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创建活动,密切与企业员工群众的联系,扎实推进民生工程建设,不断提升了开发区职工群众的幸福指数。

二、社会治理要完善沟通机制,深化良性沟通氛围

公报指出,"

要建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。

对于构建畅通有序的沟通机制,我以为要以科学发展观为导向,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。

以XX开发区为例,一是要建立和完善排查预警机制。

要加强对开发区重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的监控和排查,建立矛盾纠纷情报信息预警机制。

对排查出来的问题,要按照"

见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化"

的要求,及时化解矛盾纠纷。

二是要建立和完善沟通化解机制。

畅通利益诉求渠道,让对立的情绪和不同的意见能够及时表达,防止和避免矛盾的积累、扩散和激化。

通过民主对话、协商沟通、加强职工群众来信来访工作等形式,建立开发区党工委、管委会与职工群众的良性互动关系,以便更好地化解矛盾。

三是要建立和完善应急处置机制。

一旦发生群体事件和突发事件,立即启动预案,及时稳妥有效得做好处理工作。

三、社会治理要完善社会保障,促进双向共享建设

这些年来,XX开发区在协助福清市推进城市化的过程中,努力统筹城乡一体化发展,优化城乡空间布局,着力突破影响开发区内城乡资源双向互动、有效对接的体制机制障碍,积极构建区域一体化的资源共享平台。

下一步,还要继续建立健全社会保障制度,不断扩大社会保险覆盖面。

一是广泛宣传教育政策,强化职工和用人单位的契约意识,提高员工参保的积极性。

二是加强监督检查,强化规范运作对不按规定为职工缴交社会保险金的用人单位责令整改。

三是整合社会力量,协同相关部门,强化劳动合同签订和履行。

四、社会治理要坚持依法治理,达到公平公正效果

要坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,国内外形势继续发生深刻变化,当前劳动关系主体构成更加多样,影响因素更加复杂,运用法治思维和法治方式化解矛盾显得非常重要。

多年来,XX开发区始终坚持"

发展为先、职工为本、基层为重、创新为魂"

的维权理念,坚持原则,妥善调解劳资双方利益矛盾,努力公平公正效果,积累了一些经验。

一是坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。

在调解过程中,要以我国的法律法规为准绳,衡量争议双方的是非,依法行事。

二是坚持两个维护,双赢互利的原则。

在协调劳动关系和处理突发性事件中,特别强调两个维护的统一。

既要维护员工的合法权益,又要维护企业的合法经营,实现双赢互利。

三是坚持公正办事,平等协调的原则。

在协调劳资纠纷时要采取公正,平等协商态度,避免使用激烈对抗的手段。

其次不回避矛盾,代表员工和业主交涉谈判时,坚持重心下移,真正做到心往基层想、人往基层去、劲往基层使、事往基层做。

四是坚持对资方实行"

法理情"

,对职工实行"

情理法"

工作程序的维权策略。

五、社会治理要强化道德约束,营造正确舆论导向

十八届三中全会提出,"

坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。

多年来,Xx开发区坚持党建带群团建设、群团建设促党建的原则,充分利用非公企业党工团组织载体维护权益、提供服务的纽带作用,坚持正面宣传和正确的舆论导向。

一是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

今年开发区党工委在全区广泛开展"

做合格共产党员,当企业发展贴心人"

活动,持续深入创先争优。

二是广泛开展爱国主义教育,使企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观。

三是广泛深入开展民主法制教育和普法活动,增强员工群众法律意识和法律观念。

四是充分利用电视广播、报纸杂志以及网络等新兴媒体,疏导民意,把握正确舆论监督和宣传导向的桥梁作用,营造和谐稳定的社会氛围。

以上仅仅是我对创新社会治理方面学习的一些浅见。

面对新时期工作所呈现出来的新挑战和新要求,今后,我还需要继续深入学习、不间断学习,坚持学以致用,深刻领会精神实质,同时立足实际,解放思想、与时俱进,积极探索新时期工作的新方法新经验,努力提高工作科学化水平,为全面建成小康社会贡献更多的力量。

篇2

在培训期间,我们聆听了区委党校李新霞老师《加强与创新社会管理》的授课,李新霞老师从加强与创新社会管理的背景、当前存在的问题和创新社会管理的思路与对策三个方面进行了深入浅出的分析,使我们深刻认识到当前加强与创新社会管理的重要性和紧迫性。

我们党历来高度重视社会管理工作,通过不懈努力初步形成了中国特色社会主义社会管理体制,我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的,但是随着改革的深入目前也存在着不少问题。

