺序
具体内容
置于每一阶段之首，写出本阶段该单位的单位名称或经编者概括的阶段名称，注明起止时间。
置于阶段名称之下，说明本阶段该单位起止的时代背景、性质和主要职能、隶属关系、人员编制及其他有关问题。
组织系统图或表。
置于小序之下，可以用图示或用列表的方法来说明这一阶段该单位内部组织机构的设置以及它们之间的隶属关系。
领导成员及其任期。
置于组织系统图或表之下，用列表的方法，按职务高低和任职先后，将本阶段该单位的历任领导成员的姓名、职务、任期一一罗列出来。
内设机构和直属单位的基本情况。
按照工作性质、重要程度，依次编列出本阶段该单位各内设机构和直属部门的名称、起止时间、主要职能、人员编制、历任负责人及其任期等基本情况。
4．关于同—阶段内机构和领导人员变化几个具体问题的处理方法
在应用阶段法编写组织沿革时，经常会遇到同一阶段内出现机构的撤、设、分、并和领导人员发生变化。
对此应采取以下办法加以处理：
具体问题
处理办法
（1）续补加注
在同一阶段里有新设机构和人员的更替时，可用续补加注法。
即对于新设机构，可跟在原有各机构后面，注明起止日期；
对于领导成员的更替，如同一机构领导人发生变化，应按职务高低和任职先后进行排列，并注明任期。
（2）撤减加注
在同一阶段里发生机构撤销时，可用撤减加注法。
即在被撤销机构的起止时间后面，注明其撤销后有关职能的归属。
换言之如有内设机构撤销，可在该机构起止时间后注明其撤销后的归属。
（3）分设和合并加注
在同一阶段里发生机构分设或合并时，可用分合加注法。
即当出现一个机构分设为两（多）个或两（多）个机构合并为一个机构的情况时，应先列出原来机构，在被分设或合并的机构后面注明何时分设或合并，然后排上新分设或合并的机构名。
（4）更名加注
在同一阶段里发生机构名称变化时，可用更名加注法。
即在罗列内设机构时，采用变更后的新名称，并在该名称后面注明它原来的名称和更名日期，再注明该机构的起止时间。
换言之如内部机构名称发生变化，应采用新名称，并注明原名及更名日期，再注明起止年月。
下面以《东安市第一中学组织沿革》中的“第一阶段”为例，说明每一阶段的具体编写方法。
第一阶段：
中华民国东安县政府管辖阶段（1928.2-1949.9）
小序
本阶段自1928年2月学校创立之日起，至1949年9月东安解放前夕止，包括东安县立初级中学（1928.2—1943.9）、东安县立中学（1943.9—1947.3）、东安县立泷东中学（1947.3—1949.9）三个时期。
学校隶属于中华民国东安县政府。
本阶段初期学校规模较小，学生人数约百人左右；
后期有较大发展，学生人数最多时达到457人。
学校的办学宗旨是：
根据三民主义，充实人民生活，扶植社会生存，发展国计民生，延续民族革命。
学校内设事务处、教导处、教务处、训育处、体育处、军训团、童军团等部门。
东安县立泷东中学时期没设教导处。
下属部门有附属小学。
一、学校行政组织
东
二、学校领导
主持学校行政，负责学校管理，设校长一人，历任如下：
职务
任职时间
校长
朱业修
1928.2一1937.1
张沛森
1937.2—1939.7
朱履吉
1939.8—1940.1
未到职
梁翰清
1940.2—1943.1
李肇彬
1943.2—1943.7
崔耀基
1943.8—1946.7
1946.8—1949.9
三、内设部门
1．事务处（1928.2—1949.9），主管文书、庶务、出纳等事项，设主任一人，下设文书、庶务、出纳三组，各组设组长一人，干事、庶务若干。
历任主任如下：
主任
冯家驹
不详
名单按任职
先后顺序排列
蒋亮
不洋
吴宝轩
1947.3—1949.9
2.教导处（1928.2一不详），主管学校教学工作，内设主任一人，干事、教导员若干。
陈永拴
于亮生
杨枚
周伯谦
张竞择
3．教务处（略）
4．训育处（略）
5．体育处（略）
四、下属单位
东中附小（1928年秋一不详），由东安县立第一高等小学（原四属小学）改称，具体情况不详。
（六）组织沿革的主要用途
1.便于各级领导人员和有关部门查考、研究本机关、本地区、本系统的组织机构、人员变化的历史情况，指导当前工作；
2．为研究各种机构的发展史、政治制度史、编修地方史志积累系统的史料；
3.在档案工作方面，可为编写立档单位和全宗历史考证，编写全宗指南的立档单位沿革简介提供系统的材料，对于档案人员熟悉立档单位情况，做好档案的收集、整理、鉴定和提供利用工作，都有积极的作用。
二、组织沿革的续编工作
历史总是在发展，当我们编写了过去的组织沿革后，机构、人员、体制又会有新的变化，因此，对许多机构（地区、系统）来说，都有一个组织沿革的续编问题。
组织沿革的续编有两种方法：
1．逐年续编。
即把本地区、本系统、本单位机构设置情况、领导成员情况逐年加以整理、编印，其编写方法基本与编年法相似。
有的单位则采取每年编年鉴的做法，把编写组织沿革作为年鉴的一项重要内容。
2.分阶段续编。
一些机构不大复杂，也比较稳定的单位，没必要每年都续编组织沿革。
可以按一定阶段进行续编。
阶段的划分仍以机构人员的自然变化为准。
二、组织沿革编写示例
（一）示例一（单位组织沿革/问题法）
台山市工商业联合会组织沿革
（1950年1月1日—2003年1月8日）
台山市工商业联合会档案室编
2003年5月
一、沿革简介┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16
二、负责人名录┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈16
三、工商联的基层组织┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈18
一、沿革简介
台山市工商业联合会原会址在台城镇县前路（即原台城镇府所在地），第六届执委会主委李冠球牵头将全县各地分会会址变卖，创建新会址。
现会址在台城镇南门路110号。
1950年1月1日成立台山县工商业联合会筹备委员会。
1954年1月成立台山县工商业联合会。
它是在县政府及省工商联领导下，以团结全县工商企业者贯彻国家过渡时期的总路线、总任务，正确发挥私营工商业者的积极作用，以发展生产，繁荣经济为目的的人民团体，隶属中共台山县委统战部。
新时期的工商业联合会，简称“工商联”。
1989年7月14日
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