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,必须从我国实际出发,走自己的路,坚持"

党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"

的原则和指导思想,不断提高社会管理科学化水平。

通过学习,我们认识到创新社会管理要切实转变管理理念,关键是树立以人为本、服务为先的理念。

社会管理,说到底是对人的管理和服务,必须把以人为本、执政为民的理念贯彻始终,在思想观念、管理方式、工作作风等方面,必须充分尊重群众、贴近群众、依靠群众、保护群众,必须认真贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持人民主体地位,以人民群众利益为重,以人民群众期盼为念,寓管理于服务之中,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

当前,我们面临的社会矛盾和问题大多数属于利益诉求,这就要求我们必须坚持统筹兼顾的原则,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求,兼顾好各方面群众的关切,特别是处理好征地拆迁、失地农民救助等问题,既要左顾右盼,又要瞻前顾后,促进社会动态平衡。

同时,要运用民主的方式、群众路线的方式、说服教育的方式,尽可能通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法进行社会管理。

通过学习,作为一名共产党员和政府工作人员,我们要在创新社会管理中发挥先锋模范和带头作用,带着对群众深厚的感情开展工作,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,诚心诚意为人民群众谋利益,在为人民群众服务中体现自己的人生价值。

篇3

加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,是党中央在新的历史条件下审时度势、与时俱进作出的重大战略决策。

社会管理的重点在基层,难点在基层,乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键,其职能作用发挥如何,直接影响民心向背和党的事业兴衰。

,凭祥市被确定为全国35个社会管理创新综合试点城市之一,这对其所辖的乡镇该如何适应新形势、新要求,加强社会管理创新提出了崭新的课题。

为此,笔者结合在乡镇工作的经验,谈谈加强乡镇社会管理创新的一些思考。

一、乡镇社会管理的现状

十六届四中全会和六中全会分别从提高党的执政能力和构建和谐社会的高度,提出了"

深入研究社会管理规律、完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同,公众参与的社会管理格局"

的要求。

然而,现行的乡镇社会管理格局还没有达到这个要求,主要表现在以下五个方面:

(一)乡镇政府管理职能迷失。

现在乡镇工作的基本定式是随着上级中心工作走,跟着上级下达的任务忙,围着上级考核的方向转,导致乡镇政府无心履行地方社会管理基本行政职能。

(二)行政老作为,服务老观念。

社会变化了,面临的问题变化了,可是一些乡镇政府应对问题还是老方法、服务群众还是老观念。

在社会管理方面,仍然习惯于居高临下、发号施令,对于群众的需求和困难,缺少主动调查了解和上达。

(三)乡镇指导村委会乏力。

实行村民自治后,一方面乡镇不能过多干预村民委员会的工作,另一方面乡镇对村委会的指导收效不大。

原因在于:

一是当前村民自治的水平低,机制极不完善,自治等于不治;

二是村干部收入低,没有社会保障等,难以调动其工作积极性;

三是在乡镇指导村委会工作中,缺乏资金、物资和人力等资源的配套实施条件;

四是乡镇干部培训学习时间少,指导水平不高,导致工作效率偏低。

(四)乡镇普通干部管理困难。

一是乡镇干部普遍待遇偏低,工作缺乏积极性。

二是干部素质不高,难以适应新时期的需要。

三是乡镇在人事上没有提拔任用权,普通干部很难有升迁的机会,导致思想不稳定,工作不安心,没有积极性,导致干部管理难。

(五)乡镇公益事业建设难办。

一是在筹集资金过程中,由于受益不均,无法建立统一的分摊标准,征收时难度较大。

二是外出务工人员常年在外的资金收取难。

三是部分农户因家境困难无法一次性交清而产生新的拖欠,造成兴办公益事业胎死腹中。

二、乡镇社会管理创新的对策

(一)解放思想、转变职能,创造乡镇工作新机遇。

当前农村形势正呈现出三个重大变化:

一是过去以"

取"

为特征的农村分配关系已经逐渐向"

予"

转变;

二是过去以"

混"

为特征的干群关系正在逐渐向"

和"

三是过去以"

补"

为特征的城乡关系开始逐渐向"

哺"

转变。

我们要根据新形势发展的要求,及时转变乡镇政府职能,加强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。

夏石镇是全国第二批发展改革试点镇,全区党政"

一肩挑"

试点镇。

崇左市友谊关工业园区落户夏石镇,区位优势、交通优势、资源优势、人文优势明显。

夏石镇只有解放思想,从改变服务方式、加强经济合作、转变政府职能中创造新机遇,才能实现优势优先、又好又快发展的目标。

(二)正确定位、紧扣重点,谋求乡镇工作新突破。

乡镇政府作为最基层的一级政府,处于国家权力和乡村社会的中间,国家的各项方针政策,上级政府和部门的各项工作都要通过乡镇这级来实施完成。

转变职能后,当前夏石镇工作的重点是紧紧围绕凭祥市委市政府提出的"

统筹推进城乡一体化,加快城镇化建设"

这一重大战略部署,全力打造崇左市一流的工业发展洼地镇、现代农业窗口镇、新农村建设示范镇、社会安定和谐镇、队伍建设形象镇。

(三)改革创新、科学施政,赢取乡镇工作新跨越。

第一,改革乡镇政权运行新机制,走精简高效之路。

要科学设置乡镇机构,采取乡镇党委和政府机构合并设置的办法,设置3至4个综合性办公室,包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等,以整合资源、形成合力,提高效率。

第二,在队伍上致力激励约束,完善镇村干部管理新方式,走负重奋进之路。

一是用改革与竞岗手段加压力。

要按绩效定酬,打破"

大锅饭"

局面。

二是用评分与保障手段强基层。

积极探索农村"

两委"

干部工作目标责任制管理新模式,推行村干部工资保发、养老保险、医疗保障"

三保"

机制,解决基层干部后顾之忧。

三是用考核与跟踪方法明目标。

要制订完善《机关干部岗位目标考核办法》,让每名干部找准坐标,对号入座,定期组织班子成员、机关干部谈心活动,及时跟踪管理,掌握思想工作状况,让干部人人肩上有担子、个个身上有压力。

四是用培训与锻炼方式优素质。

加大对乡镇干部"

充电"

输血"

力度,使之不断掌握新知识,增长新本领。

五是用选拔与交流机制造平台。

推行干部选拔"

差额推荐、差额考察"

制,变"

伯乐相马"

为"

赛场选马"

,建立能者上、平者让、庸者下的动态交流模式。

六是用问责与监督措施保本色。

组织干部经常学习《问责办法》,在问责查处上做到"

既打雷、又下雨"

,加强乡镇干部的纪律监督、审计监督和群众监督。

第三,在主体上全力创造优势,探索培育新型农民新办法,走全民创业之路。

建设新农村和小康社会,构建和谐社会,农民是主体,也是内动力,只有提升农民素质,调动全民创业激情,才是抓住了乡镇工作的"

牛鼻子"

为此,一要创造人文优势,增强农民的人格魅力。

要狠抓农村精神文明建设,促进农民家庭和美、邻里和睦、人际和谐。

二是创造技能优势,增强农民的适应能力。

采取职业教育、技能培训、外出取经、典型观摩、现身讲述等途径,引导农民学得会、用得上、能致富。

三要创造产业优势,增强农民的致富能力。

大力发展主导产业,培育一镇一品、一村一品,并把农民组织起来,变分散经营为规模经营。

四要创造管理优势,增强农民的自治能力。

尊重好、保护好、引导好、调动好农民的民主权利,让农民在自我管理、自我服务、自我教育、自我约束中增强参政意识、公民意识、法治意识、大局意识。

第四,在管理上倾力保障服务,开创农村社会事业新局面,走和谐发展之路。

围绕关注民生,抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设,促进老有所养、老有所居、困有所助。

围绕倾听民意,抓好信访恳谈会和信访导访机制,实行"

三变"

变堵为疏,变上访为下访,变日常管理为全程服务。

围绕解决民忧,建立乡镇政务中心,推进"

一站式"

便民服务,推行办点干部下村领办、代办、协办、督办制。

围绕温暖民心,突出教育和谐,深入开展留守儿童关爱活动,推行留守儿童"

代理家长制"

;

突出计生和谐,深入开展诚信计生和生殖健康优质服务,加强流动人口计划生育管理,确保计划生育率。

围绕促进民安,落实技防设施,创建安全文明乡镇。

篇4

今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和市综治委的具体指导下,认真贯彻落实市委、市政府的指示精神,紧紧围绕"

创建平安社会,构建和谐机关"

主题,以"

维护社会稳定,确保一方平安"

为己任,积极适应新形势对综治工作的要求,不断深化"

大调解"

工作,大力推进社会管理创新,健全社会管理整体联动防控体系,进一步夯实综治基层基础工作,确保了工作有序推进,全局和谐稳定。

现将今年以来的主要工作汇报如下:

一、强化领导,切实落实工作责任

为进一步加强对社会管理综合治理工作的领导,严格落实工作责任,建立长效工作机制,我局重点抓好了三个方面的工作:

一是充实调整了局综治工作领导小组,局长苏旻任组长,所有党组成员任副组长,所有副处以上干部、科室负责人、局属单位主要负责人为成员。

领导小组下设办公室,分管领导兼任办公室主任,后勤服务中心负责日常工作。

二是制定了工作方案,强化了工作措施,制定了《娄底市商务局20**年社会管理综合治理工作计划》,对全年综合治理工作做了统筹安排。

三是将综治工作纳入年度工作计划和商务系统目标管理考核体系当中,实行"

一把手"

负责制,并作为"

一票否决"

的重要内容,全面落实"

谁主管、谁负责"

属地管理"

原则和"

一岗双责"

要求,做到奖惩挂钩,严肃责任倒查追究,以达强化效果的目的。

二、建章立制,加大创建平安机关力度

在平安创建活动中,市商务局针对普法教育和平安创建对职工队伍的要求,以国务院、湖南省的《安全生产条例》、《信访条例》等法律法规为依据,结合我局实际,精心修订完善了《政务公开制度》、《车辆管理制度》、《绩效考核制度》、《考勤值班制度》、《信访工作责任追究制度》、《领导干部定期接访和包案制度》、《安全生产"

制度》等一系列平安建设规章制度,保证了平安创建工作的规范化、标准化和制度化。

由于在制度制定和落实方面抓得严、抓得细,局机关、基层单位未发生一起治安案件,单位干部职工的思想认识和整体素质得到了提升。

三、突出重点,抓好专项整治行动

1、细致做好信访维稳工作。

20**年,随着"

创卫"

工作的深入开展,我局新的矛盾不断出现,信访事件也有了新的变化。

年初,制订了领导干部年度接待群众来访工作计划,针对上访案件,我们按照"

一个问题、一名包案领导、一套工作班子、一个方案、一定时限、一抓到底"

的工作要求,及时组织调处化解,做到件件有书面答复,件件与当事人当面沟通,千方百计做好解释与稳控工作。

20**年11月18日-20日,湖南省第四届"

农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会"

(简称"

湘博会"

)在娄底市体育中心召开,为确保"

顺利召开,市商务局会同市维稳办、市信访局在全市范围内对重点信访人员进行了摸排,并制订了《湖南省第四届"

期间信访接待劝返工作方案》,成立了应急处置工作组,确保了"

期间的"

零上访"

今年以来,我局共接待上访群众8批、150余人次,其中7件案例均成功调处化解。

2、认真抓好安全生产工作。

今年是我市开展安全生产"

打非治违"

专项整治年,我局结合实际,在全市商务系统开展了打击流通领域非法、违法生产经营建设行为的专项行动,制订并下发了《娄底市商务局20**年"

行动方案》。

3-5月份,各分管领导分别带领市场运行调节科、商贸服务科、投资管理科、市场建设办、商务执法支队等业务科室,深入县市、深入企业,自上而下,对"

专项行动进行宣传发动,对所负责的生产经营单位的安全隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底,并建立台账,做到底子清楚,情况明了,目标明确。

6-9月份,在声势浩大的"

安全生产大检查"

活动中,局长苏旻先后两次召开专题会议部署工作,就如何贯彻落实"

进行了具体安排,明确了责任,明确了任务,明确了措施,明确了要求。

全市商务主管部门也积极行动,按照"

全覆盖、零容忍、严执法、重实效"

的总体要求,对全市加油站、大型商场、超市、农(集)贸市场、批发市场、餐饮企业、生猪定点屠宰企业等重点部门进行了拉网式的大检查。

市商务局先后派出两个督查组,分别由副局长覃章荣、总经济师刘飞跃带队,采取听取汇报、查看台账、实地检查和暗访等方式,深入各县市区及乡镇,对各地商务主管部门就"

情况进行了督查,同时抽查、暗访了34家企事业单位,并就督查情况下发了督查通报。

活动期间,全市商务系统共组织检查组130个,参加检查人员1150人次,监督检查企事业单位和场所943家,共排查重大安全隐患107处,已整改96处。

在全市商务系统"

专项整治行动中,截止11月底,我局共出动执法人员5300多人次,出动执法车辆1540多台次,查处各类行政执法案件300多起,检查了生猪屠宰、酒类批发零售、成品油、单用途商业预付卡、再生资源回收等多市场、多领域,实现了商务执法日常监管常态化、制度化。

10-12月份,在全市商务系统开展的"

百日安全生产保障行动中"

,结合"

专项行动、"

危爆物品安全大检查大整治"

专项行动的深入开展,进一步强化了领导责任,强化了企业主体责任,强化了督查、排查、整改等工作,坚决把各项安全生产工作落实到位。

今年以来,全市商务系统没有发生一起安全生产责任事故。

3、扎实做好防毒禁毒工作。

为认真落实《禁毒条例》,省市禁毒委的工作部署,加强了对商务系统吸毒人员的排查和管理登记。

为深入开展全国易制毒化学品专项整治行动,我局积极与韶山海关等部门联系,对我市自20**年以来有进出口业绩的40余家企业就进出口业务进行了调查摸底,经排查,全市无一家企业有易制毒化学品进出口业务。

为强力推进"

无毒单位"

无毒家庭"

创建工作,与局机关全体干部职工签订了《家庭拒毒承诺书》,组织全局机关女职工成立了"

妈妈禁毒联盟"

,并将相关禁毒宣传资料带回家庭和所有社区进行宣传,今年以来,全局没有发生一起"

涉毒"

案件。

四、积极参与,维护驻地和谐稳定

在参与驻地综治工作中,我局历来大力支持与积极配合社区开展社会管理综合治理工作。

为加强对流动人口和出租户的管理,我局进一步完善了入户登记制度,配合社区民警对我局办公楼6个门面及下属机构和原商业局等老院子逐栋逐户开展入户核查登记,采集出租房屋和流动人口信息,共采集到流动人口80余人,涉及到40余户出租户和6个门面,并将采集的信息及时录入湖南省社区流动人口管理系统。

同时,大力支持社区创建"

平安社区"

活动,今年以来,我局共投入资金约20万元,先后为清泉社区、童家社区等老旧院落进行改造,共硬化路面925㎡,更换路灯4杆,加盖明沟盖板730余块,为社区在娄底"

工作中提供了有力支持。

五、加强教育,营造综治工作的良好氛围

今年是安全生产"

专项活动整治年,我局将综治工作与隐患排查治理工作结合起来,将安全生产与消防安全大排查大整治活动结合起来,将治安安全工作与"

626"

国际禁毒日宣传活动结合起来,通过开展培训、讲座、演练、网上答题等活动形式,提高广大干部职工的安全意识。

在"

安全生产宣传月"

6.26"

国际禁毒日宣传活动中,市商务局和市直相关部门在娄星广场悬挂宣传横幅,制作宣传板报、免费发放宣传资料,并对市民关心的如食品安全等热点问题给予热心解答。

今年以来,我局共张贴各种安全宣传图片、标语横幅等150余条,发放宣传材料5000余份,出黑板报、宣传栏2期,组织观看安全录像、安全警示片200人次,安全员培训3名,局机关工作人员参加"

无纸化学法及考试"

活动60余人,组织参加安全生产知识竞赛活动30人。

通过丰富多彩、形式多样的宣传教育形式,使社会管理综合治理工作融入到群众喜闻乐见的具体活动中,使广大干部职工意识到安全工作就在自己身边,看得见,做得到,形成了人人讲安全、层层抓安全、个个重安全的浓厚氛围。

今年以来,我局没有发生一起交通事故、安全生产事故、火灾事故,没有发生一起"

案件和干部职工参与赌博的行为,没有发生过参与邪教组织人员案、危害国家安全案、重大过错或渎职案,综治工作取得了较好成绩,但离上级组织的要求仍有距离,如随着新问题、新矛盾的出现,社会管理创新探索还不够等,今年,我们将继续开拓创新,扎实工作,深入开展平安创建活动,努力创新社会管理途径和模式,健全和完善社会管理综合治理长效机制,为发展创造和谐稳定的社会环境作出应有的贡献。

篇5

一年来,我局社会管理综合治理、维稳、平安创建等各项工作在县委、县政府的正确领导下,在县综治办的具体指导下,认真贯彻落实社会管理综合治理工作有关文件精神,按照房管局年初社会管理综合治理工作计划,坚持以党的精神、邓小平理论和"

三个代表"

重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,严格按照县综治委的决策部署和社会治安综合治理目标管理考核要求,结合房地产管理工作实际,切实加强领导,狠抓落实,取得了一定的成绩。

1、领导重视,积极推进。

全局社会管理综治工作坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,局与各股站所室签订了社会管理综合治理目标责任书,并结合我局工作实际,把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程,列入年度工作目标,切实增强社会管理综合治理的必要性和紧迫性的思想认识,加强对社会管理综合治理工作的领导,

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